Правительстве Кыргызской Республики Общественное объединение «Экономисты за реформы» Турар Койчуев избранные сочинения. Том I (продолжение книги) закон
Вид материала | Закон |
Содержание3. Проблема соотношения двух подразделении в современной экономической литературе |
- Публикуется по книге: Койчуев Т. К. Избранные сочинения в 3-х томах. Дополнительный, 1878.36kb.
- Правительстве Кыргызской Республики " " 2011г. Протокол № регламент, 290.92kb.
- Койчуев Т. Избранные сочинения в 3 томах. Том Экономика Кыргызстана на переломном этапе, 3605.65kb.
- Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Принят, 1164.85kb.
- Правительстве Кыргызской Республики (далее Кыргызпатент) во исполнение постановления, 35.62kb.
- Президента Кыргызской Республики, постановлениями Правительства Кыргызской Республики, 230.54kb.
- Закон кыргызской республики об основных принципах бюджетного права в Кыргызской Республике, 490.14kb.
- Обоснование к проекту постановления Правительства Кыргызской Республики, 28.47kb.
- Закон кыргызской республики, 1570.63kb.
- Закон кыргызской республики, 527.97kb.
3. Проблема соотношения двух подразделении в современной экономической литературе
Объективные факторы воспроизводственного процесса определяют темпы роста и соотношение двух подразделений и обусловливают определенную закономерность в их движении, которая в свою очередь, будучи опознанной и сознательно используемой, позволяет, обществу регулировать и направлять действие факторов экономического развития в желаемом для него направлении.
На темпы экономического роста и расширение размеров производства влияет прежде всего не соотношение в темпах роста двух подразделений, не размеры прибавочного продукта, а размеры накопления, темпы его роста, т.е. распределение прибавочного продукта на накопление. При этом при определенных технических и экономических условиях размеры и рост накопления обусловливают не только рост производства средств производства, но и рост предметов потребления, а в каком соотношении будут они расти - это "дело рук" конкретных условий воспроизводства, причем это (соотношение) характеризует только определенную пропорциональность, сбалансированность общественного производства для обеспечения его эффективного функционирования и никоим образом не отражает прямо влияние социально-экономического и научно-технического прогресса.
В реальной экономической жизни комплекс факторов, влияющих на темпы роста I подразделения, не всегда идеально нейтрализуется, гармонизируется комплексом факторов, влияющих на темпы роста II подразделения. Более того, в тех или иных случаях развития "наилучшим условием" функционирования экономики в зависимости от уровня развития производительных сил считается опережающий в известных границах рост того или иного подразделения, а в определенные периоды времени - и равные темпы их роста.
Правильно, что "развитое социалистическое общество, обеспечивая высокие темпы роста, в то же время подходит к этой проблеме иначе, нежели в переходный период и на прежней стадии"1 и в "качестве критерия развития здесь выступают темпы роста совокупных отраслей, обеспечивающих решение сложных социальных и экономических задач, а не темпы роста какой-либо одной отрасли... При указанном подходе оказывается не просто ответить на вопрос о темпах развития СССР в современный период по сравнению с предыдущим. Если учитывать лишь темпы роста производства, то будет один ответ. Если же наряду с темпами роста производства принимать во внимание темпы роста потребления, то ответ будет другой. При этом показателям роста потребления в конечном счете должно быть отдано предпочтение"2. Бесспорно, что в конечном счете росту потребления должно быть отдано предпочтение.
Пропорции воспроизводства - это социально-экономические явления, зависящие, с одной стороны, от социальной ориентации формации, а с другой - от уровня развития производительных сил. И принципиальные изменения в уровне развития производительных сил не могут не отразиться на пропорциях, в конечном счете влияя и на социальную ориентацию.
В свою очередь порядок взаимообмена в воспроизводственном процессе зависит и от уровня развития производительных сил и от социально-экономических целей общества в количественном отношении, т.е. при сохранении основных "естественных" условий пропорциональности расширенного воспроизводства разрывы в темпах роста двух подразделений могут либо уменьшаться, либо увеличиваться, причем могут быть самые различные соотношения в темпах их роста в определенные периоды в виде закономерностей. Конечно, эти закономерности должны быть своевременно выявлены и общество в плановом порядке обязано регулировать движение в темпах роста I и II подразделений. Границей, количественным пределом, дальше которого исключается продолжение определенной тенденции, является нарушение основных условий пропорциональности, а око возможно при неоправданном росте как I, так и II подразделения. Экономически обоснованное превышение в темпах роста то I, то II подразделения никоим образом не нарушает законы расширенного воспроизводства.
Теоретически допустимо создание таких благоприятных условий, когда внутри долгосрочного планового периода на большом отрезке времени будет наблюдаться более быстрый рост II подразделения, раз не исключаются такие условия как таковые. Тогда, значит, господствующая тенденция опережающего роста I подразделения исчезнет. Другого вывода просто не будет. Надо определять количественно конкретную меру не опережающего роста I подразделения, а в соотношениях темпов роста двух подразделений.
Преимущественный рост I подразделения (имеется в виду опережающий рост) как безусловную закономерность многие авторы основывают на выводе К. Маркса о росте органического строения капитала. Да, действительно в эпоху К.Маркса рост органического строения капитала совпадал с преимущественным ростом I подразделения. Но вовсе но обязательно, чтобы рост органического и технического строения производства всегда сопровождался обязательным преимущественным ростом I подразделения. Техническое и органическое строения отражают соответственно "натуральное" соотношение примененных в производстве средств производства и ресурсов труда и соотношение стоимости примененных средств производства и издержек на воспроизводство рабочей силы. Рост I подразделения может быть вызван ростом органического и технического строения, но при росте органического и технического строения может наблюдаться и опережающий рост II подразделения, так как факторы, влияющие на рост II подразделения, выходят и за рамки сферы материального производства, т.е. об обязательности, при прочих равных условиях, совпадения опережающего роста I подразделения и роста технического и органического строения производства можно было бы говорить только в том случае, если бы рост органического и технического строения производства имел влияние на обе части соотношения темпов роста I и II подразделений.
Справедливо, что "пропорция между I и II подразделениями определяется динамикой органического строения капитала не непосредственно и, кроме того, зависит от ряда других факторов, влияние которых также должно быть оценено и учтено"1.
Экономия на постоянном капитале, изменение нормы прибавочной стоимости (продукта), обусловливающее различные темпы изменения соотношений c: v + m и c : v , и, следовательно, вызывающее отклонение динамики I и II подразделений от динамики органического строения капитала, несовпадение c и v как элементов капитала и как элементов стоимости продукта (значит, динамика I и II подразделений обусловлена непосредственно не органическим строением капитала, а соотношением затрат) - все "эти названные факторы модифицируют воздействие динамики органического строения капитала на соотношение I и II подразделений общественного производства. Поэтому преимущественный рост I подразделения, который необходимо вытекает из органического строения капитала, выступает в конечном счете как тенденция, а не абсолютный закон"2.
Можно согласиться в полной мере с положениями, что "на каждом же конкретном этапе развития вопрос о соотношении I и II подразделений общественного производства должен решаться с учётом всей суммы факторов"3. "...Нельзя смешивать условие расширенного воспроизводства, выражающееся формулой (v + m)I > c II, с преимущественным ростом I подразделения. Указанная формула говорит лишь о наличии производственного накопления, потенциала расширенного воспроизводства, но отнюдь не предопределяет то или иное соотношение темпов роста обоих подразделений в каждый конкретный момент времени. Это соотношение может быть самым разным в зависимости от конкретных условий расширенного воспроизводства"4.
А неравенство (v + m)I > c II будет сохраняться, если количественное соотношение темпов роста I и II подразделений при опережении того или другого не выходит за рамки, нарушающие нормальный ход процесса воспроизводства.
Правильно, что "преимущественный рост средств производства не является абсолютным законом развития социалистического производства, он выступает лишь в качестве общеисторической тенденции, что никак не исключает на отдельных (и, может быть, довольно длительных) отрезках времени равномерного развития обоих подразделений и даже развития с преимущественным ростом предметов потребления"5.
Мы скажем еще определеннее: пока социализм молод (ему всего 70 лет), выступает и как общеисторическая тенденция, а когда социализм и коммунизм пройдут гораздо длительный этап развития, социально - экономический и научно-технический прогресс могут вызвать такие факторы, когда преимущественный рост I подразделения как общеисторическая тенденция изживет себя.
Пока преимущественный рост I подразделения служит отражением примата производства над потреблением, но на еще более высоком уровне развития производительных сил, когда преимущественный рост II подразделения может быть общеисторической тенденцией, именно преимущественный рост II подразделения как никогда может ярко охарактеризовать примат производства над потреблением, так как только могучее и в высшей степени эффективное развитие производства обусловит неограниченный (относительно) выпуск предметов потребления.
Абсолютизация опережающего роста производства средств производства, без учета изменения влияния факторов формирования воспроизводственных пропорций, не способствует, а тормозит развитие теории воспроизводства. Вообще абсолютизация всех законов и закономерностей противоестественна. Изменение реальной действительности, движение материи обусловливают особенности проявления законов и закономерностей и даже отмирание одних и рождение новых. Законы и закономерности - объективные отражения реальности, а если реальность меняется, то могут ли законы оставаться неизмененными? Объективные законы и закономерности выводятся не из научных категорий, а из реальности.
Рассматривая механизм воздействия научно-технического прогресса на пропорции воспроизводства, С. А. Хейнман утверждает, что "чем совершеннее средства производства и чем полнее, эффективнее они используются, тем быстрее растет фонд народного потребления"1. Правильное утверждение.
Бытует мнение, что "не существует ни теоретических оснований, ни фактических данных, которые позволили бы сделать вывод, что современный технический прогресс кардинально изменяет структуру общественного продукта в пользу предметов потребления"2.
Фактические данные, действительно, не дают пока оснований для такого вывода. Но эти фактические данные и не могут гарантировать вечность существующего соотношения в темпах роста двух подразделений общественного производства. Теория никогда не рождала законы на основе фактора кратковременного периода, в таких случаях факты характеризуют лишь особенности проявления законов в виде тенденций.
Закон опережающего роста I подразделения нельзя сводить вообще к примату производства над потреблением. То или иное соотношение в темпах роста I и II подразделений общественного производства количественно характеризует условия реализаций общественного продукта, а не вообще решающую роль средств производства в общественном производстве.
Справедливо положение, что "в единстве I и II подразделений ведущим является I подразделение. Это объясняется тем, что условия накопления в I подразделении определяют условия накопления во II подразделении"3. Но неправомерно ведущую и определяющую роль в I. подразделения видеть в опережающем росте производства средств производства.
Ведущая и определяющая роль I подразделения абсолютна, а закон преимущественного роста производства средств производства (как и опережающий их рост) не абсолютен, а преходящий, исторически "рожденный к жизни и обреченный на смерть" закон и временная его ограниченность естественна.
"Закон преимущественного роста производства средств производства, по мнению А. И. Залкинда, выражает глобальное направление развития социалистического народного хозяйства, особенно на длительную перспективу. Количественно же выражение примата I подразделения по необходимости различно, поскольку взаимосвязь I и II подразделений является крайне сложной и многофакторной"4.
Возможно, что этот закон действительно выражал глобальное направление развития советской экономики в течение всего прошедшего этапа ее развития и будет еще выражать в течение известного перспективного времени, пока экономика еще не пережила "машинный" дорогостоящий этап научно-технического прогресса, пока еще не решена преимущественно проблема ликвидации ручного труда. Эта длительность перспективы должна иметь свои границы, а говорить вообще о действии закона на длительную перспективу - это по существу утверждение неутверждаемого положения.
Нельзя примат I подразделения сводить к количественному примату в темпах его роста. Примат I подразделения - это такая же "вечная" историческая истина, как "первична материя, вторично сознание", первично производство, вторично потребление и т.д. И даже при более быстрых темпах роста II подразделения примат I подразделения не оспаривается никем.
А. И. Ноткин правильно подчеркивает, что "между приматом и более быстрым ростом производства средств производства существуют связи, но они не тождественны друг другу.
...Примат производства средств производства связан с тем, что на определенной стадии развития машинного производства уже не ручной труд, а труд, вооруженный механизированными орудиями производства, играет определяющую роль в экономическом развитии общества. На этой стадии достигается высокий технический и органический состав производства. Соотношение применяемого овеществленного труда, накопленного в виде средств производства, и живого труда коренным образом меняется в пользу первого"1. В этих условиях наблюдаются следующие явления:
а) валовой общественный продукт состоит преимущественно из средств производства. Такая необходимость доказывается из теории реализации К.Маркса, согласно которой расширенное воспроизводство невозможно без (v + m) I > c II и (c + v + m) I > (Ic + IIc), Но это положение не заключает в себе никакого утверждения, каким должно быть соотношение роста I и II подразделении;
б) рост I подразделения неизбежно опережает рост II по времени, но не обязательно опережение в самих темпах роста в разные периоды и в одни и те же периоды. II подразделение, отставая в своем росте во времени, может нагнать и ликвидировать это отставание за счет ускоренных темпов роста в последующем, т.е. опережающее развитие I подразделения во времени само по себе не означает вообще его более быстрого роста.
Таким образом, опережающий рост I подразделения не может трактоваться в смысле примата средств производства, и можно полностью согласиться с мнением, что "более быстрое развитие производства средств производства - это не общесоциологический закон, действующий во всех социально-экономических формациях, подобно, например, закону соответствия производственных отношений характеру производительных сил. Действие этого закона исторически ограничено... Он безраздельно господствует до тех пор, пока основным назначением технического прогресса, обеспечивающим рост производительности труда, остается массовая замена ручного труда механизированным... Когда же на всех стадиях материального производства усиливается роль экономии средств производства и она приобретает народнохозяйственное значение, действие закона ограничивается противодействующими факторами"2.
Конечно, на известной ступени развития социализма может быть и должен завершаться процесс механизации ручного труда и противодействующие проявлению тенденции опережающего роста I подразделения факторы могут взять перевес.
По мнению отдельных экономистов, с развитием социалистической экономики и усилением влияния технического прогресса даже расширяются возможности более быстрого роста производства средств производства3.
Но, ведь, именно научно-технический прогресс порождает такое явление в процессе воспроизводства, как снижение материалоемкости и фондоемкости, поддерживает достаточно высокие темпы воспроизводства и при снижении нормы производственного накопления с повышением эффективности использования накопления. В таких условиях равные темпы роста I и II подразделений общественного производства и даже более быстрый рост II подразделения становятся столь же экономически обоснованными, как и в других условиях были обусловлены ускоренные темпы развития I подразделения.
В обеспечении высоких темпов расширенного воспроизводства роль технического прогресса очень велика, и вряд ли кто станет оспаривать это. Однако нельзя сводить ее к простой количественной зависимости между темпами и масштабами применения технических новшеств и удельным весом I подразделения. Нельзя также отождествлять технический прогресс, высокие темпы экономического развития с опережающим ростом производства средств производства.
При рассмотрении проблем технического прогресса и его влияния на темпы и пропорции расширенного воспроизводства необходимо учитывать коренные изменения в характере технических новшеств. При этом сущность технического прогресса сводится к увеличению числа машин и оборудования и распространению машинной техники вширь, на новые сферы материального производства. При таком понимании действительно невозможно представить процесс расширенного воспроизводства без дальнейшего повышения удельного веса средств производства в структуре общественного продукта. Между тем техническое совершенствование производства в индустриально высокоразвитых странах во все большей мере проявляется в переходе от одной системы машин к другой, от изжившей себя технологии к совершенно новой.
В современных условиях повышение качества традиционных, получение новых видов материален с заранее заданными свойствами, отличающихся дешевизной производства, позволяют сокращать затраты сырья и материалов на производство единицы продукции. При этом технический прогресс, обусловливающий дальнейшее повышение эффективности общественного производства, либо способствует сближению темпов роста I и II подразделений, либо может обусловить более быстрое развитие II подразделения.
Наблюдающееся превышение темпов роста национального дохода над темпами роста совокупного общественного продукта, снижение доли накопления в национальном доходе и отсутствие опережающих темпов I подразделения в индустриально высокоразвитых странах дают основание предполагать, что рост органического строения не обязательно должен сопровождаться ростом удельного веса I подразделения общественного производства.
Разумеется, происходящие в последние десятилетия изменения в условиях развития производительных сил не отменяют общего положения о примате средств производства над предметами потребления. Но примат средств производства вовсе не означает опережающих темпов их развития.
При опережающих темпах роста капиталовооруженности труда (по сравнению с ростом его производительности) и неизменных прочих условиях капиталоемкость общественного производства является фактором более быстрого роста производства средств производства.
Однако вполне реальной может стать (в зависимости от периода и уровня экономического развития) и такая экономическая ситуация, когда капиталоемкость производства снижается, и если к тому же учитывать обесценение средств производства в результате роста общественной производительности труда, то технический прогресс может стать фактором более быстрых темпов роста II подразделения.
Убедительно показав влияние движения нормы прибавочного продукта и доли производственного накопления в национальном доходе на соотношение I и II подразделений общественного производства, когда в различных экономических ситуациях складываются различные пропорции в темпах их роста, С.С.Шаталин, на наш взгляд, справедливо подчеркивает, что "анализ динамики I и II подразделений общественного производства в Физическом выражении не может основываться на исследовании изменения органического строения капитала и производственных фондов применительно к социалистической экономике"1.
Динамика органического строения производственных фондов может служить фактором изменения пропорций воспроизводства только по стоимости.
Для определения и измерения натурально-вещественной структуры общественного продукта, обеспечивающей простое и расширенное воспроизводство, К.Маркс использовал стоимость продукции. И если В.И.Ленин из своих схем воспроизводства сделал вывод, что при определенных условиях наблюдается преимущественный рост производства средств производства, то он, как и К.Маркс, предполагал, что движение элементов общественного продукта по стоимости отражает изменение его натурально-вещественной структуры. Такой метод К. Маркса и В.И. Ленина был научно обоснован, ибо для теоретического анализа допускалось, что стоимость единицы продукции не изменяется во времени.
Конечно, из этого нельзя делать вывод, что динамика I и II подразделений должна изменяться в первую очередь по стоимости и изменение натурально-вещественной структуры общественного продукта должно быть обусловлено закономерностями изменения его стоимостной структуры. Стоимость продукции является функцией общественной производительности труда, которая будет тем выше, чем ниже затраты прошлого труда на единицу продукции. Значит, изменение стоимости продукции и стоимостной структуры общественного продукта может происходить только на основе изменения натурально-вещественных пропорций воспроизводства.
При изучении структуры фондов нельзя избегать исследования конкретных видов ее движения и акцентировать внимание только на определении тенденции общеисторического масштаба.
Тенденции общеисторического масштаба в движении структуры фондов с учетом влияния предшествующего развития в основных чертах теоретически определены. Для практики же планирования и управления экономикой важны именно учет специфических особенностей развития на определенных этапах и предвосхищение того или иного движения структуры фондов в каждый конкретный период. Причем важнее, по-видимому, в основных чертах выявить и предопределить характер проявления тенденций общеисторического масштаба в движении структуры фондов на современном этапе развития и в перспективе с учетом будущего развития, нежели научно обосновывать тенденции прошлого. Так, В. Я. Феодоритов, показывая своими расчетами рост органического строения производства и производственных фондов в СССР, в теоретических выводах допускает "равновозможность роста, снижение и стабильность
данного строения под влиянием технического прогресса"1.
Необходимо подчеркнуть, что на соотношение темпов роста I и II подразделений общественного производства влияет и имеющаяся (даже частичная) взаимозаменяемость различных факторов воспроизводства - производственных (основных и оборотных) фондов, природных ресурсов, живого труда. Так, фондосберегающий тип воспроизводства может оказаться трудоемким и ресурсоемким (применительно к природным ресурсам) и наоборот, повышение фондоемкости производства обусловит экономию природных ресурсов и живого труда, т.е. процесс роста экономической эффективности может характеризоваться различной динамикой доли прошлого и живого труда.
Если сравнить темпы роста группы "А" и группы "Б" промышленности по стране в целом в седьмой, восьмой, девятой и десятой пятилетках, то можно заметить, что в седьмой пятилетке существовал большой разрыв в темпах, в восьмой темпы роста группы "А" и группы "Б" сблизились, в девятой, наоборот, отдалились, а в десятой наблюдалось вновь сближение; коэффициент опережения группой "А" группы "Б" составлял: в седьмой пятилетке - 1,16; в восьмой - 1,007; в девятой - 1,066; в десятой - 1,042. В одиннадцатой же пятилетке производство предметов потребления (группа "Б") росло быстрее выпуска средств производства (группа "А"). Среднегодовые приросты производства средств производства составили 3,6%, а предметов потребления - 3,9%3.
динамичное развитие советской экономики объективно обусловливает динамичность и данного соотношения. Так, справедливо утверждение, что "для всех стран историческим периодом, в течение которого ярко выражен более быстрый рост I подразделения, является период индустриализации. После создания реальной развитой индустриальной базы конкретное сближение двух подразделений допускает при определенных условиях параллельное развитие двух подразделений и в отдельные периоды даже более быстрый рост II подразделения"4.
На темпы поста I и II подразделений влияют соответственно различные специфические факторы. Так, темпы роста объема продукции I подразделения зависят от количества натурально-вещественной массы средств производства, необходимого для обеспечения социалистического расширенного воспроизводства, от величины и производительности труда в первом подотделе I подразделения, от фондоемкости и материалоемкости производства этого подразделения.
Темпы роста объема продукции II подразделения зависят от количества средств производства в этом подразделении, от производительности труда во втором подотделе I подразделения, от эффективности использования средств производства во II подразделении, от величины и производительности труда во II подразделении. Однако нет такой фатальной неизбежности, чтобы и в исторической перспективе за более или менее длительные ее периоды обязательно проявлялся закон преимущественного роста I подразделения. Как справедливо подчеркивает А.И.Ноткин, в перспективе "переход к всесторонне интенсивному типу расширенного воспроизводства вносит существенные коррективы в условия реализации общественного продукта. Как известно, условием реализации при простом воспроизводстве является равенство (v + m) I= c II, а при расширенном - неравенство (v + m) I > с II. Чистый продукт (v + m) I подразделения состоит из средств производства, а при их экономии даже неравенство (v + m) I < c II заключает в себе возможность (конечно, в пределах этой экономии) возмещения, т.е. простого воспроизводства производственных фондов I и II подразделений, а равенство (v + m) I = c II, которое раньше представляло обязательное условие простого воспроизводства, уподобляется по своему экономическому содержанию (v + m) I > c II. Оно становится одним из условий расширенного воспроизводства, поскольку средств производства для I и II подразделений оказывается больше, чем нужно для простого воспроизводства. При развитом социализме это обстоятельство может быть использовано как дополнительный резерв для ускоренного роста II подразделения"1.
Экономическая политика в области структурных изменений опирается на положения теории социалистического воспроизводства. Из вышеизложенного в определенной мере можно убедиться в том, что в теории расширенного воспроизводства получены интересные обобщения, которые и обогащают теорию и служат методологической основой народнохозяйственного планирования.
В частности, опираясь на полученные новые результаты исследований о действии закона преимущественного роста производства средств производства, более полно учитывая взаимодействие этого закона с основным экономическим законом социализма, приняты решительные меры по гибкому регулированию динамики в соотношениях темпов роста I и II подразделений общественного производства, групп "А" и "Б" промышленного производства, которое способствует относительно большему и более качественному удовлетворению общественных потребностей, экономии производственных ресурсов, обеспечению лучшей сбалансированности народного хозяйства.
В решениях XXVI съезда КПСС было записано, что в одиннадцатой пятилетке необходимо "обеспечить в промышленности более высокие темпы роста производства продукции группы "Б" по сравнению с темпами группы "А"2.
Таким образом, соотношение в темпах роста I и II подразделений общественного производства определяется действием множества различных факторов, главными из которых являются тип и темпы технического прогресса, структура потребления, относительная дефицитность ресурсов и т.д., и в процессе экономического развития необязательно должны повышаться фондоемкость, материалоемкость общественного производства и норма производственного накопления в национальном доходе. Конкретно соотношение определяется оптимальным народнохозяйственным планом, который должен учитывать совокупность действия всех факторов социально-экономического развития страны.
Чтобы обеспечить достойный советского общества уровень жизни, необходимо наиболее эффективно использовать ресурсы и факторы общественного производства, для чего важно установить научно обоснованные пропорции в общественном производстве, в связи с чем выдвигаются проблемы дальнейшего совершенствования методологии и методики оценки темпов и пропорций воспроизводства, ибо тенденции их изменения производны от социально-экономических и научно-технических условий воспроизводства и своевременная "коррекция" в методологии, планировании, практической деятельности будет способствовать достижению цели при минимальных затратах.