Е. В. Черненко налогообложение, учет и контроль в организациях кредитной кооперации граждан

Вид материалаМонография

Содержание


3. Внешний и внутренний контроль организаций кредитной кооперации граждан 3.1. Особенности функционирования системы внутреннего
Высокая стоимость некоторых видов контроля.
Необычные операции.
Сговор среди работников.
Процедуры внутреннего контроля по учету расходов в КПКГ
Процедуры внутреннего контроля по учету
Процедуры внутреннего контроля по учету инвестиций в КПКГ
Процедуры внутреннего контроля операций с бюджетом в КПКГ
Процедуры внутреннего контроля по учету займов в КПКГ
Процедуры внутреннего контроля счетов
Процедуры внутреннего контроля личных сбережений в КПКГ
Процедуры внутреннего контроля взаимоотношений
Подобный материал:
1   ...   6   7   8   9   10   11   12   13   ...   20

3. Внешний и внутренний контроль организаций кредитной кооперации граждан

3.1. Особенности функционирования системы внутреннего контроля

в кредитных кооперативах


Первым и наиболее важным элементом общей системы надзора за деятельностью и управлением кредитным потребительским коперативом граждан является система внутреннего контроля, поскольку внутренний контроль обеспечивает возможность принятия эффективных управлен-ческих решений, а также их исполнение. Кроме того, внутренний контроль необходим любому финансовому институту в силу огромного количества рисков, ошибок, фактов мошенничества, с которыми ему приходится сталкиваться.

Российские и зарубежные ученые и практики дают различные определения системы внутреннего контроля. По мнению Я. В. Соколова, система внутреннего контроля представляет собой «совокупность целей, поставленных руководством организации перед своими сотрудниками, и тех концепций, из которых исходит руководство» [36].

С. М. Бычкова и А. В. Газарян отмечают: «Под системой внутреннего контроля принято понимать совокупность организационной структуры, методик и процедур, принятых руководителями организации в качестве средств для контроля эффективности хозяйственной деятельности» [13].

Авторы Ю. А. Данилевский, С. М. Шапигузов, Н. А. Ремизов, Е. В. Старовойтова дают следующее определение системе внутреннего контроля: «Совокупность организационных мер, методик и процедур, применяемых руководством экономического субъекта для упорядоченного и эффективного ведения хозяйственной деятельности» [20].

Ю. Н. Воропаев считает, что система внутреннего контроля включает комплекс разнообразных взаимосвязанных методик и процедур, которые разрабатывает и использует администрация, чтобы обеспечить снижение нежелательного риска в деловой и финансовой деятельности, а также в учете и отчетности [16].

Адамс Р. констатирует, что система внутреннего контроля организуется руководством предприятия для того, чтобы осуществлять деятельность предприятия упорядоченно и эффективно; обеспечить соблюдение политики руководства; обеспечить сохранность имущества; достичь качественного документирования операций [7].

Анализ определений позволяет сделать вывод, что система внутреннего контроля – это совокупность, объединяющая организационную структуру, взаимосвязанные методики и процедуры, применяемые руководством организации для решения управленческих задач с целью упорядочения и эффективности ведения хозяйственной деятельности; эта система в том числе включает организованные внутри данного экономического субъекта и его силами надзор и проверку:

– соблюдения требований законодательства;

– точности и полноты документации бухгалтерского учета;

– своевременности подготовки достоверной бухгалтерской отчетности;

– предотвращения ошибок и искажений;

– исполнения приказов и распоряжений;

– обеспечения сохранности имущества организации.

Организация системы внутреннего контроля в кредитном потреби-тельском кооперативе граждан находится под воздействием следующих факторов:

– отношение руководства к внутреннему контролю;

– внешние условия функционирования организации, ее размеры, организационная структура, масштабы деятельности;

– количество ее обособленных подразделений;

– стратегические установки, цели и задачи;

– степень механизации и компьютеризации деятельности;

– ресурсное обеспечение;

– уровень компетенции кадрового состава.

Принятая в организации учетная политика должна обеспечивать эффективность работы не только системы бухгалтерского учета, но и системы внутреннего контроля. Приказ об учетной политике – это не формальный документ, и особенно для кредитных потребительских кооперативов граждан, в нормативных документах которых еще достаточно много неясностей. Грамотно ссылаясь на этот документ, можно выигрывать сложные, а порой практически безнадежные судебные дела. Эффективно функционирующей системе внутреннего контроля кредитного потребительского кооператива граждан – элементам его организационной структуры (исполнительному менеджменту, выборным органам) должны быть подконтрольны все субъекты внутреннего контроля (рис. 5).

Следовательно, процедуры внутреннего контроля должны включать в себя следующие аспекты:

– индивидуальный контроль, осуществляемый каждым отдельным работником кооператива;

– контроль со стороны директора за каждым работником;

– контроль со стороны ревизионной комиссии за правлением, директором и работниками.


Однако система внутреннего контроля кредитных кооперативов имеет ряд объективных ограничений, которые снижают ее эффективность:

Небольшая численность работников. Невозможно осуществлять контроль, если в организации только один работник. Если работников больше двух, контроль в принципе возможен, но в большей или меньшей степени ограничен несовместимостью некоторых полномочий.

Высокая стоимость некоторых видов контроля. Отказ от определенных видов контроля по причине их высокой стоимости снижает эффективность системы и повышает вероятность риска. Отказ от ежедневного сравнения данных займов и сбережений с данными кассы может привести к трудностям при подведении месячного баланса с одной стороны, и к риску выплаты пайщику лишних средств, с другой стороны.

Необычные операции. Операции остались незамеченными или неучтенными сотрудниками. Например, возмещение, полученное от третьих лиц, или возврат займа, по которому был сформирован резерв сомнительных долгов или который был списан.

Сговор среди работников. Сговор среди работников делает некоторые виды контроля неэффективными, большинство видов контроля основаны на принципе подотчетности сотрудников.

Основные функции внутреннего контроля кредитного потребительского кооператива граждан представлены на рис. 6. Анализ данных элементов определяет степень разделения исполнительных и контрольных функций, влияющих на степень демократичности функционирования кооператива.

Таким образом, контроль, осуществляемый в кредитных потребительских кооперативах граждан, можно классифицировать как:

– оперативный контроль;

– административный контроль.

Оперативный контроль – механизм проверки аккуратности выполняемой работы, то есть проверка учета операций; корректности информации, содержащейся в оправдательных и иных документах; соответствия правилам, процедурам, положениям, уровню компетенции, принятым решениям и способам управления. Этот контроль осуществляется ежедневно ответственными лицами кредитного кооператива – директором, бухгалтером, кассирами и другими служащими КПКГ в соответствии с их должностными инструкциями.




127
Рис. 5. Контрольные функции организационных структур кредитного потребительского кооператива граждан




Р
128
ис. 6. Требования к системе внутреннего контроля кредитного потребительского кооператива




Р
128
ис. 6. Требования к системе внутреннего контроля кредитного потребительского кооператива

Административный контроль осуществляется ревизионной комиссией, директором и другими специалистами для того, чтобы убедиться, что осуществление финансовых операций, их анализ и контроль за их выполнением, а также деятельность по управлению кооперативом соответствуют принятым правилам и стандартам; убедиться в эффективности операций, стандартов безопасности и превентивных мер; убедиться в качестве работы персонала.

Кроме того, в должностных инструкциях необходимо предусматривать, чтобы качество выполнения контрольных функций каждого субъекта могло быть проверено другим субъектом внутреннего контроля (без какого бы то ни было дублирования). Вместе с тем в надлежащем исполнении контрольных функций ряда субъектов внутреннего контроля (председатель правления, директор, председатель ревизионной комиссии) заинтересованы, прежде всего, все члены кредитного потребительского кооператива граждан. Поэтому деятельность таких субъектов должна контролироваться посредством услуг независимых экспертов – внешних аудиторов.

Кроме того, нельзя допускать концентрации прав первичного контроля в руках одного лица, поскольку сосредоточение первичного контроля в одних руках может привести к злоупотреблениям. Абсолютный контроль над обычными незначительными операциями не имеет смысла и только отвлекает силы от более важных задач. Контроль в кооперативе должен осуществляться на основе четкого взаимодействия всех подразделений и служб организации.

Каждое должностное лицо, исполняющее важные контрольные функции, должно регулярно отчитываться в письменной форме и ставить подпись, подтверждающую, что эти функции исполняются. Такие отчеты должны поступать директору кооператива.

Кроме того, специалисты кредитного потребительского кооператива граждан должны заслушиваться на правлении кооператива.

Во избежание злоупотреблений и для повышения эффективности внутреннего контроля целесообразно, на наш взгляд, периодически перераспределять обязанности работников, имеющих необходимую квалификацию и допуск к определенного вида работам. Например, целесообразно ежегодно перераспределять сотрудников бухгалтерии по эквивалентным с точки зрения оплаты труда участкам учета. В российской практике используется предметная структура организации работы бухгалтерского аппарата, что приводит очень часто к злоупотреблениям, обусловленным сосредоточением бухгалтерского контроля над определенным типом хозяйственных операций в функциях одного лица или долговременным сговором лиц, ведущих учет на разных участках, а также ошибки из-за повышенной утомляемости от монотонной работы. Если в кредитном кооперативе нет возможности регулярно проверять работу бухгалтеров, то подобные ошибки можно вообще не обнаружить, что чревато искажением всей отчетности кредитного потребительского кооператива граждан.

Периодическое перераспределение обязанностей бухгалтеров позволяет:

– снизить риск длительных злоупотреблений;

– уменьшить вероятность необнаружения ошибок благодаря взаимному контролю бухгалтерами фактического состояния учета на принимаемом (передаваемом) участке;

– снизить вероятность ошибок и повысить производительность бухгалтерского труда в результате утомляемости от монотонности работ на одном и том же участке учета;

– более гибко использовать бухгалтерский персонал.

Таким образом, при работе на различных участках учета у бухгалтеров будет возможность сохранить на должном уровне квалификацию, полученную ими до прихода в данный кредитный кооператив. Кроме того, если же бухгалтеров придется дополнительно обучать для работы на новом участке, то при незначительных затратах эти работники станут взаимозаменяемыми, что позволит более гибко их использовать для учета хозяйственных операций.

Управление КПКГ и его развитие, при наличии необходимых для этого ресурсов, невозможны без эффективного всестороннего контроля над всеми звеньями его деятельности. Поэтому при планировании контрольных мероприятий необходимо всесторонне рассматривать экономический, юридический, научно-технический, коммерческий и социальный блоки. Неправильное понимание инструкций, ошибки в суждениях, халатность персонала, рассеянность или усталость ответственных лиц, столкновения по интересам между формальными и неформальными группами в коллективе, конфликты, злоупотребления, неэтичное поведение – все это должно быть объектом пристального внимания со стороны руководителей отделов и отдела кадров.

Негативные тенденции необходимо своевременно гасить, усиливать контроль в сферах деятельности «проблемных» работников. Например, основанием для проведения внезапной (внеплановой) проверки какого-либо из отделов бухгалтерии или какого-либо работника может служить кризисное психофизическое состояние работников, проявляющееся в нервных срывах, конфликтах и т. п. Как правило, большинство работников в период проблем личного характера, конфликтов или болезни находятся в стрессовом состоянии, что ослабляет их внимание и снижает ответственность за порученную работу. В этих условиях вероятность появления ошибок в работе резко возрастает. Как уже было отмечено, основными операциями кредитных потребительских кооперативов граждан являются операции, связанные с приемом и выдачей денежных средств. Следовательно, функции внутреннего контроля должны быть в основном направлены в эту сторону деятельности кооператива.

Для того чтобы оценить функционирующую в кооперативе систему внутреннего контроля, необходимо иметь типовые процедуры контроля конкретных финансовых и хозяйственных операций. Рассмотрим типовые процедуры внутреннего контроля основных операций кредитных потребительских кооперативов граждан (табл.3–10).

Таблица 3

Процедуры внутреннего контроля по учету расходов в КПКГ



п/п

Процедура

Ответ

Выводы

Да

Нет

1

Все операции требуют одобрения со стороны персонала, имеющего соответствующие полномочия










2

Учет расходов регулярно проверяется










3

Доступ к чековой книжке ограничен










4

Функции по подготовке, одобрению, осуществлению и проверке расходных операций разделены










5

Политика и процедуры в отношении расходов разработаны и применяются










6

Политика и процедуры в отношении осуществления расходов задокументированы










7

Все операции требуют наличия оправдательных документов










8

Утверждение операций осуществляется после проверки оправдательных документов










9

В наличии имеется список лиц, уполномоченных подписывать расходные документы










10

Все предстоящие платежи проверяются независимым лицом до их осуществления










11

Оправдательные документы погашаются после утверждения расходной операции










12

Документы, связанные с расходами, оформляются таким образом, чтобы исключить возможность внесения в них несанкционированных изменений












Таблица 4

Процедуры внутреннего контроля по учету

денежных средств в КПКГ



п/п

Процедура

Ответ

Выводы

Да

Нет

1

Денежные средства в сохранности в нерабочее время, т. е. в кооперативе есть сейф, помещения закрываются и охраняются










2

В отношении получения, выдачи и хранения денежных средств установлена двойная система защиты, т. е. требуется разрешение двух должностных лиц на проведение операций с денежными средствами










3

Доставка денежных средств и ценностей в кооператив и из него осуществляется безопасным способом










4

Доступ к кассе ограничен










5

Денежные средства в кассе регулярно пересчитываются, в том числе в момент их поступления в кассу и перед сдачей в банк










6

Проверка кассы осуществляется внезапно










7

Регулярный пересчет кассы документируется










8

При выдаче денег внимание работника должно быть сконцентрировано на деньгах










9

Кассовые документы хранятся в надёжном и недоступном для посторонних месте










10

Все кассовые операции одобрены уполномоченными лицами, т. е. кассир должен быть уверен, что бухгалтеру и директору известно о проводимой операции и что на кассовых ордерах именно их подписи.










11

Кассовые операции подтверждены оправдательными документами










12

Пайщики получают копии кассовых документов по своим операциям










13

Кассовые операции проверяются независимым лицом










14

Кассовые операции могут быть прослежены, т. е. имеются все документы, регистрирующие движение денег в кассе










15

Политика и процедуры ведения кассовых операций задокументированы, т. е. имеется утвержденный порядок документооборота и ведения кассовых операций










16

Регулярно проверяются остатки денежных средств на банковских счетах










17

Номера нескольких купюр, постоянно хранящихся в кассе, переписаны, чтобы их можно было идентифицировать в случае ограбления










Таблица 5

Процедуры внутреннего контроля по учету инвестиций в КПКГ



п/п

Процедура

Ответ

Выводы

Да

Нет

1

В КПКГ разработана и применяется адекватная инвестиционная политика, т. е. заранее определено, какие виды инвестиций могут осуществляться в КПКГ, какие инвестиции могут быть осуществлены директором в пределах его компетенции, а для каких видов инвестиций требуется одобрение правления или общего собрания










2

Инвестиционная политика и инвестиционные процедуры задокументированы










3

Инвестиционные решения должным образом утверждены










4

Инвестиционные счета регулярно проверяются










5

Распоряжения в отношении инвестиционных операций документально подтверждены










6

Все инвестиционные операции документируются










7

Адекватный анализ ситуации проводится перед принятием каждого инвестиционного решения










8

Функции по подготовке инвестиционной операции, ее утверждению, осуществлению и проверке разделены, т. е. анализ ситуации при подготовке инвестиционного решения проводится лицами, которые сами таких решений не принимают










9

Инвестиционный доход регулярно проверяется












Таблица 6

Процедуры внутреннего контроля операций с бюджетом в КПКГ



п/п

Процедура

Ответ

Выводы

Да

Нет

1

Результаты выполнения бюджета регулярно анализируются










2

Все детали бюджета одобрены










3

Информация, необходимая для составления бюджета, предоставляется лицами, ответственными за конкретные разделы бюджета










4

Бюджетная политика разработана и применяется










5

Бюджетная политика задокументирована











Таблица 7

Процедуры внутреннего контроля по учету займов в КПКГ



п/п

Процедура

Ответ

Выводы

Да

Нет

1

Предоставление или пролонгации займов должным образом одобрены










2

Документы на предоставление займа проверяются независимым лицом до момента выдачи займа










3

Положения и процедуры выдачи займа разработаны и применяются










4

Платежеспособность заемщика проверяется до момента предоставления займа










5

Займы предоставляются и пролонгируются только при наличии достаточного обеспечения










6

Лицевые счета заемщиков подвергаются постоянному мониторингу










7

В случае просрочки займа лицевые счета заемщика тщательно отслеживаются










8

Перед возвратом пайщику, полностью расплатившемуся по займу, принадлежащего ему залога должны быть проверены все документы, связанные с возвратом займа










9

Функции подготовки, утверждения, осуществления и проверки операций с займами разделены, т. е. документы по предоставлению займов готовятся одними лицами, решения о выдаче принимаются другими лицами, контроль за возвратом осуществляется третьими лицами. Такая система возможна только при наличии достаточного количества сотрудников










10

Двойная система защиты установлена в отношении получения, хранения и возврата залога










11

Все операции с займами утверждены










12

Распоряжение о выдаче займов документируется










13

Положения и процедуры выдачи займов документируются










14

Независимая проверка документов по займу перед его выдачей документируется










15

Лицевые счета заемщиков регулярно проверяются










16

Первоначальная стоимость залога проверяется













Продолжение табл. 7



п/п

Процедура

Ответ

Выводы

Да

Нет

17

Текущая стоимость залога подлежит регулярному мониторингу










18

Все документы по займам хранятся в надежном месте










19

Доступ к документам по займам ограничен










20

Все действия в отношении просроченных займов документируются










21

Заемщики регулярно получают информацию о состоянии дел по их займам от независимых лиц










22

Процентный доход по займам регулярно выверяется











Таблица 8

Процедуры внутреннего контроля счетов

личных сбережений в КПКГ



п/п

Процедура

Ответ

Выводы

Да

Нет

1

Функции по подготовке, утверждению, осуществлению и проверке операций в отношении лицевых сберегательных счетов разделены










2

Сберегательная политика и процедуры утверждены и проверяются










3

Сберегательная политика и процедуры задокументированы










4

Все операции со сберегательными счетами одобрены










5

Распоряжения в отношении операций со сберегательными счетами задокументированы










6

Имеются образцы всех подписей










7

Разработана политика в отношении неактивных счетов










8

Неактивные счета выявлены










9

Все операции по неактивным счетам утверждаются персоналом, имеющим соответствующий уровень полномочий










Продолжение табл. 8



п/п

Процедура

Ответ

Выводы

Да

Нет

10

Пайщики извещаются о состоянии их счетов










11

Все случаи остановки операций по сберегательным счетам утверждаются










12

Все распоряжения в отношении остановки операций по счетам документируются










13

Все случаи остановки операций по счетам документируются










14

Доступ к образцам подписей ограничен










15

Сберегательные счета работников регулярно проверяются










16

Проверка сберегательных счетов работников проводится независимыми лицами










17

Доступ к образцам подписей владельцев неактивных счетов ограничен











Таблица 9

Процедуры внутреннего контроля личных сбережений в КПКГ



п/п

Процедура

Ответ

Выводы

Да

Нет

1

Функции по подготовке, утверждению, осуществлению и проверке операций со срочными сбережениями разделены










2

Остатки по срочным сберегательным счетам регулярно подтверждаются










3

Пересчет процентов при долгосрочном истребовании срочных сбережений проверяется другим сотрудником










4

Проверка правильности пересчета процента при досрочном истребовании срочных сбережений документируется










5

Условия срочных сберегательных договоров проверяются независимым лицом до подписания договора










6

Независимая проверка условий договоров документируется










7

Политика и процедуры в отношении срочных сбережений разработаны и используются










Продолжение табл. 9


п/п

Процедура

Ответ

Выводы

Да

Нет

8

Политика в отношении срочных сбережений задокументирована










9

Пайщики информируются об операциях по их срочным сберегательным счетам










10

Срочные сберегательные счета подлежат регулярному мониторингу










11

Договор срочного сберегательного вклада должен быть подписан сберегателем










12

Распоряжения в отношении срочных сберегательных вкладов документируются










13

Все операции со срочными сберегательными счетами документируются










14

Изъятие срочных сбережений раньше срока должно быть утверждено










15

Необходимо проверить личность владельца счета перед закрытием счета










16

Проверка срочных сберегательных счетов проводится независимым лицом










17

Проверка срочных сберегательных счетов документируется










18

Неактивные срочные сберегательные счета выявлены и подлежат регулярному мониторингу












Таблица 10

Процедуры внутреннего контроля взаимоотношений

с персоналом в КПКГ



п/п

Процедура

Ответ

Выводы

Да

Нет

1

Все работники должным образом обучены










2

Личные качества новых сотрудников должны быть проверены до приема на работу










3

Обязанности работников задокументированы










4

Уровень подготовки персонала достаточен для обеспечения высокого уровня предоставления услуг и надежного контроля










5

Квалификация новых сотрудников проверяется до их приема на работу










Продолжение табл. 10






п/п

Процедура

Ответ

Выводы

Да

Нет

6

Работники периодически освобождаются на время от своих обязанностей










7

Работники получают справедливую и беспристрастную оценку своей деятельности










8

Политика и процедуры в отношении персонала разработаны и соблюдаются










9

Политика и процедуры в отношении персонала задокументированы










10

Внешние деловые интересы работников и директора должны быть раскрыты до занятия этими работниками должностей в кооперативе










11

Функции по подготовке, утверждению, осуществлению и проверке операций в отношении работников разделены










12

Вся информация о работниках документируется










13

Информация о работниках регулярно проверяется старшим персоналом










14

Все операции в отношении работников должным образом утверждены










15

Распоряжения в отношении работников документируются










16

Учет оплат труда регулярно проверяется










17

Доступ к информации о работниках ограничен










18

Документы, содержащие информацию о работниках, хранятся в надежном месте










Использование процедур контроля позволит упорядочить взаимоотношения работников по поводу контроля финансово-хозяйственной деятельности, эффективно управлять ресурсами, оценивать уровень достоверности (качества) информации для принятия управленческих решений.

Если в процессе контроля того или иного объекта выявлены отклонения, то целесообразно подвергнуть контрольным процедурам объекты, непосредственно связанные с «проблемным». Такой подход позволяет установить причины отклонений и предотвратить их повторное появление.

Таким образом, необходимо усиливать превентивное начало в контроле, чтобы предупреждать возникновение отклонений, что позволит исключить возможные потери и затраты на проведение объекта контроля в требуемое состояние (действие). Поэтому считаем обязательным использование в каждой текущей процедуре контроля информации об отклонениях, выявленных предыдущими процедурами контроля этого же объекта.

Обобщив все процедуры по основным операциям КПКГ, выделим их как формализованные процедуры контроля активов и пассивов (рис. 7, 8).



Рис. 7. Формализованные процедуры контроля активов кредитных

потребительских кооперативов граждан







Рис. 8. Формализованные процедуры контроля пассивов кредитных

потребительских кооперативов граждан

Однако наряду с формализацией процедур контроля необходима выработка стандартов надежности и норм контроля в КПКГ: текущих норм резервирования; норм предупреждения потерь от невозврата займов; требований к обеспечению займов; пределов концентрации риска; нормируемой доли собственного капитала в структуре активов; правил определения процентных ставок; требований к составу документации, оформляющей займы; порядка распределения полномочий, ответственности и отчетности.

Кроме того, система внутреннего контроля в КПКГ должна быть построена таким образом, чтобы можно было гибко ее «настраивать» на решение новых задач, возникающих в результате изменения внутренних и внешних условий функционирования КПКГ. Для того чтобы должностные лица КПКГ могли осуществлять контрольные функции должны быть разработаны рабочие документы или перечни (реестры) контрольных операций. Эти реестры заполняются должностными лицами в соответствии с периодичностью осуществления контрольных функций (приложения 13–18).

Таким образом, контроль, осуществляемый в КПКГ, классифицирован на оперативный и административный. При этом функции внутреннего контроля должны быть в основном направлены на операции, связанные с приемом и выдачей денежных средств. Для оценки функционирующей в кооперативе системы внутреннего контроля необходимо иметь типовые процедуры контроля конкретных финансовых и хозяйственных операций, то есть формализованные процедуры контроля активов и пассивов.

Система внутреннего контроля КПКГ должна быть построена таким образом, чтобы можно было гибко ее «настраивать» на решение новых задач, возникающих в результате изменения внутренних и внешних условий функционирования кооператива.

Бухгалтерский аппарат любой организации выполняет и контрольные функции, которые можно подразделить на предварительный, текущий и последующий контроль. Предварительный контроль проводится бухгалтерами до совершения хозяйственной операции. В целях предварительного контроля все денежные и расчетные документы, а также документы, изменяющие финансовые, кредитные и расчетные обязательства, подписывает не только руководитель организации, но и главный бухгалтер. Без подписи главного бухгалтера или уполномоченного им на то лица перечисленные выше документы считаются недействительными и не должны приниматься к исполнению.

Таким образом, главный бухгалтер и другие работники бухгалтерии имеют возможность предварительно выяснить целесообразность и законность предполагаемых хозяйственных операций, то есть осуществлять функции предварительного контроля.

Текущий контроль осуществляется учетным аппаратом кредитного кооператива в момент совершения хозяйственных операций или вслед за их совершением. Так, принимая документы, в которых зафиксированы хозяйственные операции, не требующие предварительной подписи работников бухгалтерии, бухгалтеры в первую очередь проверяют их с точки зрения законности операций, а уж затем с позиции правильности оформления, арифметических вычислений и подсчетов. Только после текущего контроля документы принимают для отражения в регистрах бухгалтерского учета.

Последующий контроль проводится по истечении определенного времени, исчисляемого обычно отчетным периодом. В основном областью такого контроля являются итоги финансово-хозяйственной деятельности кредитного кооператива за отчетный период. В этом случае последующий контроль смыкается с анализом хозяйственной деятельности.