Geum.ru

Отчёт об исполнении Программы социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2005−2009 годы

Вид материалаОтчет

Содержание


3.9 Жилищно-коммунальное хозяйство
Подобный материал:
1   ...   9   10   11   12   13   14   15   16   ...   49




3.9 Жилищно-коммунальное хозяйство





Задача
Годы
Направление деятельности
Целевой

показатель
Выполнение целевого показателя

(%, пояснения)

Цель - повышение эффективности, устойчивости и надёжности функционирования жилищно-коммунальных систем жизнеобеспечения населения; привлечение инвестиций в жилищно-коммунальный комплекс, улучшение качества услуг с одновременным снижением нерациональных затрат, адресная социальная защита малообеспеченных слоёв населения при оплате жилья и коммунальных услуг

Обеспечение финансовой стабилизации работы жилищно-коммунального комплекса Удмуртской Республики, которая является основным условием формирования рыночных отношений в этом секторе
2005–2009
Принятие мер по сокращению дебиторской задолженности, в том числе по населению.

Реализация мероприятий по повышению ответственности потребителей за своевременную оплату жилищно-коммунальных услуг
В течение 2005−2009 годов подготовлены и направлены в администрации муниципальных образований Удмуртской Республики письма с рекомендациями по работе с неплательщиками за жилищно-коммунальные услуги.

Во всех муниципальных образованиях Удмуртской Республики проводилась разъяснительная работа по обеспечению своевременной оплаты жилищно-коммунальных услуг населением.

В муниципальных образованиях утверждены планы-графики работы с неплательщиками с указанием ответственных лиц по исполнению намеченных мероприятий.

Уровень оплаты населением жилищно-коммунальных услуг:

2005 год – 96%;

2006 год – 98%;

2007 год – 97%;

2008 год – 96%;

2009 год – 95%

2005–2009
Постепенная ликвидация перекрёстного субсидирования коммунальных услуг до 01 января 2011 года.


Применение установленного уровня оплаты населения ЖКУ и максимально допустимой доли собственных расходов граждан в совокупном доходе семьи.


Ежегодная инвентаризация имеющейся задолженности с кредиторами и дебиторами, заключение соглашений о

реструктуризации долгов, предусматривающих условия и графики их погашения
Органами регулирования муниципальных образований и органом регулирования субъекта Российской Федерации – Региональной энергетической комиссией Удмуртской Республики в пределах своих полномочий утверждены Графики по ликвидации перекрестного субсидирования в разрезе организаций коммунального комплекса, предоставляющих услуги по тепло-, водоснабжению, водоотведению.

Доля муниципальных образований в УР, ликвидировавших перекрёстное субсидирование:

по услуге водоснабжения

2008 год – 76,7%;

2009 год – 86,7%;

по услуге водоотведения

2008 год – 73,3%;

2009 год – 80,0%;

по услуге теплоснабжения

2008 год – 23,3%;

2009 год – 33,3%;

по услуге горячего водоснабжения

2008 год – 72,2%

2009 год – 72,2%.


Установленный уровень оплаты населения ЖКУ – 100 %.

Максимально допустимая доля собственных расходов граждан в совокупном доходе семьи – 22%.

В соответствии с договорами об оказании услуг и в случае возникновения задолженности за предоставленные услуги по мере необходимости между кредиторами и дебиторами заключались соглашения о реструктуризации долгов и графики их погашения

Обеспечение малоимущих граждан мерами социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
2005–2009
Внедрение системы персонифицированных социальных счетов граждан, с целью перечисления средств, предусмотренных на все виды социальной поддержки
В 2005−2009 годах в Удмуртской Республике приняты нормативные правовые акты, предусматривающие перевод мер социальной поддержки граждан в денежную форму и перечисление данных средств на банковские счета граждан (или вклады до востребования).

В первую очередь, на банковские счета граждан стали перечисляться субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

Формирование рыночных механизмов функционирования жилищно-коммунального комплекса и условий для снижения издержек с одновременным повышением качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг. Совершенствование системы управления
2005–2009
Мероприятия по снижению издержек производителей жилищно-коммунальных услуг.


Проведение работ по капитальному ремонту объектов на основании конкурсных отборов подрядных организаций.


Создание конкурентной среды в жилищной сфере с разделением функций заказчика и подрядчика по оказанию жилищно-коммунальных услуг и формированием договорных отношений между собственником жилья, управляющими и подрядными организациями.


Создание товариществ собственников жилья
Проведены работы по переводу котельных на более дешевые виды топлива.

В 2005−2009 годы осуществлялись работы по установке приборов учёта.

Капитальный ремонт жилых зданий проводился на основании конкурсных отборов подрядных организаций. В этих целях Правительством Удмуртской Республики принято постановление от 21 июля 2008 года № 195 «Об утверждении Порядка привлечения товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов».


Конкурентная среда в жилищной сфере на первом этапе формировалась путём разделения функций заказчика и подрядчика, а затем – приходом на рынок предоставления жилищно-коммунальных услуг частных организаций. Приказом Министерства строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики от 30 января 2008 года № 16 была разработана и утверждена «Примерная форма договора управления многоквартирным домом».

Основой для развития конкуренции послужило формирование объединений собственников жилья.

За 2005−2009 годы способ управления своим домом выбран и реализован в 26794 домах из общего числа многоквартирных домов – 30985. В том числе:

непосредственное управление выбрано в 12181 многоквартирном доме;

управление ТСЖ – 2111 многоквартирных домов;

управление управляющей организацией – 12502 многоквартирных домах.

Количество управляющих организаций, выбранных собственниками помещений в многоквартирных домах составило 112.


Создано товариществ собственников жилья:

на 31 декабря 2006 года – 156 ТСЖ;

на 31 декабря 2007 года – 176 ТСЖ;

на 31 декабря 2008 года – 486 ТСЖ;

на 31 декабря 2009 года – 717 ТСЖ.

В целях активизации процесса создания ТСЖ были внесены поправки в Закон Удмуртской Республики от 27 ноября 2003 года № 55-РЗ «О налоге на имущество организаций в Удмуртской Республике». Согласно поправкам ТСЖ освобождены от налогов в отношении имущества, не используемого в коммерческих целях

2005–2009
Мероприятия по строительству социального жилья и переселению в него граждан из жилья, признанного непригодным для проживания
Мероприятия по строительству социального жилья и переселению в него граждан из жилья, признанного непригодным для проживания, выполнены в соответствии с утверждённой Региональной адресной программой по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Удмуртской Республике. Свои жилищные условия по данной Программе улучшили в

2005 году – 200 семей

2006 году – 152 семьи

2007 году – 42 семьи

2008 году – 438 семьи

2009 году – 412 семей

Реконструкция, модернизация и развитие жилищно-коммунального комплекса, организация энерго-, ресурсосбережения и привлечение инвестиций
2005–2009
Внедрение системы учёта и регулирования потребления ресурсов (воды, газа, энергии) на уровне жилого дома.


Повышение энергоэффективности реконструируемых зданий в комплексе с другими ресурсосберегающими мероприятиями

Модернизация котельных, трубопроводов
В рамках модернизации объектов жилищно-коммунального комплекса:

установлены на объектах бюджетной сферы муниципальной собственности и жилищном фонде 15,2 тыс. приборов учёта и регулирования потребления топливно-энергетических ресурсов;

переведены на другие виды топлива 120 котельных, использующих нефть в качестве топлива;

газифицировано 90 котельных;

заменено 165 низкоэффективных котлов на более экономичные;

восстановлены более 118 км ветхих тепловых сетей;

реконструированы более 340 подземных водозаборов;

капитально отремонтированы 7 очистных сооружений канализации.

Реконструкция и модернизация жилищно-коммунального комплекса за 2005–2009 годы была осуществлена за счёт комплексного использования средств бюджетов всех уровней.

За 2005−2009 годы профинансировано из бюджета Российской Федерации – 405,73 млн. рублей, из бюджета Удмуртской Республики 3151,17 млн. рублей

Совершенствование системы профессиональной подготовки и переподготовки руководителей и специалистов
2005–2009
Проведение учебных занятий, лекций по вопросам ЖКХ с руководителями и специалистами в области ЖКХ.


Проведение семинаров с участием специалистов, курирующих вопросы ЖКХ
Согласно учебным планам УрАГС проведены учебные занятия и лекции по вопросам, освещающим реформу ЖКХ.

По мере необходимости при принятии новых нормативных правовых актов, как на уровне Российской Федерации, так и на уровне Удмуртской Республики, предусматривающих изменения в ЖКХ проводились республиканские семинары совместно с их разработчиками

Создание информационного поля для формирования позитивного общественного мнения, в котором будет происходить освещение преобразований в жилищно-коммунальном хозяйстве
2005–2009
Регулярное освещение хода реформы в информационно-аналитических программах на теле- и радиоканалах.


Участие в «круглых столах» и пресс-конференциях. Проведение Всероссийского конкурса на лучшую организацию, предприятие жилищно-коммунального хозяйства.

Подготовка материалов и проведение заседания Республиканской конкурсной комиссии по отбору городов и организаций сферы ЖКХ на всероссийские конкурсы

Проведение Всероссийского конкурса «Самый благоустроенный город России»
Материалы о ЖКХ размещались в республиканской прессе: в газетах «Известия Удмуртской Республики», «Удмуртская правда». Кроме того, в этих газетах действовали прямые горячие телефонные линии для читателей, значительную часть в которых составляли вопросы по теме ЖКХ. Ответы и комментарии специалистов по данным вопросам также были опубликованы.

В журнале «Вестник Минстроя УР» также освещались вопросы ЖКХ.

Газета «Управдом в Удмуртии» с периодичностью выпуска раз в месяц, является тематическим специализированным изданием, посвящённым вопросам ЖКХ.

Телевидение: примерная периодичность – 1 раз в неделю (видеоролики).

Радио: примерная периодичность – 2–3 раза в неделю.

Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики УР принимало участие в Круглых столах и пресс-конференциях на темы современного состояния системы ЖКХ. Информация освещена в СМИ.

Каждый год проводятся заседания конкурсной комиссии с рассмотрением представленной информации от организаций, предприятий жилищно-коммунального хозяйства; подводятся итоги. Информация размещается в средствах массовой информации