Совершенствование внешнеэкономической деятельности Казахстана в условиях глобализации и региональной интеграции 08. 00. 14 мировое хозяйство и международные экономические отношения

Вид материала

Автореферат

Содержание Финансово-экономические связи с Королевством Саудовская Аравия Экономическая интеграция Казахстана в Центрально-азиатском регионе. Углубление интеграционного сотрудничества Казахстана в составе Евразийского экономического Сообщества (ЕврАзЭС) Перспективы взаимодействия Казахстана с Организацией Экономического Сотрудничества (ОЭС). Развитие ВЭД Казахстана в рамках Шанхайской организации сотрудничества (ШОС). Системный подход к совершенствованию ВЭД. Вопросы оценки и повышения эффективности ВЭД государства. Совершенствование договорно–правового обеспечения ВЭД. Усиление роли государства в осуществлении внешнеэкономической деятельности. Глава государства Список опубликованных работ по теме диссертации В изданиях, рекомендованных Комитетом по контролю в сфере образования и науки МОН Республики Казахстан

Подобный материал:

• 1. Мировое хозяйство и международные экономические отношения, 38.75kb.
• Модернизация налоговой системы в условиях интеграции казахстана в мировое рыночное, 693.56kb.
• Нестеров Игорь Олегович, 23.82kb.
• Участие Республики Казахстан в международных интеграционных процессах (на примере снг), 463.31kb.
• Учебная программа по дисциплине банковские электронные услуги для специальности 06., 127.92kb.
• Программа наименование дисциплины: Международные экономические отношения Рекомендуется, 141.64kb.
• Развитие кредитных кооперативов в мировом хозяйстве 08. 00. 14 Мировое хозяйство, 453.66kb.
• Темы курсовых работ по дисциплине "Международные экономические отношения" Экономическая, 39.34kb.
• Программа курса «Международная торговля услугами», 170.24kb.
• 1. Международные экономические отношения (мэо) в условиях рыночного хозяйства Понятие, 39.07kb.

Перспективы расширения казахстанско-японского экономического взаимодействия. Богатый опыт Японии в эффективном использовании промышленного потенциала, инновационного и технологического развития вызывает значительный интерес Казахстана в целях индустриально-инновационное развития.

Созданию договорно-правой базы казахстанско-японских отношений способствовало принятие ряда двусторонних экономических соглашений, включая документы о предоставлении Японией кредитов, займов и грантов, оказании технической помощи Казахстану. Основными органами координации и развития ДСО стали казахстанско-японский и японско-казахстанский комитеты по сотрудничеству и Ассоциация экономического и социального развития.

Наблюдается положительная тенденция развития взаимной торговли двух стран. За период с 2001 по 2008 годы объем взаимного товарооборота увеличился с 159,1 до 1783,3 млн долл., т.е. более, чем в 11 раз. В результате инвестиционного сотрудничества общий объем прямых японских инвестиций в Казахстан за период с 1994 по 2008 гг. по данным Нацбанка РК составил более 2,4 млрд долл. Началась реализация совместных проектов НК «Казатомпром» с корпорациями «Сумитомо» и «Кансай Электрик» по разработке месторождения «Мынкудук». Полученный урановый концентрат будет поставляться в Японию, имеющей целый парк АЭС.

Однако основные инвестиции Японии в Казахстане приходятся на нефтегазовую отрасль. Японская национальная нефтяная корпорация (ЯННК) вместе с НК «Казахойл» провела разведывательные работы на шельфе Северного Каспия, на что было выделено около 200 млн долл. США.

Реализуется программа «Официальная помощь развитию» – ODA. Основная роль в экономической помощи Казахстану принадлежит Фонду зарубежного экономического сотрудничества, преобразованному в Японский банк международного сотрудничества (JBIC), а также Японскому агентству международного сотрудничества (JICA).

В рамках ODA для Казахстана японским правительством было выделено более 1 млрд долл. США. Основными линиями финансирования данной программы стали: йеновые кредиты; грантовая помощь; техническое сотрудничество; культурные гранты; проекты «корни травы».

Учитывая, что развитие сотрудничества с Японией имеет важное значение, необходима разработка механизмов расширения и углубления ВЭС в рамках содействия развитию экономики Казахстана.

Важными элементами в этом процессе должны стать разработка и принятие на межправительственном уровне Программы казахстанско-японского сотрудничества на среднесрочную перспективу. В рамках программы следует предусмотреть принятие конкретных мер по развитию сотрудничества, в первую очередь в инвестиционно-технологической и научно-технической сферах. Кроме того, в данной Программе необходимо определить механизм решения ряда вопросов, приоритетными из которых являются: развитие инвестиционно-технологического сотрудничества, углубление научно-технического сотрудничества, улучшение координации развития двусторонних отношений.

Следует нацелить реализацию указанных в этом разделе мер на применение в перспективе конкурентоспособных технологий производства товаров с высокой добавленной стоимостью и обеспечить повышение их доли в структуре внешней торговли Казахстана.

Финансово-экономические связи с Королевством Саудовская Аравия. Стратегические цели отношений между нашими странами - это установление доверительных отношений, активизация позиции руководства КСА в отношении Казахстана, создание соответствующей договорно-правовой базы и наращивание экономического сотрудничества с крупным саудовским бизнесом.

Основные усилия по развитию сотрудничества в этой сфере были направлены на достижение соглашений и договоренностей и их практическую реализацию по следующим направлениям: привлечение безвозмездной помощи и других займов Правительства КСА, сотрудничество с Исламским банком развития и другими финансовыми институтами страны, взаимодействие с крупными финансовыми структурами региона персидского Залива. В рамках данных направлений получены следующие результаты.

Одним из основных стал проект строительства нового здания Сената Парламента РК в Астане, который был реализован за счет гранта руководства Саудии в размере 15 млн долл. США. На основе Меморандума о взаимопонимании, договоренностей была принята Страновая программа Банка в Казахстане, в рамках которой был реализован ряд народнохозяйственных проектов на общую сумму около 200 млн долл. США. Реализованы также 2 проекта по принципу софинансирования ИБР и Саудовского Фонда Развития.

Следует отметить необходимость развития взаимной торговли между странами, уровень которой очень низок и не соответствует имеющемуся потенциалу сотрудничества. Внешнеторговый оборот между государствами в 2008 г. составил 68,5 млн долл. США, (всего 0,1% от всего объема внешнеторгового оборота Казахстана) из них экспорт 65,8 млн долларов, а импорт 2,7 млн долл. В экспорте преобладает сельхозпродукция, в импорте товары народного потребления, красители и другие.

По данным Национального банка РК валовой приток прямых инвестиций из Саудии на 2008 г. составил всего около 8,8 млн долл. США. Поэтому задача активизации привлечения саудовских частных инвестиций в экономику нашей республики остается основной составляющей ВЭС с этой страной.

В целом, установившиеся ВЭС между Казахстаном и Саудовской Аравией имеют достаточно специфический, однонаправленный характер - инвестиционное сотрудничество. Другие направления: взаимная торговля, транспорт и коммуникации, наука и технологии слабо развиты и не соответствуют имеющемуся экономическому потенциалу обеих стран. Основные направления казахстанско-саудовских связей должны быть следующими.

1 Для устойчивости на мировом нефтяном рынке необходимо создать благоприятные условия для установления в перспективе партнерских отношений с нефтедобывающими странами Персидского залива, с целью избежания возможной конкуренции за рынок в будущем и обеспечения оптимального взаимного учета баланса интересов в этой сфере.

2 Сфера торговли, где важным представляется продвижение продукции экспортно-ориентированных производств Казахстана в регион Персидского залива. Важно в данном направлении поставить изучение внутреннего рынка и потребностей партнеров на постоянную основу и ускорить реализацию совместных планов по налаживанию регулярного наземного и воздушного транспортного сообщения из Казахстана в страны Залива, что даст возможность увеличить грузопассажирские перевозки.

3 Сотрудничество в области науки и технологий, активизации совместных действий в рамках комитетов по экономике и торговле, науке и технологии, информации и вопросам культуры Организации Исламская Конференция. Важным остается использование возможностей ИБР в финансировании проектов народнохозяйственного значения.

4 Учитывая значительный финансовый потенциал и наличие в КСА крупных финансовых институтов представляется перспективной работа по созданию совместных структур, включая венчурные фонды для инвестирования проектов в рамках Регионального Финансового Центра Алматы (РФЦА).

Экономическая интеграция Казахстана в Центрально-азиатском регионе. Страны ЦАР занимают важное геополитическое положение в мировом сообществе и имеют значительный экономический потенциал. Их территория рассматривается как самостоятельный регион. Возрастающие тенденции МЭ порождают глобальную конкуренцию, противостоять которой целесообразно интеграционными усилиями в регионе.

Оценка экономического развития Кыргызстана, Таджикистана, Узбекистана и частично, по имеющимся данным Туркменистана, с которыми Казахстан осуществляет ВЭС, показала, что рост экономик этих стран в основном был получен за счет эксплуатации имеющегося разнообразного и богатого сырьевого потенциала. При этом наблюдаются значительные различия в уровнях экономического развития и рыночных реформ. Казахстан выступает локомотивом интеграционного сотрудничества в регионе. Развиваются торговые отношения - в 2008 г. объем товарооборота нашей республики в ЦАР достиг 3111,8 млн долл. США. При этом казахстанский экспорт в страны региона составил 2195,5 млн долл., а их импорт в нашу страну - 916,3 млн долл. США.

Страны ЦАР привлекаются к проектам, направленным на: полноценное функционирование ЗСТ, развитие интеграции в области электроэнергетики и топливных ресурсов, транспорта и коммуникаций, агропромышленного комплекса, совместный выпуск конкурентоспособной продукции, формирование общего рынка товаров и услуг, решение экологических проблем, охраны окружающей среды, оптимальное управление и потребление гидроресурсов.

Автором сформулированы приоритетные направления интеграционного сотрудничества Казахстана со странами ЦАР. Концептуальным направлением экономической политики в регионе должен оставаться процесс диверсификации экономики и развития перерабатывающих производств, что позволит:

- во-первых, более эффективно использовать ресурсный потенциал страны и на этой основе обеспечить экономический рост;

- во-вторых, провести качественные преобразования в экономике за счет интенсивного развития перерабатывающего сектора промышленности.

Этому должна способствовать реализация кластерной инициативы, в рамках которой следует направить усилия на обеспечение заинтересованного участия представителей бизнеса стран ЦАР в металлургии, транспортной логистике, текстильной и пищевой промышленности, сфере туризма. Учитывая необходимость развития г. Алматы в качестве главного финансового центра региона, важным проектом в данном направлении должно стать развитие сотрудничества в рамках РФЦА, функционирование которого тесно связано с дальнейшим развитием финансового сектора, и, в первую очередь, отечественного рынка ценных бумаг.

С точки зрения экономических интересов Казахстана сотрудничество с ЦАР целесообразно также сосредоточить на продвижение следующих направлений: активизация региональной торговли, проведение согласованной политики рыночных реформ, развитие интеграции в области электроэнергетики и топливных ресурсов, транспорта, агропромышленного комплекса, создание совместных перерабатывающих предприятий в рамках реализации стратегии индустриально-инновационного развития, совместный выпуск конкурентоспособной экспортоориентированной продукции в рамках создаваемых кластеров, реализация транспортно-транзитного потенциала региона, формирование общего рынка товаров и услуг, подготовка высококвалифицированных кадров для работы в условиях интеграции МЭ, решение экологических проблем и др.

В целом же сотрудничество по указанным направлениям целесообразно реализовывать через формы интеграции в рамках совместных региональных структур. Это будет способствовать увеличению конкурентоспособности, обеспечению экономического роста региона, повышению уровня его безопасности и наиболее оптимальной интеграции ЦАР в мировую экономику, обеспечивая также стратегические интересы Казахстана.

Углубление интеграционного сотрудничества Казахстана в составе Евразийского экономического Сообщества (ЕврАзЭС). Развивается разнонаправленное интеграционное сотрудничество в рамках ЕврАзЭС. Товарооборот между странами, входящими в это Сообщество, вырос в 4 раза с 30 млрд долл. США в 2000 г. до 122 млрд долл. в 2008 г. В области создания Таможенного союза подписаны международные договоры, обеспечивающие формирование общего порядка тарифного и не тарифного регулирования, гармонизацию национальных законодательств в рамках внешнеторговой деятельности. Одобрена общая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности. Разрабатывается целевая программа с конечной целью организационно-информационного обеспечения экспортного контроля каждой страны-члена ЕврАзЭС.

Сердцевиной деятельности ЕврАзЭС является согласованная экономическая политика, которая предусматривает согласование главных экономических показателей, основных положений законодательства в финансовой и налоговой сферах и инновационной деятельности.

С целью финансирования крупных интеграционных проектов на пространстве Сообщества в 2006 г. Россией и Казахстаном создан Евразийский банк развития (ЕАБР) с уставным капиталом 1,5 млрд долл. США. ЕАБР уже начал финансировать такие крупные проекты, как разработка Казахстанского месторождения «Заречное» на сумму 63 млн долл. сроком на 5 лет. Выделено 60 млн долл. на реализацию проекта «Восход» по добыче и переработке хромитов. На модернизацию Экибастузской ГРЭС–2 выделено 93,5 млн долл. Решается вопрос о расширении участников банка. В ближайшее время акционерами ЕАБР могут стать Таджикистан, Беларусь и Кыргызстан.

Усиливается взаимодействие между странами-членами ЕврАзЭС в области агропромышленной отрасли. Разработана Концепция агропромышленной политики этих государств, которая предусматривает расширение возможности в обеспечении потребностей в продовольствии и сырье, увеличении объемов поставки сельхозпродукции друг другу, а также для выхода на мировой аграрный рынок. Этот вопрос имеет огромное значение в условиях всеобщей глобализации и распространения мирового кризиса. Особенно важно в этом плане создания стабильно функционирующего рынка зерна и плодоовощной продукции.

Взаимодействие в энергетическом секторе нацелено на обеспечение энергетической безопасности и создание Единого энергетического рынка. Казахстан и Центрально-азиатские страны ЕврАзЭС территориально расположены в бассейнах трансграничных рек эффективное использование которых требует скоординированных совместных усилий.

Вместе с тем существуют проблемы, которые мешают успешному развитию сотрудничества этих стран в области энергетики. Прежде всего, следует решить вопросы определения тарифов на поставку электроэнергии внутри Сообщества. При этом должны быть в равной степени соблюдены интересы всех участников. Должна проводиться взаимно согласованная тарифная политика по транзиту электроэнергии для государств-членов ЕврАзЭС.

Большинство интеграционных мероприятий в сфере нефтегазового комплекса проводится между Россией и Казахстаном, поскольку именно они обладают огромными природными ресурсами нефти и газа. При этом следует учитывать и газовый потенциал Узбекистана.

В целом в интеграционных процессах принимаются во внимание и интересы других участников ЕврАзЭС. Важным фактором взаимного сотрудничества является то, что соответствующими ведомствами России и Казахстана разработан топливо-энергетический баланс до 2015 г., который будет поэтапно уточняться. Этот баланс и является основным ориентиром при определении объемов поставки нефти и газа, мощности трубопроводного транспорта и других интеграционных мероприятий.

Заметным для интеграционного взаимодействия в рамках ЕврАзЭС событием является строительство Каспийского трубопроводного консорциума (КТК) с пропускной способностью до 70 млн тонн нефти в год. Необходимо подчеркнуть роль проекта Балтийской трубопроводной системы (БТС), в которой активное участие принимают нефтегазовые предприятия России и Казахстана. Сейчас проводится интенсивная работа по модернизации нефтепровода Омск-Павлодар-Шымкент-Чорджоу, который в будущем более полно обеспечит не только внутренние нужды стран ЕврАзЭС, но и позволит осуществлять экспортные поставки нефти в иранском направлении. Решением Правительств Казахстана и России создано СП «КазРосГаз», занимающееся вопросами добычи, переработки, транспортировки и реализации газа.

В целях дальнейшего расширения взаимодействия в этой области считаем необходимым решение следующих задач. Прежде всего, следует отрегулировать тарифы на транзит нефти и газа, сейчас они разнятся более чем в два раза, что существенно затрудняет транзитные операции. Предстоит выработать единый подход к формированию транзитных тарифов, чтобы снять существующие барьеры в поставках нефти и газа. Также следует упростить проведение таможенных процедур.

Интеграционное взаимодействие стран ЕврАзЭС распространяется также и на социальную сферу. Осуществляются мероприятия в области трудовых отношений, социального обеспечения, миграционных процессов, науки и образования.

Но это не означает, что полностью используется весь потенциал интеграционного сотрудничества, есть немало нерешенных проблем. Прежде всего, необходимо совершенствовать нормативно-правовую базу интеграции ЕврАзЭС. Все принимаемые акты должны быть систематизированы с точки зрения общего подхода к интеграционному Союзу. Пока законодательные документы, договора и соглашения принимаются разрозненно по каждой отрасли, зачастую не увязаны между собой. Это снижает их общий синергетический эффект.

Мы рекомендуем составить Кодекс законодательных актов по интеграционной деятельности всех членов ЕврАзЭС, систематизируя их по статусу, степени важности и по направлениям, обеспечивая тем самым их органическую взаимосвязь. Это должно положительно отразиться на степень реального взаимодействия государств в рамках всего содружества. Считаем также важным развитие сотрудничества в области инноваций, новых технологий и инвестиций, создания наукоемкого производства и формирование общего научно-технологического пространства. К сожалению этому вопросу уделяется явно недостаточное внимания.

Важным результатом интеграционного сотрудничества должно стать подписание Таможенного кодекса. С января 2010г. запланировано функционирование полноценного ТС с участием Казахстана, России и Белоруссии. Считаем для повышения эффективности деятельности Сообщества также необходимо активизировать интеграцию в агропромышленном секторе, взаимодействия субъектов малого и среднего бизнеса, использования транзитного потенциала содружества.

Перспективы взаимодействия Казахстана с Организацией Экономического Сотрудничества (ОЭС). Основными задачами ОЭС, согласно ее уставным документам, является создание условий для обеспечения: поступательного социально-экономического развития стран-членов, последовательной и поэтапной интеграции их экономик в мировую систему хозяйственных связей, активного регионального сотрудничества и взаимопомощи в технической, научной и других сферах. Для достижения этого в ОЭС сформирована соответствующая многоуровневая структура координации и управления региональным сотрудничеством.

За время членства в ОЭС, Казахстан зарекомендовал себя активным и полноценным участником регионального сотрудничества, придерживаясь ее принципов и целей. Однако в процессе взаимодействия появились проблемные вопросы, которым прежде всего, следует отнести: отсутствие эффективного механизма реализации принимаемых на межгосударственном уровне решений, различие уровня сотрудничества Казахстана со странами ОЭС, недостаточное использование Казахстаном транспортно-транзитного потенциала региона, низкий уровень интеграции энергетических систем Казахстана в регионе, недостаточное представительство Казахстана в ряде институтов и специализированных агентств ОЭС, неэффективная работа заинтересованных структур республики в рамках плановых мероприятий Организации.

На основе детального анализа автором определены перспективные направления взаимодействия Казахстана в ОЭС и разработан систематизированный комплекс мер по их успешному развитию.

1 Развитие взаимодействия с ОЭС следует рассматривать в рамках следующих концептуальных, стратегических задач: развитие региональных процессов, усиление роли Казахстана в реализации региональных экономических процессов, содействие экономическому росту и повышению конкурентоспособности экономики нашего государства.

2 Для Казахстана наиболее перспективными в ОЭС должны стать следующие задачи: дальнейшее развитие внешней торговли, оптимизация грузопассажирских перевозок Казахстана в соответствии с транспортно-транзитным потенциалом региона, участие Казахстанских структур в совместных проектах, оптимизация организационной деятельности ОЭС, совершенствование деятельности государственных и деловых структур Казахстана в части развития сотрудничества с ОЭС.

3 Оптимизация организационной деятельности ОЭС должна осуществляться путем совершенствования механизмов реализации совместных решений, документов, а также углубления ее взаимодействия с крупными международными и региональными организациями.

4 Совершенствование и координация деятельности государственных и деловых структур Казахстана в части развития сотрудничества с ОЭС. Для решения этой задачи целесообразно формирование специального органа по координации проводимой в этом направлении деятельности – комиссии высокого уровня по сотрудничеству с ОЭС в рамках Совета по развитию ВЭД при Правительстве. Она должна иметь в своем составе представителей соответствующих ведомств, заинтересованных деловых структур, а также экспертов и других специалистов. Комиссия должна рассматривать все вопросы координации деятельности по взаимодействию с ОЭС, включая разработку необходимых предложений, планов, проведение и контроль исполнения запланированных мероприятий ОЭС, решение организационных вопросов.

Развитие ВЭД Казахстана в рамках Шанхайской организации сотрудничества (ШОС). Созданная в целях укрепления региональной безопасности, добрососедства, поощрения разнонаправленного многостороннего взаимодействия, за время своего существования ШОС стала крупной региональной структурой с широкими возможностями для взаимовыгодных отношений в торгово-экономической области. Важным фактором успешного взаимодействия в этом направлении на наш взгляд служит значительный территориальный, человеческий, ресурсно-сырьевой и транспортно-транзитный потенциал. Эта структура предусматривает сотрудничество в области внешней торговли, инвестиций, транспорта и коммуникаций, энергетики, кредитно-банковских отношений, сельского хозяйства, экологии, научно-технической и социальной сферы.

Участвуя в учредительских, программных и регламентирующих документах Казахстан в рамках ШОС является участником Делового совета и Межбанковского объединения ШОС. С 2007г. должность Генерального секретаря ШОС занимает представитель Казахстана.

Важным и перспективным результатом для развития торгово-экономического взаимодействия в регионе ШОС представляется запуск в 2005 г. Международного центра приграничного сотрудничества «Хоргос» («МЦПС «Хоргос»), созданного Казахстаном и Китаем для расширения торгово-экономических связей. В перспективе МЦПС станет базовым элементов инфраструктуры зоны ТЭС ШОС. Вместе с тем в процессе сотрудничества Казахстана в ШОС имеет место ряд проблемных вопросов, включая:

• внутренние противоречия организации, которые сдерживают развитие сотрудничества Казахстана в ШОС;
  
• высокая дифференциация уровня развития экономик стран ШОС, что сдерживает ИП и усиливает негативное влияние глобализации на национальные экономики, в первую очередь стран ЦАР;
  
• наличие препятствий и барьеров в развитии ВЭС в ШОС;
  
• недостаточный уровень использования Казахстаном транспортно-транзитного потенциала региона;
  
• недостаточно эффективная работа государственных структур Казахстана в вопросах сотрудничества с ШОС.
  

В этой связи автором были определены перспективные направления развития и совершенствования внешнеэкономической деятельности нашей страны в рамках рассматриваемой Организации.

1 В целях ускорения транспортных перевозок и снижения их себестоимости необходима выработка согласованной политики в этой области и разработка программы сотрудничества ШОС в области транспорта. Формирование единого рынка транспортных услуг в регионе ШОС предполагает разработку межгосударственной программы сотрудничества в области транспорта, содержащей комплекс мер и проектов. В программе следует предусмотреть процедуры гармонизации национальных законодательств в области транспорта и участия хозяйствующих субъектов не только из стран-членов организации, но и других государств.

2 Проведение совместной деятельности по защите экономик стран ШОС от влияния внешнеэкономических угроз и преодолению их последствий. В этой связи весьма актуальным представляется проведение на многосторонней основе нового для ШОС направления деятельности, нацеленной на защиту национальных экономик от негативных влияний внешнеэкономических угроз и преодолению их возможных последствий. Для этого следует создать Региональный центр ШОС, который бы занимался мониторингом мировых финансовых рынков и макроэкономических процессов, оценкой финансовых рисков. Он должен формировать прогнозы состояния, как различных рынков, так и мировой экономики в целом. При негативном прогнозе Центр готовил бы соответствующие предложения и рекомендации по защите стран организации от влияния внешних угроз.

3 Казахстан крайне заинтересован в проведении совместных научных исследований и проектов инновационного развития с привлечением в многостороннем формате научного и инновационного потенциала России и Китая. Перспективными направлениями сотрудничества здесь являются проведение научно–исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР), разработка и выпуск высокотехнологичной продукции, сотрудничество в области космических исследований. Это должно способствовать не только повышению конкурентоспособности экономики, но и решению вопросов продовольственной, энергетической и экологической безопасности.

4 Оптимизация функционирования ШОС может осуществляться по следующим направлениям.

4.1 Снижение противоречий и препятствий возможно в рамках таких вопросов, как: проведение мониторинга ВЭС (с позиций критериев состояния таможенных процедур, динамики бизнеса и др.); совершенствование процедур госрегулирования ВЭД; оптимальная увязка ВЭС с другими направлениями; модификация правил, процедур принятия решений на основе «консенсуса».

4.2 Совершенствование механизма управления функционированием организации должно идти в направлении усиления планирующей, координирующей и контрольной деятельности. В рамках оптимизации процесса управления деятельностью Секретариата и других структур ШОС следует определить ответственных за контроль и координацию исполнения мероприятий, наиболее приемлемую форму и результаты завершения. Следует также предусмотреть процедуры мониторинга хода выполнения запланированных мероприятий, анализа проблем, выявления их причин и выработки экспертными группами эффективных предложений по их устранению.

4.3 Важным в оптимизации деятельности ШОС и повышении ее результативности станут расширение и углубление всесторонних отношений с крупными международными экономическими, организациями и интеграционными объединениями. В их числе должны быть ООН и его институты, ИБР, ОЭС, ЕврАзЭС, АТЭС. Взаимодействие ШОС с ними целесообразно сориентировать на расширение возможностей в совместном финансировании наиболее приоритетных и крупных проектов в транспортной, энергетической, аграрной и научной областях.

5 Для совершенствования деятельности госструктур Казахстана по сотрудничеству с Организацией предлагается создать Комиссию по взаимодействию Казахстана с ШОС в рамках Совета по развитию ВЭД при Правительстве. Комиссия должна рассматривать весь комплекс вопросов, связанных с координацией взаимодействия Казахстана с ШОС, таких как разработка предложений, планов, проведение и контроль исполнения запланированных мероприятий, решение организационных вопросов.

Системный подход к совершенствованию ВЭД. Не вызывает сомнения актуальность проблемы оптимального регулирования и управления ВЭС. Однако, институциональные основы управления ими, по нашему мнению, должны рассматриваться в более широком масштабе и дополняться созданием наднациональных структур, отвечающих за реализацию соглашений и договоренностей. Также должна быть построена и оргструктура национальной системы управления (СУ) ВЭД для эффективного регулирования внешнеэкономических отношений.

Предусматривается также необходимость эффективного использования сравнительных преимуществ национальной экономики в системе ВЭО для обеспечения макроэкономической стабилизации, реформирования экономики и поступательного её развития в условиях переходной экономики, а в дальнейшем – обеспечение ее устойчивого развития.

Здесь целесообразным видится применение принципов системного подхода, а система ВЭО должна рассматриваться в качестве СУ развитием этих отношений в различных областях и сферах экономики. Методология системного подхода подразумевает наличие в системе следующих основных составляющих: целей и задач функционирования системы, объекта управления (ОУ), управляющей подсистемы (УП), внешней среды системы, законов и правил управления.

Формулирование целей осуществляется в рамках ВЭП государства в целом и подходам его к конкретной стране–партнеру, в частности. Цели и задачи определяются и формулируются отдельно для каждого случая ВЭО, с учетом таких факторов, как: ресурсный потенциал, включающий природные, финансовые, человеческие и другие ресурсы, уровень экономического развития партнера, географическое расположение, характер политических отношений и другие. Системными целями здесь могут быть проведение институциональных преобразований в экономике, включая её внешний сектор и конкурентоспособное развитие. В качестве ОУ во ВЭД следует определить совокупность ВЭО между национальными экономиками, осуществляемых для достижения поставленных целей. В качестве УП во ВЭД выступает многоуровневая структура национальных и наднациональных государственных органов управления экономическим сотрудничеством. К национальным элементам относятся: Глава государства (как высший уровень системы), правительство, внешнеполитическое, экономическое ведомства и другие органы государственного управления, имеющие подразделения, в компетенцию которых входит ВЭД (международные департаменты и управления министерств и ведомств). Основным требованием к УП может стать согласованная деятельность по выполнению стоящих перед ВЭД государства задач, что предусматривает наличие ещё двух этапов управленческого процесса – планирования и координации их деятельности. Наднациональными органами управления ВЭО являются двусторонние и многосторонние структуры, созданные на основе международных договоров.

Внешней средой для системы ВЭД станут иные внешние процессы, не вошедшие в выбранную совокупность двух- и многосторонних международных и региональных отношений, а также совокупность всех факторов, определяющих политику внешних связей. Законы и правила управления определяются договорно-правовой базой внешнеэкономического сотрудничества. На их основе идет работа, подписываются документы на уровне участников ВЭД – компаний, фирм и предпринимателей.

Процесс управления ВЭД заключается в выработке резолюций и решений УП, обязательных для всех сторон-партнеров. Составной частью этого процесса должно быть решение проблем и актуальных вопросов в процессе ВЭД. Процесс управления должен также содержать этапы перспективного планирования и координации деятельности.

Вопросы оценки и повышения эффективности ВЭД государства. Важное значение имеет разработка действенных процедур по формированию эффективных механизмов внешних связей. Они должны представлять собой целостный комплекс правовых, организационных, управленческих, координационных и других видов мер для успешной реализации поставленных целей и задач, т.е. обеспечивающих в итоге выполнение странами-партнерами всех намеченных планов, проектов, мероприятий. Такие модели и механизмы должны включать весь набор управленческих функций: формулировка целей, постановка задач для ВЭД; разработка планов решения задач и целей; планирование мероприятий и организационно-правовых мер для обеспечения реализации совместных проектов. Далее необходимы согласование и утверждение планов мероприятий контроль и выработка предложений для успешного их завершения; координация деятельности в ходе реализации утвержденных планов и всего комплекса вопросов ВЭС.

Сформированные модели и механизмы госуправления ВЭД должны давать возможность получать оптимальные решения вопросов организационного обеспечения ВЭС. Следует выделить вопросы создания адекватного целям и задачам правового обеспечения и единой правовой составляющей механизма ВЭС. В случае ИП надо учитывать, что на разных этапах требуется разный уровень гармонизации национальных законодательных систем. Чем более высокий уровень ИП, тем больший уровень идентичности в части интеграции должны иметь национальные законодательства. Такой алгоритм предполагает разработку специальной программы, в которой должны быть четко определены: перечень необходимых мероприятий, форма их завершения, конкретные исполнители от имени стран-участниц и сроки исполнения. Важной составляющей программы должен стать действенный контроль над четким исполнением всех пунктов программы. При построении механизма ВЭС возникает вопрос выбора методологии и подходов к оценке их эффективности. Рекомендуется подход, предусматривающий модернизацию методики, принятую для оценки ИП в рамках ТС.

1) Определение комплексного показателя эффективности ВЭД должна стать оценка развития национальной экономики страны на основе применяемого в мировой практике перечня важнейших интегральных показателей. Уровень развития обычно определяется использованием ВВП или национального дохода, отраслевая структура НЭ, уровень развития ведущих отраслей, качество жизни населения и другие показатели.

2) Оценка результатов ВЭС и их эффективности. Сравнительный анализ, проведенный по данным макроэкономического развития до начала сотрудничества с уровнем на период оценки, покажет результаты, достигнутые в результате внешнеэкономического сотрудничества и, позволит сделать вывод о его динамике.

3) Количественная оценка эффективности. Здесь следует оценить состояние торгового баланса страны, и дать анализ экспортно-импортных и других операций участников ВЭД. Вопросы унификации статотчетности внешнеторговых операций не только в рамках СНГ, имеют принципиальное значение и должны решаться в процессе оценки результатов ВЭС для эффективного управления им.

Расширение номенклатуры товаров взаимной торговли и увеличение её объемов (таблица 1) положительно влияет на рост экономики. Обобщенный эффект ВЭС должен проявиться на макроэкономическом уровне. В первую очередь – это рост ВВП, производства, инвестиций (таблица 2) и других показателей. По аналогии с приведенной методикой расчета экономической эффективности деятельности по созданию ТС можно разработать соответствующие методики для любого вида двух-или многосторонних ВЭС.

Таблица 1 – Показатели внешней торговли Казахстана, млн долларов США

Показатель	Год
	1996	2000	2002	2004	2007	2008
Товарооборот	10491,7	13852,2	16254,3	32877,5	80511,7		109072,6
Экспорт	6230,4	8812,2	9076,3	20096,2	47755,4		71183,5
Импорт	4261,3	5040,0	6584,0	12781,3	32756,3		37889,1
Сальдо	1969,1	3772,2	2492,3	7314,9	14999,1		33294,4
Примечание – Составлено автором по данным Агентства РК по статистике и Комитета таможенного контроля Министерства финансов РК

Неотъемлемым этапом госуправления ВЭД должно стать повышение ее эффективности. Здесь предлагается применение следующего алгоритма. Сначала разрабатывается перечень мероприятий, направленных на формирование и реализацию основных видов и форм ВЭД, включая взаимную торговлю, деятельность совместных предприятий, инвестиции и другие.

Затем планируется качественное влияние каждого мероприятия на элементы экономического развития, включая повышение уровня и качества жизни населения. Далее необходимо выполнение контроля запланированных ранее параметров, анализа полученных результатов разработка соответствующих управленческих решений и мер воздействия. Таким образом, будет достигнут замкнутый цикл управления внешнеэкономической деятельностью страны.

Совершенствование договорно–правового обеспечения ВЭД. В современном мире основой управления МЭО как в двустороннем, так и в многостороннем форматах остается адекватное правовое обеспечение, реализуемое в форме международных договоров. Заключенные в соответствии с нормами международного права и с определенными целями такие документы имеют для стран-участниц более высокий юридический приоритет перед их национальными законодательствами.

Таблица 2 – Динамика основных макроэкономических показателей Казахстана, в % к предыдущему году

Показатель	Год
	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008
ВВП	109,8	109,3	109,6	109,7	110,6	108,9	102,4
Продукция промыш-ленности	110	109	110	105	107	105	102
Продукция сельского хозяйства	103	101	99,5	107	106	104	94
Инвестиции в основной капитал	111	117	123	134	111	114	105
Примечание – Составлено автором по данным Агентства РК по статистике и Статистического комитета СНГ

По области применения двусторонние договоры можно, по нашему мнению, подразделить на семь основных типов: торговые, об экономическом, о научно-техническом сотрудничестве, о предоставлении финансовой помощи, о поощрении и взаимной защите инвестиций, об избежании двойного налогообложения и соглашения о сотрудничестве в конкретных областях, сферах и проектах. Такие документы позволяют создать договорно-правовую базу ВЭС.

Соглашения о научно-техническом сотрудничестве нужны для расширения торговли наукоемкими товарами и обмена инновационными технологиями. Соглашения о финансовой помощи предусматривают согласие правительства одной из сторон предоставить другой стороне кредиты и займы, с указанием суммы кредита и определенного срока и условий его предоставления.

Казахстан имеет торгово-экономические соглашения более, чем со 100 странами мира. Сформированная договорная база ВЭС позволила выйти на положительную динамику их расширения и создать благоприятный правовой режим для иностранных капиталовложений в экономику республики на основе соглашений о поощрении и взаимной защите инвестиций.

Развитие ВЭД Казахстана невозможно без разрешения вопроса с двойным налогообложением. Отсутствие договоренностей в этой области является препятствием для развития сотрудничества в области финансов и инвестиций.

Анализ выполнения республикой международных договоров, позволяет сделать вывод, что сегодня существуют определенные проблемы договорно-правового обеспечения (ДПО). Они связаны с тем, что: не в полной мере действует механизм реализации договоренностей на национальном и на наднациональном уровнях; национальные нормативно-правовые акты не приведены в соответствие с международными договорами.

Наиболее распространенной причиной является то, что осуществление госорганами ВЭС сводится в основном к переговорам и подписанию международных документов. А процессы контроля их исполнения, выполнение внутригосударственных процедур и других организационно-правовых и управленческих действий если и осуществляются, то зачастую не результативно. Необходимо также совершенствование существующей договорно-правовой базы путем: определения концептуальных подходов и задач перед ДПО; создания структуры ответственной за актуальное состояние ДПО ВЭД; совершенствования механизма реализации документов; проработки содержания проектов новых договоров.

Усиление роли государства в осуществлении внешнеэкономической деятельности. ВЭД Казахстана направлена на обеспечение оптимального вхождения нашей страны в глобальную хозяйственную систему при максимальном учете экономических интересов за счет: сбалансированного участия в международном разделении труда, полноправного участия в МЭО и их многовекторности. Повышение вклада ВЭС в развитие экономики сдерживается рядом негативных причин, включая дестабилизирующее воздействие внешнеэкономических кризисных процессов, неоптимальность институционального обеспечения, а также низкий уровень диверсификации внешних связей. Это говорит о недостаточно эффективном характере госуправления ВЭД, которая сегодня во многом определяет активность и качество развития национальной экономики.

Присутствует ряд отрицательных факторов: чувствительность НЭ к негативным внешнеэкономическим явлениям; несовершенство нормативно-законодательной базы ВЭД; неоптимальность институционального обеспечения регулирования ВЭД; слабая диверсификация направлений ВЭС. В этой связи диссертантом разработаны меры совершенствования государственного управления ВЭД.

1 Совершенствование ВЭП государства. Учитывая, что госрегулирование ВЭД направлено на реализацию ВЭП, возникает необходимость в обеспечении ее постоянной актуализации. Рассмотрение современной ситуации в мировом хозяйстве и влияния ее на НЭ Казахстана позволяет говорить о необходимости повышения участия государства в осуществлении ВЭД, особенно в части функций организации и контроля. Иными словами – государство должно быть главным организатором и контролером ВЭД. Особая необходимость в этом имеет место в условиях кризиса и далее на этапе экономической стабилизации. При этом повышение роли государства предполагает не откат к государственной монополии на осуществление ВЭС, а усиление и повышение важности организационно-плановой и контрольно-аналитической функций управленческой деятельности государства во внешнем секторе экономики. В этой связи представляется целесообразным расширение участия государственной власти в определении приоритетов, целей и мер ВЭП для всесторонней увязки ее с механизмом регулирования ВЭД.

Для устойчивого развития экономики Казахстана ключевыми целями регулирования государством ВЭД в рамках ВЭП должны стать: повышение конкурентоспособности национальной экономики путем привлечения новых иностранных и разработки совместных технологий; рост качества национальной продукции за счет зарубежных лицензий и патентов; защита национальных внешнеэкономических интересов; устойчивость НЭ в условиях воздействия внешних шоков; создание условий и оказание содействия для доступа национальных товаров и услуг на зарубежные рынки; поддержание благоприятного режима взаимодействия нашей страны с субъектами ВЭО.

Приоритетами должны оставаться: превращение страны во влиятельного участника ВЭО и создание в стране крупного регионального торгово-экономического, научно-технического и финансового центра. Механизм госрегулирования ВЭД должен содержать широкий арсенал различных методов, взаимно дополняющих друг друга, направленных на реализацию ВЭП и достижение поставленных в ней целей, которые более подробно приведены в диссертационной работе.

2 Совершенствование законодательно-правовой базы регулирования ВЭД.

2.1 Назрела необходимость в разработке комплексного закона «О государственном регулировании внешнеэкономической деятельности Казахстана». В нем предлагается заложить на системной основе принципы и задачи государства в создании необходимых условий для ВЭС в целях успешной реализации ВЭП. Данный документ должен предусматривать возможность изменения роли государственного влияния на функционирование внешнего сектора НЭ страны в зависимости от: состояния и темпов развития национальной экономики, тенденций мирового хозяйства, состояние внешнеэкономической конъюнктуры, ситуации на мировых товарных рынках.

2.2 Провести дальнейшее расширение регламентации и подведения законодательно-правовой базы под различные формы и направления ВЭС. В частности, нормативные акты, касающиеся регулирования внешнеторговой деятельности, следует дополнить положениями о торговле и обмене технологиями и знаниями, как новыми, специфичными видами товаров.

2.3 Целесообразно создание единого механизма согласования и координации всех законодательных актов страны в этой области, а также процесса унификации и гармонизации национального законодательства с международными правовыми положениями посредством разработки свода нормативно-правовых актов ВЭД республики для систематизации нормативно-правовых документов, принимаемые сейчас по различным направлениям ВЭД отдельно, без учета и взаимной увязки друг с другом. В целом, в комплексе такие меры позволят создать целостное правовое поле для всей сферы ВЭД.

3 Модернизация институционального обеспечения госрегулирования ВЭД. Для повышения роли государства во ВЭД предлагается сформировать специальную структуру – «Совет по развитию внешнеэкономической деятельности при Правительстве», деятельность которого будет нацелена на повышение эффективности ВЭД Казахстана. Он будет контролировать и координировать работу различных, зачастую дублирующих межведомственных, межправительственных комиссий по сотрудничеству, а при необходимости и заменить их. На Совет следует возложить выполнение функции координатора ВЭД страны, проведение анализа законодательства Казахстана в области ВЭД, выполнение мониторинга реализации международных договоров; подготовку предложений по совершенствованию механизма ВЭД. Совет должен иметь в своем составе представителей министерств и ведомств, различных профессиональных ассоциаций, малого и среднего бизнеса, научно-аналитических структур, а также экспертов в области ВЭС (рисунок 1).


Премьер-Министр, председатель


Зам. министра иностранных дел, заместитель председателя

Зам. министра индустрии и торговли, заместитель председателя




Секретариат

Совета

Привлеченные специалисты

Научно-аналитическая группа








Руководители международных подразделений министерств и ведомств




Примечание – Составлено автором на основе разработанных предложений

Рисунок 1 – Структурная схема Совета по развитию ВЭД при Правительстве РК

С учетом этого система государственного управления ВЭД на национальном уровне будет представлять многоуровневую систему (рисунок 2).

4 Развитие информационно-аналитического обеспечения ВЭД. Основными мерами здесь должны стать следующие.

4.1 Формирование общегосударственной системы информационного обеспечения ВЭД. Координацию такой работы целесообразно поручить предлагаемому к созданию Совету по развитию ВЭД при Правительстве.

4.2 Создание разветвленной системы информационно- консультационных служб для бизнесменов и других категорий участников ВЭД. В этом направлении целесообразно использовать имеющиеся возможности и опыт торгово-промышленных палат республики. Данная система должна охватывать сбор коммерческой информации, анализ маркетинговых данных, оказание информационно-консультационных услуг, выставочную деятельность.

5 Проведение совместной деятельности по защите от негативных внешнеэкономических воздействий и преодолению их последствий. Эта непростая, многофакторная задача должна решаться, прежде всего, в рамках таких региональных структур, в которых присутствуют процедуры разрешения общих экономических проблем, а также со странами, с которыми у Казахстана имеется опыт их разрешения. К ним относятся ЕврАзЭС, ОЭС, ШОС и другие. Для этого необходимы следующие меры.

Создание межгосударственного антикризисного Центра, нацеленного на проведение мониторинга состояния мировых рынков. Здесь приоритетное место занимает разработка методик оценки различных рисков. Они должны включать анализ динамики индикаторов сотрудничества, макроэкономических показателей стран-участниц и состояние финансовых индексов на рынках. Результатом деятельности центра должна стать разработка прогнозов развития ситуации на рынках и в мировой экономике и в случае их негативного характера – подготовка соответствующих рекомендаций для корректировки совместной в рамках структур деятельности по защите экономик стран-участниц.

Необходимым шагом в вопросе защиты от внешних шоков и кризисов на наш взгляд, является создание совместных фондов для финансирования, в случае необходимости, работ по преодолению негативных экономических последствий.

6 Всемерное содействие повышению конкурентоспособности экономики. Повышение конкурентоспособности Казахстана на сегодняшний день является необходимым фактором устойчивого развития его экономики. Современные условия глобализации и международной интеграции предполагают новые подходы к вопросу конкурентоспособности. Теперь она определяется не столько способностью производить продукцию с наименьшими издержками, сколько возможностями производителей быть участниками интеграционных процессов, грамотно использовать свои сравнительные преимущества в системе международного разделения труда и выпускать высококачественную, имеющую спрос на внешних рынках продукцию, отвечающую международным стандартам. Поэтому повышение конкурентоспособности становится одной из ключевых целей внешнеэкономической политики страны.

Учитывая, что одним из основных элементов достижения этой цели является обеспечение инновационного развития, представляется необходимым разностороннее участие в его решении внешнего сектора экономики.

В этом ключе актуальными направлениями внешнеэкономической деятельности для нашей страны должны стать: импорт наиболее перспективных зарубежных технологических разработок, приобретение лицензий и патентов на иностранные технологии, способных дать значительный экономический эффект, реализация отечественными и зарубежными участниками инновационной деятельности совместных инновационно-технологических программ и проектов.


Глава государства







Область компетенции деятель

ности Совета по развитию ВЭД РК

Парламент


Правительство


Совет по развитию ВЭД








Международные подразделения министерств


Международные подразделения

территориальных органов управления








Национальные участники ВЭД




Примечание - Составлено автором на основе разработанных предложений

Рисунок 2 – Структура управления ВЭД Казахстана на национальном уровне


7 Усиление роли экономических мер госрегулирования ВЭД. Одним из ключевых факторов роста эффективности регулирования ВЭД государством является увеличение числа ее участников за счет представителей бизнеса и повышение их активности. Это напрямую зависит от экономических стимулов, создаваемых государством. В настоящее время данный фактор госрегулирования задействован не полностью. Поэтому для достижения высокой заинтересованности участников ВЭО в развитии своей деятельности, представляется целесообразным усилить роль экономических мер регулирования.


Заключение

Обобщая диссертационное исследование рассматриваемой проблемы полученные результаты можно сформулировать следующим образом.

1. Современное состояние внешнеэкономической деятельности, как основной формы проявления МЭО в рамках государства, во многом определяется состоянием национальной экономики, ее показателями и факторами развития. Внешний сектор страны должен быть нацелен на решение актуальных задач национальной экономики, включая ускорение модернизации, повышение ее конкурентоспособности и других. При этом любой этап экономического процесса может стать объектом внешнеэкономической деятельности.
   
2. Государства независимо от уровня экономического развития и политического влияния сильнее вовлекаются в мирохозяйственные процессы, основными факторами которых являются глобализация и региональная интеграция. Данное явление, имея как положительные, так и негативные стороны влияния на национальные экономики, тем не менее, не может препятствовать объективному процессу развития мировой экономики. А изменения в международных экономических отношениях в целом и внешнеэкономической деятельности в частности, определяются усилением взаимовлияния и взаимозависимости национальных экономик между собой.
   
3. На сегодняшний день государство должно являться основным управляющим внешнеэкономической деятельности, обеспечивая ее оптимальную организацию, контроль и регулирование. Это положение особенно актуально как в условиях проявления мирового финансово-экономического кризиса, так и в посткризисный период. При этом государству необходимо использовать широкий спектр инструментов и методов управления внешнеэкономической деятельностью для обеспечения ее достаточной эффективности.
   
4. На современном этапе ведущим, базовым в механизме развития и государственного управления внешнеэкономической деятельностью остается инструмент международных договоров, положения которых имеют согласно международному праву приоритет перед нормами национальных законодательств. Проведенный анализ международных договоров Республики Казахстан, применяемых в рамках ВЭД, позволил выявить, что проблемы их реализации связаны с несовершенством как механизма договоров, так и самих нормативно-правовых актов, регулирующих внешнеэкономические отношения страны. Их решение должно быть увязано с другими мерами совершенствования внешнеэкономической деятельности в целом.
   
5. Наряду с положительными результатами внешнеэкономических отношений, имеют место факторы, сдерживающие развитие ВЭД. К ним относятся: низкий уровень координации совместной деятельности между аналогичными госорганами стран-партнеров, нарушение сроков и условий реализации соглашений и договоренностей, а иногда и их невыполнение, неэффективность контроля государственных органов процессов ВЭД и другие. Рассмотрены методы оценки эффективности внешнеэкономических отношений, даны рекомендации по их адаптации к внешнеэкономической деятельности.
   
6. Выявлено, что в нашей стране, еще не полностью задействованы возможности и потенциал внешнеэкономической деятельности для обеспечения развития национальной экономики. Основными факторами стали дестабилизиру-ющее воздействие мировых экономических кризисов, неоптимальность институ-ционального обеспечения, а также низкий уровень диверсификации внешних связей. Установлено, что имеет место недостаточно эффективный характер государственного управления внешнеэкономической деятельностью и, следовательно, объективная необходимость совершенствования его механизма.
   
7. Проведено детальное исследование системы двусторонних экономических отношений Казахстана с Россией, Кыргызстаном, Таджикистаном, Узбекистаном, Китаем, Турцией, Японией и Саудовской Аравией, которые имеют разные уровни экономического развития, статус партнерства и другие параметры. Выявлено, что для развития ВЭД нашей страны необходимо расширять и углублять взаимодействие на программно-целевой и взаимовыгодной основе. Оно должно быть нацелено на содействие решению актуальных задач стабилизации экономики, инновационного развития и всемерной ее модернизации.
   
8. Экономическое сотрудничество Казахстана в региональном формате осуществляется в различных областях. Этот процесс носит прагматический, интеграционно-ориентированный характер и направлен на обеспечение полноценного многостороннего взаимодействия. Развитие ВЭД Казахстана в таком формате следует рассматривать с позиций углубления интеграционных процессов, усиления роли Казахстана в региональном сотрудничестве и содействия устойчивости, росту и повышению конкурентоспособности экономики нашего государства.
   
9. Для анализа состояния и совершенствования ВЭД целесообразно применение системного подхода. Система внешнеэкономической деятельности должна рассматриваться в качестве системы управления процессами, как установления, так и развития этих отношений в различных областях и сферах экономики. В системе должны присутствовать все обязательные составляющие. Управление ВЭД осуществляется управляющей подсистемой, в качестве которой выступает совокупность национальных и наднациональных органов управления экономическим сотрудничеством.
   

Управление ВЭД также должно включать выработку резолюций и решений управляющей подсистемой, обязательных для исполнения всеми сторонами-партнерами по внешним связям. Составной частью процесса управления должны быть планирование и контроль, обеспечивая решение возникающих проблем и актуальных вопросов в процессе сотрудничества.

10. В целях улучшения государственного управления внешнеэкономической деятельностью, включая повышение ее эффективности и результативности разработаны соответствующие предложения. К ним следует отнести: совершенствование внешнеэкономической политики страны, совершенствование законодательно-правовой базы внешнеэкономической деятельности, модернизация институционального обеспечения регулирования ВЭД, развитие информационно-аналитического обеспечения внешнеэкономи-ческой деятельности, проведение совместной с другими странами деятельности по защите от негативных влияний внешнеэкономических кризисов и преодолению их возможных последствий. Неотъемлемыми составляющими должны стать содействие повышению конкурентоспособности национальной экономики с учетом изменившихся подходов к ней в условиях глобализации и региональной интеграции.
    

Сформулированные в диссертационной работе выводы и предложения направлены на комплексное совершенствование механизма государственного управления внешнеэкономической деятельностью. Это будет содействовать решению таких актуальных для экономики Казахстана вопросов, как: укрепление устойчивости от неблагоприятных внешних воздействий, обеспечение стабильности развития, а также повышение международной конкурентоспособности.


Список опубликованных работ по теме диссертации

Монографии:

1. Становление, развитие и повышение эффективности внешнеэкономической деятельности Казахстана. Монография. – Туркестан «Туран» при МКТУ им. Х.А. Ясави МОН РК. – 2005. – 150с. - 8,7 п.л.
   
2. Государственное регулирование и совершенствование внешнеэконо-мической деятельности Казахстана в условиях глобализации и международной интеграции. Монография. – Алматы: ТОО «Полиграфия сервис и К⁰»; 2008.– 276с.–7, 3 п.л.
   

В изданиях, рекомендованных Комитетом по контролю в сфере образования и науки МОН Республики Казахстан:

3. Экономические интересы Казахстана и перспективы регионального сотрудничества со странами Центральной Азии // Analytic. – 2006. –№5. –С.18-23.–0,5 п.л.
   
4. Перспективы внешнеэкономических связей Казахстана и Японии (в соавторстве) // Казахстан Спектр. – 2007. –№ 1. – С. 38-48. – 0,5 п.л.
   
5. Перспективы казахстанско-японского экономического взаимодействия с позиций совершенствования внешнеэкономической деятельности Республики Казахстан// Альпари. – 2007. – №1. – С. 135-139 . – 0,4 п.л.
   
6. Развитие казахстанско-турецких отношений в экономической сфере как важный фактор совершенствования внешнеэкономической деятельности Республики Казахстан// ҚазЭУ хабаршысы (Вестник КазЭУ). – 2007. –№2 (56). – С. 249-255. – 0,6 п.л.
   
7. Современное состояние и перспективы взаимодействия Казахстана в ОЭС с позиций совершенствования его внешнеэкономической деятельности// Analytic. –2007. – №3. – С.37-54. – 1,1 п.л.
   
8. Достижения экономического развития Казахстана как важнейший фактор повышения качества жизни населения// Казахстан Спектр. –2007. –№ 3. – С.60-65. – 0,3 п.л.
   
9. Инвестиции в основной капитал как фактор экономического развития Казахстана: отраслевой анализ (в соавторстве) //Analytic. –2007.-№4.-С.53-59.-0,3 п.л.
   
10. Экономическое сотрудничество между Казахстаном и Кыргызстаном: состояние и перспективы развития// Статистика, учёт и аудит. – 2008. –№2(30). – С.92–100. – 0,5 п.л.
    
11. Современное состояние внешнеэкономической деятельности в Казахстане и пути её совершенствования// Статистика, учёт и аудит. 2008. –№3–4 (31). – С.82 – 89. – 0,4 п.л.