Косово (серб. Косово, алб. Kosova) согласно Конституции Сербии, это автономный край Косово и Метохия в составе Сербии

Вид материала

Документы

Содержание Цель работы - рассмотреть и проанализировать проблему Косово В соответствии с поставленной целью решались следующие основные зад Методы исследования 1. Истоки проблемы Косово 2. Переговоры по статусу Косова 3. Провозглашение независимости Косово Рис.1. Признание независимости Косово в мире Список использованной литературы

Подобный материал:

• Проблема Косово Общая характеристика, 347.91kb.
• @автор = /Андрей Нарышкин, корр, 79.59kb.
• Решение отправить свою миссию в Косово ес принял еще в феврале 2008 года. По замыслу, 75.14kb.
• Косово: боротьба за незалежність продовжується, 80.85kb.
• Политические основания и условия признания независимости абхазии, южной осетии и косово, 309.78kb.
• Российские сми о мчс мониторинг за 16 декабря 2011, 3393.46kb.
• Соединенными Штатами Америки, подвергли карательным бомбардировкам Югославию, хотя, 270.6kb.
• Памятка туристу по Сербии, 63.05kb.
• Позволил мне поделиться с вами своими впечатлениями о Косово и Метохии и вас поблагодарить, 156.68kb.
• Сравнительный анализ деятельности международных организаций в конфликтах в косово, 570.6kb.

ПРОБЛЕМА КОСОВО


.

ВВЕДЕНИЕ

Косово (серб. Косово, алб. Kosova) – согласно Конституции Сербии, это автономный край Косово и Метохия в составе Сербии. Автономный край Косово находится в юго-западной части Сербии и граничит с Македонией, Албанией и Черногорией, занимает территорию в 10887 кв.км. Столица Косово – город Приштина, форма правления – республика, президент – Фатмир Сейдиу (избран 10 февраля 2006 года).

Проблема Косов и Метохии насчитывает несколько веков. Помимо многовековой турецкой оккупации и великоалбанской экспансии, проблему особенно обострили нацистская оккупация (1941-1945гг.), коммунистическая антидемократическая и антисербская власть последних 55 лет (1945-1999гг.), а в последние пять лет - грубое вмешательство в непрекращающуюся драму Косово и Метохии евро-американских сил. Интервенция НАТО не только не принесла каких-то существенных положительных результатов, но еще больше осложнила и без того тяжелое положение, так что проблема Косово грозит закончиться небывалой трагедией для сербского народа и его Церкви в Косово и Метохии.

Итак, 17 февраля 2008 г. косовские албанцы провозгласили создание «независимого государства Косово». Это стало итогом многолетней политики Запада по отношению к Югославии и, прежде всего, к Сербии.

Поэтому от того, насколько эффективным станет ответ Сербии и её союзников на этот вызов времени, зависит конфигурация всего будущего мира, что и обусловилор актуальность нашего исследования.

Цель работы - рассмотреть и проанализировать проблему Косово

В соответствии с поставленной целью решались следующие основные задачи:

-рассмотреть истоки проблемы Косово;

- проанализировать переговоры по статусу Косово;

- определить реакцию мирового сообщества на провозглашение независимости Косово.

Методы исследования:

- обработка, анализ научных источников;

- анализ научной литературы, учебников и пособий по исследуемой проблеме.

Объект исследования – проблема Косово

1. Истоки проблемы Косово

Не существует никаких исторических данных, свидетельствующих о том, что албанцы населяли Косово до сербов, хотя бы в средние века, не говоря уже о более ранних временах. Косово испокон времен населяли сербы, здесь произошли важнейшие события их истории. Именно поэтому сербы до сих пор называют Косово "Старой Сербией". До войны край по количеству памятников старины на квадратный километр превосходил все страны Балкан.

Косово имеет огромное значение для сербской истории и культурно-цивилизационного идентитета Сербии – оно было центром сербского государства и для сербов имеет такое же значение, как Киев и Москва для русских. Фактически район Косова поля и Метохии – это колыбель сербской государственности.

Расцвет косовской культуры в начале ХIV века был прерван вторжениями турецких войск, продвигавших границы своей империи все дальше на север Балкан. В 1389 году на Косовом поле произошла знаменитая битва между войсками турецкого султана Мурада и сербским войском князя Лазаря. Сербы проиграли битву шестикратно превосходящим их турецким силам, князь Лазарь был тяжело ранен и попал в турецкий плен, где ему отрубили голову. Вскоре сербы вынуждены были признать вассальную зависимость от Османской империи¹.

Часть сербов перешла в мусульманство, часть сохранила верность православию. Южные сербские земли, включая Косово и Метохию (Космет), попали под турецкое иго и сразу пришли в запустение. С этого момента их начали заселять албанцы, пришедшие сюда вместе с турками и принявшие мусульманство.

Во времена Оттоманской империи турки с целью дальнейшего ослабления ненавистных им православных сербов переселяли исламизированных албанцев с гор на равнины Космета. Однако, несмотря на длительное выселение из района Косова и Метохии и албанскую колонизацию, сербы в конце XIX в. еще составляли там около половины населения.

В результате Балканских войн начала века с гегемонией Турции на Балканах было покончено. Албанцы создали свое государство – Республику Албания, которое в 1913 году получила международное признание. После провозглашения независимости Албании в 1912 г. ее территориальные претензии по отношению к Сербии не только сохранились, но и усилились. Косово вошло в состав Королевства сербов, хорватов и словенцев, однако провозглашенная Албания сразу заявила о своих претензиях на этот край.

С середины 30-х годов Албания стала частью фашистской Италии. После второй мировой войны Косово получило широкую автономию в составе Сербии, которая в свою очередь была частью Социалистической Федеративной Республики Югославия.

В социалистической Югославии строительству межнациональных отношений всегда уделялось большое внимание. Особенно чутко руководство страны относилось к 25 этническим группам, национальным меньшинствам, которых даже стали называть по-новому - народность. В крае Косово существовало 904 албанских начальных и 69 средних школ, университет, и каждое десятилетие приносило существенное расширение прав автономии.

В ходе этого процесса 1963 г. Косово становится автономным краем. Казалось бы, вот вам все права, албанцы, радуйтесь. Тем не менее, случаи столкновения албанцев с сербской полицией учащаются. Начинается борьба с албанскими диссидентами, которая велась югославским УГБ (аналог КГБ в СССР). Происходит массовая реэмиграция албанцев, в том числе в Турцию.

В 1974 году, с принятием новой сербской конституции, Косово гарантируются широкие права автономии. Иосип Броз Тито пытается интегрировать албанцев в единую Югославию, искусственно поднимая уровень их культуры. Появляются финансируемые государством албанские газеты и албанское телевидение.

Конституция 1974 г. наделила край такими широкими полномочиями, что он фактически стал самостоятельным субъектом федерации. Автономный край Косово обладал равными правами с другими республиками, кроме одного – он не мог отделиться от Сербии.

В сентябре 1991 г. на фоне распада Югославской федерации косовские албанцы провозгласили независимую Республику Косово. В мае 1992-го они провели выборы президента и парламента. Президентом непризнанной республики стал писатель Ибрагим Ругова. Белград справедливо считал все эти действия незаконными, но США и Европу мнение Белграда не интересовало.

С 1991 г. в Косово и Метохии укрепляется исламский экстремизм. 1992 г. обстановка в Косово все более накаляется. Албанцы создают отряды Косовской освободительной армии, которая начала террористическую войну. Запад в этом конфликте выступал на стороне албанских сепаратистов, которые беспрепятственно получали из Европы оружие и деньги².

Весной 1999 г. Запад предложил заключить трехгодичное «промежуточное» соглашение, по которому НАТО получало возможность ввести в Косово 30 тыс. солдат для обеспечения демократических выборов, мира и безопасности. Сербии разрешалось иметь в Косово лишь очень небольшие силы для охраны внешних границ. Вместо сербской полиции НАТО должно было подготовить полицейские силы из албанцев. Соглашение предусматривало избрание в Косово своего парламента и президента. В конце срока действия соглашения планировалось проведение международной конференции с целью рассмотрения долговременного статуса Косово.

Сербов всячески понуждали подписать такое соглашение на конференции в Рамбуйе. Однако они отказались, ибо этот план фактически и осуществлял отделение Косово от Югославии под прикрытием НАТО при формальном сохранении ее в составе Югославии в течение трех лет. Особое несогласие вызывал пункт о допуске в Косово войск НАТО. Сербы оказались перед выбором: либо согласиться с потерей Косово, либо получить войну с НАТО.

24 марта 1999 — генеральный секретарь НАТО Солана отдал приказ командующему силами НАТО в Европе американскому генералу Уэсли Кларку начать войну против Югославии. Белград, Приштина, Ужице, Нови-Сад, Крагуевац, Панчево, Подгорица и другие подверглись ударам с воздуха³.

Военная операция войск НАТО против Союзной Республики Югославия продолжалась в период с 24 марта по 10 июня 1999 года. Югославские войска были выведены с территории края Косово, который перешел под контроль сил НАТО. Юридически Косово принадлежит Сербии — части бывшей Югославии, но сербское население почти полностью покинуло Косово. Косово стало этнически однородной территорией, на которой свыше 90% жителей – албанцы.

2. Переговоры по статусу Косова

2001 году международной администрацией и временными органами власти в Косово были организованы первые «свободные и демократичные выборы», 23 октября 2004 года состоялись вторые. Вопреки нормам международного права количество мест в парламенте распределили по этническому признаку – этническим албанцам досталось 100 мест из 120. Остальные 20 были зарезервированы за национальными меньшинствами, в том числе 10 — за сербами. Подавляющее большинство косовских сербов выборы проигнорировало — проголосовало около 900 человек, т. е. менее 1 % сербского населения.

Но и присутствие войск НАТО не остановило межэтнические конфликты в Косово. В марте 2004 года в результате беспорядков и погромов в Косово 19 человек погибли, 4 тыс. сербов и другим неалбанцам пришлось бежать, были сожжены сотни домов и разрушены десятки православных храмов и монастырей. За пределами Косово до сих пор находятся 200 тыс. сербских беженцев, чье возвращение в этой ситуации нереально.

В октябре 2005 Совет безопасности ООН высказался за начало переговоров о статусе края. Ранее в отношении Косово мировое сообщество пыталось применить формулу «стандарты до статуса», которая предполагала достижение консенсуса между всеми политическими силами и этническими группами, и лишь после этого — определение статуса края. Эта политика, однако, не привела ни к возвращению в край сербов, ни к прекращению насилия⁴.

31 января 2006 на заседании контактной группы по Косово на уровне министров иностранных дел (Россия, США, Великобритания, Франция, Германия, Италия, ЕС и НАТО) были подтверждены три основных принципа, на базе которых будут вестись переговоры: Косово не может быть возвращено под управление Сербии, не может быть разделено и не может быть присоединено к другому государству. Таким образом, скорее всего краю будет предоставлена условная (или отложенная) независимость. Полную самостоятельность Косово сможет получить после интеграции в ЕС, а до этого времени оно будет находиться под частичным международным протекторатом.

20 февраля 2006 в Вене (Австрия) начались переговоры о статусе Косово между сербами и косовскими албанцами при посредничестве специального представителя генсека ООН Мартти Ахтисаари. Албанцы требуют предоставить Косово полную и безоговорочную независимость. Сербия рассчитывает сохранить хотя бы формальный контроль над Косово и настаивает на том, чтобы косовским сербам в местах компактного проживания было предоставлено самоуправление в вопросах здравоохранения, образования, юридической и социальной службы, а также вопросах безопасности.

В ходе первого раунда в Вене обсуждались вопросы, связанные с обеспечением деятельности систем охраны правопорядка, образования, здравоохранения и участия в них представителей албанского большинства и сербского меньшинства.

14 октября 2007 в Брюсселе состоялся второй раунд прямых переговоров между делегациями Сербии и косовских албанцев при участии «тройки» посредников (Россия-ЕС-США) по статусу сербского края Косово и Метохии. На заключительном этапе переговоров к их участникам присоединился и высокий представитель Евросоюза по внешней политике и безопасности Хавьер Солана⁵.

В ходе переговоров стороны представили более детально, чем на предыдущей встрече в Нью-Йорке, свои предложения по будущему статусу Косово, однако состоявшийся обмен мнениями не привел к заметному сближению позиций сторон. Предложенный сербской делегацией план широкой автономии Косово в рамках Сербии вызвал многочисленные вопросы косовской делегации, на которые сербская делегация дала соответствующие разъяснения.

Несмотря на все усилия, второй раунд прямых переговоров по статусу Косово между Белградом и Приштиной при посредничестве международной «тройки» из дипломатов России, Евросоюза и США, не принес результатов. Сербские власти вновь подчеркнули свою позицию, с которой представители Косово не согласились – ни одна из сторон не захотела уступать. В то же время, делегации бывших противников договорились провести до конца месяца еще один раунд переговоров по статусу Косова.

Заключительный раунд переговоров о статусе Косово также завершился неудачей.

3. Провозглашение независимости Косово

17 февраля 2008 года, на внеочередном заседании парламент Косово единогласно утвердил независимость края, который фактически не подчиняется Белграду со времен натовской военной операции в Югославии в 1999 году.

Также в 17 февраля 2008 года был представлен новый флаг Косова, на синем фоне которого изображена желтая карта Косова и шесть звезд, символизирующих шесть основных проживающих там этнических общин.

Согласно утвержденному документу, Косово провозглашается республикой, светским государством. Глава правительства подчеркнул, что край будет добиваться «равного и активного участия представителей всех национальностей в политической жизни страны». Все обязательства, связанные с «планом Ахтисаари», будут выполнены в полном объеме.

Косово после провозглашения независимости обещает в ближайшее время принять новую конституцию, соответствующую Конвенции по правам человека. Как говорится в декларации, Косово приветствует международное присутствие в крае, в том числе НАТО, намерено конструктивно сотрудничать с ООН, если организация останется на территории края⁶.

Фактически процесс провозглашения независимости был запущен 15 февраля, когда косовский парламент принял резолюцию, позволяющую принять весь пакет законов, воплощающий в жизнь так называемый «план Ахтисаари». Согласно этому документу, край получает независимость под международным контролем, а сербскому меньшинству Косово предоставляется широкая автономия.

Это уже не первое одностороннее провозглашение независимости краем. В 1991г. местные сепаратисты уже объявляли Косово независимой республикой. Однако тогда их поддержала только соседняя Албания, и признания нового государства не получилось.

В 1996г. сепаратистами была образована «Освободительная армия Косово» (ОАК), с которой сербские власти боролись силовыми методами. Кризис достиг апогея в 1998г., когда боевики ОАК захватили около 40% Косово. Сербским войскам и милиции удалось выбить сепаратистов из занятых ими населенных пунктов и восстановить порядок, однако под предлогом геноцида албанского населения НАТО весной 1999г. начинает бомбардировки Югославии. Под давлением НАТО Слободан Милошевич вывел сербские войска из Косово, и там был развернут 50-тысячный миротворческий контингент ООН. В течение последующих лет косовские албанцы методично выживали сербов из края, и в настоящее время из 2 млн. жителей Косово сербы составляют лишь 10%⁷.

Против одностороннего провозглашения независимости края до последнего дня выступали Сербия и Россия, совместными усилиями вынесшие косовский вопрос на рассмотрение Совета Безопасности ООН. Однако встреча не принесла результатов, как и предшествующие длительные переговоры по поводу статуса Косово, где сербы предлагали краю широкую автономию, а косовары настаивали на своей независимости.

Основные стороны, принимавшие участие в решении косовского вопроса, задолго до объявления независимости края сформулировали свои позиции. После того как сценарий независимости Косово не удалось заблокировать при помощи заседания СБ ООН, МИД РФ предупредил, что косовский пример придется учитывать применительно к ситуации в Абхазии и Южной Осетии. Россия также не намерена признавать независимость края, объявленную в одностороннем порядке. По мнению российского внешнеполитического ведомства, такой шаг предполагает пересмотр общепризнанных норм и принципов международного права и способен привести к подрыву устоявшихся правил и этики межгосударственного общения

Сербия заявила, что ни при каких обстоятельствах не признает решение Приштины и заранее аннулировала декларацию независимости края. Вечером 18 февраля первым о признании Косово объявил Афганистан. В тот же день независимость края решили признать большинство стран Евросоюза, а затем к ним присоединились США, Австралия, Италия и ряд других стран. Сербия в ответ на это заявила о решении свести к минимуму дипломатические отношения с государствами, признавшими Косово, и отозвала своих послов из США и Италии.

О своей решимости отстаивать территориальную целостность страны заявляли и сербские националистические организации, а также сербские общины на территории Косово, выражавшие готовность создать собственное правительство и не подчиняться решениям албанских властей.

Несмотря на угрозы сербов и противодействие процессу косовского отделения со стороны Москвы и Пекина, США, ряд стран ЕС (в частности Франция, Германия и Великобритания), а также Албания давно заявили, что признают независимость Косово в случае ее провозглашения. ЕС и США также одними из первых заявили, что переговоры по статусу края исчерпали себя и лоббировали введение в действие «плана Ахтисаари»⁸.

Одностороннее провозглашение независимости Косово 17 февраля 2008 года вызвало неоднозначную реакцию в международном сообществе. (рис.1)





Рис.1. Признание независимости Косово в мире


США, Великобритания, Франция, Австралия, Албания, Турция и Афганистан заявили о признании независимости Косово. В то же время независимость Косово не признали Сербия, Россия, Испания, Румыния, Грузия, Азербайджан, Кипр, Вьетнам, Шри-Ланка и другие страны

Ведущие страны Евросоюза решили официально признать независимость Косово. Первой такое решение приняла Франция, а затем к ней присоединились Великобритания, Италия, Германия и Финляндия. В то же время против признания независимости края уже выступила Испания, а также Кипр, Греция, Словакия, Болгария и Румыния.

Рассмотрим реакцию стран мира на провозглашение независимости Косово

США официально признали Косово в качестве суверенного и независимого государства.

Россия не собирается признавать одностороннюю независимость Косово. Более того, постоянный представитель России при ООН настаивает на том, чтобы решение о независимости было аннулировано.

Министр иностранных дел Франции Бернар Кушнер считает независимость Косово успехом международного сообщества и Евросоюза. По его словам такой шаг положит конец состоянию застоя в ожидании решения.

Ватикан призывает политиков Сербии и Косово к осторожности и умеренности и требует принять меры против экстремистских реакций и скатыванию к насилию.

Наиболее последовательно против косовского суверенитета выступает премьер-министр Словакии Роберт Фицо. Он подчеркивает, что создается опасный прецедент, которому могут последовать и сепаратисты других регионов. Словакия не будет признавать государственного суверенитета Кососво⁹.

Премьер министр Албании Сали Бериша поздравил косоваров, выразил благодарность США, Великобритании Франции, а также НАТО и всем международным организациям вступившимся за свободу Приштины.

В Италии надеются на сдержанность сербов и косоваров, которое поможет избежать обострения ситуации на Балканах. МИД Италии принял во внимание одностороннее провозглашение независимости.

Министр иностранных дел Эстонии Урмас Паэт, выступая по национальному телевидению в воскресенье, сообщил, что его страна готова признать независимость Косова и установить с ним дипломатические отношения.

Ирландия также готова признать независимость Косово, заявил министр иностранных дел Брайан Коуэн Дермот Архерм.

Нидерландский министр обороны Эймерт ван Мидделкооп (Eimert van Middelkoop) полагает, что Нидерланды признают независимость Косово. Об этом он заявил в субботу в интервью голландскому радио.

Председатель Парламентской Ассамблеи Совета Европы Луис Мария де Пуч выразил сожаления, что стороны не смогли достичь компромисса относительно Косова, как к этому призывало ПАСЕ не один раз. Он призвал стороны к соблюдению взятых на себя обязательств. Речь идет о сохранении мира и продолжении диалога при любых обстоятельствах.

Грузия не признает независимость Косово, заявили представители парламента и правительства страны.

Таким образом, на данный момент статус Косово — де-факто самопровозглашённое независимое государство, поскольку официально независимость Косову пока не присвоена.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таким образом, проблема Косово имеет вековые корни. Косово в истории Сербии имеет большое значение также из-за военного поражения страны и ее христианских союзников, которое нанесли им турки в битве на Косовом Поле в 1389 г. Сербский князь Лазарь Хребелянович был убит, а Сербия стала вассалом Османской империи

После второй мировой войны Косово получило широкую автономию в составе Сербии, которая в свою очередь была частью Социалистической Федеративной Республики Югославия.

В 1974 году автономный край Косово был приравнен к федеративным республикам. Без согласия его руководства власти Сербии, в состав которой формально входило Косово, не могли принять ни одного закона, затрагивающего интересы края. У Косово были свой флаг и своя конституция

В сентябре 1991 г. на фоне распада Югославской федерации косовские албанцы провозгласили независимую Республику Косово. В мае 1992-го они провели выборы президента и парламента. Президентом непризнанной республики стал писатель Ибрагим Ругова.

24 марта 1999 — генеральный секретарь НАТО Солана отдал приказ командующему силами НАТО в Европе американскому генералу Уэсли Кларку начать войну против Югославии.

С 1999г. в Косово действует миротворческий мандат ООН, введенный после бомбардировок Сербии войсками НАТО. Однако в ближайшее время миротворцы будут заменены судебно-полицейской миссией ЕС, которая должна взять на себя контроль за соблюдением безопасности и законности.

В октябре 2005 Совет безопасности ООН высказался за начало переговоров о статусе края.

Были несколько раундов переговоров между делегациями Сербии и косовских албанцев при участии «тройки» посредников (Россия-ЕС-США) по статусу сербского края Косово и Метохии. Однако все они завершилися неудачами.

17 февраля 2008 года краевой парламент Косово объявил о независимости Косово от Сербии. 17-го февраля правительство Сербии, а 18-го февраля парламент Сербии аннулировали это решение, поскольку оно нарушило сербскую конституцию, а также нормы международного права о неприкосновенности территориальной целостности стран.

США, Великобритания, Франция, Австралия, Албания, Турция и Афганистан заявили о признании независимости Косово. В то же время независимость Косово не признали Сербия, Россия, Испания, Румыния, Грузия, Азербайджан, Кипр, Вьетнам, Шри-Ланка и другие страны

На данный момент статус Косово — де-факто самопровозглашённое независимое государство, поскольку официально независимость Косову пока не присвоена.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Беллина Е.Ю. «Югославия: истоки конфликта» - журнал «ЭКО» №3 – «Наука» Новосибирск 1999 г.
   
2. Гуськова Е. «Кто победит в Косово?» // «Москва» 1999 № 3.
   
3. Замятина Т., Калинцев Н., Менеев А., Шитов А. «НАТО против Сербии: хроника войны» // «Эхо планеты» 1999, № 14
   
4. Никифоров Л. Косово: новые инициативы против одностороннего решения. // Полит.ру, 2007.
   
5. Решка П. Косово — печальная независимость. // «Dziennik» (Польша), № 2 от 21 февраля 2008
   
6. Шурыгин В. «Потерявши СССР, по Косово не плачут» // «Завтра (газета)» № 8 (744) от 20 февраля 2008 г.
   
7. Вести. RU // .ru/
   
8. Лента.ru // br />