1. Международная торговля в системе мэо в условиях глобализации экономики

Вид материалаДокументы

Содержание


55. Деятельность ЮНИДО.
56. Роль МВФ в развитии МЭО.
58. Роль СЭЗ в МЭО
Основные задачи
Принципы создания СЭЗ
59. Оффшорные зоны: виды, особенности их использования.
Оффшорные зоны
Классификация банка РФ
60. Особые экономические зоны в России: цель создания и их роль в развитии экономики
Требования, предъявленные к РФ для вступления в FATF
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7

55. Деятельность ЮНИДО.


Организация Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО) является специализированным учреждением Организации Объединенных Наций, усилия которого сосредоточены на борьбе с нищетой путем повышения производительности. ЮНИДО оказывает помощь развивающимся странам и странам с переходной экономикой в их борьбе с маргинализацией в современных условиях глобализации. Организация мобилизует знания, опыт, информацию и технологии и тем самым содействует производительной занятости, развитию конкурентоспособной экономики и обеспечению экологической устойчивости.

ЮНИДО была создана в 1966 году, а специализированным учреждением Организации Объединенных Наций стала в 1985 году. В рамках общей системы Организации Объединенных Наций ЮНИДО отвечает за содействие, в сотрудничестве со 171 государством-членом, промышленному развитию всех развивающихся стран. Центральные учреждения Организации находятся в Вене, а на местах ЮНИДО ведет активную деятельность с помощью своих 29 страновых и региональных отделений, 14 отделений по содействию инвестированию и передаче технологии и ряда отделений по конкретным аспектам ее деятельности.

В качестве глобального форума ЮНИДО аккумулирует и распространяет информацию по вопросам промышленности и обеспечивает основу, для того чтобы различные участники деятельности в области развития — лица, ответственные за принятие решений в государственном и частном секторах, организации гражданского общества и международное сообщество в целом — могли укреплять сотрудничество, вести диалог и развивать партнерские отношения для решения стоящих перед ними задач.

В качестве учреждения по вопросам технического сотрудничества ЮНИДО разрабатывает и осуществляет программы оказания своим клиентам поддержки в области промышленного развития, а также предлагает специализированные услуги по вопросам разработки программ с учетом индивидуальных потребностей. Эти две основные функции являются одновременно взаимодополняющими и взаимообусловленными. С одной стороны, ЮНИДО может знакомить определяющих политику лиц со своим опытом работы в области технического сотрудничества; с другой стороны, аналитический потенциал Организации позволяет ей определять приоритеты и оптимальные направления технического сотрудничества.

Предоставляемые ЮНИДО услуги характеризуются тем, что их можно легко включать в пакеты услуг по конкретным странам, а привлечение к их осуществлению участников на местах обеспечивает индивидуальный подход. Комплексные услуги ЮНИДО охватывают следующие области:

• управление промышленностью и статистика

• содействие инвестированию и передаче технологий

• конкурентоспособность промышленности и торговля

• развитие частного сектора

• агропромышленность

• устойчивая энергетика и изменение климата

ссылка скрыта (вещества, разрушающие озоновый слой)

• рациональное природопользование

По состоянию на 31 декабря 2003 года стоимостное выражение осуществляемых программ и проектов ЮНИДО составило в общей сложности около 327,5 млн. долл. США. Основными инструментами технического сотрудничества являются комплексные программы (КП) и рамки страновых услуг (РСУ). На 30 апреля 2004 года разработано 54 программы, большая часть которых активно осуществляется. Из общего объема средств, уже выделенных на КП и РСУ, 39% приходится на страны Африки к югу от Сахары, 31% —на Азию и Тихий океан; 20% — на регион арабских государств, 8% — на Латинскую Америку и Карибский бассейн и 2% — на Центральную и Восточную Европу.

Финансовые ресурсы ЮНИДО складываются из регулярного и оперативного бюджетов, а также специальных взносов на деятельность в области технического сотрудничества. Регулярный бюджет формируется из начисленных взносов государств-членов. Техническое сотрудничество финансируется главным образом за счет добровольных взносов стран-доноров и учреждений, а также Программы развития Организации Объединенных Наций, Многостороннего фонда для осуществления Монреальского протокола, Глобального экологического фонда и Общего фонда для сырьевых товаров. Объем операций ЮНИДО на двухгодичный период 2004–2005 годов составляет около 356 млн. евро.

56. Роль МВФ в развитии МЭО.


Статьи соглашения об учреждении Международного валютного фонда (Устав МВФ) были выработаны на Конференции ООН по валютным и финансовым вопросам, состоявшейся в 1944 в Бреттон-Вудсе. Основная задача Фонда – создание валютных резервов, из которых правительства стран-членов МВФ могут заимствовать средства для преодоления временных нарушений платежного баланса и предотвращения диспропорций в мировой экономике.

На 15 февраля 1999 членами МВФ являлись 182 государства. Руководство МВФ осуществляется Советом управляющих, в состав которого входят по одному управляющему и одному заместителю управляющего от каждой страны-члена организации. +(Международный валютный и финансовый комитет) + (Комитет по развитию — Объединенный министерский комитет Советов управляющих ВБ и Фонда). Административные функции и повседневное управление возложены на директора-распорядителя и совет исполнительных директоров. По традиции директор-распорядитель является гражданином одной из европейских стран. Штаб-квартира МВФ находится в Вашингтоне.
  • содействие международному сотрудничеству в денежной политике
  • расширение мировой торговли
  • кредитование
  • обеспечение стабильности валют
  • стабилизация денежных обменных курсов

Со времени начала его функционирования (в конце 1945) МВФ претерпел значительные изменения, что нашло отражение в двух поправках к уставу Фонда. Первая из них, принятая в 1969, касалась введения условной денежной единицы – т.н. «специальных прав заимствования» (СДР), по-английски Special Drawing Rights (SDR). Однако гораздо большее значение имела поправка 1978, которая отменяла официальную привязку валютных курсов к доллару.

Для каждого из членов МВФ установлена квота, рассчитанная на основе относительной экономической и финансовой мощи страны. Квоты определяют размер финансовых взносов (подписки) каждой страны-члена, число приходящихся на нее голосов и условия ее доступа к ресурсам Фонда. На 31 января 1999 доля США в совокупных ресурсах МВФ превышала 18%, что давало этой стране фактическую возможность наложить вето на любое касающееся управления Фонда решение, принятие которого требует не менее 85% всех голосов.

Со временем финансовая помощь МВФ государствам-членам, испытывавшим проблемы с платежным балансом, значительно возросла – увеличились ее масштабы, более разнообразными стали формы кредитования. Все кредиты МВФ имеют форму продажи Фондом валют других его членов за соответствующую сумму национальной валюты заемщика. Возвращение долга осуществляется в приемлемых для МВФ валютах стран-членов или, по соглашению с МВФ, в СДР. (Резервная доля, Кредитные доли, Договоренности о резервных кредитах стэнд-бай (Stand-by Arrangements), Механизм расширенного кредитования)

Бедным странам мира, испытывающим постоянные проблемы с платежным балансом, в 1987 была предложена, а в феврале 1994 расширена программа поддержки структурной перестройки, предусматривающая предоставление кредитов на льготных условиях. Ее целью является поддержка в течение трех лет среднесрочных национальных программ структурной перестройки, призванных улучшить состояние платежных балансов и способствовать экономическому росту. С 1986 МВФ выделил по этой линии кредиты на общую сумму 9,9 млрд. СДР (по состоянию на 30 апреля 1998).

Азиатский финансовый кризис конца 1990-х годов, оказавший крайне негативное воздействие на развитие мировой экономики, продемонстрировал недостаточную эффективность мировой финансовой системы в условиях растущей глобализации экономики и резкого ускорения миграции капиталов. Поэтому все более актуальным становится вопрос о переустройстве глобальной финансовой системы на новых принципах, в том числе о реорганизации деятельности Международного валютного фонда.

В отличие от ссылка скрыта, деятельность МВФ сосредоточена на относительно кратковременных макроэкономических кризисах. Всемирный банк предоставляет кредиты только бедным странам, МВФ может давать кредиты любой из своих стран-членов, которая испытывает нехватку иностранной валюты для покрытия краткосрочных финансовых обязательств.


57. Сотрудничество России с международными экономическими организациями.


58. Роль СЭЗ в МЭО


1. СЭЗ – это часть территории или экономического пространства государства с особым льготным режимом хозяйственной, внешне-торговой и инвестиционной деятельности. Создают те страны, которые не могут открыть свою экономику для иностранного капитала (Китай, Бразилия).

Организация СЭЗ играет поддерживающую, стимулирующую роль в оживлении предпринимательской деятельности данного региона или в акцентировании внимания на развитии той или иной отрасли экономики. функционирование СЭЗ в развивающихся странах играет весьма заметную роль в экономике и обществе этих стран. Для многих развивающихся стран СЭЗ становятся полюсами торгово-экономического, научно-технического и социального роста. Кроме того, в них отрабатывается модель в той или иной степени открытой экономики, пути интеграции в мировую экономику.

Свободные экономические зоны как нам представляется, это часть национального экономического пространства, где для местных и зарубежных предпринимателей создается такая система льгот стимулов, которая на основе новейших технологий позволяет создавать приоритетные отрасли экономики, способные обеспечить производство высококачественной товарной продукции, влияющее на успешное развитие социально-экономической жизни регионов базирования.

Основные задачи:

• стимулированием промышленного экспорта и получением на этой основе валютных средств;

• ростом занятости;

• превращением зон в полигоны по опробованию новых методов хозяйствования, полюс роста национального хозяйства.


Принципы создания СЭЗ
  • Функциональный. Протекционистский подход – особый, более благоприятный инвестиционный климат для зарубежных инвесторов и тех отечественных компаний, которые будут работать в этой зоне.
  • Территориальный. Все предприятия на конкретной территории получают льготный режим. Чтобы это обеспечить СЭЗ формируются особым образом.

Особые признаки СЭЗ:
  1. Обособленность от основной территории в хоз., внешнеторг., валютной и инвестиционной деятельности;
  2. Беспошлинный или льготный режим ввоза и вывоза товаров;
  3. Льготные условия и финансовые стимулы для иностранных инвесторов;
  4. Тесная связь с внешним рынком должна быть удобно расположена на территории страны.

Виды СЭЗ:
  1. Зона беспошлинной торговли.
    1. Удобное местоположение (на пересечении транспортных магистралей)
    2. Обеспечение свободного беспошлинного ввоза и вывоза товаров;
    3. Консигнационные склады – хранение, фасовка и поставка на внутренний рынок или вывоз без пошлины за рубеж.
  1. Экспортные промышленные зоны (ЭПЗ)

В ЭПЗ размещено производство. Для притока инвесторов нужны стимулы:
    1. Освобождение от налогов и налоговых пошлин машин, сырья, компьют. изделий, ввозных пошлин для производства конечной продукции в этой зоне;
    2. «Налоговые каникулы» - 0% в течение определенного времени (около 5 лет) по всем налогам (не взимается налог на прибыль);
    3. Льготное кредитование (для малых и средних предприятий);
    4. Льготное условие при аренде земли, зданий, транспорта;
    5. Наличие администрации, принимающей решения.
  1. Зоны развития новых технологий:
  • Технопарки (в США) – т.е. большие льготы при производстве наукоемкой продукции;
  • Технополисы (в Японии) – -«-
  • Бизнес-инновационные центры (в ЕС)

Особенность в ЕС – в рамках Европа-25 – единая с/х, промышленная политика, но нет единой инновационной политики, которая определяет конкурентоспособность страны (особенно в Великобритании). Цель – развитие наукоемкого производства; Условие – концентрация лучших научно-технических кадров, рабочих профессий и ведущих университетов.
  1. Специальные экономические зоны:

Создаются по определенным профессиональным или каким-либо иным признакам:
  • Агрополисы (Бельгия, Дания) – производство экологически-чистой продукции;
  • Экологические зоны;
  • Экополисы.
  1. Комплексные зоны:

Многоотраслевые зоны, обладающие всеми чертами других специфических зон (все китайские зоны).

Результаты функционирования СЭЗ
  1. Для страны создателя – развитие наукоемкого производства и формирование инновационной структуры экономики, а следовательно, повышение конкурентоспособности страны.
  2. Увеличение притока в страну свободно-конвертируемой валюты;
  3. Научно-техническое развитие страны, приобщение к современному менеджменту, освоение современной маркетинговой деятельности;
  4. Решение социальных проблем:
  1. Безработица – увеличение занятости;
  2. Подготовка квалифицированных кадров и повышение культуры производства;

59. Оффшорные зоны: виды, особенности их использования.



ОФФШОРНЫЕ ЗОНЫ - города, районы и страны, в которых иностранные (нерезидентные) кредитные учреждения и иные компании осуществляют операции с нерезидентами (иностранными физическими и юридическими лицами) в иностранной для данной страны валюте при отсутствии вмешательства или минимальном вмешательстве со стороны государства, создавшего О.з. При этом для зарегистрированных в этих зонах учреждений (компаний) создается особо льготный налоговый режим, вплоть до полного освобождения от налогообложения. Таким образом, главный признак О.з. - предоставление налоговых льгот нерезидентам, действующим вне юрисдикции данного государства. Помимо термина "О.з." часто употребляют два других аналогичных термина: "оффшорные центры" и "оффшорные юрисдикции"; также часто в литературе встречаются термины "налоговый рай" или "налоговые убежища". Компании, зарегистрированные в подобных зонах и пользующиеся налоговыми льготами, именуются оффшорными компаниями.

Оффшорные зоны (или оффшорные финансовые центры) – особый вид экономических зон; территория или страна, законодательство которой разрешает регистрацию оффшорных компаний, деятельность которых основана на извлечении прибыли/доходов из источников, расположенных вне страны или территории регистрации.

! производство за переделами ОЗ!

Типы оффшорных компаний:
  1. Компании Холдингового типа:
  2. Торгово-посреднические:
  3. Компании финансового профиля:
  4. Оффшорные взаимные фонды (аккумулируют денежные средства у населения, ими управляют из оффшорных зон).

Что привлекает в ОЗ:
  1. Льготные условия для предприятий в области налогообложения (от 1 до 4%): Кипр – 4% налог, после вступления Кипра в ЕС ставка 12% - отток капитала.
  2. Высокий уровень банк./комм. секретности (после 11 сентября первой открыта информация Центрального Банка Багамских островов), отток капитала не произошел, банк стал считаться «белой зоной».
  3. Отсутствие резервных требований;
  4. Простые требования по лицензированию и регулированию деятельности.

ОЗ «живут» за счет платежей регистрационного характера (в ОЗ низкие %).


Виды зон

- классические оффшорные зоны, в которых компании освобождены от любых налогов и отчетности (примером могут служить BVI, Сейшельские о-ва, Белиз, Доминика, Панама и т.д.) В основном это небольшие государства третьего мира.

- зоны с низким налогообложением. Оффшорные зоны повышенной респектабельности. В таких зонах от оффшорных компаний требуют финансовую отчетность и предоставляют им ощутимые налоговые льготы. Со стороны правительства этих государств контроль более жесткий, чем в странах первого типа, ведется реестр директоров и акционеров, но и престиж компаний гораздо выше. Это - Ирландия, Гибралтар, остров Мэн.

- другие зоны, регистрация компаний в которых дает какие-либо преимущества в плане налогообложения и ведения бизнеса. К третьей группе можно отнести страны, которые нельзя считать стандартными оффшорными зонами, но которые, предоставляют зарегистрированным в них нерезидентским и не извлекающим доходов с их территории компаниям некоторые налоговые льготы. Среди этих стран и Россия (Калмыкия, Ингушетия, Алтай). Кипр.

Классификация банка РФ

цивилизованные (без резервирования): Ирландия (Дублин, Шеннон), Кипр, Люксембург, Мальта, о. Мэн, Сингапур, Сянган (КНР), Швейцария;

менее цивилизованные (резервирование в размере 50 %): Антигуа и Барбуда, Багамы, Бахрейн, Белиз, Ангилья, Бермуды, Британские Виргинские острова, Гибралтар, Гренада, Джибути, Монако, Панама, Сейшелы, Виргинские о-ва (США), Ливан, острова Кука, Шри Ланка и др.;

нецивилизованные (резерв по операциям 100 %): Андорра, Анжуанские о-ва, Аруба, Вануату, Либерия, Лихтенштейн, Маршалловы о-ва, Науру, Черногория.


Самой популярной юрисдикцией являются Британские Вирджинские острова, где в последние десять лет зарегистрировано примерно 200 000 международных компаний.


В Калмыкии, в Ингушетии создаются закрытые территории образования ОЗ характера, предприятие может находится и осуществлять деятельность в любом месте РФ, но быть зарегистрировано там.

60. Особые экономические зоны в России: цель создания и их роль в развитии экономики


Стали создаваться в середине 90-х годов. В настоящее время существует закон «Об особых экономических зонах» №116 15,07,05

В соответствии с законом на территории РФ предполагается обеспечить функционирование 6 зон, различающихся по характеру деятельности промышленного и инновационного типа:
  1. Грязинский район Липецкой области (машиностроение);
  2. Елабуга (Татарстан) – Toyota, Great Wall, Volkswagen.
  3. Дубка (информационные и ядерные технологии);
  4. Томск (промышленная электроника и биотехнологии);
  5. Зеленоград (микро- и нанотехнологии);
  6. СПб (аналитическое приборостроение).

Закон устанавливает требования – резиденты таких зон должны инвестировать не менее 10 млрд. евро. При этом, в течение года сумма инвестиций должна быть не меньше 1 млн. евро (для зон производственного характера).

Льготы. На территории зон – режим СЭЗ, согласно которому иностранные товары размещаются и используются в пределах этой зоны без уплаты таможенных пошлин и НДС (для иностранных товаров). А российские товары на условиях, применяемых к вывозу с таможенным режимом экспорта, с уплатой акциза и без вывозных таможенных пошлин.

!Фед. закон гарантирует инвесторам защиту от неблагоприятных изменений в налоговом законодательстве РФ.

Налоговые каникулы: Для 1 и 2 зон в течение 5 лет никакого налогового обложения, а также ускоренная амортизация основного капитала с коэффициентом до 2. Кроме этих преференций федерального уровня субъекты федерации имеют право устанавливать дополнительные льготы, например, льгота по налогообложению земли.

Общий орган – Федеральное Агентство по управлению особыми экономическими законами.

В законе устанавливается срок СЭЗ – 20 лет, при этом продлений, не делают. Резидентами СЭЗ не могут быть ЮЛ, которые применяют специальный экономический режим.

Международная группа по борьбе с отмыванием «грязных денег» (Financial Action Task Force on Money Laucleaning – FATF). Создание в 1999 г.

Формулировка требований к странам:
  • Открытость финансовых систем;
  • Прозрачность налогового законодательства;
  • Переход на унифицированную систему отчетности по МСФО.

В 2002 году FATF определило группу стран и территорий, не сотрудничающих с ней (16 стран). Для группы таких стран было характерно наличие:
  • Налоговых «лазеек»;
  • Несовершенство лицензирования;
  • А также отсутствие регулирования и надзора.

2002 г. доклад «Пагубная налоговая конкуренция» - обобщения о недобросовестности налоговой практики. Список из 35 стран, которые используют недобросовестную налоговую конкуренцию. Поначалу РФ тоже не присоединялась к требованиям FATF.

В 2003 г. – Россия член FATF.

Требования, предъявленные к РФ для вступления в FATF:
  1. при необходимости и объявлении финансовой угрозы своевременно предоставить информацию о тех денежных потоках, которые подозреваются как финансовые ресурсы террористических актов;
  2. замораживание и конфискация счетов лиц- террористов;
  3. сообщение о подозрительных сделках;
  4. осуществление в рамках борьбы с отмыванием денег, проверка систем денежных переводов;
  5. осуществление совершенствования мер по идентификации клиентов, осуществляющих электронные денежные переводы;
  6. обеспечения гарантий того, что организации в т.ч. коммерческие, не участвуют в финансировании терроризма.