Проблема Косово Общая характеристика
| Вид материала | Документы |
- Косово (серб. Косово, алб. Kosova) согласно Конституции Сербии, это автономный край, 162.01kb.
- Содержание лекций Модели местного самоуправления в России Местное самоуправление:, 786.51kb.
- Общая характеристика работы, 279.52kb.
- Общая характеристика работы, 973.31kb.
- Общая характеристика деятельности, 713.49kb.
- Задачи физического воспитания детей дошкольного возраста. Общая характеристика средств, 34.6kb.
- Реферат по курсу: экология на тему: Общая характеристика экосистем, как, 726.64kb.
- Проблема межличностных отношений и общения в социальной психологии, 87.9kb.
- Программагак специальность 031401 "культурология", 235.77kb.
- Общая характеристика исследования актуальность исследования, 276.85kb.
Проблема Косово
Общая характеристика
Настоящий статус Косова спорен: Республика Косово объявила в одностороннем порядке о своей независимости от Сербии 17 февраля 2008 года, однако согласно Конституции Сербии Косово входит в её состав как автономный край Косово.
С июня 1999 года Косово находится под протекторатом войск НАТО (KFOR) и администрации ООН.
Статус Косова на данный момент — автономный край Сербии, в одностороннем порядке заявивший о своей независимости, признанный некоторыми странами самостоятельным государством и получающий военную поддержку войсками НАТО. 18 февраля 2008 года Афганистан, Тайвань и ряд европейских стран первыми признали независимость Косова. Первой такое решение приняла Франция, а затем к ней присоединились Великобритания и Италия. В тот же день независимость Косова признали в США. В то же время против признания независимости края выступила Испания, а также Кипр, Греция, Словакия, Болгария, Румыния, Китай и Россия. 19 февраля 2008 года Болгария изменила свое решение и признала суверенитет края. 20 февраля 2008 года Германия также признала суверенитет края.
В качестве ответной меры на объявление независимости парламент Сербии принял решение об аннулировании решения краевого парламента Косово (18-го февраля), притом единогласно, а также аналогичное решение приняло правительство Сербии (17-го февраля). Решение было принято на основании нарушения конституции Сербии, а также норм международного права о не прикосновении территориальной целостности стран. Республика Косово была названа «фальшивым государством на территории Сербии», а на лидеров республики были заведены уголовные дела.
Проблема Косово, разумеется, возникла не вчера. Косово было потеряно Сербией, когда после второй мировой войны власти республики допустили бесконтрольное переселение в Косово албанцев из Албании; когда косовские сербы продавали (пусть и втридорога) дома албанцам; когда в 1990 году Слободан Милошевич отменил автономию Косово и отстранил от руководства краем умеренных албанских лидеров; когда в 1999 году тот же Милошевич во многом спровоцировал бомбардировки НАТО; наконец, когда новые власти Сербии за годы после Милошевича не смогли приобрести мощных союзников на Западе, помощь которых сегодня могла бы оказаться весьма кстати.
Несмотря на то, что эта "колыбель сербства" была де-факто потеряна задолго до того, как начались переговоры о статусе края, решать косовскую проблему вплотную сербским политикам пришлось именно сейчас. Причем находясь в явно проигрышной позиции. Наконец, вина за то, что сербам так и не удалось уйти от злополучного перепутья, лежит и на мировом сообществе.
Подход Запада к Сербии по Косово многие считают не слишком мудрым. Сегодня Запад чуть ли не напрямую предлагает Белграду сделку: Косово в обмен на Европу. Белград не противится независимости Косово, а в качестве компенсации получает зеленую улицу на пути в Евросоюз. Получается, что цена входного билета в Европу для Сербии - это отречение от Косово. Однако такая цена для сербов слишком высока.
В настоящее время население республики Косово составляют преимущественно албанцы (свыше 90 %). Из двухмиллионного населения Косово сербы составляют около 100 тыс. (6 %) с национальным центром в Косовской Митровице.
Начиная с 1999 года на почве этнических конфликтов между сербами и албанскими сепаратистами край покинуло более 200 тыс. этнических сербов. Специальный посланник Генерального секретаря ООН Кай Эйде, выступая в Совете Безопасности констатировал: «преступления на национальной почве, организованная преступность, коррупция остаются серьезными угрозами для стабильности Косово… В крае царит атмосфера безнаказанности… Процесс возвращения неалбанских беженцев фактические прекратился, и сейчас число покидающих край сербов превосходит количество возвращающихся беженцев».
Ясно, что самостоятельно разрешить косовскую проблему сербское правительство не в состоянии. Разумеется, решить исключительно политическим путем — силовые меры заведомо исключаются, поскольку они способны лишь усугубить проблему. А значит, обойтись без международного вмешательства не удастся. Но здесь-то и подстерегает главная опасность. За последние полтора десятилетия США прочно приучили значительную часть человечества к мысли, что «мировое сообщество» — это они и есть.
В отношении сепаратистских тенденций у Запада всегда существует двойной стандарт: в одних случаях сепаратизм категорически порицается (баски в Испании, ирландцы в Ольстере, чиапос в Мексике, курды в Турции и т.д.), а в других, напротив, всячески приветствуется и поощряется (прибалтийский, азиатский, кавказский, чеченский сепаратизм в РФ, курдский сепаратизм в Ираке, все виды югославского сепаратизма и т.д.). В реальности Запад руководствуется исключительно своими геополитическими интересами, прикрывая их демагогией “прав человека”.
Впрочем, есть еще такая организация, хоть и утратившая за последние годы значительную часть своего влияния, — ООН. В состоянии ли она решить косовский вопрос? По крайней мере, кроме нее, этим заняться больше некому.
Решать проблему должно не отвлеченное «международное сообщество» (с которого потом и не спросишь), а конкретный международный орган — Совет Безопасности ООН. Где Россия, между прочим, является постоянным членом с правом вето. Однако на деле ряд стран во главе с США пытаются решить вопрос Косово через ЕС и НАТО, минуя ООН. Важно отметить, что Сербия не является членом ни НАТО, ни ЕС.
Переговоры об окончательном статусе Косово оцениваются многими его участниками как практически безрезультатные. И это неудивительно. Ведь Сербия и представители косовских албанцев занимают по основному вопросу прямо противоположные позиции. Сербские власти готовы предоставить Косово статус самой широкой автономии и даже суверенитет во многих вопросах внешней и внутренней жизни (включая самостоятельное членство в международных организациях, за исключением ООН). Единственное, от чего не могут отказаться сербы, – юридическое сохранение территории края в составе сербского государства. Но именно этого как раз и не хотят нынешние косовские власти. Сербскому подходу «больше чем автономия, меньше чем независимость» официальные представители косоваров противопоставляют лозунг «только независимость».
В настоящее время ситуация осложняется еще и тем, что с распадом Сербии и Черногории (СиЧ) возникла некоторая неопределенность в международно-правовом статусе Косово. В соответствии с принятыми в 1999 году решениями Совета Безопасности ООН и заключенными в соответствии с ними международными соглашениями, край был признан неотъемлемой частью существовавшей на тот момент Союзной Республики Югославия, правопреемником которой в 2002 году стала СиЧ. Теперь, после отделения Черногории и окончательного распада бывшей Югославии, правопреемником СиЧ объявила себя Сербия.
Однако международного признания это правопреемство не получило. Зато все большее признание в западных странах получает мнение о том, что вопросы правопреемства бывшей Югославии должны решаться не в Белграде, а в Вене, Брюсселе, Нью-Йорке и Вашингтоне. А это означает, что международно-правовые гарантии не предоставления независимости Косово потихоньку аннулируются «в силу изменения обстановки».
Очевидно, что получение Косово независимости означает не только попрание принципа нерушимости границ. Независимость Косово – это фактическое разрушение всех закрепленных в Уставе ООН основополагающих принципов международного права: принципов государственного суверенитета, территориальной целостности, невмешательства во внутренние дела и т.д.
Но очевидно и другое. После косовского конфликта последнего десятилетия XX века албанское население края (свыше 90% его жителей) никогда не согласится вернуться к прежнему автономному или даже «расширенно автономному и частично суверенному» статусу только в рамках Сербии.
Трагедия сербов, изгнанных в 1999 году из Косово, понятна. Но необходимо помнить, что годом ранее с территории края изгонялись албанцы. У албанского народа тоже есть своя трагедия – трагедия разделенного народа.
Принципы международного права в балканском регионе нарушались постоянно, достижение компромисса носило односторонний характер и предполагало уступки только одной стороны. Сейчас Россия нашла в себе силы понять, что решение косовской проблемы, предложенное международными организациями и НАТО, продолжает традиции предшествующего периода, когда навязывались решения, выдвигались ультиматумы, отвергалась возможность доработать текст соглашения, имитировалась отчаянная нехватка времени или ставились жесткие сроки принятия решений.
Если уступить и сегодня, то такая практика станет нормой. Поэтому Россия заняла более жесткую позицию, возражая против навязывания решения и выступая за продолжение переговоров.
США, Великобритания и ряд других европейских стран убеждены, что исчерпаны все возможности переговорного процесса. Поэтому Запад вполне устраивает предложение спецпосланника генсека ООН Марти Ахтисаари предоставить краю Косово самостоятельность под международным контролем.
К тому же, как говорят специалисты, признаваемый международным правом и документами ООН принцип права наций на самоопределение не может быть применен к Косово, поскольку косовской нации просто не существует. Действительно, начиная с XV века на территории края проживают этнические албанцы. Но они ни с языковой, ни с этнической точек зрения не могут считаться ни нацией, ни даже отдельной этнической группой. А за стремлением любой ценой подарить албанцам независимость стоит другая цель: создание в будущем "Великой Албании".
Сербские и албанские притязания
Притязания сербов на край Косово основываются на принципах исторического права. Албанцы в свою очередь настаивают на преобладании этнического права, хотя также пытаются подвести под свои притязания историческую основу (существуют как теория иллирийского, так и теория фракийского происхождении современного албанского этноса). Например, известно, что племена фракийцев обитали здесь как минимум с конца второго тысячелетия до нашей эры (предположительно и ранее). Во II веке Птолемей сообщил, что в горах древней Дардании и Македонии обитают альбаны. На территории современного Косова находился основанный во II веке римский город Ульпиана.
В XIV веке на территории Косово находился центр средневекового сербского государства, а с конца XIII века и вплоть до 1767 года здесь же располагался престол сербского патриарха. В настоящее время край изобилует памятниками православной архитерктуры как средних веков, так и нового времени. Косово сыграло большую роль в становлении сербского самосознания и национального единства: на его территории в 1389 году произошла битва на Косовом поле, ставшая символом сербского патриотизма и борьбы за независимость. В конце XVII — начале XVIII века, однако, значительное число сербов покинуло территорию Косово, а на освободившиеся земли начали переселяться албанцы. Доля албанского населения постепенно росла и к середине XIX века превысила 50 %. В XVIII—XIX веках центр сербского национального движения переместился в Северную Сербию, где в 1817 году было создано автономное, а с 1878 года — независимое Сербское княжество, в то время как Косово стало ведущим центром албанского национального движения и ядром борьбы албанцев за самоуправление и независимость от Османской империи.
Роль международного сообщества
31 января 2006 на заседании контактной группы по Косово на уровне министров иностранных дел (Россия, США, Великобритания, Франция, Германия, Италия, ЕС и НАТО) принято заявление, согласно которому «при решении вопроса о статусе Косово необходимо полностью принять во внимание характер косовской проблемы, которая оформилась в результате распада Югославии, последовавших за этим конфликтов, этнических чисток и событий 1999 года, а также его длительного пребывания под международным управлением на основе резолюции ООН 1244». Министры высказались за необходимость предпринять все усилия для достижения договорённости по Косово уже в 2006 году. Россия выступала против установления конкретных сроков урегулирования, так же как и Сербия.
На встрече были подтверждены три основных принципа, на базе которых будут вестись переговоры: Косово не может быть возвращено под управление Сербии, не может быть разделено и не может быть присоединено к другому государству. Таким образом, краю предполагалось предоставить условную (или отложенную) независимость. Полную самостоятельность Косово сможет получить после интеграции в ЕС, а до этого времени оно будет находиться под частичным международным протекторатом.
Главой международных посредников по урегулированию проблемы Косово был назначен бывший президент Финляндии Марти Ахтисаари.
10 декабря 2007 г. тройка международных посредников, в которую входили представители России, США и ЕС, доложило генсеку ООН об итогах переговоров по Косово. Завершились они провалом - сербы и албанцы так и не пришли к общему решению. Тем не менее, каждая из вовлеченных в косовский кризис сторон сможет постараться извлечь из этого выгоду для себя.
Продолжались они почти полтора года. Марти Ахтисаари весной представил в Совбез свой план, предусматривающий независимость Косово под контролем ЕС. После того как Россия заблокировала в СБ ООН "формулу Ахтисаари", косовский вопрос был передан в введение Контактной группы, в которую входят США, Россия, Германия, Великобритания, Франция и Италия. А она, в свою очередь, создала тройку посредников - в нее вошли российский дипломат Александр Боцан-Харченко, представитель США Фрэнк Визнер и представитель ЕС Вольфганг Ишингер.
Однако их усилия тоже завершились ничем, в чем тройка честно призналась генсеку ООН.
После провала косовских переговоров в мире забили тревогу и заговорили об опасности появления нового очага напряженности на Балканах. "На кону мир в регионе, мы вступаем в очень сложный период",- предупредил представитель США в тройке международных посредников Фрэнк Визнер. "Нам нужно найти возможность мягкой посадки, иначе нас ждет катастрофа",- вторил ему глава МИД Швеции Карл Бильдт.
Впрочем, даже из провала переговоров вовлеченные в косовский процесс стороны наверняка постараются извлечь выгоду для себя. Тем более что к провалу все начали готовиться заранее.
Сомнительными с точки зрения международного права являются как сама концепция «отложенной независимости», так и применение постулатов «резолюции 1244» как основы для отчуждения Косово.
В резолюции сказано, что страны, ее подписавшие, подтверждают «незыблемость суверенитета и территориального интегритета ФРЮ» и речь в ней шла только о «существенной автономии и реальном самоуправлении», и ни в одном пункте не говорится о чем-то большем, чем «предоставление существенной автономии в составе ФРЮ» Более того, попытки сослаться на резолюцию 1244 году вызывают дополнительные вопросы, поскольку до сих пор не реализованы два других ее императивных пункта, а именно возвращение беженцев и допуск «югославской» армии в Косово для охраны ключевых пунктов границы и объектов сербской культуры.
Экономика Косово
Несмотря на солидные инвестиции со стороны республик бывшей Югославии, Косово было наиболее бедной провинцией это страны. В 90-е годы из-за постоянных международных санкций и этнических конфликтов экономика переживала не лучшие времена. В настоящее время экономика края находится в плачевном состоянии: большинство шахт, ГОКов и перерабатывающих предприятий не работают. В упадке находится даже основная отрасль экономики - сельское хозяйство, некогда развитое очень хорошо. В 2000-2001 годах ВВП страны серьезно увеличился, но этот рост сменился спадом 2002-2004 годов, когда ВВП уменьшался. На данный момент прирост ВВП страны составляет немногим более 3% ежегодно. Инфляция невысока, что поддерживается высочайшим (около 50%) уровнем безработицы. Более 70% ВВП составляет сектор услуг. Развитию экономики края препятствует до сих пор неопределенный политический статус. Все товары, которые импортируются в край проходят 10% пошлинный сбор на всех границах, включая Сербию. Внешний долг Косова огромен. Он составляет $ 1,2 млрд. - 35% от ВВП. Погашая этот долг, Сербия выплатила $ 218 млн. Основным импортным и экспортным партнером края является Македония (приблизительно €220 миллионов и €9 миллионов), далее идут Сербия (€111 миллионов и €5 миллионов), Германия и Турция.
На территории Косово расположены крупные залежи полезных ископаемых: свинца, цинка, никеля, кобальта, бокситов и магнезита. Запасы редких минералов: индий, кадмий, германий, талий и зеолит. Месторождения лигнита (бурого угля) оцениваются более чем в 15 млрд. т, что даёт Косово вести их эксплуатацию в течении 150—200 лет, развивая энергетику. В Косово имеются также хромосодержащие руды, но они разрабатываются уже на протяжении столетий, и их запасы практически истощены, также как и запасы никеля и магнезита. Есть небольшие запасы кадмия, меди, серебра и даже золота. Но все это, встречается достаточно низкого качества. Тот же знаменитый комбинат "Трепча", существующий более 70 лет (он объединяет 14 шахт и 8 различных обогатительных фабрик) в последние годы снизил выработку из-за нехватки качественного сырья. Запасы местного угля, которые оцениваются албанцами в 40 млрд. тонн добываются мало.
Сербские эксперты указывают на то обстоятельство, что природные запасы Косова еще не изучены как следует. По их мнению, ресурсный потенциал края далек от истощения. Они уверены в наличии там по-прежнему больших запасов угля, свинца и цинка, хрома, золота, серебра и никеля. По сербским оценкам, залежи свинцовых руд в Косове составляют от 70 до 100 млн. т, лигнита – от 7 до 12 млрд. тонн. Однако из имеющихся 16 шахт свинца и цинка работают только 2, из многочисленных угольных карьеров – только один (только он обеспечивает углем ТЭС Обилич).
Официальной валютой края Косово является евро, которое используется UNMIK (United Nations Interim Administration Mission in Kosovo) и правительством. Сербский динар используется только на территориях, населенных сербами.
В 2007 году бюджет ООН для Косово составил € 150 млн., а € 370 млн. косовская экономика получила от албанцев, живущих за рубежом. Эта помощь является основным источником финансов, без которого экономика современного Косова не смогла бы существовать. Огромное значение для экономики края имеет торговля наркотиками, проходящими через край. Годовой оборот наркотической продукции достигает € 1 млрд. Через провинцию проходит до 80 % всех наркотиков, поставляемых в страны Европы. За последующие три года Евросоюз собирается вложить в Косово около 2 млрд. евро инвестиций. По оценкам европейских специалистов - это сумма, необходимая для скорейшего подъема экономики края. Особое внимание Евросоюз при этом намерен уделить борьбе с организованной преступностью и наркотраффиком.
На самом деле экономическая ситуация в Косово тяжёлая. Заработная плата в среднем составляет примерно 200 евро, но в эту статистику включены и крайне высокие доходы высших государственных служащих и руководства. Из-за плохой ситуации в промышленности, все ориентируются на услуги и торговлю. Около 50% работоспособного населения - безработные. И считается, что теневая экономика в экономике Косово занимает 20-30%.
Больше половины безработных - молодёжь. По статистике, 75% населения Косово моложе тридцати пяти лет. Это очень молодая нация, которая, если быть реалистом, в какой-то степени является «взрывным устройством», если определенные условия ее «активизируют».
После разрешения проблемы статуса Косово, экономические проблемы выйдут на первый план. Сегодня в Косово сохраняется социальное спокойствие, прежде всего, потому, что ещё не решён политический статус государства. Когда он будет определён, очередь займут экономические проблемы, которые до сих пор отодвигались в сторону.
Позиция стран по проблеме Косово
У каждой из сторон конфликта есть свое устоявшееся мнение, которое трудно опровергнуть вербальными аргументами. Важнее попытаться разобраться в мотивации участников конфликта, а также проследить позиции стран, от которых непосредственно зависит решение косовской проблемы.
Косовские албанцы.
Почему косовским албанцам так нужна независимость, понять легче всего. Если уж сербы и черногорцы - практически не отличающиеся ни этнически, ни религиозно - договорились до "развода", то что говорить о нисколько не родственных между собой православных сербах и мусульманах-албанцах. Память о политике "сербизации" края времен Милошевича и кровавом противостоянии с сербами тоже способствует сепаратистским настроениям.
И больше всего поводов для триумфа, разумеется, у косовских албанцев. Они изначально прямо заявляли, что их не устроит ничего, кроме независимости. Теперь, получив письменное заверение международных посредников о том, что достичь соглашения не удалось, албанские лидеры сами провозгласили независимость края. И теперь ждут международного признания. А многие ведущие мировые державы уже признали независимое Косово.
Соединенные Штаты Америки
Почему роль главного адвоката косовской независимости на себя взяла Америка? Однозначно ответить на этот вопрос нелегко - версии могут быть разные.
У США есть собственные интересы на Ближнем Востоке. Край освободили от "ненадежных" сербов, албанцам-косоварам пообещали создание собственного государства. Нынешние власти в Приштине изъявили полную готовность выполнить любое указание Вашингтона. Собственно, другого выхода им не оставили. Хашим Тачи, косовский "премьер-министр", — большая надежда Соединенных Штатов. В западной прессе его именуют "бывшим полевым командиром". Сербские журналисты называют Тачи военным преступником. И, видимо, не без оснований. Так что альтернатива для премьера весьма очевидна: самозабвенно служить Вашингтону или отправиться в тюрьму Гаагского трибунала. Чувствуете разницу? Так с американским размахом и развернулось строительство объекта "Бондстил". Как утверждают коллеги-журналисты, это самая крупная американская военная база в Европе. И самая закрытая. О ней достоверно неизвестно почти ничего. Кроме того, что она занимает огромную территорию недалеко от Приштины.
Взаимодействие военной базы "Бондстил" с новыми военными объектами в Чехии и Польше (если они будут развернуты) усилит контроль американцев за Восточной Европой и европейской частью России.
Так как в Косово находится большая военная база США, американцам совершенно не нужно, чтобы эта территория каким-то образом имела отношение к Белграду. Им важно, чтобы их никто не контролировал, и они могли свободно распоряжаться этой территорией.
Поэтому в выигрыше могут чувствовать себя и главные покровители албанцев - США. Американцы могут сказать, что максимально шли навстречу России и потому не разругались с ней всерьез из-за Косово.
Вашингтон не стал форсировать признание независимости Косово весной, когда был готов "план Ахтисаари". Сначала США согласились с российским предложением направить в Косово миссию Совбеза ООН, чтобы на месте изучить обстановку. Потом дали добро на подключение к посредническим усилиям Контактной группы, куда входит и Россия. И, наконец, убедили албанцев подождать с развязкой до декабря, когда весь процесс был передан в руки тройки, получившей 120 дней на посредничество. Так что формально правила игры вокруг Косово США соблюли.
Тут, впрочем, необходимо напомнить и о таком аргументе, объясняющем позицию США по краю Косово: Белый Дом, видимо, уверен, что Косово - хороший способ продемонстрировать мусульманскому миру свою «помощь и поддержку», в данном случае в войне с сербами, за которыми невосполнимая «вина» перед мусульманами. Послание исламу тут прямое - США за вас, если на вашей стороне справедливость. Данная позиция как бы оправдывает американцев в других конфликтах, где позиции политического ислама и США диаметральны и враждебны.
А будущие дивиденды в крае для американцев более чем очевидны. Уже сегодня в их распоряжении находится косовский военный аэродром, один из крупнейших на Балканах. В будущем же в знак благодарности за американскую поддержку в борьбе за независимость Косово может стать ключевым союзником США на Балканах. Тем более это государство будет иметь важное значение для США еще и потому, что у него есть перспективы вступления в ЕС, а какие дивиденды это может привести всем и так ясно.
Очевидно, американцы хотят укрепить свои позиции на юге Европы. Независимое Косово пока оно будет хранить благодарность своим западным "архитекторам" - идеально подходит на роль государства-клиента в этом "мягком подбрюшье Европы".
Это государство, которое разрешит размещать на своей территории все, что пожелают США, - от баз до тех же элементов ПРО.
Европейский Союз
Если с США и косовскими албанцами более-менее понятно, то проследить логику ЕС в защите независимости Косово сложнее. Несмотря на то, что Сербия не входит в состав ЕС, а ни один член этого объединения не граничит с Косово, европейцы рассматривают здешние дела как зону своей ответственности. Понять их можно: ситуация вокруг Косово сложная, а ее нерешенность очень нервирует. Отсюда - попытки по-хорошему уговорить Сербию отказаться от Косово - в обмен на ускоренную процедуру приема в Евросоюз. Но по-хорошему не получается. В итоге перед Европой стоит перспектива заполучить нового беспокойного соседа, каким обещает быть независимое Косово, сколько бы его лидеры ни клялись в верности европейским и демократическим ценностям.
И все же что-то движет европейцами, закрывающими на все это глаза в попытках поддержать косовских албанцев. По мнению руководителя Центра Евросоюз - Восточная Европа российского Института Европы Виктора Мироненко, тут, прежде всего, прослеживается попытка "сохранения лица", поскольку все ранее происходившее в Косово получало поддержку Запада, и развитие событий привело в тому, что мы имеем сегодня. "Выйти из этой ситуации западные страны могут только при сохранении какой-то видимости стабильности, и выбор у западных стран тут небольшой", - сказал эксперт РИА Новости.
Вести диалог албанцев с сербами можно до бесконечности, а конфликт между ними может вновь возникнуть в любой момент. Видимо, европейские страны признанием независимости Косово надеются избежать этого конфликта. У России, занявшей жесткую позицию поддержки сербов, в этой ситуации никакого выхода нет.
Заведующий центром Европейских исследований Института мировой экономики и международных отношений (ИМЭМО) Владимир Гутник назвал РИА Новости еще одну причину, по которой западные страны готовы признать независимость Косово. По его мнению, сербы никогда бы не подчинились правилам, которые устанавливает Евросоюз, в отличие от албанцев.
"Со стратегической точки зрения, европейцам будет выгодно подчиненное положение Албании и Косово и ослабленная на этом фоне Сербия", - полагает Гутник.
Иными словами, иного выхода, кроме признания независимости Косово, пусть даже под "наблюдением" со стороны ЕС, западные страны просто не видят и хотят уже сейчас переломить ситуацию, а там видно будет.
Однако не все страны ЕС готовы солидарно выступить с США и высказаться за независимость Косово. Британия, понятно, будет вторить Вашингтону, поддерживая отделение Приштины. Турция - тоже. А вот другие государства Европы – вряд ли. "По крайней мере, пять стран ЕС – Испания, Греция, Кипр, Словакия и Румыния против признания независимости Косово, считая, что еще возможен компромисс албанцев и сербов с помощью международных посредников - России, США и Евросоюза.
Целый ряд европейских стран слишком отчетливо осознали, что расчленение Сербии с их участием может им самим же обойтись слишком дорого. Ведь никто из лидеров ЕС до сих пор так и не сумел вразумительно объяснить, почему то, что косовским албанцам можно, например, венграм в Румынии или баскам в Испании никак нельзя.
И все же главной задачей ЕС станет обеспечение безопасности в Косово, прежде всего, для остающихся там сербов, чтобы предотвратить резню. Хотя на Западе не исключают спорадические вспышки насилия, в целом ситуацию предполагается удерживать с помощью 16 тысяч находящихся в Косово военнослужащих временного контингента НАТО и 1800 полицейских из Евросоюза, которые будут туда направлены.
Независимое государство в Косово потребует вливания крупной финансовой помощи для становления местной экономики. И пока никто не может рассчитать, сколько такой помощи и в течение какого срока придется оказывать косовским албанцам. А без нормализации экономической ситуации говорить о стабильности будет весьма сложно.
Независимость Косово может обернуться если ни новой балканской войной, то серьезным кризисом, и европейскому сообществу ради политического "сохранения лица" придется распутывать клубок косовских проблем еще очень долго, даже если Косово и станет независимым государством. Европейское сообщество будет вынуждено взять под свое попечительство мусульманское государство, возглавляемое радикалами.
Независимость Косово нужна американцам, а не европейцам. Некоторые официальные лица Европы говорят, что они не приверженцы идеи независимости Косово, но что можно сделать? Если мы не дадим независимость, как того требуют косовские албанцы, то произойдёт большое кровопролитие.
Как будто ранее европейцы не знали, что нынешние руководители Косово – это криминальная банда головорезов, которых вооружили США. Кстати, военизированные подразделения косовких албанцев до сих пор числятся в списке международных террористических организаций. Впрочем, европейцы лишь делают вид, что уже не могут остановить процесс отделения Косово.
При этом США уже построили в Косово самую большую в Европе военную базу и сейчас возводят в Приштине самый большой в Европе американский университет. Косово фактически будет американской колонией. Конечно, под формальным руководством местных албанских властей и под покровительством Европы.
Тем самым Европа увеличивает свою зависимость от Штатов и своё подчинение им. Сегодня Европа находится в ловушке, это очевидно.
Сербия
С позицией Сербии - как и с настроем косоваров - все тоже предельно ясно. Цена вопроса не ограничивается только понятиями территориальной целостности и национальной гордости. Косово - это сакральная для сербов земля, очаг духовности. Другое дело, что любой реально мыслящий сербский политик понимает безвозвратность потери края. Но вряд ли кто сможет публично с этим печальным фактом согласиться, не рискуя совершить политического самоубийства.
Впрочем, в случае провозглашения независимости Косово для сербов мало что поменяется: власть на косовской территории Белград уже утратил. К тому же Сербия пока может довольствоваться утешительным призом: из-за жесткого противодействия России независимый статус Косово не получит благословения Совета Безопасности ООН.
Понимая, что политическая борьба проиграна, Белград уже готовится к экономической войне с Косово, грозя Приштине жесткими санкциями. Сербия заявляет о возможности сокращения поставок энергоносителей соседям, что можно расценивать как серьезный контрудар по и так слабой экономике автономии. При этом в Белграде подчеркивают, что военных действий в отношении Приштины начинать не планируется. Такая позиция вполне объяснима тем, что Сербия не рискует вступать в конфликт с Брюсселем. Несмотря на то, что страна живет на российских энергоносителях, ссориться с ЕС в ее планы не входит.
Россия
ПОЗИЦИЯ МИД РОССИИ
О российских подходах к урегулированию статуса Косово
«Мы не можем оставаться равнодушными, когда внутри самой Сербии сохраняется проблема, от решения которой во многом будет зависеть не только судьба этой страны, но и судьба региона, а также направления урегулирования конфликтов во многих регионах мира. Любой неверный, предвзятый шаг может создать крайне серьезные долгосрочные негативные последствия. Поэтому решения проблемы Косово могут быть только в рамках международного права, и должны быть согласованы между самими сторонами. Решения, которые будут навязаны в одностороннем порядке, тем более издалека, людьми, которые мало понимают реалии этого региона, не имеют никакой перспективы.
Мы заинтересованы в том, чтобы ситуация на Балканах, в Сербии не пошла по пути дестабилизации, что вполне может произойти, если будут продолжаться попытки одностороннего решения проблемы Косово через провозглашение независимости края. Мы полностью поддерживаем позицию Белграда о необходимости выполнения резолюции 1244 СБ ООН, которая пока далеко не во всех своих положениях выполнена.
Продолжаем настаивать на том, что одностороннее навязывание какого-либо решения неприемлемо, будем исходить из этого, выступать за продолжение переговорного процесса с целью выхода на взаимоприемлемые договоренности. Будем продолжать тесно координировать свои действия с сербской стороной.
Реальная и конструктивная альтернатива плану М.Ахтисаари заключается в том, что нужно продолжать выполнять резолюцию 1244 и продолжать переговоры.
Власти Косово недвусмысленно заявляют о намерении в одностороннем порядке в нарушение резолюции 1244 Совета Безопасности ООН объявить о своей независимости. Складывающаяся ситуация – прямое следствие серьезных перекосов в косовском урегулировании, на которые российская сторона неизменно обращала внимание партнеров. Провозглашенные международным сообществом и вытекающие из резолюции 1244 СБ ООН ключевые цели достижения высоких политико-демократических стандартов жизни в крае были подменены курсом на ускоренную суверенизацию Косово. Неалбанское население, прежде всего сербское, по-прежнему не имеет минимальных гарантий безопасности и обеспечения своих прав, никак не решается проблема с возвращением беженцев в Косово. Декларируемый лозунг строительства мультиэтнического общества на деле оборачивается своей противоположностью.
Ситуация грозит сползанием к неконтролируемому кризису, если не сохранить урегулирование в международно-правовом русле. Резолюцию 1244 СБ ООН, из которой наши партнеры привыкли вычленять только обязательства Белграда, но не Приштины, сейчас просто пытаются вывернуть наизнанку. Утверждается, что она не закрывает путь косовской независимости. Такая односторонняя трактовка резолюций СБ подрывают авторитет решений Совета Безопасности в кризисном урегулировании.
В последнее время западные страны пытаются организовать в обход СБ ООН направление в Косово миссии ЕС и усилить мандат военного компонента миротворческой операции – Сил для Косово (СДК). Такие действия вызывают серьезную озабоченность российской стороны.
Мандаты международных присутствий, действующих в Косово, были утверждены резолюцией 1244 Совета Безопасности ООН в июне 1999 года. Гражданское присутствие создано в виде Миссии ООН в Косово (МООНК), причем сделано это было на основе предложений Генерального секретаря ООН, одобренных Советом Безопасности.
Попытки превратить миссию в инструмент строительства «независимого Косово» представляют собой ревизию утвержденного резолюцией 1244 мандата, что стало бы грубым нарушением Устава ООН, в соответствии с главой VII которого такие решения входят в исключительную компетенцию Совета Безопасности».
29 января 2008 года
Россия обозначила довольно четко тот путь, по которому Западу следует идти, дабы добиться изменения ее позиции. Провозглашение независимости Косово разрушает всю систему международного права и вызовет цепную реакцию. И работать надо, прежде всего не с Россией, а с Сербией. Российские руководители многократно говорили, что они не поддержат никакого решения, которое не будет принято обеими сторонами, то есть, в том числе, и сербами. США и Европа просто хотят получить статус для Косова по дешевке, считают, что для этого достаточно просто изложить план – и никто никуда не денется. Ключ же сейчас лежит в Белграде. Россия неформально дает понять сербам, что до последней черты противостояния с западными странами ради Косова Москва не пойдет. Проблема состоит не в этом, а в том, что у России недостаточно средств для того, чтобы решить косовскую задачу так, чтобы край остался в составе Сербии. Максимум, что можно извлечь из этого - попытаться добиться как можно больше выгод для себя.
Москва дает сербам время и возможность торговаться. Пока они этого делать не хотят, но, может быть, это связано с тем, что им не сделаны какие-то совсем уж интересные предложения - а это, прежде всего, касается Евросоюза, который может заинтересовать Белград какими-то особыми темпами, условиями сближения с ЕС, чего белградские власти очень хотят.
Многие западные политики критикуют позицию России, которая мешают урегулированию позиции. Продолжение переговоров, на чем настаивает Россия, бессмысленно и ни к чему не приведет, а только затянет процесс решения проблемы, а состояние неопределенности в регионе может привести к негативным и непредсказуемым последствиям. Однако России некуда торопиться и незачем сдавать свои позиции, являющиеся едва ли не безупречными и с политической, и с моральной стороны. Так как в вопросе урегулирования косовской проблемы Россия действует в рамках международного права. Также основываясь на данном прецеденте, РФ может выстроить свою политику в отношении Абхазии и Южной Осетии.
Отношение стран, международных и религиозных организаций к независимости Косово.
Одностороннее провозглашение независимости Косово 17 февраля 2008 года вызвало неоднозначную реакцию в международном сообществе. В этом списке перечислены суверенные государства, высказавшие свои ответные шаги на это событие.
Страны, признавшие независимость Косово:
Австралия, Албания, Афганистан, Бельгия, Великобритания, Германия, Дания, Италия, Коста-Рика, Латвия, Люксембург, Малайзия, Перу, Польша, Сенегал, США, Турция, Франция, Швейцария, Эстония, Тайвань, Турецкая Республика Северного Кипра.
Страны, отказывающиеся признать Косово или относящиеся к его признанию скептически:
Азербайджан, Аргентина, Белоруссия, Болгария, Босния и Герцеговина, Бразилия, Венесуэла, Вьетнам, Греция, Грузия, Индонезия, Испания, Казахстан, Киргизия , Китай, Кипр, Мексика, Молдавия, Новая Зеландия, Россия, Румыния, Сербия, Словакия, Таджикистан, Украина, Филиппины, Шри-Ланка, ЮАР.
Международные организации
Организация Объединённых Наций: Ожидается, что отказ России и Китая от признания Косово не позволит правительству Косово приобрести представительство в Организации Объединённых Наций, так как для рассмотрения этого вопроса и голосованию по нему на Генеральной Ассамблее необходимо одобрение всех пяти постоянных членов Совета безопасности ООН.
ОБСЕ: Россия выступает против членства Косова в этой организации.
ПАСЕ: Глава ПАСЕ сожалеет о решении парламента Косово объявить независимость.
НАТО: «Ответственность НАТО и способность гарантировать безопасность в Косово остаются неизменными. KFOR продолжит выполнять свой мандат».
Международный олимпийский комитет признал независимость Косово, однако выразил сомнение в возможности участия страны в Олимпиаде-2008 из-за невозможности подать заявку за столь короткое время.
Организация исламская конференция поддерживает независимость Косово.
Религиозные организации
Сербская православная церковь: «Некоторые большие державы, обогащенные земными возможностями, признали этот акт скупщины в Приштине, и, заявив это, опозорили себя и свой исторический путь, озаботившись своими неприкрытыми интересами».
Центральный комитет Всемирного Совета Церквей (ВСЦ) призвал генерального секретаря этой организации Самуэля Кобиа «направить письмо поддержки» Священному Синоду Сербской Православной Церкви в связи с провозглашением независимости Косово.
Русская Православная Церковь: «Мы солидарны с сербским народом, солидарны с Сербской Церковью. Мы должны найти способ и средства выразить эту солидарность. Совершенно ясно, что Россия настолько солидарна с Сербией, насколько не солидарна ни одна другая страна. Россия выражала и выражает свою солидарность с сербским народом», — заявил председатель отдела внешних церковных связей, митрополит Кирилл.
Возможные последствия косовской проблемы.
Объявление о независимости Косово в одностороннем порядке противоречит Хельсинкскому Акту 1975 г. О безопасности и сотрудничестве в Европе, в котором закреплён статус нерушимости европейских границ. Независимость Косова не подпадает под право наций на самоопределение, поскольку у албанской нации уже имеется своё государство — Албания; таким образом, это второе албанское государство. Кроме того, Косово было «вычленено» НАТО из территории государства Сербия военным путём внешней агрессии без санкции ООН и без согласия самой Сербии.
В мире существует много точек с активными проблемами сепаратизма. И суверенизация Косово в обход Белграда этот сепаратизм стимулирует. Но американцы почему-то считают, что надо и в контактной группе, и в Совете Безопасности ООН договориться, что Косово — уникальный случай. Такой подход якобы подействует на непризнанные республики, и они не пойдут по "косовскому сценарию". Но вряд ли в других регионах согласятся с тем, что одним что-то позволено, а другим — нет.
Многие лидеры европейских стран довольно серьезно задумались о последствиях косовского прецедента. Одни, к примеру, считают, что признание независимости Косово будет «лекарством для снятия напряжения в регионе», и положит конец нестабильности на Балканах. Так считают те, кто будущее Европы видит во главе с США и НАТО, утверждающих, что «для косоваров нет свободы без независимости». Другие, у которых имеются свои, аналогичные сербским, проблемы, иначе воспринимают ситуацию и выступают за продолжение переговоров между Приштиной и Белградом до выработки взаимоприемлемого решения.
Высшее руководство Европейского союза, несмотря на отсутствие консенсуса среди стран ЕС, выступает за скорейшее принятие решения, которое, по его мнению, способно будет «приостановить растущее напряжение в регионе» – за придание Косово статуса независимого от Сербии государства. При этом со стороны Брюсселя осуществляется открытое давление на Белград вплоть до угроз о полной изоляции Сербии в рамках ЕС, если ее руководство не прекратит «повышать тон» и сопротивляться воле Вашингтона. А также если со всех международных трибун Сербия не прекратит утверждать, что «независимость Косово станет катализатором для нового насилия на Балканах».
Вместе с тем сегодня некоторые страны ЕС уже предлагают Белграду сделку: Брюссель согласен «разморозить» отношения с Сербией, подумать о ее членстве в ЕС и НАТО, если Белград согласится на «вольную» для Косово.
Больше всех в признании Косово заинтересованы США. Ни для кого не является секретом, что территория Балканского полуострова практически вся во власти НАТО и фактически находится под юрисдикцией США.
Итак, проблема Косово – проблема международная, сложная и чревата последствиями для Европы. Во-первых, на Балканах четко прослеживается нарастание не только военного, но уже и политического противостояния Запада и Востока. С одной стороны США, НАТО и часть стран ЕС, с другой – Россия, Китай и вторая часть стран ЕС. Как отмечают политические наблюдатели, проблема Косово – это настоящий экзамен для Европейского Союза на прочность, сплоченность, единство мышления и реалистичность внешней политики. Как показывает практика, единомыслие в Евросоюзе отсутствует, а разногласия между союзниками усиливаются. Если такие члены ЕС, как Великобритания, Франция, Германия и некоторые другие, поддерживают план Ахтисаари и политику США по Косово, то, например, Италия, Испания, Греция, Словакия и ряд других выступают против. Если МИД Франции считает, что «план Ахтисаари представляет единственную возможность, обеспечить стабильность в Косово и регионе», то в МИДе Испании полагают, что «раздел государств способен привести к ежегодному изменению политической карты Европы». Из этого видно, что та же Испания интересы непосредственно Европы ставит выше интересов США в Европе.
Косовский прецедент может «икнуться» Великобритании, где ждёт своего часа сепаратистски настроенная Шотландия, не говоря уже об Ольстере…
Бог с ними, с непризнанными республиками на территории СНГ: всё равно у Молдавии нет шансов сохранить Приднестровье, а у Грузии – Абхазию и Южную Осетию хотя бы в силу своей финансовой несостоятельности. Но косовский прецедент может «икнуться» Великобритании, где ждёт своего часа сепаратистски настроенная Шотландия, не говоря уже об Ольстере, который наверняка активизирует свою борьбу за независимость, и готов поделиться с соседями-шотландцами не только навыками уличных боёв, но и запасами оружия.
Страна Басков в Испании и Кипр, формально распиленный Грецией и Турцией, Абхазия и Южная Осетия в Грузии, Приднестровье в Молдавии. Бомбой замедленного действия может стать Курдистан, формально уже существующий (есть даже государственное телевидение Курдистана), но не признанный мировым сообществом. Курдистан расположен на территории четырёх государств: Ирана, Ирака, Сирии и Турции. До последнего времени Анкара была оплотом интересов США на Ближнем Востоке и как могла оттягивала час провозглашения по соседству Большого Курдистана, а тут такое коварство! Курды уже предупредили: независимость Косово станет для них сигналом.
Таким образом, Евросоюзу, на плечи которого ляжет основная ответственность за новое государство, предстоит развертывать свою миссию в крайне сложном политико-правовом контексте. Европейцы осознают желательность согласования всех вопросов, связанных с предстоящей миссией, до провозглашения независимости Косово. В свою очередь, США оказывают на ЕС давление с целью ускорения этого процесса.
Не пожалеет ли старая Европа о такой поддержке создания еще одного государства на континенте с практически полностью однородным исламским населением? А пока дело доходит до того, что Приштине на голубом глазу обещают в перспективе членство в Евросоюзе. Для блага самих же европейцев хочется верить, что дальше обещаний дело не пойдет. Разговоры о грозящей Европе потере европейской и христианской идентичности - не пустой звук.
Объявление независимости Косово наносит серьезный удар по мировому правопорядку с далеко идущими последствиями - как политическими, так и юридическими. Мир получит пример того, как, исходя из субъективных интересов, можно разрушать целый пласт международно-правовых норм и принципов.
Уу косовского режима нет ничего, кроме обещаний со стороны Запада оказать политическую и материальную помощь. Не может быть государства, которое создается и собирается существовать за чужой счет.
Чтобы избежать этого крайне дестабилизирующего для всей Европы сценария развития событий, Москва предлагает сторонам, то есть сербам и косовским албанцам, продолжить переговоры. Запад же считает предложение бесперспективным, поскольку и Белград, и Приштина продолжают придерживаться диаметрально противоположных позиций.
После того как косовская тройка переговорщиков под эгидой Совета Безопасности ООН не смогла к 10 декабря прошлого года выработать устраивающее все стороны решение косовской проблемы, Совбез фактически отстранился от решения данного вопроса, передав его в ведение Евросоюза и НАТО, членом которой Сербия не является.
Пути решения косовской проблемы.
Белград готов на серьезный компромисс, согласен уступить по многим параметрам, кроме создания в Косово регулярной армии и права края вступать в международные организации. Но вместо изменения формата переговоров и поиска новых решений наши западные партнеры предпочитают давить на Белград и уговаривать Москву.
Сербы, со своей стороны, предлагали различные варианты автономии, вплоть до "формулы Гонконга", подразумевающей для Косово все государственные полномочия и атрибуты, кроме армии и места в ООН.
Все зависит от того чего ожидают сербы от ЕС. Чем спокойнее будет происходить становление нового государства, тем больше шансов у Белграда на сближение с Европейским союзом. Что же касается «отстаивания территориальной целостности», то едва ли власти Сербии не понимают, что сделать это уже невозможно как силовыми, так и дипломатическими методами. Причиной тому неравенство сил сторонников и противников косовской независимости при наличии серьезных аргументов у обеих сторон.
Есть ли выход? Безусловно, есть. И не один. Первый — западные страны должны уговорить Сербию, предложив и выдав ей такой пакет экономических и политических льгот и привилегий, который устроил бы большинство сербов и означал бы по сути извинения и репарации за ущерб, нанесенный войной, развязанной НАТО.
Другой вариант — пакет на льготы плюс воссоединение с Сербией косовских земель, где преобладает сербское население, возможно, других территорий.
Если Сербия пойдет на один из этих вариантов и в общем согласится на независимость Косово, международное право будет соблюдено, и Россия и Китай снимут угрозу своего вето, одержав при этом моральную победу.
Один из возможных вариантов решения косовской проблемы является установление над Косово сербско-албанского кондоминиума.
Кондоминиум (совместное владение двух и более государств одной и той же территорией) нередко использовался в европейской и мировой практике. Наиболее известные примеры относятся к колониальным странам (англо-египетский Судан и англо-французские Новые Гебриды), но неоднократно кондоминиумы создавались и на территории Германии и Италии (например, прусско-нидерландский кондоминиум над округом Морене).
В условиях кондоминиума территория Косово стала бы составной частью территории Албании, оставаясь при этом составной частью территории Сербии. Жители края – албанцы, сербы и представители других этносов, сохраняя единое гражданство Косово, могли бы также выбрать сербское или албанское гражданство. Таким образом, объединившийся албанский народ стал бы жить в едином албанском государстве, а Сербия бы сохранила свою территориальную целостность.
При этом косовские власти могли бы иметь практически полную внешнюю и внутреннюю самостоятельность, ограниченную только международными соглашениями о статусе Косово, гарантами которого могли бы выступить США, ЕС и Россия. Они же совместно с Сербией и Албанией могли бы сформировать многонациональные силы, которые бы выполняли на территории края функции пограничных и внутренних войск, охраняя общественный порядок и безопасность всех его жителей независимо от этнической принадлежности. Под эгидой таких многонациональных сил могло бы быть осуществлено разоружение экстремистов, ликвидация организованных преступных группировок и безопасное возвращение сербских беженцев.
Существует и «План Ахтисаари» по урегулированию косовской проблемы, который был подготовлен при участии США, ЕС и России.
Представленный 2 февраля в Белграде и Приштине «план Ахтисаари» хотя и не упоминает независимость Косово, но наделяет край всеми ее атрибутами. Косоварам обещаны собственные госсимволы (флаг, герб и гимн), право вести переговоры, подписывать соглашения и вступать в международные организации, в том числе в ООН, НАТО и ЕС.
Правда, г-н Ахтисаари предусмотрел и несколько пунктов для успокоения сербской стороны. В Косово по примеру Боснии и Герцеговины должен быть введен пост международного представителя, действующего по мандату ООН и ЕС. Он сможет отменять решения местных властей, если сочтет их нарушающими демократические нормы. В крае сохранится присутствие миротворцев НАТО и полицейских Евросоюза. За неалбанским населением Косово закрепляется представительство в правительстве и полиции. Под особую охрану будут взяты сербские православные святыни.
Проблема в том, что преимущества, предлагаемые косовским сербам, на бумаге существуют и сегодня - в том числе в резолюции Совбеза ООН 1244 от 10 июня 1999 года. Но они выполняются неудовлетворительно, и нет гарантий, что в независимом Косово права сербов будут уважаться больше, чем в нынешних условиях протектората ООН.
Неудивительно, что в Белграде предложения Ахтисаари восприняли резко негативно и приступили к поиску мер, призванных все-таки сохранить Косово в составе Сербии. По сути дела, в документе присутствуют все атрибуты государственности для Косово
Военный конфликт, о котором упоминают некоторые западные политики, маловероятен. Сербская армия не станет вторгаться в Косово. А даже если бы такая мысль и пришла в голову ее руководству, подобный сценарий был бы пресечен военным контингентом НАТО.
Официально собственной армии косовары не имеют. Освободительная армия Косово (ОАК) была распущена в 1999 году. Вместо нее были созданы силы по защите Косово. В реальности они представляют собой военизированную националистическую организацию с криминальным подтекстом. Представители сил по защите Косово замешаны в преступлениях против человечества, в контрабанде наркотиков и оружия, в снабжении "живым товаром" европейских борделей.
Командующий силами КФОР в соответствии с Кумановским военно-техническим соглашением обладает самыми широкими полномочиями в плане пресечения угроз. Что является угрозой, а что нет, командующий вправе решать самостоятельно, оставаясь высшей инстанцией для трактовки соглашения.
Действия Белграда предсказуемы для НАТО не только на земле, но и в небе: с 1999 года альянс осуществляет контроль над значительной частью воздушного пространства Сербии (что предусмотрено тем же соглашением, "подшитым" к резолюции 1244).
За обеспечение безопасности в Косово сегодня отвечает 17-тысячный международный контингент КФОР, который в состоянии пресечь любые серьезные провокации как со стороны сербов, так и албанцев.
Заключение.
Мир не выработал универсальные подходы к таким вопросам, потому что это – не только Балканы и не только постсоветское пространство. Это и Европа. Такие же проблемы есть и в Англии, и в Испании, да и в других местах. Если такие универсальные принципы будут выработаны, то любая территория, которая стремится к отделению от многонационального или многоконфессионального государства, будет знать: если из этих, например, десяти принципов (условий) она смогла выполнить лишь два, то не может претендовать на независимость, пока не выполнит все остальные. В этом случае Косово никак не могли бы претендовать на независимость. Хотя бы потому, что там методом достижения независимости являются терроризм, против которого борется весь мир, геноцид, желание создать территорию, чистую от неалбанцев, вплоть до уничтожения других народов и ликвидации любого памятника христианской культуры. Да к тому же экономика Косово не готова к самостоятельному развитию и к позитивному росту.
Европе нужно задуматься над тем, что именно эта территория с большинством безработного населения является очагом наркоторговли, местом активного транзита наркотиков, отмывания денег, торговли оружием и живым товаром. И вначале нужно ликвидировать этот опасный очаг, а потом думать о предоставлении албанцам независимости. И если бы европейцы подошли с таких позиций, то никогда бы не поставили вопрос об отделении этой территории от Сербии.
Литература:
- Белоусов Владимир Косово пошло в «размен» // Российская газета от 06.02.2008
- Драбкин Александр Что американцы прячут в Косово // Правда от 8.02.2008
- Жарких Сергей Балканская межа // Российская газета от 17.01.2008
- Максимов Михаил Разделительная география // Трибуна 28.12.2007
- Сысоев Геннадий Косовский козырь // КоммерсантЪ-Власть от 10.12.2007
- Яшлавский Андрей Кому и зачем это надо? // Московский комсомолец от 21.12.2007
7 ссылка скрыта - документы ООН по Косово.