Бахтин с. И., Тюгашев е. А
| Вид материала | Документы |
- М. М. Бахтин: черты универсализма, 5696.66kb.
- Бахтин М. М. Проблема речевых жанров, 655.26kb.
- М. В. Бахтин история христианской церкви, 3038.41kb.
- Бахтин и проблемы методологии гуманитарного знания, 5436.4kb.
- Учебное пособие. Предисловие А. М. Пронина. М.: Издательство Московского института, 1286.9kb.
- Е. В. Конапухин > Е. А. Тюгашев, 127.61kb.
- Е. А. Тюгашев. Православная реформация в России: социокультурный подход // Современные, 173.73kb.
- Тюгашев Евгений Александрович, 179.19kb.
- Попков Ю. В., Тюгашев, 170.32kb.
- А. П. Лотоцкий, В. П. Бахтин, Е. В. Грабовский, А. Н. Грибов, 21.3kb.
Письмо Федеральной службы по финансовому мониторингу от 31 июля 2007 года № 06-3-26/1864
Федеральная служба по финансовому мониторингу рассмотрела письмо Ассоциации российских банков от 02.07.2007 № А-01/5-341 и сообщает следующее.
Росфинмониторинг составляет и вносит изменения и дополнения в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их участии в экстремистской деятельности (далее – Перечень) в соответствии с Федеральным законом от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» (далее – Федеральный закон № 115-ФЗ) и Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 января 2003 г. № 27 «Об утверждении Положения о порядке определения перечня организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их участии в экстремистской деятельности, и доведения этого перечня до сведения организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом» (далее – Постановление Правительства Российской Федерации № 27).
При составлении Перечня Росфинмониторинг строго придерживается оснований для включения организации или физического лица в Перечень, приведенных в пункте 2 статьи 6 Федерального закона № 115-ФЗ, и соответственно документов, являющихся таким основанием. Таким образом, в Перечень вносятся все получаемые идентификационные данные, в том числе физических лиц, включенных в Перечень на основании международных списков. Кроме того, Росфинмониторинг четко придерживается наименований организаций, включаемых в Перечень, которые соответствуют наименованиям, заявленным международными организациями, осуществляющими борьбу с терроризмом, и полностью соответствуют полям DBF-файла. Таким образом, в Перечень вносятся только те лица, данные и в том виде, которые подтверждены соответствующими документами.
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации № 27 Перечень, а также вносимые в него изменения доводятся Федеральной службой по финансовому мониторингу в виде информационных писем (на бумажном носителе или в электронном виде) до сведения организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, в том числе через соответствующие надзорные органы в соответствии с их компетенцией и в порядке, согласованном с ними.
Обновление Перечня через Главный центр информатизации Банка России с предоставлением электронной базы данных Перечня в виде файла формата DBF по согласованию с Банком России было сделано для удобства использования его в дальнейшей работе и оперативности доведения его до кредитных организаций.
По вопросу формата Перечня необходимо отметить, что он был разработан с учетом требований Центрального банка Российской Федерации к структуре электронной базы данных Перечня и согласован с ним.
Доведение Перечня, как это предусмотрено действующими нормативными правовыми актами, осуществляется только до организаций, которые перечислены в статье 5 Федерального закона № 115-ФЗ.
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 15 октября 2007 года № 1420-р
В соответствии с частью шестой статьи 9, частью шестой статьи 10 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» :
1. Определить «Российскую газету» в качестве официального периодического издания, осуществляющего публикацию перечня общественных и религиозных объединений, иных организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «О противодействии экстремистской деятельности», и перечня общественных и религиозных объединений, деятельность которых приостановлена в связи с осуществлением ими экстремистской деятельности.
2. Росрегистрации и ФНС России совместно с редакцией «Российской газеты» обеспечить решение вопросов, связанных с организацией публикации указанных в пункте 1 настоящего распоряжения перечней, в соответствии с их компетенцией.
V. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕСТУПЛЕНИЙ ЭКСТРЕМИСТСКОЙ НАПРАВЛЕННОСТИ
1. Федеральный закон Российской федерации от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» 1
Необходимо учитывать, что в Особенной части Уголовного кодекса России раздела или главы с таким названием как экстремизм или преступления экстремистской направленности нет. Сама по себе формулировка «преступления экстремистской направленности» является довольно условной.
Вместе с тем основания для объединения ряда составов преступлений в условную группу преступлений экстремистской направленности имеются. В нее должны войти, в первую очередь, преступления против основ конституционного строя Российской Федерации. Безусловно, к числу преступлений экстремистской направленности могут быть отнесены и преступления, посягающие при наличии специального мотива на общественные отношения, защита которых установлена другими статьями УК РФ.
По сложившейся традиции, преступлениями экстремистской направленности считают четыре состава преступления, предусмотренные ст. 280, 282, 2821, 2822 УК РФ.
Преступления экстремистской направленности совершаются активными действиями и сконструированы в виде формальных составов преступления – считаются оконченными с момента окончания деяния. Наступление или ненаступление последствий для квалификации значения не имеет.
Субъективная сторона рассматриваемых преступлений характеризуется виной в форме прямого умысла, а для преступлений экстремистской направленности второй группы – также специальным мотивом идеологической, политической, расовой, национальной, социальной ненависти или вражды.
Субъект преступлений экстремистской направленности – общий, вменяемое физическое лицо, достигшее возраста 16 лет. Для некоторых квалификационных составов законодателем установлен специальный субъект – лицо, использующее свое служебное положение.
Объективная сторона рассматриваемых преступлений связана с осуществлением экстремистской деятельности.
Указание на то, что следует понимать под экстремистской деятельностью, дается в статье 1 Федерального закона от 25.07.02 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности».
Перечень действий, образующих экстремистскую деятельность, не основан на едином критерии. Он включает как отдельные преступления, предусмотренные уголовным законом, так и административные проступки.
Изложенный в законе перечень действий, относящихся к экстремистской деятельности, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности
В соответствии с Конституцией в Российской Федерации признается идеологическое многообразие (ст. 13) и гарантируется свобода массовой информации, каждому гарантируется свобода мысли и слова (ст. 29). В то же время граждане обязаны соблюдать Конституцию и законы (ст. 15), осуществление ими прав и свобод не должно нарушать прав и свобод других лиц. Конституция России особо подчеркивает недопустимость насилия (ст. 21), пропаганды или агитации, возбуждающей социальную ненависть и вражду (ст. 29), создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение конституционного строя (ст. 13).
Уголовное законодательство России подкрепляет эти конституционные запреты установлением ответственности за публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности (ст. 280 УК РФ). Санкции, установленные законом за совершение этого преступления, свидетельствуют о том, что оно отнесено законодателем (ч. 3 ст. 15 УК РФ) к категории преступлений средней тяжести.
Непосредственным объектом данного преступления являются основы конституционного строя России в части идеологических, политических отношений, обеспечения прав и свобод граждан.
Конструкция данного состава преступления не предусматривает в качестве обязательного признака наличие особого предмета преступления.
Однако в некоторых случаях предметом могут быть экстремистские материалы, под которыми Федеральный закон РФ от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» понимает:
1. Предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях:
а) призывающие к осуществлению экстремистской деятельности;
б) обосновывающие либо оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистической рабочей партии Германии, фашистской партии Италии.
2. Публикации:
а) обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство;
б) оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.
Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 280 УК РФ, представляет собой публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности.
Призывы означают обращение к гражданам в устной или письменной форме, в том числе с использованием технических средств, в котором выражено стремление оказать объединяющее и направляющее воздействие на сознание, волю и поведение людей с целью осуществления экстремистской деятельности.
Содержание и направленность действий, к совершению которых призывает виновный, совпадают с видами деятельности, предусмотренными ст. 1 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности».
Эти призывы должны быть публичными, что выражается в том, что они совершаются непосредственно в присутствии третьих лиц, либо в расчете на ознакомление с ними других лиц впоследствии (например, расклеивание плакатов или лозунгов соответствующего содержания). Расчет на ознакомление в дальнейшем может быть характерен и для устных призывов путем использования, например, магнитофонных записей.
Вопрос о публичности призывов решается в каждом конкретном случае с учетом времени, места, обстановки и других обстоятельств, свидетельствующих о возможности восприятия призывов посторонними лицами. Публичным, в частности, является призыв, распространяемый или воспринимаемый в месте, открытом для свободного посещения, или в месте, где присутствует значительное число лиц, не принадлежащих к обычному кругу семьи призывающего.
Вместе с тем, следует отметить, что по ст. 280 УК РФ квалифицируются только призывы, имеющие неконкретизированный характер и обращенные к неопределенному количеству людей. Склонение конкретных лиц к совершению конкретных преступлений подлежит квалификации как подстрекательство к этим преступлениям.
Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности по своей конструкции являются формальным составом преступления и считаются оконченными с момента распространения призывов указанного содержания, независимо от того, достигли они своей цели воздействия на граждан или нет. Изготовление, размножение или хранение материалов, содержащих указанные призывы, для последующего распространения образует приготовление к данному преступлению. Однако уголовная ответственность за указанные действия не наступает, поскольку в соответствии с ч. 2 ст. 30 УК РФ лицо подлежит ответственности за приготовление лишь к тяжким и особо тяжким преступлениям, а данное преступление к указанным категориям не относится.
Если публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности привели к вооруженному мятежу, массовым беспорядкам, или совершению иных преступлений, действия виновного следует квалифицировать по совокупности преступлений.
Субъективная сторона данного преступления характеризуется виной в форме прямого умысла. Лицо осознает характер и публичную направленность призывов и желает действовать таким образом. Мотивы действий виновного закон не указывает, они могут быть самыми разнообразными и на квалификацию деяния влияния не оказывают. Цель преступления – склонить граждан к осуществлению экстремистской деятельности. Вместе с тем большинство авторов не склонны выделять цель в качестве обязательного элемента субъективной стороны состава данного преступления.
Субъект преступления – общий: вменяемое физическое лицо, достигшее возраста 16 лет.
Квалифицированным видом данного преступления (ч. 2 ст. 280 УК РФ) является совершение призывов с использованием средств массовой информации. В соответствии с Законом РФ от 27 декабря 1991 г. «О средствах массовой информации» под средствами массовой информации понимаются периодическое печатное издание, радио-, теле- и видеопрограмма, видеохроникальная программа, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации. Под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное название, текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год. Под радио-, теле-, видео- и кинохроникальной программой понимается совокупность периодических аудио- и аудиовизуальных сообщений и материалов (передач), имеющих постоянное название и выходящих в свет (эфир) не реже одного раза в год.
Преступление при этом считается оконченным с момента распространения указанных призывов средствами массовой информации1.
Возбуждение ненависти либо вражды,
а равно унижение человеческого достоинства
Одной из фундаментальных основ конституционного строя России является признание человека, его прав и свобод высшей социальной ценностью. Статьей 282 УК РФ установлена уголовная ответственность за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично или с использованием средств массовой информации.
Так как в России носителем суверенитета является весь ее многонациональный народ (ст. 3 Конституции РФ) и государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от национальности, расы, отношения к религии и других социальных характеристик личности (ст. 19 Конституции РФ), в нашей стране запрещаются как сами пропаганда или агитация, возбуждающие расовую, национальную или религиозную ненависть или вражду, так и пропаганду расового, национального, религиозного или языкового превосходства (ст. 29 Конституции РФ), а также создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на разжигание расовой, национальной и религиозной розни (ст. 13 Конституции РФ).
Статья 282 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за наиболее опасные формы нарушения указанного конституционного запрета, которые могут привести к национальной или расовой отчужденности, к дискриминации, а равно подтолкнуть к межнациональным, межрасовым и межрелигиозным конфликтам, столкновениям, насилию, погромам, уничтожению имущества и т.п. Следует учитывать также, что в соответствии с п. «е» ч. 1 ст. 63 УК РФ совершение любого умышленного преступления по мотиву национальной, расовой, религиозной ненависти или вражды признается обстоятельством, отягчающим наказание за преступления.
Ненависть и вражда между социальными группами, различающимися по национальной либо расовой принадлежности и отношению к религии, противоречат интересам стабильности конституционного строя, приводят к изменению содержания политических отношений в стране, затрудняют нормальное выполнение своих функций всеми органами власти. Подобные конфликты могут создать почву для совершения таких опасных преступлений, как убийства, массовые беспорядки, вооруженный мятеж. Поэтому обеспечение мира и согласия между представителями отдельных рас, наций, религиозных конфессий является важной государственной задачей.
Непосредственным объектом преступления, предусмотренного ст. 282 УК РФ, являются отношения межнационального мира, согласия и равноправия как основополагающие статусные характеристики основ конституционного строя Российской Федерации.
Дополнительным объектом может служить человеческое достоинство.
Анализируемое преступление по своей направленности может быть связано как с умышленным формированием общих предпосылок и созданием поводов для возникновения как расовой, религиозной, национальной или социальной ненависти и вражды, так и с целенаправленной деятельностью по возбуждению такой ненависти либо вражды, а равно по унижению человеческого достоинства.
Объективная сторона характеризуется тремя видами действий.
Во-первых, она может выразиться в совершении любых действий, направленных на возбуждение ненависти (т.е. сильной стойкой неприязни) к отдельному лицу или группе лиц. Речь идет о таких действиях, которые вопреки установленному в ст. 29 Конституции РФ запрету могут вызвать длительное состояние острой взаимной неприязни между значительными группами людей в зависимости от их пола, языка, национальности, расы, происхождения, отношения к религии или принадлежности к какой-либо социальной группе (депортация, применение насилия, разрушение культовых зданий, воспрепятствование проведению национальных или религиозных обрядов, обучению на родном языке и т.д.).
Во-вторых, объективная сторона данного преступления может заключаться в действиях, направленных на возбуждение вражды (т.е. выраженных в объективных формах проявлениях ненависти) между группами людей по любому из названных в ч. 1 ст. 282 УК РФ признаков. Примерами таких действий могут служить различные формы третирования людей по признакам их национальности, расы, происхождения или социального положения, издевательство над культурой, обычаями и традициями какой-либо нации и т.д.
В отличие от ранее действовавшей редакции закона, эти действия не обязательно должны носить характер пропаганды, т.е. быть более или менее систематическими. Они могут быть и разовыми, но отвечающими всем остальным указанным в законе признакам.
В-третьих, объективную сторону преступления могут составлять действия, состоящие в унижении человека или группы лиц по любому признаку из числа названных выше. Это может проявиться в декларировании превосходства, или, наоборот, неполноценности граждан, а также в оскорблении человека по признакам его пола, расы, национальности, языка, отношения к религии, принадлежности к какой-либо социальной группе. В этом случае направленность действий на унижение достоинства небольшой группы или даже отдельных представителей определенной социальной общности определяется именно их принадлежностью к данной группе людей, а не личностью потерпевшего и его персональными качествами.
Достоинство – есть проявление высшей социальной ценности человека как существа, наделенного разумом, волей и чувствами, независимо от каких-либо обстоятельств. Унижение достоинства – это действия, выражающиеся в умалении достоинства людей в связи с их принадлежностью к определенной, по указанным выше признакам, социальной группе. Унижение достоинства может проявиться в клевете, оскорблениях, издевательствах, циничном умалении национальной культуры, языка, обычаев, истории, традиций и т.д. Унижение достоинства может сопровождаться дискриминацией граждан по тому или иному признаку, а также нарушениями общественного порядка.
Для признания преступления оконченным достаточно выполнения хотя бы одного из перечисленных видов действий.
Общим и обязательным признаком для всех описанных деяний является то, что они совершаются либо публично, либо с использованием средств массовой информации. Аналогичные действия, не сопряженные с указанными, повышающими общественную опасность обстоятельствами, несмотря на их социальную вредность, не влекут уголовной ответственности по ст. 282 УК РФ, хотя могут содержать признаки иного состава преступления (ст. 129, 130, 213 УК РФ и др.).
Поскольку диспозиция ст. 282 УК РФ говорит о действиях, направленных на возбуждение ненависти или вражды, а также на унижение человека или группы лиц, то данный состав преступления следует считать формальным. Для признания его оконченным не требуется, чтобы упомянутые ненависть, вражда или унижение достоинства в действительности наступили. Вместе с тем наступление или ненаступление последствий влияет на степень общественной опасности преступления и должны быть учтены судом при выборе вида и размера наказания.
Субъективная сторона преступления предусматривает прямой умысел – лицо осознает общественную опасность своих действий и желает их совершения.
Субъект преступления – общий, т.е. вменяемое физическое лицо, достигшее возраста 16 лет.
Квалифицирующими обстоятельствами, предусмотренными ч. 2 ст. 282 УК РФ, является совершение указанных в ч. 1 деяний: а) с применением насилия или с угрозой его применения; б) лицом с использованием своего служебного положения; в) организованной группой.
Под применением насилия применительно к п. «а» ч. 2 ст. 282 УК РФ понимается причинение средней тяжести или легкого вреда здоровью хотя бы одному лицу, а также любые иные насильственные действия, не связанные с причинением вреда здоровью, если они не содержат состава более тяжкого преступления. Совершение убийства или причинения тяжкого вреда здоровью не охватывается составом анализируемого преступления и требует дополнительной квалификации соответственно по ст. 105 или 111 УК РФ.
Совершение данного преступления лицом с использованием своего служебного положения предполагает, что эти действия совершаются не только должностными лицами, но и любыми другими, чье служебное положение позволяет им использовать его для совершения преступления.
Если указанные в ст. 282 УК РФ действия одновременно представляют собой публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности, они подлежат дополнительной квалификации по ст. 280 УК РФ.
Рассматриваемое преступление в соответствии с ч. 3 ст. 15 УК относится к преступлениям средней тяжести.
Организация экстремистского сообщества
Федеральным законом от 25.07.02 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» УК РФ был дополнен новой статьей 2821 «Организация экстремистского сообщества». Часть 1 указанной статьи устанавливает уголовную ответственность за создание экстремистского сообщества, то есть организованной группы лиц для подготовки или совершения по мотивам идеологической, политической, расовой, национальной или религиозной ненависти либо вражды, а равно по мотивам ненависти либо вражды в отношении какой-либо социальной группы преступлений, представленных статьями 148, 149, 213, 214, 243, 244, 280 и 282 УК РФ (преступления экстремистской направленности), а равно руководство таким экстремистским сообществом, его частью или входящими в такое сообщество структурными подразделениями, а также создание объединения организаторов, руководителей или иных представителей частей или структурных подразделений такого сообщества в целях разработки планов и (или) условий для совершения преступлений экстремистской направленности.
Непосредственным объектом анализируемого преступления являются основы конституционного строя России в части запрета создания и деятельности общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни (ч. 5 ст. 13 Конституции РФ).
Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 2821 УК РФ, характеризуется четырьмя видами действий:
а) создание экстремистского сообщества, означающее, что в результате организационных действий возникло общественное или религиозное объединение или иная организация, имеющая целью подготовку или совершение одного или нескольких преступлений экстремистской направленности. В данной форме преступление признается оконченным с момента фактического создания экстремистского сообщества;
б) руководство экстремистским сообществом, означающее осуществление функций главаря преступной организации, уже созданной каким-то другим лицом. Преступление в этой форме является оконченным с того момента, когда виновный начал реально осуществлять свои руководящие функции;
в) руководство какой-то частью сообщества или его структурным подразделением. Часть преступного сообщества может иметь территориальную или функциональную автономию, а структурное подразделение представляет собой организованную единицу (отряд, бригаду, звено и т.п.) в системе сообщества, подчиняющуюся единым планам и единой дисциплине. Оконченным преступлением такие действия являются с момента начала реального осуществления ограниченных руководящих полномочий, предоставленных виновному главарем (либо коллективным руководящим органом) экстремистского сообщества;
г) создание объединения организаторов, руководителей или иных представителей частей или структурных подразделений такого сообщества для координации их экстремистской деятельности.
Действия, не приведшие к созданию экстремистского сообщества или к созданию объединения организаторов, руководителей или иных представителей частей или структурных подразделений такого сообщества, следует квалифицировать как покушение на преступление.
Все предусмотренные ст. 2821 УК РФ действия по своей сути представляют особую форму приготовления к совершению преступлений экстремистской направленности и не охватывают фактического совершения этих преступлений; состав преступления – формальный. В случае совершения сообществом указанных преступлений уголовная ответственность наступает по совокупности соответствующих статей УК РФ.
Субъективная сторона данного преступления во всех его проявлениях характеризуется прямым умыслом. Лицо осознает, что создает экстремистское сообщество, руководит экстремистским сообществом, его частью или входящими в такое сообщество структурными подразделениями, создает объединение организаторов, руководителей или иных представителей частей или структурных подразделений такого сообщества и желает этого.
Обязательными признаками субъективной стороны являются также цель – подготовка или совершение одного или нескольких преступлений экстремистской направленности и мотив – идеологической, политической, расовой, национальной, религиозной или социальной ненависти или вражды.
Субъект преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 2821 УК РФ – общий: вменяемое физическое лицо, достигшее возраста 16 лет.
Согласно ч. 5 ст. 35 УК лицо, создавшее организованную группу либо руководившее ею, подлежит уголовной ответственности не только за организацию и руководство группой, но и за все совершенные группой преступления, если они охватывались его умыслом.
Объективная сторона участия в экстремистском сообществе (ч. 2 ст. 2821 УК РФ) означает вхождение в состав такого сообщества с принятием на себя всех обязанностей, связанных с членством в этой организации. Оконченной эта форма преступления считается с момента вступления виновного в экстремистское сообщество. Фактическое совершение преступлений экстремистской направленности либо участие в таких преступлениях требует дополнительной квалификации.
Субъективная сторона – прямой умысел, субъект преступления – общий.
Квалифицированный вид данного преступления, предусмотренный ч. 3 ст. 2821 УК РФ, характеризуется использованием виновным своего служебного положения.
К ст. 2821 УК РФ имеется примечание, содержащее специальный вид освобождения от уголовной ответственности. Согласно примечанию, лицо, виновное в совершении указанных выше преступлений, подлежит обязательному освобождению от уголовной ответственности при наличии следующих условий:
1) оно добровольно прекратило участие в экстремистском сообществе;
2) в его действиях не содержится состава иного преступления.
Организация деятельности экстремистской организации
Статьей 2822 УК РФ введена уголовная ответственность за организацию деятельности общественного или религиозного объединения либо иной организации, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности (экстремистской организации).
Непосредственный объект данного преступления совпадает с объектом преступления, предусмотренного ст. 2821 УК РФ.
Объективная сторона преступления состоит в организации дальнейшей деятельности общественного или религиозного объединения либо иной организации после того, как в законную силу вступило решение суда о ликвидации или запрете деятельности данного сообщества в связи с тем, что его деятельность была признана экстремистской. Определяющими при этом являются два признака.
Во-первых, в законную силу вступило решение о ликвидации организации, являющейся юридическим лицом, в связи с экстремистским характером ее деятельности либо о запрете дальнейшей деятельности организации, не являющейся юридическим лицом. Во-вторых, виновный после вступления в законную силу этого судебного решения совершает различные действия организационного характера по продолжению деятельности ликвидированной или запрещенной организации.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» общественному или религиозному объединению либо иной организации в случае выявления фактов, свидетельствующих о наличии в их деятельности (в том числе в деятельности хотя бы одного из их региональных или других структурных подразделений) признаков экстремизма, выносится прокурором предупреждение в письменной форме о недопустимости такой деятельности с указанием конкретных оснований вынесения предупреждения, в том числе допущенных нарушений. В случае если возможно принять меры по устранению допущенных нарушений, устанавливается срок их устранения (не менее 2 месяцев). Если предупреждение не было обжаловано в суд в установленном порядке или не признано судом незаконным, а также если в установленный в предупреждении срок не устранены допущенные нарушения либо если в течение 12 месяцев со дня вынесения предупреждения выявлены новые факты, свидетельствующие о наличии признаков экстремизма в их деятельности, по заявлению прокурора соответствующая организации либо ликвидируется, либо запрещается.
Решение суда вступает в законную силу в течение 10 суток со дня провозглашения, если не была подана кассационная жалоба, а в случае подачи последней – в день провозглашения кассационного определения, оставившего в силе соответствующее решение суда первой инстанции.
Продолжение после этого любых организационных действий влечет признание данного преступления оконченным. Состав преступления – формальный.
Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется прямым умыслом. Цель и мотив значения для квалификации деяния не имеют.
Субъект преступления – общий.
Объективную сторону преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 2822 УК РФ, образует участие в деятельности экстремистского сообщества после вступления в законную силу судебного решении о ликвидации этого сообщества или о запрете его деятельности в связи с ее экстремистским характером. Состав оконченного преступления в этой форме налицо с момента совершения любого действия участника в общем русле деятельности ликвидированного или запрещенного сообщества.
Примечание к ст. 2822 УК РФ предписывает обязательное освобождение от уголовной ответственности участников экстремистского сообщества, добровольно прекративших в нем участие и не совершивших другого преступления.
VI. ОПРЕДЕЛЕНИЯ ВЕРХОВНОГО и КОНСТИТУЦИОННОГО СУДОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ