Международное частное право в вопросах и ответах

Вид материала

Документы

Содержание В обязанности опекуна Отличие попечительства от опеки Наследование в Международном частном праве Два основных принципа наследственного права Основанием возникновения наследственных правоотношений по закону Важнейшая особенность наследования по закону Ответственность наследника Коллизионные вопросы в области трудовых отношений Трудовые права иностранцев в Российской Федерации Основные положения, касающиеся трудовой деятельности иностранцев в РФ Трудовые права российских граждан за рубежом Общая характеристика основных международных правовых источников, регламентирующих трудовые отношения К конвенциям и соглашениям об обеспечении занятости и борьбы с последствиями безработицы

Подобный материал:

• Международное право в вопросах и ответах, 985.99kb.
• Планы семинарских занятий по дисциплине «Международное частное право», 47.81kb.
• Основной образовательной программы подготовки аспирантов по отрасли юридические науки, 949.09kb.
• Правовая модель доверительной собственности (траста) и использование ее в наследственном, 745.07kb.
• Авторские права на музыкальные произведения и их защита по гражданскому праву российской, 825.72kb.
• Темы лекций и семинарских заданий, 203.13kb.
• Программа вступительных испытаний (экзамена) в аспирантуру по научной специальности, 1133.91kb.
• Учебно-методический комплекс по научной специальности 12. 00. 03 Гражданское право,, 448.57kb.
• А. М. Сытник Международное частное право высшая математика юриспруденции, 2966.55kb.
• Основной образовательной программы подготовки аспиранта по отрасли 12. 00. 00. Юридические, 277.05kb.

Опека и попечительство в МЧП

Охрана личных и имущественных прав несовершеннолетних осуществляется комплексом мер, образующих гражданско-правовой институт опеки (tutorship).

В праве стран континентальной Европы опека назначается в отноше­нии несовершеннолетних детей, потерявших родителей, или если ро­дители лишены родительских прав либо дееспособности и не могут представлять несовершеннолетнего в имущественных и личных не­имущественных отношениях. В праве Англии и США опека тесно свя­зана с охраной ребенка, поскольку опекунами ребенка являются, прежде всего, родители, под охрану которых он попадает с момента рождения. В случае смерти родителей или лишения их дееспособности, а равно родительских прав, опекунами несовершеннолетнего назначаются лица, способные осуществлять эти функции.

В РФ опека или попечительство над несовершеннолетними, недееспо­собными или ограниченными в дееспособности совершеннолетними лицами устанавливается и отменяется по личному закону лица, в отноше­нии которого устанавливается либо отменяется опека или попечитель­ство (ч. 1 ст. 1199 ГК РФ).

Отношения между опекуном (попечителем) и лицом, находящимся под опекой (попечительством), определяются по праву страны, учреж­дение которой назначило опекуна (попечителя). Однако когда лицо, на­ходящееся под опекой (попечительством), имеет место жительства в Российской Федерации, применяется российское право, если оно бо­лее благоприятно для этого лица (ч. 3 ст. 1199 ГК РФ).

Опекуном может быть назначено только дееспособное лицо. Нацио­нальный закон практически во всех странах ограничивает круг лиц, которые могут быть назначены опекунами. Эти ограничения не везде одинаковы, но чаще всего не могут быть опекунами:

лица, сами находящиеся под опекой;

лица имеющие попечителей, лишенные по суду почетных прав и пре­имуществ;

лица ведущие аморальный образ жизни,

лица, чьи интересы в значительной степени находятся в противоречии с интересами подопечного лица;

лица, объявленные несостоятельными, в отношении которых еще не закончено конкурсное производство;

лица, в отношении которых был установлен запрет родителями несо­вершеннолетнего, когда они были живы.

В обязанности опекуна входят забота о развитии личности подопечного и представительство его в гражданских делах в соответствии с Граждан­ским кодексом РФ (статьи 35 - 39). Опекун обязан вести дела подопеч­ного; он несет ответственность за убытки, возникающие у подопечно­го вследствие небрежного ведения дел.

Обязанность опекуна принять опеку определяется по личному закону лица, назначаемого опекуном (ч. 2 ст. 1199 ГК РФ).

В Англии и США опекун приобретает статус доверительного собствен­ника, чем определяются и круг его обязанностей, и порядок их осуще­ствления. Деятельность опекуна находится под надзором опекунского суда и семейного совета.

В отношении несовершеннолетних попечители назначаются тогда, ког­да родители или опекуны не могут исполнять обязанности по предста­вительству из-за временных препятствий.

Попечительство может устанавливаться в отношении лиц, когда они не могут вести дела в силу физических недостатков (слепота, глухота и др.), а также в отношении расточителей, но наиболее часто попечительство устанавливается для охраны интересов ограниченно дееспособных со­вершеннолетних лиц.

Обязанность попечителя принять попечительство по российскому пра­ву определяется по личному закону лица, назначаемого попечителем (ч. 2 ст. 1199 ГК РФ).

Отличие попечительства от опеки заключается в том, что попечитель лично не совершает сделок от имени опекаемого, а только дает согла­сие на их совершение самим опекаемым, в то время как опекун такие сделки совершает сам от имени подопечного. Попечитель не имеет пра­ва управления имуществом опекаемого. Деятельность попечителя нахо­дится под надзором контролирующих органов.

78. Наследование в Международном частном праве
    

Наследственное право (law of succession) - один из институтов гражданского права; это совокупность норм, регулирующих отношения, свя­занные с переходом прав и обязанностей умершего к другим лицам.

Наследование - важнейший производный способ приобретения права собственности, признаваемый в большинстве стран мира.

Два основных принципа наследственного права - свободы завещания и охраны интересов семьи. Значение каждого из этих принципов периоди­чески меняется в пределах даже одного национального законодатель­ства, а в правовых системах разных стран место этих принципов весьма различается.

В РФ отношения по наследованию определяются по праву страны, где наследодатель имел последнее место жительства, если иное не предус­мотрено законом. Наследование недвижимого имущества определяется по праву страны, где находится это имущество, а наследование недви­жимого имущества, которое внесено в государственный реестр в Российской Федерации, - по российскому праву (ч. 1 ст. 1224 ГК РФ).

Предпосылки возникновения права наследования - система юридичес­ких фактов на момент открытия наследства. Можно выделить две под­группы - юридические факты наследования по закону и юридические факты наследования по завещанию.

Завещание - это облеченное в предписанную законом форму волеизъяв­ление наследодателя, направленное на определение юридической судьбы его имущества после смерти. Такое волеизъявление носит, как прави­ло, односторонний характер и является отзывным.

Основанием правопреемства по завещанию является следующий юри­дический состав:

• смерть завещателя,

• открытие наследства,

• наличие завещания.

Действительность завещания не зависит от того, имеется ли согласие наследников, указанных в завещании, или они возражают против него. Более того, факт существования завещания должен сохраняться в тайне.

Завещание связано с конкретной личностью завещателя и поэтому не может быть совершено через представителя, по доверенности. Завеща­тель должен иметь ясное представление о существе совершаемых им распоряжений, делать их разумно.

В РФ способность лица к составлению и отмене завещания, в том числе в отношении недвижимого имущества, а также форма такого завеща­ния или акта его отмены, определяются по праву страны, где завеща­тель имел место жительства в момент составления такого завещания или акта. Однако завещание или его отмена не могут быть признаны недействительными вследствие несоблюдения формы, если она удов­летворяет требованиям права места составления завещания или акта его отмены либо требованиям российского права (ч. 2 ст. 1224 ГК РФ).

Наследник по завещанию может принять наследство или отказаться от него. Принять какое-либо одно наследственное право, отказавшись при этом от другого, он не может.

Законодательство стран континентальной Европы предусматривает сле­дующие основные формы завещания.

Собственноручное завещание - это завещание, целиком написанное са­мим завещателем, подписанное и датированное им, что призвано умень­шить вероятность подлога (вследствие чего машинописные тексты не допускаются). Эта форма является наиболее распространенной в силу простоты составления и возможности соблюдения тайны завещания.

Завещание в форме публичного акта является завещанием, совершае­мым в соответствии с установленной законом процедурой при участии официального должностного лица (как правило, нотариуса). Основное достоинство данной формы - гарантия подлинности завещания и соот­ветствия его содержания действительной воле завещателя. Сохранность завещателя обеспечивается и предусмотренной законодательством возможностью его официального депонирования у нотариуса или иного должностного лица.

Тайное завещание - это завещание, составленное завещателем и в запе­чатанном виде переданное на хранение нотариусу, как правило, в при­сутствии свидетелей.

Основанием возникновения наследственных правоотношений по закону

является юридический состав, в который входят:

смерть наследодателя;

открытие наследства и наличие лиц, состоящих с наследодателем в определенной степени близости;

отсутствие завещания

Наследование по закону может наступить:

при отсутствии завещания вообще;

когда завещана только часть имущества;

если наследник по завещанию не принял наследства;

если наследник по завещанию умер раньше наследодателя;

при признании завещания в целом или частично недействительным;

в случае признания судом наследника по завещанию недостойным.

Важнейшая особенность наследования по закону состоит в том, что на­следники - это люди, состоящие в родстве с покойным. При наследовании по закону в самом законе указан перечень тех лиц, к которым должно перейти имущество умершего. Эти лица называются законными наслед­никами, а группа лиц, обладающих правом такого наследования, - кру­гом наследников по закону.

Устанавливая круг наследников по закону, закон устанавливает их очередность. Наследниками первой очереди являются дети наследодателя (в том числе и усыновленные), супруг и родители (усыновители) умер­шего, а также ребенок умершего, родившийся после его смерти.

Доли всех наследников по закону равны. Размер доли в наследственном имуществе каждого отдельного наследника будет зависеть от общего числа всех призываемых к наследованию по закону наследников. Если какой-либо из наследников отказывается от принятия своей доли в на­следственном имуществе или не является в установленный законом срок, тогда доля отказавшегося или неявившегося делится между все­ми остальными признаваемыми наследниками по закону в равных до­лях, то есть происходит приращение непринятой доли к долям осталь­ных наследников.

Законодательством большинства стран предусматривается, что при отсутствии наследников, а также в случае их отказа от наследства, иму­щество наследодателя переходит к государству.

Принявший наследственное имущество наследник по закону или по завещанию приобретает в отношении этого имущества и обязанности, которые принадлежали при жизни наследодателю.

Ответственность наследника после принятия наследственного имуще­ства состоит в обязательствах:

• перед кредиторами наследодателя;

• перед отказополучателями, назначенными в завещании;

• по похоронам наследодателя;

• по исполнению "возложений".

Непременным условием ответственности наследника перед другими ли­цами является переход к наследнику реальной имущественной ценно­сти. Наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследо­дателя в пределах действительной стоимости перешедшего к ним наследственного имущества.

79. Коллизионные вопросы в области трудовых отношений
    

Для установления применимого права в области трудовых отношений

используются следующие коллизионные привязки:

• закон места заключения трудового договора;

• закон места производственной деятельности;

• закон флага на морском транспорте;

• закон гражданства;

• закон места жительства;

• закон места нахождения работодателя;

• закон места работы;

• закон места регистрации транспортных средств;

• закон перевозчика и др.

80. Трудовые права иностранцев в Российской Федерации
    

Трудовая деятельность иностранцев допускается в РФ на основании тру­дового договора иностранца с нашими предприятием и организацией в соответствии с положениями российского трудового законодательства (иностранец поступает на работу в учреждение или на предприятие и заключает трудовой договор на неопределенный срок либо заключает трудовой договор о работе в РФ на срок, указанный в договоре).

Законодательством установлены система лицензирования привлечения иностранной рабочей силы и система выдачи разрешений на работу ино­странных граждан, въезжающих в Россию. Значительное число иност­ранных граждан привлекаются на работу в России на основе двусто­ронних межправительственных соглашений, в значительной степени определяющих условия труда граждан соответствующих стран в России.

Основные положения, касающиеся трудовой деятельности иностранцев в РФ:

иностранные граждане, постоянно проживающие в РФ, могут рабо­тать в качестве рабочих и служащих на предприятиях, в учреждениях и организациях или заниматься иной трудовой деятельностью на основа­ниях и в порядке, установленных для граждан РФ;

временно пребывающие в РФ иностранные граждане могут заниматься трудовой деятельностью в РФ, если это совместимо с целями их пре­бывания в РФ;

иностранные граждане пользуются правами и несут обязанности в тру­довых отношениях наравне с гражданами РФ.

В отношении условий труда, как и вообще во всех других областях, не допускается никакой дискриминации иностранцев в зависимости от расы, национальности, пола, языка, религии или каких-либо иных оснований. Всякого рода ограничения, установленные национальным законом иностранца, не признаются в РФ.

На иностранцев распространяются общие положения трудового законодательства, касающиеся заключения и расторжения трудового дого­вора, заработной платы, рабочего времени, времени отдыха и т. д. Рабо­тающие на наших предприятиях и в учреждениях иностранцы подчиняются тем же правилам трудового распорядка, что и российские граждане.

На иностранцев полностью распространяются положения законода­тельства об охране труда, обеспечивающие рабочим и служащим безо­пасность для жизни и здоровья, постановления, запрещающие сверху­рочные работы, и другие правила трудового законодательства.

81. Трудовые права российских граждан за рубежом
    

Труд российских граждан на территории иностранных государств может применяться при возникновения трудовых правоотношений либо на основании положений российского трудового права, либо на основе тру­дового контракта, заключаемого с иностранным нанимателем.

Наши граждане направляются на работу в учреждения и организации России за границей, посылаются в служебные командировки (для уча­стия в строительстве предприятий, монтаже, для оказания техничес­кой помощи и т. д.). Во всех подобных случаях условия труда граждан РФ за границей определяются нашим правом. К ним применяются общие нормы трудового законодательства и всякого рода специальные прави­ла, издание которых обусловлено спецификой условий труда данной категории трудящихся.

Предоставление права заключения трудовых контрактов российскими гражданами, временно выезжающими на работу за границу, сделало необходимым, с одной стороны, оказание им помощи и содействия со стороны государственных органов в заключении таких контрактов, а с другой - принятие мер, направленных на недопущение заключения вся­кого рода неравноправных и кабальных договоров при посредничестве коммерческих фирм (как отечественных, так и иностранных). Условия труда и временного пребывания российских граждан, предусмотрен­ные такими контрактами, не должны быть хуже условий, предусматри­ваемых контрактами с иностранцами - гражданами других государств. В каждом случае они не должны нарушать императивные, обязательные нормы законодательства этих стран.

Постоянно проживающий за границей российский гражданин может поступить по договору найма на работу в какое-либо иностранное уч­реждение или к предпринимателю. Условия труда такого гражданина будут определяться законодательством о труде страны пребывания. Сам факт российского гражданства не влечет за собой применения норм нашего трудового права.

82. Общая характеристика основных международных правовых источников, регламентирующих трудовые отношения
    

Практически все документы, признаваемые международным сообще­ством в области международных трудовых отношений, принимаются под эгидой Международной организации труда (МОТ), которая была создана по Версальскому договору 1919 года в качестве автономного учреждения, связанного с Лигой Наций, в целях обеспечения социаль­ной справедливости для трудящихся, разработки программ, направ­ленных на улучшение условий труда и жизни, установления междуна­родных трудовых стандартов, которые должны служить руководящими принципами при проведении политики в области труда.

Одной из наиболее важных функций МОТ является принятие конвен­ций и рекомендаций, устанавливающих международные трудовые стан­дарты. Все конвенции МОТ представляют собой многосторонние меж­дународные договоры, подлежащие ратификации странами-членами и последующему исполнению.

С точки зрения объекта регулирования конвенции и рекомендации МОТ можно свести в следующие группы:

• конвенции и соглашения по вопросам защиты прав человека в области труда (права на труд, на ассоциацию, права на свободу от дискримина­ции в трудовых отношениях);

• конвенции и соглашения об обеспечении занятости и борьбы с послед­ствиями безработицы;

• конвенции и соглашения об условиях труда и отдыха, включая вопросы оплаты труда, рабочего времени, охраны труда.

Наиболее характерным в группе документов по вопросам защиты прав человека в области труда примером является Конвенция о дискримина­ции в области труда и занятий 1960 года, целью которой является ис­коренение всякой дискриминации в отношении равенства возможнос­тей и обращения в области труда и занятий. В соответствии с этим документом государства - члены МОТ должны принимать все необходи­мые меры для поощрения тех государственных программ, которые обеспечивают принятие и соблюдение политики в области равенства труда и занятий и, наоборот, отменять или изменять всякие административные инструкции или практику, не совместимые с этой политикой.

Сюда же можно отнести Конвенцию о принудительном или обязательном труде 1932 года. В соответствии с ней термин "принудительный или обя­зательный труд" означает всякую работу или службу, требуемую от ка­кого-либо лица под угрозой какого-либо наказания, для которой это лицо не предложило добровольно своих услуг.

Этой же проблеме посвящена Конвенция 1930 года относительно принудительного и обязательного труда.

В этот же ряд документов, издаваемых МОТ, можно отнести Конвен­цию о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей, где отражены основные права и свободы этой категории граждан. Указан­ная Конвенция применяется в течение всего процесса миграции трудя­щихся-мигрантов и членов их семей, который включает подготовку к миграции, выезд, транзит и весь период пребывания и оплачиваемой деятельности в государстве работы по найму, а также возвращение в государство происхождения или государство обычного проживания.

К конвенциям и соглашениям об обеспечении занятости и борьбы с последствиями безработицы прежде всего относят Конвенцию об организации службы занятости 1950 года, по которой служба занятости органи­зуется таким образом, чтобы обеспечить эффективный набор и устрой­ство трудящихся на работу, и для этого оказывает содействие трудя­щимся в поиске подходящей работы, направляет на вакантные должности кандидатов с подходящей квалификацией.

К документам об условиях труда и отдыха относятся: Конвенция о минимальном возрасте допуска детей на работу в море 1936 года, Конвен­ция о минимальном возрасте для работы в промышленности и др.

По этой Конвенции дети моложе пятнадцати лет не могут быть наняты работать на борту судов, кроме тех, на которых заняты члены только одной семьи. Каждый капитан или судовладелец ведет список всех заня­тых на борту его судна лиц, не достигших шестнадцати лет, с указани­ем даты их рождения.

Существуют документы, которые устанавливают минимальный возраст для приема на работу не в каких-либо конкретных областях труда, а в целом. Сюда можно отнести Конвенцию о минимальном возрасте при­ема на работу 1973 года. Государствам - членам МОТ рекомендовано проводить национальную политику с целью эффективного упразднения детского труда и постепенного повышения минимального возраста для приема на работу до уровня, соответствующего наиболее полному фи­зическому и умственному развитию подростков. Минимальный возраст, определяемый настоящей Конвенцией, не должен быть ниже возраста окончания обязательного школьного образования и не должен быть ниже пятнадцати лет.

В группу документов, издаваемых МОТ по вопросам условий и оплаты труда, следует отнести Конвенцию о ночном труде 1990 года, которая применяется ко всем лицам, работающим по найму, за исключением тех, кто занят в сельском хозяйстве, животноводстве, рыболовстве, морском и речном транспорте. Трудящимся, выполняющим работу в ночное время, предоставляется соответствующее медицинское обслу­живание, им должны содействовать в их профессиональном росте и выплате компенсаций. Если трудящийся по состоянию здоровья стано­вится не пригоден для ночного труда, он переводится на сходную ра­боту, которую он может выполнять.

Сюда же относится Конвенция о безопасности и гигиене труда и производственной среде 1981 года, в соответствии с которой государства - члены МОТ должны разрабатывать, осуществлять и периодически пе­ресматривать согласованную национальную политику в области безо­пасности труда, гигиены труда и производственной среды, целью кото­рой являются предупреждение несчастных случаев и повреждения здоровья, возникающие в результате работы, сведение к минимуму при­чин опасностей, свойственных производственной среде.

В этой же группе документов следует упомянуть о Конвенции 1967 года о максимальном грузе, допустимом для переноса одним трудящимся, в соответствии с которой запрещено требовать или допускать перенос­ку трудящимся вручную грузов, вес которых может причинить вред его здоровью или нарушить технику безопасности, а значит, необходимо учитывать все условия, в которых должна производиться работа. Использование женщин и подростков на такой работе ограничивается. В этих случаях максимальный вес устанавливается значительно ниже, чем тот, который разрешен для переноса взрослым мужчинам. К этой Конвенции существует Рекомендация, которая определяет те подготовку и инструктаж, которые должен пройти трудящийся, прежде чем присту­пать к такой работе, где также оговариваются моменты, связанные с прохождением медицинского осмотра на пригодность к работе.

В группе