Geum.ru

Обращение Председателя Комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций Государственной Думы РФ в. И. Зоркальцева. Ссодоклад

Вид материалаДоклад

Содержание


ЧВЫР Илья Хасанович - председатель правления Международного благотворительного фонда поощрения искусств.
Подобный материал:
1   ...   12   13   14   15   16   17   18   19   ...   35

ЛЕОНТЬЕВА Наталья Александровна – президент Региональной общественной благотворительной организации помощи инвалидам- душевнобольным «Невский Родительский Дом» (г.Санкт-Петербург).



База подобных организаций основана на благотворительных и спонсорских взносах. Но часть расходов в деятельности общественных организаций берут на себя государственные и муниципальные власти, так как сумма данных расходов значительно меньше громадных средств, которые тратятся на пребывание пациентов в стационарных медицинских учреждениях . Здесь можно сказать, что у нашего соседа Финляндии численность населения сопоставима с Санкт-Петербургом, там существуют десятки негосударственных общественных организаций, работающих в сфере психического здоровья. И участники наиболее крупных из них имеют активное представительство в государственных и муниципальных органах, а членами попечительских советов этих организаций, как правило, являются бизнесмены и коммерсанты. Кроме внутригосударственных связей, общественные организации работают в сфере психического здоровья, объединены в международные союзы, ассоциации, имеют общие программы помощи лицам, страдающих психическими заболеваниями. На этом благополучном для других фоне, стараясь максимально использовать международный опыт, в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга впервые в нашем городе и вообще на северо-западе мы попытались организовать благотворительность в адрес наших благополучателей, используя общественный, коммерческий и государственные секторы. В основе деятельности представленных двух наших организаций лежит интеллектуальный и материальный вклад медицинской организации “Балтик-энд-мед”, которая вместе с Санкт-Петербургской государственной медицинской Академией имени Мечникова, профессор Шабров А.В., является основателем и главным инвестором наших организаций. Профессор Шабров и руководство коммерческих медицинских организаций “Балтик-энд-мед” входит в совет руководства наших организаций, принимает участие в определении основных направлений нашей деятельности. “Балтик-энд-мед” является основным работодателем наших пациентов, в его рамках организован социальный цех “Самоцвет”, в структуре которого имеются учебные и производственные участки. Кроме того, в рамках программы “Заботы о душе” нашими организациями учреждены хозяйственные общества “Невский дом-плюс” и “Невский юридический дом”, которые часть своих доходов перечисляют на нужды общественных организаций , бесплатно оказывают некоторые виды услуг нашим благополучателям, используют в своей деятельности труд участников общественных организаций. Наша деятельность известна и признана во многих странах мира, основные связи поддерживаем с представителями подобных организаций из Голландии, Великобритании, США, Финляндии и других стран. Наконец, нам удалось привлечь внимание государственных административных органов ( этого мы добивались очень долго) , государственных учреждений у себя дома. Мы вошли в координационный совет по связям с общественными организациями и администрацией района, заместители глав территориальных управлений являются координаторами некоторых совместных с администрацией проектов. Большую помощь нам оказывают отдельные учреждения здравоохранения района и управление по народному образованию, выделяя в качестве аренды помещения, на площадях которых осуществляется медико-социальные реабилитационные программы для инвалидов. В ответ наши благотворители, коммерческие организации оказывают этим учреждениям соответствующую помощь.

В наших планах, помимо развития социальных и общественных связей, создания новых реабилитационных программ, большое внимание уделено социально ориентированному бизнесу, в котором активное участие должны принимать наши благополучатели. Имеется твердое убеждение, что наше совещание, предстоящий Гражданский форум подскажет нам новые пути совершенствования, поможет нашим благотворителям наконец получить государственную законодательную поддержку их благородного дела.

ЧВЫР Илья Хасанович - председатель правления Международного благотворительного фонда поощрения искусств.



Я приветствую Вас, уважаемые коллеги. Много говорилось из того, что я хотел сказать. Но самый главный вопрос - воздействие государства с некоммерческими организациями. Это достаточно больной вопрос, которому можно посвятить Второе Всероссийское совещание.

Государство, да и многие коммерческие структуры, как уже отмечали, считают нас простыми посредниками между дающими и получателями, упуская из виду ту огромную работу, которая порой идет совершенно бескорыстно, подменяя собой государственные структуры. Это отделы социального обеспечения, статистические центры, информационные, правовые, организационно культурно-бытового назначения, медицинские реабилитационные центры, центры досуга и воспитания детей и подростков. Накоплен огромный потенциал некоммерческими организациями, большой информационный блок о социальном состоянии в нашем государстве, опыт работы с детьми, малоимущими, инвалидами, многосемейными, с юными талантами. Разработаны уникальные программы от реабилитации больных и учебных программ до серьезных культурных проектов. Как говорила Надежда Румянцева в кинофильме “Девчата”: “Пользуйтесь”. Не хочет государство сотрудничать с нами, оно не знает, что с нашим опытом делать. Поэтому и не торопится с законотворчеством. Тем не менее нужны новые законы, работающие не только в интересах государства и узкого круга чиновников, а необходимо, чтобы эти законы соблюдали прежде всего наши интересы и интересы тех благополучателей, с которыми мы работаем. Теперь о важном субъекте в благотворительных деяниях - о меценате. Еще в 3-м созыве в Комитете по культуре Государственной Думы, где я являюсь уже 6-ой год советником, под председательством Станислава Говорухина был разработан проект закона “О меценатах и меценатской деятельности”, с участием таких известных людей, как Николай Губенко, нынешнего председателя комитета, Иосиф Кобзон, Михаил.Меня, Галина.Волчек и др. Закон направлен на поддержку меценатов и меценатской деятельности в сфере культуры , искусства, образования, науки, социального обеспечения граждан, здравоохранения и физической культуры и спорта. В законе прописаны предметы регулирования правовых гарантий для функционирования и развития меценатской деятельности. Основные ее цели: закон определяет стороны , участвующие в меценатской деятельности, регулируют отношения между меценатами и получателями и государством. Впервые сделана попытка законодательно создать условия для развития меценатской деятельности путем морального поощрения и экономического стимулирования меценатов, определен статус мецената. Также впервые прописаны общие требования к получению меценатской поддержки и о государственных гарантиях меценатской деятельности. В настоящее время (это уже 2 с лишним года) закон до сих пор в работе. Комитеты Госдумы по здравоохранению, физкультуре и спорту, образования, науки и социального обеспечения очень неохотно принимают участие в разработке этого закона. Депутаты откровенно говорят: А нужен ли сам этот закон? И нам неинтересно этим заниматься.

Между тем сегодня это весьма и весьма насущная потребность. Если этот закон все-таки будет подготовлен и принят, заработает простая схема - меценат через распределительную систему благотворительных организаций сможет целенаправленно помогать инвалидам, больным, терпящим социальные бедствия слоям населения. Любое процветающее предприятие сможет взять шефство над детским домом, больницей, делить свои прибыли не с равнодушной государственной махиной, а с теми, кому эта помощь крайне важна.

Теперь хотелось бы после выступления г-на Гамольского, почти утопического, предложить Госдуме и правительству принять поправку к первой части Налогового кодекса “Об увеличении процентной ставки до 30 процентов от налогооблагаемой прибыли”, направляемой на благотворительную деятельность вместо тех трех, которые сегодня существуют, с освобождением от уплаты оставшейся части прибыли от налогов. Как бы предоставить выбор предпринимателям: или они переводят свои 35 процентов своей прибыли на благотворительность, скажем, по договору на счет благотворительной организации, получают отчет по расходованию, который предоставляют в налоговую инспекцию. Этот отчет и будет основаниям, что предприниматель и организация чисты перед налоговыми органами. А главное - предприниматель теперь будет точно знать, куда пошли и на что потратились его деньги. Речь идет не о живых налогах, а только о налогах с прибыли. Или второй вариант - он платит 35 процентов, как сегодня существует, от прибыли государству в виде налога.

Несмотря на спекуляцию благотворительности ( в принципе она всегда была и всегда будет, пока не переведутся нечистоплотные люди), львиная доля этих средств все-таки пойдет именно на благое дело. И государству хорошо, социальная напряженность значительно спадет, и меценатам почет. Вот тогда у нас появятся Морозовы, Мамонтовы, Рябушинские, Дягилевы и другие.

Кстати, в законе “О меценатской деятельности” , в статье “О полномочиях РФ” предусмотрен ряд поощрений к меценатам - это установление и присуждение почетных званий, государственных наград для меценатов, установление порядка увековечивания имени мецената в связи с его меценатской деятельностью, установление налоговых и иных льгот для меценатов и контроль за их соблюдением.

Я приглашаю всех, кто имеет собственные наработки по данной теме, конкретные предложения, желание поделиться, помочь нам подготовить проект Закона “О меценатах и меценатской деятельности”. Наш телефон 230-30-54, 230-33-77, общество поощрения искусств. Также я готов поделиться уже существующим текстом законопроекта.