Наднациональный механизм как фактор развития экономической интеграции в Европейском союзе

Специальность 08.00.14. – Мировая экономика

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени

доктора экономических наук

Москва 2011

Работа выполнена на Кафедре международных экономических организаций и европейской интеграции

Государственного университета – Высшая школа экономики

Официальные оппоненты: доктор экономических наук,

профессор Щетинин В.Д.

доктор экономических наук,

профессор Борко Ю.А.

доктор экономических наук,

Загашвили В.Б.

Ведущая организация:

Московский государственный институт международных отношений ( МГИМО - Университет) МИД РФ

Защита диссертации состоится 23 марта 2011г. в 14 часов на заседании диссертационного совета Д 002.031.01 в Институте Европы РАН по адресу: 125993, г. Москва, ул. Моховая, д.11, стр.3 - «В».

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Института Европы РАН.

Автореферат разослан « » февраля 2011 г.

Ученый секретарь Диссертационного совета,

кандидат экономических наук, доцент Говорова Н.В.

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность исследования.

Тенденции глобализации, мировой финансово-экономический кризис, разрушительные экологические последствия экономической деятельности последних лет превращают пересмотр устоявшегося соотношения между свободным развитием рыночных сил и регулирующим воздействием на мировую экономику со стороны государств, региональных объединений и международных экономических организаций в актуальную проблему современности. Значимым становится не только выбор соотношения, но и обозначение характера принимаемых мер в международном взаимодействии. Ведущие страны мира предлагают новые средства смягчения последствий мирового финансово-экономического кризиса, создания условий для стабильного и устойчивого экономического роста, обеспечения «чистого» развития. Предлагаются варианты введения элементов наднационального механизма на глобальном уровне (разные по значению: от лицензирования деятельности рейтинговых агентств до международного налога на банковскую деятельность и создания резервных фондов помощи в кризисных ситуациях). Исследование теории и практики применения наднациональных вариантов воздействия на экономику на примере Европейского союза, где они наиболее развиты, приобретает в этой связи особую актуальность. Определение границ и порядка применения наднационального механизма в экономическом взаимодействии государств может существенно расширять регулирующие возможности различных экономических систем.

В последние годы происходит бурное развитие интеграционных процессов на всех континентах. Многочисленные региональные объединения (АСЕАН, МЕРКОСУР и другие) в той или иной степени обращаются к опыту ЕС. Европейский союз выделяется на фоне остальных группировок по принципам построения и широте применения наднационального механизма. Означает ли это, что механизм ЕС – единичный случай или существует закономерность, которая будет верна для остальных региональных объединений? Нужно ли применять наднациональный механизм, и в какой степени для достижения эффекта интеграции и повышения результативности регионального сотрудничества? Является ли наднациональный механизм атрибутом интеграции? Придут ли к его использованию остальные региональные структуры? Все это весьма актуальные вопросы для большинства стран мира, находящихся на разных стадиях вовлеченности в региональные и глобальные интеграционные процессы.

Осуществление реформ в ЕС с вступлением в силу в декабре 2009 года Лиссабонского договора укрепляет наднациональный механизм объединения. Многие сомневались в реалистичности таких преобразований после присоединения к ЕС 2004-07 годах 12 стран-членов, для которых наднациональное регулирование – совершенно новый фактор развития. В этой связи теоретическое осмысление происходящих в ЕС изменений и выявления места и роли наднационального механизма в интеграционном процессе становится еще более актуальным.

Россия вместе со странами ближнего зарубежья приняли ряд мер, направленных на создание Таможенного союза с Беларусью и Казахстаном и на формирование Зоны свободной торговли в рамках СНГ, которые привели к практическим результатам развития начальных форм экономической интеграции. В этой связи изучение опыта применения наднационального механизма ЕС представляется актуальным сейчас, когда закладываются новые схемы взаимодействия России со странами-соседями. Важно понять, насколько применимы на постсоветском пространстве и в какой степени верны и универсальны существующие теории интеграции.

Европейский союз остается для России наиболее значимым торгово-экономическим партнером. Понимание существа преобразований внутри ЕС (особенно в части трансформаций механизма экономической интеграции) позволяет более точно спрогнозировать его развитие, выявить вектор смещения соотношения национальных и наднациональных компетенций, сформулировать адекватную стратегию отношений с объединением и выстроить выверенные схемы практического взаимодействия с ним. В связи с продолжением переговоров России с ЕС по заключению нового соглашения, призванного заменить Соглашение о партнерстве и сотрудничестве 1997 года, данное исследование приобретает особую актуальность.

Степень научной разработанности темы.

Общая оценка разработанности темы. Сложность разработки темы определяется тем, что даже в ЕС, где наднациональный механизм активно применяется, многие исследователи часто маскируют существо процесса, поскольку большая часть населения стран-членов отрицательно относится к утрате национального суверенитета. Вместо «передачи национальных суверенных прав на наднациональный уровень», используется термин «shared sovereignty», или «совместно разделяемый суверенитет». Хотя интеграция изначально предполагала ограничение суверенитета государств-членов, инициаторы ЕС сочли нецелесообразным акцентировать наднациональный характер Сообществ. Термин "наднациональный" не фиксируется ни в одном из учредительных и базовых документов ЕС. Это затрудняет выявление объективной картины применения наднационального механизма.

В СССР и в России к использованию наднационального регулирования в международных объединениях отношение было традиционно настороженным в силу внутренних причин.^¹ По этим разным по своей природе обстоятельствам, наднациональный механизм не являлся предметом углубленных и развернутых исследований ни в ЕС, ни в России.

Разработанность темы в России. Ученые Института мировой экономики и международных отношений обобщили суждения об экономических основах интеграции в Тезисах по интеграции и в ряде исследований по теме.^² Большая работа была проделана совместно с коллегами из стран Центральной и Восточной Европы.^³ В результате сложилось понимание существа интеграции как «регулируемого на международной основе процесса сближения, постепенного объединения в обширные экономические комплексы национальных хозяйств стран с однородной социально-экономической основой».^⁴ В данной работе концептуальное положение «объединения» разделяется, но делается попытка определить, имеет ли значение характер «регулируемого сближения» (а именно – наднациональный) для экономической интеграции.

Причины и предпосылки интеграции подробно исследованы в России. Этому посвящены работы Максимовой М.М.^⁵, Шишкова Ю.В.^⁶, Борко Ю.А.^⁷, Иванова И.Д.^⁸, Шемятенкова В.Г.^⁹ и многих других. В значительно меньшей степени изучены причины использования наднационального механизма. В данном исследовании этому отводится ключевое место.

Много работ написано по различным аспектам глобализации.^¹⁰ В них даны общие оценки влияния экономической глобализации на формирование наднациональных форм регулирования. Так, Фаминский И.П. обосновывал важное для данной работы положение: «Глобализация хозяйственной жизни подрывает эффективность экономического регулирования на национальном уровне и делает неизбежным возникновение наднациональных форм регулирования».^¹¹ Эта идея разделяется и развивается применительно к деятельности глобальных институтов. Специалист по изучению мировой экономики Паньков В.С. отмечает: «Международная экономическая интеграция исторически предшествует глобализации…».^¹² Тем самым, вопрос о причинах возникновения наднационального регулирования для более раннего периода развития мировой экономики остается открытым. Мало исследован и вопрос о пределах применения наднационального механизма в международных структурах. Этим теоретическим проблемам уделяется особое внимание.

При проведении данного исследования на формирование позиции автора оказали наибольшее влияние работы следующих отечественных исследователей европейской интеграции:

- по общеэкономическим аспектам интеграции: Борко Ю.А., Иванов И.Д., Максимова М.М., Паньков В.С., [Фаминский И.П.], Хесин Е.С., [Шенаев В.Н.], Шишков Ю.В.;

- по институциональным и политическим аспектам интеграции: Арбатова Н.К., Барановский В.Г., Бабынина Л.О., Бордачев Т.В., Водопьянова Е.В., Данилов Д.А., Дериглазова Л.В., Журавлев А.Г., Журкин В.В., Загорский А.В., Зуева К.П., Кавешников Н.Ю., Каргалова М.В., Караганов С.А., Кожокин Е.М., Ларионова М.В., Максимычев И.Ф., Пархалина Т.Г., Перегудов С.П., Романова Т.А., Рубинский Ю.И., Стрежнева М.В., Черкасова Е.Г., Чубарьян А.О., Шемятенков В.Г., Шмелев Н.П.;

- по отдельным областям интеграции (социально-гуманитарным, валютно-финансовым, научно-техническим, торговым, аграрным, региональным и пр.): Буторина О.В., Бусыгина И.М., Глухарев Л.И., Евстигнеев Р.Н., Бездудный М.В., Иноземцев В.Л., Исаченко Т.М., Каргалова М.В., Кондратьева Н.Б., Коровкин В.Ю., Королев И.С., Кузнецов А.В., Потемкина О.Ю., Сабельников Л.В., Смородинская Н.В., [Цимайло А.В.], Циренщиков В.С., Шелюбская Н.В., Чеботарева Е.Д.;

- по проблемам участия отдельных стран в интеграционных процессах: Авилова А.В., Белов В.Б., Бурджалов Ф.Э., Волков А.М., Воронов К.В., Громыко Ал.А., [Гутник В.П.], Зайцев В.П., Злоказова Н.Е., Кузнецов В.И., Кокеев А.М., Любин В.П., Носов М.Г., Островская Е.П., Островская Е.Я., [Пресняков В.В.], Понеделко Г.Н., Рубинский Ю.И., Федоров В.П., Юданов Ю.И.;

- по правовым аспектам интеграции: Захаров А.В., Жупанов А.В., Ефремкина О.В., Калиниченко П.А., Кашкин С.Ю., Клемин А.В., Линников А.С., Матвеевский Ю.А., Четвериков А.О., Четринец Е.А., Энтин Л.М., Энтин М.Л., Юмашев М. В.

Разработанность темы за рубежом. Наиболее заметный вклад в разработку данной тематики внесли теории «федерализма», «институционализма», «функционализма» и «неофункционализма».^¹³ Одна из особенностей исследований наднационального механизма заключается в том, что в центре внимания находится оценка возможности создания федерации. Теоретики «федерализма» (Ж.Моннэ, Ш.Мюре, К.Уэйр), а позже и «нео-федерализма» (Дж. Пиндер),^¹⁴ обосновывавшие введение наднациональных форм взаимодействия, придавали первостепенное значение объединению «сверху» и считали необходимым воздвигнуть надстройку для формирования наднациональных политик объединения. В данном исследовании «верхнему» и «нижнему» этажам придается одинаковое значение. Работы французской школы федерализма (А. Марк, Ф. Кински)^¹⁵ привнесли в теорию идеи «мягкого», «гибкого» федерализма с разной степенью применения наднациональных элементов. В отличие от этих и многих других направлений^¹⁶, наднациональный механизм в данном исследовании рассматривается в «не политизированном виде» как инструмент экономической интеграции безотносительно того, может ли он привести к созданию федерации. Современные исследователи федерализма (Д.С.Валлак, Т.Н.Сринтвасан, М.Томмази, Д.Р.Маддан, Р.М.Бирд, Р.Бан, Ф.Рохас)^¹⁷ выстраивали конструкции разделения компетенций между центральными государственными властями и внутринациональными уровнями управленческой вертикали (регионы, автономии). В эти построения включена экономическая проблематика, но применительно к разделению внутригосударственных бюджетных, налоговых и прочих экономических компетенций. Получили известность концепции «экономического федерализма»,^¹⁸ «кооперативного федерализма», «фискального федерализма».^¹⁹ В рамках этих теорий фокус исследований - соотношение национального и субнационального уровней взаимодействия.^²⁰ Можно переносить эти построения на межгосударственный уровень, и использовать применительно к европейской интеграции, но в данной работе автор исходил из того, что европейский срез отношений имеет свою специфику, не укладывающуюся в рамки субнациональных конструкций.

Вклад представителей функционализма (П.Райнш, Л.С.Вульф, Д.Митрани) в разработку темы состоял в идее приоритета функций над формами межгосударственных объединений. Постулировалось ослабление функций национального государства в пользу компетенций международных объединений. Представители функционализма обосновали появление специализированных международных организаций, ориентированных на выполнение конкретных задач (функций). Однако вопрос о переходе к наднациональным вариантам регулирования внутри международных организаций в этих теориях оставался маргинальным. В данном исследовании ему уделяется первоочередное внимание.

Общей чертой теорий федерализма и функционализма было допущение ограничения роли национального государства. Однако обоснования возникновения наднационального механизма в этих теориях не содержалось. Аргументация в пользу создания федерации, в силу ее национального неприятия, уступила место идеям более гибкого регионального сотрудничества, теоретическое обоснование которого можно найти у нео-функционалистов (Э. Хаас). Они считали важным создание механизма прямого воздействия транснациональных институтов на жизнь общества, ликвидацию монопольного права национального государства на выражение интересов нации на международной арене.^²¹ Однако теоретики нео-функционализма в отличие от предлагаемого исследования выстраивали концепции на основе политологии без должного учета экономических факторов. Это же можно сказать и о многих более поздних работах представителей других школ, например, теории многоуровнего управления.^²²

Важным элементом нео-функционалистской теории является эффект «переплескивания» или «спиловера».^²³ Согласно представителю этого течения Л.Линдбергу, эффект имеет место, когда «действие, предпринимаемое с определенной целью в какой-то области, создает ситуацию, при которой достижение первоначально поставленной цели может быть обеспечено лишь посредством дальнейших действий в связанных областях».^²⁴ Логика подхода говорила о неизбежности углубления интеграции, ее распространения на новые сферы. В данной работе эта логика разделяется, только новое качество связывается с переходом к развернутому применению наднационального механизма.

Представители другой школы - «институционализма» - придавали первостепенное значение роли институтов в развитии интеграции. Они исследовали процесс передачи государствами компетенций на уровень институтов ЕС и пришли к выводу, что постепенно государства утрачивают возможность контролировать деятельность институтов.^²⁵ Приоритеты политики институтов ЕС и государств-членов могут расходиться, поэтому органы объединения ищут поддержку в среде транснациональных организаций, что укрепляет их независимый статус и повышает роль в развитии интеграции.^²⁶ В данной работе автор признает важную роль институтов, однако исходит из того, что наднациональный механизм проявляется не только через посредство их деятельности. Согласно представителям институционализма и неофункционализма, наднациональный характер институтов позволяет наилучшим образом защитить общий интерес участников объединения и является главной гарантией необратимости интеграции. Это положение развивается в работе.

Теоретики «межгосударственного подхода» (С. Хоффман^²⁷, В. Уоллес^²⁸ и Э. Моравчик^²⁹) составляют большинство, по сравнению со сторонниками наднациональных форм. Традиционные воззрения, что доминантой интеграции будет оставаться межправительственный, межгосударственный подход и возрастание роли наднационального компонента в интеграции маловероятно, по-прежнему сильны. В данном исследовании позиция автора – позиция меньшинства. Параллельно с наднациональными вариантами принятия решений в ЕС широко используется метод координации. Разные школы неодинаково относятся к оценке этого метода. По мнению А.Шофера, координация используется наднациональными институтами для дополнительного расширения своей компетенции. Напротив, В.Вайденфельд считает, что суть координации состоит в ограничении роли наднациональных органов.^³⁰ В данной работе при исследовании новых направлений политики ЕС получает развитие первая точка зрения.

Теоретики разных направлений предлагали схемы классификации форм интеграции. Наибольшее распространение за рубежом и в России получила интерпретация Б.Балаши,^³¹ выделившего пять форм интеграции в последовательных стадиях восхождения от низшей к высшей: зона свободной торговли, таможенный союз, общий рынок, экономический союз и «полная экономическая интеграция». В данном исследовании предложена иная классификация. В интерпретации Б.Балаши каждая последующая стадия отличается от предыдущей более высокой степенью либерализации движения факторов производства, в то время как в данном исследовании предложен критерий применения наднационального механизма в типологии форм интеграции.

Цель и задачи исследования.

Цель исследования: выявить роль наднационального механизма в развитии экономической интеграции на основе комплексного анализа условий его формирования и специфики применения в Европейском союзе.

Задачи исследования конкретизированы следующим образом:

обнаружить объективные условия и причины возникновения наднациональных форм регулирования и формирования наднационального механизма;
раскрыть существенные характеристики и сформировать понимание наднационального механизма экономической интеграции;
дать оценку текущего соотношения национальных, межгосударственных и наднациональных компонентов в деятельности наиболее важных органов ЕС и институциональной системы объединения в целом для определения значимости институционального фактора в применении наднационального механизма;
показать роль специфики процедуры принятия экономических решений в ЕС в запуске наднационального механизма;
определить степень использования наднационального механизма на ключевых направлениях экономической политики ЕС и выявить существует ли причинно-следственная связь между интенсивностью применения наднационального механизма и переходом к более глубоким формам интеграции;
раскрыть значение наднационального механизма для региональной экономической интеграции;
выяснить ведет ли применение наднационального механизма к нарастанию экономической общности (на примере стран ЕС), в частности, формируется ли общая экономическая модель внутри объединения;
обозначить пределы возможного использования наднациональных элементов в глобальной системе экономического взаимодействия государств.

Объектом исследования является экономическая интеграция в рамках Европейского союза.

Предметом исследования являются экономические отношения, возникающие вследствие формирования и применения наднационального механизма в ЕС.

Теоретической основой исследования послужили разработки российских и зарубежных авторов по проблемам интеграции, международных экономических отношений и мировой экономики.

Методологическая база исследования производна от методологии обществоведения: из совокупности явлений выделяются наиболее важные, на базе которых строится формально-логическая система. Принимаются во внимание наиболее существенные закономерности для построения теоретической конструкции. В работе использовались методы различных интеграционных теорий: институциональный метод - при анализе системы обеспечения экономического сотрудничества в ЕС; метод контент анализа - при рассмотрении основных направлений экономической политики ЕС, его договорно-правовой базы и официальных документов; метод сравнительного анализа – при сопоставлении различных объединений; метод прогнозных оценок – при определении параметров системы глобального регулирования. Широко использовались комплексный и междисциплинарный подходы, учитывались экспертные оценки, аналитические материалы. Применялся метод индукции (от анализа практики к обобщениям экономико-теоретического характера) и дедуктивный метод. Выводы проверялись практическими наблюдениями.

Методы интеграционных исследований разнообразны: от конструирования теоретических концепций до построения эконометрических и компьютерных моделей. Преимуществами моделирования является возможность включения большого количества параметров для тех областей, где это требуется, например, для расчетов значений включения регионов в единый интеграционный комплекс, что позволяет численно исследовать и измерять показатели. Недостатком моделей является наличие большого числа переменных, которые невозможно определить на основе решения системы уравнений. Они подлежат экспертной оценке до введения в модель, что в конечном итоге и определяет итоговые результаты. В данном исследовании автор делает акцент на выявлении качественных характеристик процесса экономической интеграции.

Научная новизна. На основе проведенного в работе комплексного исследования формирования и применения наднационального механизма в Европейском союзе:

составлена характеристика и сформулировано определение наднационального механизма межгосударственной интеграции;
выявлено значение сложившихся в мировой экономике объективных предпосылок, предопределивших возникновение наднационального механизма. Установлена ведущая роль фактора экономической взаимозависимости и универсальное значение предпосылок для объединений других регионов мира;
предложена уточненная и дополненная классификация форм интеграции при использовании критерия степени применения наднационального механизма. Проведено разграничение между Общим рынком и Единым (внутренним) рынком, Общей валютной системой и Валютным союзом, Экономическим союзом и Полной экономической интеграцией, Военно-политическим союзом и Федерацией в соответствие с оценкой развитости наднационального механизма на каждой из этих стадий. Обосновано положение о том, что наднациональный механизм играет ключевую роль в восхождении к более высоким стадиям межгосударственной интеграции и является существенным признаком проявления глубоких форм межгосударственной экономической интеграции, предполагающей интеграцию структур государственной надстройки. Уточнено определение интеграции добавлением в него наднациональной компоненты;
произведена оценка соотношения национальных, межгосударственных и наднациональных компонентов в деятельности главных институтов ЕС. Обозначен тренд повышения уровня наднациональности в функционировании каждого из них и в институциональной системе в целом;
установлено, что отход от единогласия и переход к использованию процедуры квалифицированного большинства обусловил специфику механизма принятия экономических решений в ЕС, повлиял на запуск наднационального механизма экономической интеграции и обозначил тренд повышения уровня наднациональности всей системы ЕС;
сопоставлены особенности применения наднационального механизма на ключевых направлениях экономической политики ЕС и обнаружена корреляция между интенсивностью применения наднационального механизма, результативностью политики и глубиной достигнутых форм интеграционного взаимодействия;
установлено, что использование наднационального механизма способствует нарастанию экономической общности стран ЕС, формируется их общая экономическая модель развития, что можно определить по наличию общих целей, задач, способов их достижения, инструментов, механизмов, принципов. В характеристику общей модели добавлен наднациональный механизм;
обозначены пределы возможного использования отдельных элементов наднационального механизма в глобальной системе регулирования экономического взаимодействия государств, обусловленные приверженностью к сохранению суверенных полномочий большинства стран, в том числе в сфере экономики.

Теоретическая значимость. Регионализация и глобализация – магистральные тенденции мировой экономики. Исследование механизмов региональной интеграции, определяющей закономерности развития мирохозяйственных связей, – важное направление общих фундаментальных исследований. Эффективное решение региональных и глобальных проблем может обеспечиваться структурами соответствующего уровня, однако принятие и реализация решений находятся на национальном уровне. Ограниченный характер национальных мер не соответствуют глубине и масштабу проблем, которые в большинстве остаются нерешенными. Идет поиск новых более эффективных механизмов международного сотрудничества. Изучение особенностей наднационального механизма на примере ЕС, определение пределов его применения, осмысление его роли в процессе экономической интеграции и в мировом экономическом развитии могут быть использованы в теориях экономической интеграции и приобретают общетеоретическое значение в научных исследованиях по направлению «Мировая экономика».

Основные положения, выносимые на защиту:

1. По мере развития мировой экономики возникает противоречие, выражающееся в несоответствии характера экономического регулирования способам ведения хозяйственной деятельности. Поведение субъектов экономических отношений (граждан, компаний, банков) становится все более вненациональным, а регулирование остается преимущественно национальным или межгосударственным. Можно было бы считать, что противоречие разрешимо за счет расширения рамок обычного (не наднационального) многостороннего взаимодействия по урегулированию возникающих проблем. Однако качество такого взаимодействия кардинальным образом отличается от национального регулирования экономики, что означает несравнимо более низкую эффективность традиционных межгосударственных форм взаимодействия по урегулированию совместных проблем. Между тем, решение этих проблем становится не менее настоятельным, чем на национальном уровне, и сами проблемы в условиях нарастающей глобализации представляются не менее сложными для разрешения, чем на национальном уровне. Спектр и острота проблем на национальном и международном уровне сопоставимы, а процедура их разрешения на международном уровне на порядок менее эффективна. Это противоречие может быть разрешено путем укрепления наднационального регулирования. Восстановление управляемости экономикой, выходящей из-под национального контроля, лежит в плоскости укрепления наднационального воздействия.

Развитая экономика, высокий уровень взаимопроникновения экономик и экономическая взаимозависимость - объективные экономические предпосылки формирования наднационального механизма. Высокий уровень развития экономики так же, как и высокая степень ее транснационализации и интернационализации – являются важными, но недостаточными условиями появления наднациональных форм регулирования. Фактор возрастания экономической взаимозависимости становится решающим, побуждая государства переходить к взаимодействию качественно иного уровня. Отсутствие эффективного механизма разрешения проблем международных взаимосвязей в условиях высокой взаимозависимости несет существенные экономические потери. Наднациональный вариант урегулирования становится объективно востребованным. Первыми необходимость применения общих методов взаимодействия ощущают рыночные демократические экономики относительно малых стран, в наибольшей степени взаимосвязанных и вовлеченных в международное разделение труда. Это объясняет, почему в Европе наднациональные механизмы регулирования получили опережающее развитие.

2. Наднациональный механизм в межгосударственных отношениях можно определить как совокупность правил и процедур, порядок/способ функционирования экономических и/или политических систем в процессе их взаимодействия в рамках международной структуры/организации, одобренный суверенными государствами, и с их согласия, выходящий из-под национального контроля, первоначально в той степени, которая заранее фиксируется соответствующими договоренностями и соглашениями. Наднациональный механизм един для экономической и политической интеграции, неразделимы микро- и макро-среда его функционирования. Наднациональный механизм: - формируется неподконтрольно какому-либо из государств, а на основе компромисса между ними; - функционирует независимо от воли какого-то конкретного государства, в интересах объединения в целом; - возвышается над государством в иерархии структур управления и практического воплощения экономических и политических процессов, попадающих в область совместного регулирования; - оказывает непосредственное воздействие на внутригосударственное развитие экономики, социальной, культурной и других сфер, подчас вопреки текущим предпочтениям национального уровня. Наднациональный интеграционный механизм выстраивается на всех уровнях хозяйствования: на микро-уровне (на уровне деятельности предприятий и фирм); на уровне принятия, исполнения и контроля над исполнением регулятивных решений (порядок формирования и функционирования институциональной системы объединения); на уровне осуществления общей экономической политики государств. Комплекс описанных в исследовании компонентов – правила деятельности институтов, характер процедур принятия и имплементации решений, способы реализации совместной экономической политики, методы финансирования совместных программ, порядок контроля над исполнением одобренных мероприятий, алгоритм построения законодательства - все это в совокупности составляет костяк наднационального интеграционного механизма ЕС. Если брать совокупность параметров, то только в рамках Европейского союза существует полноценно функционирующий на многих направлениях сотрудничества наднациональный интеграционный механизм. В ЕС действует сложная комбинация национального, межгосударственного и наднационального механизмов, но было бы правомерно констатировать запуск наднационального механизма как самостоятельного «приводного ремня». Его элементы сконструированы на всех уровнях (базисном и надстроечном, экономическом и политическом) межгосударственной системы взаимоотношений стран ЕС. После того, как наднациональный механизм начинает применяться, возникает совершенно новое качество взаимодействия государств. Наднациональное экономическое регулирование - это не просто регулирование, выходящее за пределы национального государства и перенесенное в международную сферу. Наднациональный механизм не только не определяется руководителями отдельного государства, но и оказывает заметное воздействие на экономику и/или политику последнего. До возникновения надгосударственных форм регулирования государство всегда имело решающий голос в определении параметров взаимодействия с другими государствами. С утверждением наднационального подхода можно идентифицировать новое явление, когда порожденный государством механизм влияет на политику этого государства, сообразно интересам более высокого порядка - организации в целом, которые на конкретном историческом отрезке времени не обязательно будут согласовываться с национальными интересами текущего момента этого государства. В длительной перспективе совпадение интересов должно обеспечиваться - в противном случае теряется смысл участия в объединении.

3. Быстрое укрепление наднациональной компоненты в ЕС происходило только в последние 20 лет, но к настоящему времени механизм сформировался в целостном и развернутом формате. В начале он применялся в урезанном виде, хотя и был предусмотрен в учредительных договорах. Потребовались годы развития в условиях нарастания взаимозависимости для укрепления наднациональных вариантов совместного управления экономикой. Повысилась степень наднациональности функционирования главных органов ЕС и институциональной системы в целом. Отход от единогласия и переход к процедуре квалифицированного большинства обусловил большую эффективность механизма принятия экономических решений в ЕС, способствовал энергичному запуску наднационального механизма экономической интеграции и обозначил тренд повышения уровня наднациональности всей системы ЕС. Использование наднационального механизма на ключевых направлениях экономической политики ЕС обнаружило корреляцию между интенсивностью применения наднационального механизма, результативностью политики и глубиной достигнутых форм интеграционного взаимодействия. Использование наднационального механизма способствовало также нарастанию экономической общности стран ЕС, формировалась их общая экономическая модель, что прослеживалось в общих целях, задачах, способах их достижения, инструментах, механизмах, принципах. Отличительной чертой общей модели стал наднациональный механизм, наличие которого приводило к наращиванию общих компонентов в интеграционном процессе.

Создание Валютного союза ЕС означало качественное изменение соотношения между национальными, межгосударственными и наднациональными элементами регулирования в ЕС в пользу наднациональных. Европейский Союз оказался единственной интеграционной группировкой мира, способной перейти к единой валюте. Наднациональный механизм стал опираться на фундамент с иным уровнем взаимосвязанности экономик и взаимозависимости экономических систем, и потому стал развиваться по другим законам, приближенным к законам развития внутренней экономики стран-членов. В этом его принципиальное отличие от прежней системы регулирования, которая включала лишь отдельные элементы наднационального механизма. Действие регулятивных норм могло отменяться или временно приостанавливаться. После перехода системы в иное качество, сбой в работе важных компонентов наднационального регулятивного устройства стал грозить ликвидацией выстроенной структуры как таковой. Механизм получил новое качество. Наднациональная единая валюта — евро превратилась в базовый элемент нового экономического фундамента Европейского союза.

В связи с тем, что после 2004 года количество участников ЕС почти удвоилось и большинство присоединившихся стран характеризовалось иным восприятием интеграции, перспективы развития наднационального механизма внутри объединения стали казаться призрачными. Но сами условия вхождения в организацию, и ее форма создавали и увеличивали побудительные мотивы добровольной передачи дополнительных компетенций на наднациональный уровень или в совместное ведение. Должно было пройти время, чтобы можно было убедиться, по какому пути пойдет интеграция. Начало действия Европейского валютного союза еще не означало окончательного утверждения полноценного наднационального механизма внутри ЕС. Эту тенденцию продолжает и укрепляет ратификация всеми странами ЕС Лиссабонского договора, и его вступление в силу в декабре 2009 года. В результате найденных компромиссов фиксируются параметры функционирования системы на фундаментальной основе пересмотра базовых договоров ЕС. Подписание Договора знаменует завершение длительного и важного этапа по внесению изменений, определяющих вектор последующей эволюции ЕС. Облик Союза трансформируется в направлении дальнейшего укрепления наднациональных компонентов структуры. Наднациональный механизм экономической интеграции сформировался как устоявшаяся система после начала функционирования Валютного союза и проведения институциональной реформы. В рамках ЕС сложился наднациональный механизм экономической интеграции как феномен международного регулирования и новый фактор развития мировой экономики. В других международных организациях можно регистрировать появление наднациональных компонентов регулирования лишь на отдельных направлениях, в отдельных частях общей системы.

4. Наднациональные структуры стали более основательным фундаментом единого интеграционного комплекса, который постепенно освобождается от зависимости от конъюнктурных изменений в политике национальных государственных структур. Он превращается в монолит, который можно охарактеризовать как интеграционное единство. Развитый наднациональный механизм становится существенным отличительным признаком глубоких форм межгосударственной экономической интеграции. В какой-то степени интеграция — это процесс вызревания и взращивания единых наднациональных структур. В исследовании предложена уточненная классификация форм интеграции.

Таблица 1.

Формы интеграции

Зона свободной торговли (ЗСТ)

Таможенный союз (ТС)

Общий рынок

Общая валютная система

Единый (внутренний) рынок

Экономический союз

Валютный союз (ВС)

Полная экономическая интеграция

Военно-политический союз

Федерация

Для разграничения форм интеграции важно различать смысл термина «общий» («common») и «единый» («single»). Зона свободной торговли – общее пространство, свободное от ограничений на торговлю товарами. Единая (наднациональная) внешнеторговая политика продвигает интеграцию на ступень вперед к Таможенному союзу. Общий рынок предполагает «только» отмену ограничений на перемещение факторов производства, в то время как создание Единого рынка – это еще и комплекс единых мер, система правил деятельности на этом рынке. Добавляется весомая наднациональная составляющая. Европейская валютная система стран ЕС с общей расчетной единицей «экю» являлась важной формой интеграции, предполагающей сохранение национальных валют. При наличии общей компоненты доминантой оставались национальные валюты. Единая валюта евро превратила наднациональный компонент в доминирующий по сравнению с национальным (Центральные банки стран-членов не упразднялись). Интеграция взошла на более высокую ступень. Экономический союз предполагает «лишь» координацию макроэкономической политики стран ЕС. В то время, как полная экономическая интеграция не обязательно приведет к растворению национальных экономических политик в единой экономической политике, но выведет на доминирующие позиции единую наднациональную экономическую политику. Таким образом, соотношение наднационального единого, коммунитарного общего и национального компонентов определяет восхождение интеграции к более высоким ее формам. Правомерно распространить логику этого подхода и на политическую интеграцию. Военно-политический союз будет предполагать координацию национальных внешних политик и политик безопасности стран-членов и формирование общей политики при сохранении национальных. В то время, как федеративное устройство приведет к доминанте наднациональной внешней политики при возможном сохранении определенных полномочий на уровне федеративных образований.

Из обозначенных форм не следует, что всякая интеграция должна в конечном итоге обязательно привести к формированию федеративного государства. Процесс может затормозиться или прекратиться на любой из стадий. Из представления форм, однако, следует важная качественная характеристика межгосударственной экономической (и политической) интеграции как процесса движения к единому комплексу. Каждая из стадий может реализовываться в усеченном формате – не для всех стран объединения, либо не в полном объеме мер. Примеры - Валютный союз ЕС, функционирующий не для всех стран объединения, или Единый внутренний рынок ЕС, на котором не все правила деятельности компаний унифицированы.

В отличие от известных типологий, выделявших пять форм интеграции на основе степени либерализации движения факторов производства (в последовательных стадиях восхождения от низшей к высшей: зона свободной торговли, таможенный союз, общий рынок, экономический союз и «полная экономическая интеграция»),^³² в данном исследовании предложена классификация, в соответствии с критерием применения наднационального механизма.

Таблица 2.

Формы интеграции по критерию применения наднационального механизма
«Мягкая» интеграция Объединение национального в общем коммунитарном	Структурная интеграция Слияние национального в едином наднациональном
1) Зона свободной торговли (ЗСТ)	1) Таможенный союз (ТС)
2) Общий рынок	2) Единый (внутренний) рынок
3) Общая валютная система	3) Валютный союз
4) Экономический союз	4) Полная экономическая интеграция
5) Военно-политический союз	5) Федерация

Интеграция может развиваться в мягком варианте (правомерно назвать ее функциональной), предполагающем решение общих проблем национальными регулирующими инструментами в общем формате программ. Но возможно использование наднационального алгоритма соединения надстроечных (государственных управленческих) регулирующих институтов (структур), механизмов и формирование единых экономических программ (политик). Вероятна комбинация этих вариантов в различных сочетаниях. В предложенной типологии возможно добавление промежуточных форм, объединяющих или соединяющих конкретные области национального ведения. Главные стадии представлены в таблицах.

Межгосударственная интеграция не обязательно должна начинаться с торговли. Это распространенный вариант, так как торговля, как правило, по своей динамике опережает другие сферы. И потребность в объединении ощущается как более высокая. Но можно предположить начало интеграции в других областях, в сфере сельского хозяйства, или угля и стали, как это было сделано в ЕС, параллельно со сферой торговли. Применение наднационального механизма не обязательно ведет к полной экономической интеграции (если не ставится такая цель). Однако реализация задачи межгосударственного объединения, включающая государственную регулирующую надстройку, недостижима без применения наднационального механизма. Наднациональный механизм – существенный признак экономической интеграции, затрагивающей регулирующие структуры.

Построенная схема эволюции форм интеграции дает представление об интеграции не только как о линейном процессе восхождения от низших форм к высшим, но и как о пространственной, многоуровневой и много-векторной системе, элементы которой могут структурироваться и конструироваться в различных комбинациях и сочетаниях. В реальной практике интеграционного строительства возможны и «нестыковки» между стадиями. Пример подобного рода – недостаточная координация национальных бюджетных политик, которая создает проблемы для нормального функционирования Валютного союза ЕС.

Наднациональные элементы регулирования могут возникать уже на первой стадии интеграции – в процессе формирования Зоны свободной торговли, если создаются наднациональные органы или внедряются наднациональные механизмы принятия и исполнения решений в рамках ЗСТ. Первый вариант применения развернутого наднационального механизма как доминирующего компонента в практике построения сотрудничества стран в конкретной области находит применение на стадии формирования Таможенного союза, когда формируется единая внешнеторговая политика. На этой стадии национальные структуры передают на наднациональный уровень свои компетенции по ведению общей торговой политики. Эта трансформация представляется исключительно важной в понимании существа интеграционного процесса как движения к единому комплексу. В этот момент происходят структурные изменения в регулирующей надстройке, означающие появление нового качества взаимодействия государств и перехода к стадии интеграции регулирующих структур как движения в направлении создания единого комплекса не только на уровне базиса, не только на межфирменном уровне, но и на уровне государственной надстройки. Такую интеграцию можно было бы назвать интеграцией структур базиса и надстройки или структурной интеграцией.

Если сопоставить макро- и микро-уровни интеграции, то мы обнаружим аналогию: как только объединяется управленческая структура разных национальных компаний и формируется единая управленческая структура ТНК, она становится наднациональной компанией. В момент возникновения ее наднациональной единой управленческой структуры происходит структурная интеграция (внутрифирменная, межфирменная, на микро уровне). Только торговое или иное экономическое взаимодействие, даже интенсивное, между компаниями не ведет еще к структурной интеграции.

Наднациональный механизм - существенный признак, позволяющий понять суть интеграции. Введение в определение (структурной) интеграции наднационального компонента, представляется необходимым дополнением. Если принять эту логику размышлений, то межгосударственная структурная экономическая интеграция — это процесс движения к единым экономическим структурам посредством запуска наднационального механизма. Существующие определения интеграции можно дополнить. Межгосударственная структурная экономическая интеграция — это процесс формирования единого экономического комплекса посредством регулирующих механизмов наднационального характера. Можно было бы выделить две важных наднациональных компоненты интеграционного процесса. Наднациональный механизм как средство достижения интеграционного эффекта, и наднациональные структуры как результат интеграционного развития. Эта же логика применима и к политической интеграции. Возникновение наднациональных структур и механизмов является высокой стадией в эволюции системы международного экономического регулирования. В наднациональном механизме заключается главное отличие европейского объединения от типичных международных организаций, построенных на принципе «межгосударственности», которые возникают, когда этого требуют интересы национальных государств, и распадаются, когда эти интересы изменяются.

5. Система наднациональных институтов ЕС постоянно укрепляется, их роль возрастает. Начал полноценно функционировать важный наднациональный институт — Европейский центральный банк, выдержавший испытание финансово-экономическим кризисом. Анализ деятельности органов ЕС, таких как Европейский Совет, Европейский Парламент, Совет ЕС, Европейская Комиссия, Европейский Суд, Европейский Центральный Банк и других подводит к выводу о том, что институциональная подпорка наднационального механизма экономической интеграции становится все более разветвленной и ощутимой. Она не только организационно поддерживает интеграцию, но и имеет выраженную направленность на поощрение развития новых направлений наднациональной экономической политики и укрепление наднациональных компонентов в общей системе ЕС. Видно направление регулирующего воздействия органов Союза, которые получили свои функции с согласия стран-членов, но в последующем приобрели во многом самостоятельную роль. Тесное сотрудничество установилось между структурами ЕС и государств-членов. Они стали эффективно дополнять друг друга, образуя единый механизм, в котором переплелись в тесном клубке элементы национального, межгосударственного и наднационального регулирования.

6. Важной составной частью наднационального механизма является механизм принятия решений в ЕС. Наднациональная часть механизма принятия решений развилась и укрепилась за счет отказа от единогласия и распространения процедуры голосования по схеме достижения «большинства» на новые важные сферы экономической политики ЕС. Эффективность работы механизма обеспечивается гибкостью в способах принятия решений и методах приведения их к исполнению. Голоса распределены таким образом, чтобы разные варианты блокирования государств между собой могли предотвратить установление доминирующего положения какой-либо группы государств. Своеобразная система противовесов предотвращает ущемление интересов как крупнейших, так и малых стран. С каждой волной расширения распределение голосов меняется. Но принципы, которыми руководствуется ЕС, остаются прежними. Основная цель — обеспечить максимально приемлемый баланс интересов. Подразделение принимаемых в ЕС юридических актов на разные типы по степени обязательности исполнения обеспечивает дополнительную гибкость в применении наднационального механизма как инструмента развития интеграции. Сочетание гибкости и компромисса с обязательностью исполнения и жестким контролем, учет интересов больших и малых стран, более развитых и отстающих в развитии, крупных и мелких фирм – характерные особенности механизма, определившие принятие и развитие многих направлений экономической политики ЕС. Без такого механизма невозможно было бы соединить в одном объединении и в таком количестве столь разные в своих национальных особенностях страны.

7. Блок различных направлений экономической политики ЕС претерпел кардинальные изменения. В структуре разнообразных политик стран Союза, — согласуемых, координируемых, гармонизируемых и унифицируемых, — такие важные направления политики, как политика обеспечения конкуренции на едином внутреннем рынке, денежно-кредитная и валютная, перешли в разряд единых наднациональных политик ЕС. На многих направлениях наднациональные компоненты развивались и укреплялись. Создание механизма собственных средств выделило ЕС из ряда остальных международных организаций, деятельность которых зависит от отчислений стран-членов. Бюджет ЕС приобрел наднациональные (автономно-независимые) черты не только по методам формирования доходной его части, но и по способам и целям его расходования. Наднациональность системы (преимущественно экономического) права была достаточной для придания необходимых импульсов развитию экономической интеграции. На главных направлениях экономической политики наднациональная составляющая существенно укрепилась.

8. Произошедшие перемены создают предпосылки перевода в наднациональное русло новых направлений экономической политики ЕС. Развитие глубоких форм сотрудничества в областях, где наднациональное регулирование активно применялось (формирование единого внутреннего рынка, политика в рамках Валютного союза) подводит к выводу о том, что совместная политика государств тем более результативна и интегрирована, чем больше применяется наднациональный механизм. В результате применения наднационального механизма в торговой политике, ЕС удерживает позиции крупнейшего торгового блока мира (на него приходится около 1/3 мировой торговли). Применение наднациональных правил справедливой конкуренции в ЕС способствует удержанию высоких конкурентных позиций в мире вопреки ограниченности ресурсной базы и высоким издержкам производства (страны ЕС находятся в верхних позициях рейтингов конкурентоспособности). Результатом применения наднационального механизма в валютной сфере стало выдвижение единой валюты евро в ранг ведущих валют мира (до 40% мировых значений золотовалютных резервов, и международных платежей). В результате применения наднационального механизма в аграрной политике, ЕС в быстрые сроки достиг самообеспеченности по важнейшим сельскохозяйственным товарам, стал крупнейшим экспортером аграрной продукции. В результате применения единых наднациональных правил возникло крупнейшее в мире пространство свободного перемещения товаров, капиталов, услуг и граждан – Единый внутренний рынок ЕС. Применение наднационального механизма при формировании бюджета ЕС позволило создать самый значимый автономный бюджет международной структуры.

Можно прогнозировать распространение наднационального механизма на новые направления политики. Так, возрастание потребности в эффективной энергетике в ЕС с высокой долей вероятности приведет к укреплению наднационального компонента и повышению степени интегрированности этой сферы. Последовательное применение базового принципа деятельности ЕС – «субсидиарности» будет означать возрастающую потребность в проведения наднациональной политики ЕС, по мере того как все больше проблем объективно требует глобальных и региональных решений. Органы Союза, следуя принципу субсидиарности, будут расширять свои компетенции на новые области.

Наряду с этим возрастает координация национальных политик в рамках Союза. Национальная политика все в большей мере учитывает европейское измерение. Сложилась общая экономическая модель стран ЕС. Важной частью этой модели, ее существенной особенностью стал наднациональный механизм. ЕС сформулировал, принял и реализует стратегию повышения конкурентоспособности и стратегию экономического развития. Размываются государственные границы, подрываются основы классического суверенитета. Сферы, считавшиеся форпостами национального суверенитета, такие как оборона, внешняя политика, госзаказ, социальная политика, налоги, иммиграционная политика начинают испытывать на себе воздействие наднационального механизма. Этот механизм постепенно распространяется на области до этого остававшиеся полностью в ведении национальных инстанций. Расширяются компетенции ЕС по представлению стран-членов на международной арене, проведению совместных акций и осуществлению общей внешней политики и политики безопасности. Европейский Союз выступает на международной арене в качестве самостоятельного субъекта международного права, наряду с государствами-членами. Формируется наднациональный механизм в его внешней составляющей. Эту тенденцию продолжает вступление в силу в конце 2009 года Лиссабонского договора.

9. С повышением уровня глобализации мировой экономики, что подтвердил финансово-экономический кризис 2008-2009 годов, и возрастанием ее уязвимости, что выявили крупные экологические катастрофы 2010 года, объективная потребность в применении наднациональных вариантов решения глобальных проблем возрастает. Когда контроль над транснациональной экономикой ускользает от национальных структур, возникает потребность задействовать международный механизм. Потери регулирующего воздействия на национальном уровне не компенсируются на международном уровне. Снижение управляемости мировой экономикой не может продолжаться в течение длительного периода времени. Это чревато экономическими катаклизмами, экологическими катастрофами и кризисами. Адекватная реакция на экономическую глобализацию — укрепление и развитие наднациональных форм регулирования в мировой экономике. Применение наднационального механизма расширяет возможности государства по восстановлению утраченной управляемости национальной экономикой. Использование наднационального механизма во взаимодействии государств несет в себе потенциал более эффективного решения региональных, глобальных и национальных проблем, который остается неиспользованным в силу устоявшихся стереотипов сохранения национального суверенитета.

Практическая значимость работы, внедрение результатов в практику и апробация.

Диссертация является результатом многолетней научно-практической и педагогической работы соискателя.

1. Практическая значимость исследования заключается:

в применимости исследованных элементов механизма взаимодействия государств ЕС для повышения эффективности сотрудничества стран на постсоветском пространстве и для построения системы взаимодействия регионов внутри Российской Федерации;
в релевантности основных положений работы для выбора оптимального варианта взаимодействия с ЕС и другими региональными интеграционными объединениями на различных направлениях экономического сотрудничества;
в важности выводов исследования для выработки позиции России по определению конкретных форм сотрудничества с международными организациями, созданию новых и реформе традиционных международных структур.

2. Результаты диссертационного исследования были использованы:

- в практике учебного процесса в России (ГУ-ВШЭ). Теоретические выводы и материалы диссертации использовались в 2003-2010гг. при разработке 16 программ учебных дисциплин и для учебных курсов подготовки магистров, бакалавров и специалистов, в том числе: «Евросоюз как наиболее развитая форма интеграции», «Отношения ЕС с Россией и другими странами мира», «Основные направления экономической политики ЕС», «Экономико-правовые условия деятельности предприятий на рынке ЕС», «История и теория Европейской интеграции», «Региональные экономические объединения», «Международная система экономического регулирования». Материалы диссертации использованы в 2005-2010гг. для чтения лекций иностранным слушателям в рамках магистерских программ с Американским советом образования и АНХ при правительстве РФ, и магистерской программы с Университетом Кента (Великобритания), для чтения лекций по линии Международного центра европейского образования (Франция – Австрия) и для студентов Университета Люцерн (Швейцария);

- при составлении учебника «Глобальное экономическое регулирование», М.: Магистр, 2009, - 574с. (соискатель - отв. редактор и автор 7 глав), используемый в ВУЗах, рекомендованный УМО по образованию в области финансов, учета и мировой экономики для студентов, обучающихся по специальности «Мировая экономика»;

- при разработке эталонной магистерской программы «Европейские исследования» (автор и разработчик) в рамках международного проекта «Tuning» - «Методология выработки общего понимания содержания образовательных программ и результатов обучения, при участии Министерства образования и науки Российской Федерации, Европейской Комиссии (Брюссель) и 25 ведущих университетов Европы. Москва – Брюссель, 2007.

- при разработке Концепции отношений и договорной базы сотрудничества между СССР и ЕС и РФ и ЕС (в рамках Межведомственной комиссии Совмина по подготовке Соглашения с ЕС), в частности материалы способствовали тому, что была выбрана и воплощена на практике концепция соглашения по широкому кругу вопросов, а не «узкого» торгового договора;

- для направления материалов для высших органов власти по вопросам выработки внешнеэкономической политики (серия из 30 записок, с научно обоснованными рекомендациями, отправлены через аппарат Ученого секретаря ИМЭМО в период 1990-2000гг.), в частности нашли применение рекомендации по использованию начальных форм интеграции и соответствующих механизмов в практике взаимодействия России с партнерами по СНГ;

- российскими энергетическими компаниями, в частности компанией «Лукойл», для выработки политики в рамках ведения энергетического диалога с ЕС, конкретно в части учета наднационального регулирования, формирующегося в рамках энергетической политики ЕС. Основные положения отражены в брошюре выпущенной в 2008г. энергетическим комитетом РСПП для распространения среди энергетических компаний РФ;

3. Основные положения и выводы диссертационного исследования докладывались в 1980-2010 гг. более чем на 70 международных, российских, зарубежных научных и научно-практических форумах, конференциях, семинарах, в частности во время работы:

- Международной конференции «Кризис государственно-монополистического регулирования: внешнеэкономический аспект» Проблемной комиссии многостороннего сотрудничества Академий наук социалистических стран. Москва, ИМЭМО, 1985. Автор доклада по наднациональному механизму в регулировании внешнеэкономических связей ЕС;

- 5-й Международной конференции ГУ-ВШЭ. Конкурентоспособность и модернизация экономики. Москва, ГУ-ВШЭ, апрель 2004. Автор доклада - Программа повышения конкурентоспособности (опыт ЕС);

- Международной конференции в Стокгольме (Швеция) «The State of the EU», октябрь 2005. Stockholm Institute of European Studies. Основной докладчик;

- 6-й Международной конференции ГУ-ВШЭ. Модернизация экономики и выращивание институтов. Москва, ГУ-ВШЭ, 2005. Автор доклада - Роль институтов в процессе модернизации ЕС;

- 7-й Международной конференции ГУ-ВШЭ. Модернизация экономики и государство. Ведущий круглого стола «Национальное, международное и наднациональное государственное регулирование: от баланса сил к балансу интересов» и автор доклада «Наднациональный механизм ЕС»;

- 8-й Международной конференции ГУ-ВШЭ. Москва, ГУ-ВШЭ, апрель 2007;

- Международном научном конгрессе «Глобалистика 2009», Москва, МГУ, 20-23 мая 2009. Автор доклада по специфике наднационального регулирования в условиях экономической глобализации;

- Международной Американо – Европейской летней Академии, American- European Summer Academy. Bregenz, Austria. CIFE. August 1995 – 2010;

- в Университете Стэнфорд (США) в октябре 2008г.

Материалы работы были использованы при подготовке тезисов ИМЭМО по интеграции «Европейское сообщество сегодня». Тезисы Института мировой экономики и международных отношений. Журнал «МЭиМО» №12, 1988. С.5-18, соавтор. Отдельная версия на англ. языке.

Основные положения работы изложены автором в опубликованных двух индивидуальных монографиях и трех брошюрах, а также главах в монографиях и научных статьях. В общей сложности по теме диссертации выпущено 50 публикаций (монографии, главы в коллективных монографиях, статьи и доклады) с личным вкладом автора объемом 82,89 п.л., в том числе 14 – в журналах списка, рекомендованного ВАК.

Работа прошла обсуждение и рекомендована к защите кафедрой международных экономических отношений и кафедрой международных экономических организаций и европейской интеграции факультета мировой политики и мировой экономики Государственного университета – Высшая школа экономики 26 октября 2010 года, Протокол № 10.

Область исследования соответствует п. 23 (Интеграционные процессы в развитых и развивающихся регионах мирового хозяйства, закономерности развития этих процессов, оценка интеграционных перспектив различных торгово-экономических блоков) паспорта специальности 08.00.14 «Мировая экономика».

II. СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Структура работы. Диссертация состоит из введения, семи глав, заключения, приложений, таблиц, списка источников и литературы.

Blog

Наднациональный механизм как фактор развития экономической интеграции в Европейском союзе

Содержание

на правах рукописи

Зуев Владимир Николаевич