Geum.ru

Задачи изучения дисциплины

Вид материалаДокументы

Содержание


1. Место, цели и задачи дисциплины в образовательной профессиональной программе, реализуемой в университете
2. Содержание теоретического курса.
Часть II. Конспект лекций.
Подобный материал:
  1   2   3   4   5

Цель преподавания дисциплины

Целью преподавания дисциплины международного права является ознакомление студентов с самостоятельным правовым комплексом, нормы которого устанавливаются посредством согласованного волеизъявления государств, а реализуются как в межгосударственном общении, так и во внутригосударственной сфере. Прослеживается взаимодействие международного и внутригосударственного права не только в общетеоретическом плане, но и в реальностях существования различных институтов и областей международного права. В этой связи в рамках курса рассматриваются в ряде случаев проблемы общей теории права, конституционного права и ряда других специальных юридических дисциплин.

Задачи изучения дисциплины

Главная задача - ввести студентов в систему международных юридических норм, показать источники и процесс создания норм, познакомить с принципами международного права, а также с основополагающими международными юридическими актами и документами. Особое место в кругу задач преподавания дисциплины занимает подготовка специалистов, обладающих специальными знаниями об общем состоянии международно-правового регулирования, его месте в правовой системе Российской Федерации (РФ), проблемах содружества международных договоров и законодательных актов РФ. Естественным компонентом процесса познания международного права является ознакомление с международными договорами, поскольку они являются основными источниками международного права. В результате изучения дисциплины "Международное право" студенты должны:
  • иметь представление о международном праве как целостной системе, автономной и отличающейся от системы внутригосударственного права;
  • уяснить место и роль общих принципов международного права, механизма формирования и действия международно-правовых норм;
  • уметь осмысливать внутренние законодательные акты государства с точки зрения их соответствия его международно-правовым);
  • знать выработанные в международном праве специфические средства обеспечения выполнения государствами их обязательств, процедуру и порядок применения санкций к нарушителям;
  • уметь работать с текстами международно-правовых документов.



Часть I. Программа курса.

1. МЕСТО, ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ДИСЦИПЛИНЫ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ, РЕАЛИЗУЕМОЙ В УНИВЕРСИТЕТЕ

1.1. Место дисциплины в реализации основных задач ОПП

Дисциплина "Международное право" является самостоятельной научной и учебной дисциплиной в системе юридических наук и юридического образования.

1.2. Место дисциплины в обеспечении образовательных интересов личности обучающегося студента по данной ОПП

Данная дисциплина предоставляет студенту возможность получить набор необходимых знаний в области особенностей правового регулирования международных правовых отношений и научиться их применять

1.3. Место дисциплины в удовлетворении требований заказчиков выпускников университета данной ОПП

Ведущую роль "Международное право" занимает при подготовке высоко квалифицированных юристов со специализацией в международно-правовом блоке и формирует у студентов самостоятельное юридическое мышление в межгосударственных отношениях

1.4. Знания каких учебных дисциплин должны предшествовать изучению дисциплины в данной ОПП

В процессе изучения дисциплины "Международное право" используется материал следующих дисциплин: "Теория государства и права", "Конституционное (государственное) право Российской Федерации"

1.5. Для изучения каких дисциплин будет использоваться материал дисциплины при реализации рассматриваемой ОПП

Дисциплина "Международное право" является одной из основ для дисциплины "Международное частное право" и другие.

1.6. Цель преподавания дисциплины

Целью преподавания дисциплины международного права является ознакомление студентов с самостоятельным правовым комплексом, нормы которого устанавливаются посредством согласованного волеизъявления государств, а реализуются как в межгосударственном общении, так и во внутригосударственной сфере. Прослеживается взаимодействие международного и внутригосударственного права не только в общетеоретическом плане, но и в реальностях существования различных институтов и областей международного права. В этой связи в рамках курса рассматриваются в ряде случаев проблемы общей теории права, конституционного права и ряда других специальных юридических дисциплин.

1.7. Задачи изучения дисциплины

Главная задача - ввести студентов в систему международных юридических норм, показать источники и процесс создания норм, познакомить с принципами международного права, а также с основополагающими международными юридическими актами и документами. Особое место в кругу задач преподавания дисциплины занимает подготовка специалистов, обладающих специальными знаниями об общем состоянии международно-правового регулирования, его месте в правовой системе Российской Федерации (РФ), проблемах содружества международных договоров и законодательных актов РФ. Естественным компонентом процесса познания международного права является ознакомление с международными договорами, поскольку они являются основными источниками международного права. В результате изучения дисциплины "Международное право" студенты должны:
  • иметь представление о международном праве как целостной системе, автономной и отличающейся от системы внутригосударственного права;
  • уяснить место и роль общих принципов международного права, механизма формирования и действия международно-правовых норм;
  • уметь осмысливать внутренние законодательные акты государства с точки зрения их соответствия его международно-правовым);
  • знать выработанные в международном праве специфические средства обеспечения выполнения государствами их обязательств, процедуру и порядок применения санкций к нарушителям;
  • уметь работать с текстами международно-правовых документов.

2. СОДЕРЖАНИЕ ТЕОРЕТИЧЕСКОГО КУРСА.

2.1. Лекции

2.1.1. Содержание лекций

Лекция 1. Международное право как особая система юридических норм

Особенности международного права. Нормы международного права и их классификация. Кодификация норм международного права. Международное публичное и международное частное право

Лекция 2. Субъекты международного права

Государства - основные субъекты международного права. Правосубъектность международных организаций. Международно-правовое признание. Международное правопреемство государств

Лекция 3. Источники международного права и процесс создания норм

Источники международного права. Сравнительная характеристика международного договора и обычая. Система международного права

Лекция 4. Взаимодействие международного и внутригосударственного права

Основы взаимного влияния и взаимодействия международного и внутригосударственного права. Основные теории соотношения международного и внутригосударственного права. Акты международных организаций и внутреннее право государств

Лекция 5. Основные принципы международного права

Понятие и классификация основных принципов современного международного права. Принцип запрещения применения силы или угрозы силой. Принцип территориальной целостности государств. Принцип нерушимости государственных границ. Принцип мирного разрешения международных споров. Принцип суверенного равенства государств. Принцип невмешательства во внутренние дела государств

Лекция 6. Право международных договоров

Право договоров, его источники и кодификация. Заключение договоров. Форма и структура договоров. Действие договора. Толкование договора. Прекращение и приостановление действия договора

Лекция 7. Международные организации и конференции

Понятие и классификация международных организаций. Правосубъектность международных организаций. Членство в международных организациях. Правовой статус ООН. Генеральная ассамблея ООН. Совет Безопасности ООН. Экономический и социальный Совет ООН. Совет по опеке. Международный суд. Секретариат. Международные конференции.

Лекция 8. Ответственность в международном праве

Основания международно-правовой ответственности субъектов международного права. Классификация международных правонарушений. Виды и формы международно-правовой ответственности государств. Обстоятельства, исключающие ответственность государств. Международная уголовная ответственность физических лиц.

Лекция 9. Дипломатическое и консульское право

Дипломатические представительства. Консульские учреждения. Дипломатические и консульские привилегии и иммунитеты. Специальные миссии.

Лекция 10. Право международной безопасности

Коллективная безопасность: универсальная и региональная. Разоружение, сокращение вооруженных сил и вооружений

Лекция 11. Права человека и международное право

Международная защита общих прав человека. Международный механизм защиты прав и свобод человека

Лекция 12. Международное экономическое и экологическое право

Понятие и субъекты международного экономического права. Источники, цели и принципы международного экономического права. Разрешение международных экономических споров. Принципы и источники международного экологического права. Российская Федерация и охрана окружающей среды

Лекция 13. Международное морское право

Понятие, принципы и источники международного морского права. Внутренние морские воды. Территориальное море и прилежащая зона. Континентальный шельф. Открытое море. Экономическая зона. Правовое положение военных кораблей. Международный район морского дна.

Лекция 14. Международное воздушное и космическое право

Понятие, сущность и принципы международного воздушного права. Правовое регулирование международных воздушных сообщений. Понятие и источники международного космического права. Международное сотрудничество в исследовании и использовании космоса

Лекция 15. Международное уголовное право

Понятие и становление международного уголовного права. Классификация уголовных преступлений международного характера. Правовая помощь по уголовным делам и выдача преступников

Лекция 16. Мирные средства разрешения международных споров

Понятие международного спора. Международно-правовые средства разрешения споров. Процедура разрешения споров в ООН

Лекция 17. Международное гуманитарное право

Цели, принципы и источники правового регулирования. Начало войны и ее правовые последствия. Защита жертв войны и культурных ценностей. Окончание войны и ее правовые последствия


Часть II. Конспект лекций.

Лекция 1. Международное право как особая система юридических норм

1. Особенности международного права

Внутригосударственное право регулирует общественные отношения, существующие в сфере внутренней компетенции каждого конкретного государства и, как правило, в пределах его государственных границ.

Международное право регулирует общественные отношения, выходящие за пределы как внутренней компетенции, так и территориальных границ государств. При этом предметом международно-правового регулирования являются отношения между субъектами международного права.

Международное право как особая система права не входит ни в одну национальную правовую систему и не включает нормы внутригосударственного права. В то же время международное право оказывает существенное влияние на формирование и изменение внутригосударственных правовых норм, обязывая государства приводить свое национальное законодательство в соответствие с международными договорами, участниками которых они являются.

Более того, для некоторых государств нормы международного права могут являться нормами прямого действия во внутригосударственном праве. Так, например, согласно п. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации 1993 г. "общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы". При этом составной частью правовой системы Российской Федерации являются не все вообще нормы любых международных договоров, а только лишь тех, участником которых является Российская Федерация. Эго как раз и не позволяет говорить о том, что международное право является или может являться составной частью внутригосударственного права. О непосредственном применении норм международных договоров к определенным внутри государственным правовым отношениям говорят нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, нормы законов "О животном", "О континентальном шельфе Российской Федерации" 1995 г. и др.

В свою очередь, само международное право также может испытывать на себе влияние норм внутригосударственного права. Например, принятие в 1951 г. в СССР Закона о запрещении пропаганды войны привело к тому, что в 1966 г. в Международном пакте о гражданских и политических правах появилась норма, согласно которой "всякая пропаганда войны должна быть запрещена законом" (ст. 20).

Субъектами внутригосударственного права являются физические и юридические лица, органы государственной власти (законодательной, исполнительной и судебной всех уровней), органы местного самоуправления, общественные и другие организации - носители соответствующих прав и обязанностей.

Субъектами международного права выступают главным образом суверенные государства, нации и народы, борющиеся за свободу, независимость и создание собственной государственности, международные межправительственные организации и государственно-подобные образования, т.е. особые участники международных отношений, обладающие международными правами и обязанностями и осуществляющие их в соответствии с международным правом и в его рамках.

Среди самих субъектов международного права главное и определяющее место принадлежит суверенным государствам, каждое из которых в пределах своей государственной территории обладает верховенством в решении всех внутренних и внешних вопросов. Именно от государств - основных субъектов международного права и их деятельности зависят стабильное функционирование всей международной системы в целом, состояние международных отношений и эффективность действия международного права, поскольку только государства, действуя в рамках международно-правовых норм, обладают реальной силой и возможностями обеспечить мир и международную безопасность, пресечь акты агрессии, а также обеспечить соблюдение и выполнение всеми субъектами международного права своих международных обязательств.

Объектами внутригосударственного права является все то, по поводу чего субъекты внутригосударственного права могут вступать в правоотношения, относящиеся исключительно к внутренней компетенции каждого конкретного государства, причем только в такие правоотношения, которые разрешено осуществлять конкретным субъектам внутригосударственного права (государственным органам, юридическим лицам, физическим лицам).

Объектами международного права является все то, по поводу чего субъекты международного права могут вступать в международные правоотношения, которые не относятся исключительно к внутренней компетенции государства и могут выходить за пределы государственной территории каждого конкретного государства. Только государства вправе вступать в любые правоотношения, которые они считают выгодными и необходимыми для себя. Единственным ограничением для государств может быть только то, что какой-то определенный объект запрещен международным правом (например, не могут быть объектом продажи женщины и дети).

Внутригосударственные правовые нормы создаются законодательными и некоторыми другими органами государства (например, правовые нормы могут содержаться в указах главы государства, в постановлениях правительства, в ведомственных правилах и др.).

В международном сообществе государств отсутствует наднациональный властный орган, который мог бы диктовать свою волю всем суверенным государствам, издавая обязательные для них нормы права.

Нормы международного права создаются непосредственно самими субъектами международного права, прежде всего государствами. Это происходит путем свободного согласования воль суверенных государств и выражения этой согласованной воли в заключаемых между ними конкретных международных договорах, принимаемых в соответствии со сложившейся договорной и обычной практикой государств.

Разрабатывая нормы международного права, договаривающиеся стороны на добровольной и равноправной основе согласовывают свои позиции, идут на взаимные уступки и компромиссы, принимают такие формулировки, в том числе консенсусом, которые в максимально возможной степени учитывают законные интересы сторон и соответствуют основным принципам международного права.

Такой порядок создания норм международного права приводит к тому, что в отличие от норм внутригосударственного права, учитывающего, как правило, интересы народов и наций каждого конкретного государства, нормы международного права носят общедемократический характер и в максимальной степени отвечают интересам всех государств мира.

Помимо этого, государства всегда вправе сделать оговорки в отношении неприемлемых для них норм отдельных статей договора.

И внутригосударственное, и международное право предусматривают возможность применения принудительных мер для обеспечения соблюдения правовых норм. Однако, если в первом случае принуждение субъектов внутригосударственного права осуществляется органами государства на основе и в рамках внутригосударственного права, то во втором случае принуждение субъектов международного права осуществляется самими субъектами международного права, как правило, государствами, на основе действующих международно-правовых норм и в рамках соответствующих международных договоров. В этом и состоит особый порядок принуждения, поскольку никакого над государственного "надзирающего органа" или "мирового жандарма" не существует.

Источниками норм внутригосударственного права служат законы и подзаконные акты, принимаемые в каждом суверенном государстве. Основными же источниками международного права являются международные договоры и международные обычаи.

2. Нормы международного права и их классификация

Нормы международного права - это юридически обязательные к исполнению правила поведения государств и других субъектов международного права, устанавливаемые самими субъектами международного права и выполняемые ими добровольно или при необходимости с помощью особого вида принуждения.

Субъекты международного права в процессе международного сотрудничества осуществляют свои права и выполняют свои обязательства, установленные международно-правовыми нормами. Иными словами, международно-правовые нормы регулируют и регламентируют поведение субъектов международного права в процессе их международного общения.

Международной практике государств известно понятие "обыкновение". Обыкновение - это нормы международной вежливости или международной морали, не являющиеся юридически обязательными (многие правила дипломатического этикета). Обыкновение соблюдается на основе взаимности и их нарушение не влечет за собой международно-правовой ответственности. Нормы международного права могут классифицироваться по различным основаниям и критериям:

по форме объективирования - договорные и обычные международно-правовые нормы.

Договорные международно-правовые нормы зафиксированы в самых разнообразных международных договорах, обычные международно-правовые нормы не зафиксированы в каких-либо международных договорах, а существуют в виде неписаных правил поведения субъектов международного права, проявляющихся в их обычной практике;

по количеству участников - нормы, обязывающие двух субъектов международного права (в двусторонних договорах), и нормы, обязывающие трех и более субъектов международного права (в многосторонних договорах);

по субъектно-территориальной сфере действия - универсальные и локальные.

Универсальные нормы - это нормы, регулирующие такие отношения большинства субъектов международного права, объекты которых касаются, как правило, важнейших проблем современности, в решении которых заинтересовано практически все человечество. Универсальные нормы содержатся в таких международных договорах, как Устав ООН, Международные пакты о правах человека 1966 г. и др.

Локальные нормы - это нормы, регулирующие такие отношения, объекты которых касаются субъектов международного права, как правило, одного географического региона, или такие отношения, объекты которых касаются ограниченного круга субъектов международного права.

Локальные нормы содержатся в таких международных договорах, как Хартия африканского единства 1963 г., Устав Содружества Независимых Государств 1993 г. и др.;

по юридической силе международно-правовых норм - императивные и диспозитивные нормы.

Императивная норма общего международного права является нормой, которая принимается и признается международным сообществом государств в целом как норма, отклонение от которой недопустимо и которая может быть изменена только последующей нормой общего международного права, носящей такой же характер.

Иными словами, императивные нормы - это такие нормы, которые составляют правовую основу всего международного права и всех международных отношений вообще, основу всего международного правопорядка и политической стабильности в мире. Императивные нормы обладают наивысшей юридической силой, любые другие нормы международного права должны им соответствовать. Международные договоры, противоречащие хотя бы одной императивной норме, являются ничтожными с момента их заключения. Ни один субъект международного права не может выходить за рамки императивных норм, произвольно, по своему усмотрению изменять их юридическое содержание, а тем более нарушать их.

Диспозитивные нормы - это такие нормы, которые в своих рамках предоставляют субъектам международного права возможность самостоятельно определять свое поведение с учетом взаимных интересов и устанавливать особые отношения по какому-либо вопросу;

по видам международно-правовых норм - нормы материального права и нормы процессуального права.

Нормы материального права устанавливают права и обязанности субъектов международного права по конкретным правоотношениям, нормы процессуального права устанавливают порядок (процедуру) реализации самих материальных норм (например, порядок деятельности различных международных судебных органов, следственных и согласительных комиссий и др.).

в зависимости от функционального назначения - регулятивные и охранительные (обеспечительные).

Регулятивные нормы устанавливают конкретные права и обязанности субъектов международного права, охранительные (обеспечительные) нормы призваны гарантировать реализацию самих регулятивных норм;

по характеру субъективных прав и обязанностей - обязывающие, запрещающие, управомочивающие нормы.