3. Международная торговля и внешнеторговая политика
| Вид материала | Документы |
- 3. Международная торговля и внешнеторговая политика, 103.1kb.
- 42. Международная торговля: динамика, структура и направления, 368.32kb.
- Учебная программа для специальности: 26 02 03 Маркетинг Факультет, 182.38kb.
- В. И. Фомичев Международная торговля 2-е издание, переработанное и дополненное Рекомендовано, 6263.93kb.
- Программа по дисциплине Международная торговля для слушателей заочного отделения Международного, 396.91kb.
- Программа дисциплины «Международная торговля объектами интеллектуальной собственности», 143.46kb.
- О. А. Миронова Учебно-методический комплекс дисциплины «международная торговля» Ростов-на-Дону, 727.71kb.
- Международная трудовая миграция, 233.73kb.
- Реферат по дисциплине «Экономическая теория» на тему: «Теория международной торговли, 147.34kb.
- Примерный перечень вопросов к экзамену по курсу, 27.15kb.
Тема 3. Международная торговля и внешнеторговая политика (окончание)
1. Международная торговля на современном этапе развития МЭО. Динамика и структура международной торговли.
2. Государственное регулирование внешней торговли. Внешнеторговая политика.
3. Международное регулирование торговли. Роль ГАТТ/ВТО.
___________________________
3. Международное регулирование торговли. Роль ГАТТ/ВТО
Генеральное Соглашение по Тарифам и Торговле (ГАТТ) и его роль в регулировании мировой торговли
Особую роль в регулировании международной торговли занимала организация Генеральное соглашение о тарифах и торговле (ГАТТ), которая действовала с 1947 по 1994 г., когда ее заменила Всемирная торговая организация (ВТО). Сфера деятельности ГАТТ охватывала более 4/5 мировой торговли.
ГАТТ - многостороннее соглашение, содержащее принципы, правовые нормы и правила, которыми руководствуются во взаимных торговых отношениях участвующие в нем страны. Подписано в Женеве 30 октября 1947 г. и вступило в силу с 1 января 1948 г. для 23 подписавших его стран. Сложившееся на основе этого Соглашения международное учреждение (также называвшееся ГАТТ) более 40 лет выполняло функции международной организации по вопросам торговли и являлось центральным международным органом, в рамках которого страны-члены осуществляли контроль за выполнением упомянутого Соглашения, вели многосторонние торговые переговоры, рассматривали спорные вопросы, обсуждали важнейшие проблем мировой торговли и принимали решения, касающиеся правовых основ международных торговых отношений.
Основная цель ГАТТ — содействие развитию и либерализации международных торговых отношений путем: ликвидации таможенных ограничений; устранения всех форм дискриминации в международной торговле с целью повышения уровня жизни, обеспечения полной занятости; повышения реальных доходов и спроса, более эффективного использования сырья, роста производства и торгового обмена.
Деятельность ГАТТ основывается на следующих принципах:
- осуществление торговли без дискриминации на основе режима наибольшего благоприятствования и национального режима;
- защита отечественных производителей путем установления таможенных пошлин с постепенным отказом от нетарифных средств регулирования;
- сокращение ставок таможенного тарифа в результате многосторонних переговоров;
- предоставление консультаций странам-участницам;
- развитие международной торговли на основе справедливой конкуренции;
- предоставление льготного режима для развивающихся стран;
- заключение региональных торговых соглашений;
- установление особых норм регулирования торговли для текстиля и одежды.
Положение о режиме наибольшего благоприятствования. Общим правилом для всех стран - членов ГАТТ и ВТО являлось и является то, что они должны соблюдать положение о режиме наибольшего благоприятствования (РНБ). РНБ означает, что если одна страна (например, США) снижает таможенный тариф какой-то другой стране (допустим, Австралии) с 20 до 10% на шерстяные свитера, то первая делает такую же уступку всем другим странам мира. Но есть и исключения из РНБ.
Раунды ГАТТ: краткая характеристика основных решений
Основной деятельностью ГАТТ/ВТО является подготовка условий и проведение международных торговых переговоров; организация раундов, или туров, переговоров (названных по месту их проведения) по заключению многосторонних соглашений о сокращении таможенных тарифов и смягчении нетарифных барьеров для их участников.
Крупнейшие прорывы в области либерализации международной торговли были достигнуты в результате проведения серии многосторонних торговых переговоров или торговых раундов под эгидой ГАТТ. Наиболее значимые из них:
- раунд Диллона, 1960 - 1961 гг.;
- раунд Кеннеди, 1964 - 1967 гг.;
- Токийский раунд, 1973 - 1979 гг.;
- Уругвайский раунд, 1986-1993 гг.,
В течение первых 3 десятилетий существования ГАТТ его деятельность была сосредоточена на либерализации международной торговли путем взаимного снижения уровня таможенно-тарифной защиты (наиболее ярко в рамках раунда Диллона). Начиная с шестой встречи (Кеннеди-раунд), переговоры уже никогда не ограничивались лишь одной продукцией, а приняли более широкий характер: совокупность таможенных пошлин сокращалась отныне в одинаковом процентном отношении. Это снижение растянулось во времени и происходило путем постепенного "сглаживания" и взаимных уступок. Раунд Кеннеди закончился достижением согласия о новом антидемпинговом соглашении ГАТТ.
По завершении переговоров на Токийском раунде в ноябре 1979 г. был принят крупный пакет тарифных уступок, а также заключен ряд новых соглашений по нетарифным мерам и усовершенствованию правовых рамок ГАТТ. В результате этого средневзвешенный тариф на готовую продукцию на девяти крупнейших мировых промышленных рынках снизился с 7 до 4,7%, т.е. таможенные сборы уменьшились на 34%. Для сравнения: средний уровень таможенных сборов на момент создания ГАТТ в конце 40-х годов составил около 40%.
Уругвайский раунд - это самые крупные торговые переговоры в 80-90-е годы. Тремя основными органами этого раунда были: комитет по торговым переговорам; переговорная группа по товарам; переговорная группа по услугам.
О важности Уругвайского раунда можно судить всего лишь по перечню основных вопросов, обсуждавшихся в ходе заседаний:
• дальнейшее сокращение тарифов;
• нетарифные меры;
• тропические товары;
• продукция, производимая на базе природных ресурсов;
• текстиль и одежда;
• сельское хозяйство;
• статьи ГАТТ;
• защитные оговорки;
• субсидии и компенсационные меры;
• урегулирование споров;
• права на интеллектуальную собственность;
• инвестиционные меры;
• функционирование системы ГАТТ;
• торговля услугами.
Среди важных решений "уругвайского" раунда — Генеральное соглашение по международной торговле услугами (ГАТС). Приняты также соглашения по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (ТРИПС) и мерам инвестиционной политики (ТРИМС).
Важным результатом "уругвайского" раунда является создание на базе ГАТТ Всемирной торговой организации (ВТО), которая начала действовать с 1 января 1995 года.
Всемирная торговая организация (ВТО).
Основные цели, принципы и направления деятельности
Начала действовать с 1 января 1995 г. в качестве организационного механизма по обеспечению реализации правовых документов, принятых в результате переговоров, проводившихся в рамках ГАТТ с 1986 по 1993 г. и получивших название «Уругвайского раунда».
ВТО - постоянно действующая международная организация; в отличие от ГАТТ она является специализированным учреждением системы ООН.
ВТО представляет собой организацию и одновременно комплекс правовых документов, своего рода многосторонний торговый договор, определяющий права и обязанности правительств в сфере международной торговли товарами и услугами. На число членов ВТО приходится более 90% всей мировой торговли.
Местопребывание ВТО — Женева (Швейцария).
Основными направлениями деятельности ВТО являются:
- контроль за принятием и применением многосторонних торговых соглашений, составляющих правовую основу ВТО;
- выполнение роли форума для проведения многосторонних торговых переговоров;
- урегулирование торговых споров между странами-членами;
- наблюдение за торговой политикой стран-членов;
- сбор, изучение и предоставление информации по вопросам развития и использования механизмов международной торговли и торговой политики.
Важнейшие принципы ВТО
- Принцип наибольшего благоприятствования или принцип недискриминации.
- Принцип национального режима.
- Принцип зашиты национальной промышленности.
- Принцип создания устойчивой основы торговли.
- Принцип содействия справедливой конкуренции.
- Общее запрещение количественных ограничений импорта.
- Принцип возможных действий в чрезвычайных обстоятельствах.
- Принцип региональных торговых договоренностей.
- Специальные условия для развивающихся стран (преференциальный режим)
- Исключение в отношении текстиля и одежды