Обращение Председателя Комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций Государственной Думы РФ в. И. Зоркальцева. Ссодоклад
| Вид материала | Доклад |
- -, 749.64kb.
- Новое измерение с. А. Попов – председатель Комитета Государственной Думы РФ по делам, 102.34kb.
- Протодиакон Андрей Кураев биография, 1737.4kb.
- Нную помощь (далее государственная услуга) определяет сроки и последовательность действий, 193.23kb.
- Постановление от 20 марта 2003 г. N 198 о государственной (областной) поддержке молодежных, 90.15kb.
- С. С. Собянин, 618.97kb.
- Коми региональная общественная организация «ассоциация детских общественных объединений, 296.02kb.
- Комитета Государственной Думы но международным делам -комитет Государственной Думы, 536.92kb.
- Положение о XIV международном фестивале, 633.66kb.
- Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными закон, 75.46kb.
ОСИПОВА Ирина Ильинична - президент Приморского фонда помощи населения “Данко”, город Владивосток.
Я хотела бы поприветствовать вас всех. Очень рада увидеть, много знакомых лиц. Рада услышать, увидеть то, что мы не одиноки на Дальнем Востоке. Хотела бы сказать несколько предложений. Развитие благотворительности вижу и для себя, и для России в целом только в единстве - это власть, это средства массовой информации и общественность, потому что, что бы мы ни хотели сделать, как бы мы ни хотели работать, если мы хотим работать серьезно, то без власти и без средств массовой информации на местах абсолютно ничего не получается.
Согласна с предыдущим докладчиком, что самое основное - это формирование общественного мнения. Даже когда мы говорим о том, что благотворительность - это благо для людей, что мы работаем для детей, стариков и семей российских, все это воспринимается плохо на веру, потому что каждый видит в очередных аферистов, авантюристов и т.д. Шесть женщин Приморского фондапомощи населению “Данко”, работают на американские гранты. В прошлом году мы выиграли, к сожалению только полтора миллиона рублей. На эти деньги полностью содержали несколько десятков ребятишек , которых забрали из ассоциальных семей, из реабилитационных центров. и детских домов. На содержание этих детей выделяли пятьсот-восемьсот рублей в месяц. В этом году мы выиграли сумму, значительно превышающую прошлогоднюю, для того чтобы сделать службу сопровождения в реабилитационных центрах и детских домах. Вот такая наша работа.
Без власти и средств массовой информации она просто невозможна. Мы постоянно сталкиваемся с тем, что как общественная организация, как некоммерческий фонд не можем помочь этим детям и этим семьям без того, чтобы не работать во взаимодействии , в полном сотрудничестве и в полном взаимопонимании с государственными структурами. Иначе нас не пустят ни в детские дома, ни в реабилитационные центры. Сегодня у нас эта работа получается, но совсем не потому, что у нас прекрасные отношения , не из-за того, что нас любят, помогают, а просто-напросто нам сегодня пока не мешают делать то, что мы делаем. Несколько дней назад на коллегии в администрации края, мне сказали , что вы получили грант, начали работать, но вы понимаете , что разбередите эту ситуацию, а кто потом работать будет. Мол, вы и зарплату не получаете, пенсии и льготы вас также не интересуют, но государственные структуры как должны после этого работать. И чего же боятся государственные служащие. Во-первых, что на их плечи лягут дополнительные функции за все ту же заработную плату, то что мы попросим денег у глав администраций, то есть дополнительных денег на решение проблем. А сотрудники детских домов и реабилитационных центров боятся только одного, что они потеряют работу . Вот в таком страшном прессинге мы работаем и работать будем дальше.
О чем я хочу сказать? Что благотворительность как таковая должна основываться только на программах. Нельзя раздавать бездумно деньги всем, кто в них нуждается. Мы начали с этого и пришли к тому, что нельзя этого делать, это испорченное милосердие, потому что одни и те же люди зачастую так и ходят по кругу со справками и просят во всех фондах денег, денег и денег. А когда мы говорим о том, что “извините, вы были неделю или месяц назад, посмотрите, сколько еще людей нуждающихся”, то они этого не понимают. Мы сами, желая сделать добро, плодим определенную категорию людей, которые живут только на подаяния и не хотят ничего делать, менять что-то в своей жизни. Поэтому еще раз скажу о том, что все-таки нужны программы. К примеру, мы взялись за программу “Семейный очаг”. Если каждая благотворительная организация, каждая общественная организация возьмется за какой-то крохотный участок, будь то престарелые, инвалиды, дети-инвалиды, или же какая-то программа по интеграции детей-сирот в обществе, я думаю, все получится. И только в тесном сотрудничестве с властями и со средствами массовой информации, а иначе ничего у нас не получится.
НИКИТИН Игорь Юрьевич - президент Ассоциации христианских церквей, “Союз христиан”, г. Санкт-Петербург.
Добрый день, дорогие друзья, братья и сестры. Для меня сегодня это очень ценно, потому что сегодня затрагивалось очень много важных аспектов. Так или иначе мы смотрели на международный опыт, мы смотрели на возможности международного нашего содействия с другими религиозными и общественными организациями, различными фондами. Я сегодня хочу поговорить о том, что волнует каждого человека, который занимается благотворительностью. Если вы занимаетесь благотворительностью, так или иначе вы хотели бы, чтобы ваша благотворительность развивалась более эффективно. Очень часто мы обращаемся в различные международные фонды, поэтому моя сегодняшняя тема доклада - это “Международные отношения , международные взаимоотношения”. Я хочу еще одно слово сказать об этом. Дело в том, что сегодня мы также упоминали о том контроле, который необходим для благотворительных организаций, каким образом производить этот контроль. Я сегодня затрону два аспекта, которые волнуют любую благотворительную организацию. И посмотрю на это немного с другой точки зрения. Я думаю, что это будет важно для вас.
Я закончил университет в США много лет назад. И поэтому могу проанализировать опыт работы благотворительных организаций в США. У меня большое сотрудничество со многими организациями в западных странах. Поэтому , может быть, я чем-то могу вам помочь по-иному на все посмотреть. Анализ опыта социальной работы западных стран совместно с христианскими организациями показывает, что наибольший эффект достигнут в этом взаимодействии именно евангельскими церквами, так как социальное служение для евангельских верующих является не просто работой, но , как упомянула одна наша сестра, великим поручением Господа нашего Иисуса Христа. Еще она сказала, что наш свет должен светить. Абсолютно верно. Но фраза эта в Нагорной проповеди заканчивается следующими словами: “Чтобы воздавать славу Отцу нашему небесному”. Поэтому приоритет здесь несколько иной. И совсем не удивительно, что большинство крупных гуманитарных организаций тесно связаны с евангельским движением. Да и сами эти организации существуют в основном на пожертвования прихожан евангельских церквей. На подобных гуманитарных организациях, с многомиллиардным бюджетом, таких как “Добрый самаритянин” из Германии, или “Накорми голодного”, или Фонд “Горчичное зерно” в США лежит основная часть социальной работы не только в западных странах, но и во многих развивающихся странах. И это не удивительно. Много работы, которая проводится в России, как ни странно, проводится именно евангельскими верующими. Я говорю именно о евангельских верующих, потому что представляю более чем 4000 евангельских церквей в России, которые ведут огромную социальную работу. Но , наверное, вам известно, что примерно 80 процентов поставляемой в России гуманитарной помощи приходит от христианских организаций. 80 процентов! Именно поэтому политика западных государств, большинство верующих которых составляют именно христиане евангельского направления, всячески поддерживают и обеспечивают возможности для проявления церквами и своими гражданских инициатив и осуществление социального служения. Наиболее богатый опыт сотрудничества накоплен в США. И сегодня наше внимание невольно приковано к США не только потому, что террористические акты там проходят, но и потому, что у них, действительно, несмотря на эти террористические акты, все действует как-то. Представьте, если бы у нас произошел аналогичный террористический акт. Что бы произошло с нашей страной? Не дай Бог. Страна бы не функционировала. Тем не менее, несмотря на все эти террористические акты, страна функционирует. Правильно? Поэтому опыт большой.
Я чувствую оживление в зале. Поэтому эту тему затронули все.
Наиболее богатый опыт такого рода сотрудничества накоплен в США и в ряде европейских стран, где существуют организации, имеющие особый статус налогообложения, который называется 511-Си-3. В этом случае налоговые плательщики могут по своему усмотрению передавать налоги или в церковь, или на развитие гуманитарных проектов и перечислять их государству. Практика показывает, что в этом случае денежные средства всегда используются строго по назначению, потому что образуется тройной контроль их использования. Первый - со стороны государства, с фискальными органами. Второй - со стороны церкви, с ее духовными и морально-этическими принципами. Третий - со стороны самого человека, который передал свои средства на конкретные социальные проекты. Именно поэтому сейчас президент США г-н Д. Буш выступил с программой инициативы по вере. Суть ее состоит в том, что он существенно сократил огромный аппарат чиновников, занятых распределением бюджетных средств, выделенных на социальные проекты. Анализ показал, что 2 доллара из трех, выделенных на такие проекты, тратились на содержание чиновничьего аппарата. Президент Буш решил эту проблему, передав высвободившиеся деньги в церкви, а прихожане не за страх, а за совесть выполняют социальную работу. В нашей майской встрече с конгрессом США, где мы обсуждали этот вопрос с председателем Хельсинской комиссии г-ном Кристофером Смиттом, мы обсуждали правозащитные аспекты, но кроме всего и опыт работы американских гуманитарных организаций с Россией в последние 10 лет. Мы были вынуждены констатировать, что в тот период времени у западных партнеров-доноров выработался устойчивый синдром недоверия к России. В большинстве случаев это недоверие вызвано невозможностью получить реальные гарантии того, что гуманитарная помощь дойдет до нуждающихся. Не удивительно, что поток гуманитарных грузов из большинства западных стран практически прекратился. Кроме вышеназванной причины, этому активно содействуют несовершенство и громоздкость таможенных правил, которые не делают различий между коммерческими и гуманитарными грузами. Также нельзя не отметить, что большую озабоченность, которая переросла в недоверие, вызывают многочисленные факты нарушения свободы совести и свободы вероисповедания в России. Через несколько дней , буквально завтра, я еду в ОБСЕ, где мы представляем Россию. Я хочу сказать, что у нас есть конкретные вопросы о духовном терроризме, который готовится против демократических преобразований и построения гражданского общества в России.
Я вам хочу сказать, что замечательный опыт у нас в Санкт-Петербурге, где усилия совместно с мэрией Санкт-Петербурга, с различными христианскими организациями, с русской православной церковью дали огромный эффект. Об одном таком опыте вам расскажу. Только одна организация “Накорми голодного” из США совместно с мэрией Санкт-Петербурга и с гарантией Ассоциации смогла накормить 30 тысяч нуждающихся. Только одна организация! Это реальный вклад. 30 тысяч семей, простите, только одна организация.
Ассоциация сейчас занимается 15-ю направлениями гуманитарной деятельности по всей стране, не только реабилитационными центрами, но и 15-ю направлениями различной гуманитарной деятельности. И повсюду мы стараемся помогать и православным верующим, и католикам. Поэтому мы эффективны. Я верю, что тот опыт, который есть у каждого из нас, должен поддерживать те начинания, которые есть у различных церквей, в том числе у русской православной церкви и с социальной доктриной, с которой выступил совсем недавно Митрополит Кирилл.