Решение проблем инвалидов является приоритетным направлением социальной политики органов государственной власти города Москвы и осуществляется в соответствии с городскими целевыми программами.
| Вид материала | Решение |
- Э. А. Мавриной «О системе профилактики детской безнадзорности в деятельности органов, 121.52kb.
- Закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" Глава I. Общие положения, 369.43kb.
- Программа деятельности краеведческого музея моу «Мелиховская сош», 270.74kb.
- Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации,, 181.8kb.
- Правительство москвы постановлени, 178.7kb.
- Регламент правительства москвы, 3422.03kb.
- Отчет главы администрации города Лермонтова о результатах своей деятельности и деятельности, 703.59kb.
- Постановлением Правительства Москвы от 14. 02. 2011 г. №28-пп, государственной программой, 156.03kb.
- Правительство москвы постановление от 2 сентября 2003 г. N 746-пп о генеральной схеме, 338.96kb.
- Итоги деятельности управления молодежной политики за 2009 год, 84.39kb.
Постановление Правительства Москвы от 24 апреля 2007 г. N 319-ПП
«О выполнении Комплексной целевой программы «Социальная интеграция инвалидов города Москвы на 2004-2006 годы» и о Комплексной целевой программе «Социальная интеграция инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности города Москвы» на 2007 - 2009 годы»
Решение проблем инвалидов является приоритетным направлением социальной политики органов государственной власти города Москвы и осуществляется в соответствии с городскими целевыми программами. В 2006 году завершилось выполнение Комплексной целевой программы "Социальная интеграция инвалидов города Москвы на 2004 - 2006 годы", утвержденной постановлением Правительства Москвы от 29 июня 2004 г. N 442-ПП.
Реализация указанной Программы совпала с принятием Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ, в соответствии с которым были переданы в федеральное подчинение городские бюро медико-социальной экспертизы; ликвидированы сложившиеся механизмы оказания реабилитационной помощи инвалидам с передачей этих полномочий с 1 января 2005 года федеральным органам исполнительной власти; установлен новый, более сложный порядок предоставления указанной категории населения услуг по медицинской, профессиональной и социальной реабилитации, снижены гарантии трудовой занятости инвалидов, а институт финансовой ответственности за создание для них рабочих мест вообще отменен.
В связи с этим требуются дальнейшее совершенствование системы предоставления инвалидам, в том числе детям-инвалидам, услуг по комплексной реабилитации, усиление правового регулирования межведомственного взаимодействия и информационного обмена между органами исполнительной власти города Москвы и территориальными структурами федеральных органов, ускорение темпов работ по адаптации объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и маломобильных граждан.
В целях создания условий для наиболее полного удовлетворения потребностей в реабилитации инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности, повышения качества и уровня их жизни и во исполнение Закона города Москвы от 26 октября 2005 г. N 55 "О дополнительных мерах социальной поддержки инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности в городе Москве" Правительство Москвы постановляет:
1. Принять к сведению информацию Департамента социальной защиты населения города Москвы о выполнении Комплексной целевой программы "Социальная интеграция инвалидов города Москвы на 2004 - 2006 годы".
2. Утвердить Комплексную целевую программу "Социальная интеграция инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности города Москвы" на 2007 - 2009 годы (далее - Программа) (приложение), определив следующие приоритетные направления:
- совершенствование работы органов исполнительной власти города Москвы и переход от "заявительного" принципа работы с инвалидами к активному выявлению и удовлетворению их потребностей в реабилитации;
- обеспечение к концу 2009 года условий жизнедеятельности для инвалидов, включая детей-инвалидов, путем комплексного приспособления для их нужд объектов социальной инфраструктуры, занимаемых организациями, подведомственными органам исполнительной власти города Москвы;
- развитие специализированной службы "Социальное такси" для перевозки инвалидов, имеющих тяжелые ограничения в передвижении, общении и ориентации;
- решение вопросов комплексной реабилитации, воспитания и образования детей-инвалидов и других детей с ограниченными возможностями здоровья и оптимизация сети городских специализированных образовательных и реабилитационных учреждений;
- создание межведомственной системы постоянного мониторинга потребностей инвалидов, включая детей-инвалидов и инвалидов молодого возраста, и других лиц с ограничениями жизнедеятельности, нуждающихся в реабилитации и приспособлении среды жизнедеятельности, а также объемов и качества предоставляемых им реабилитационных услуг;
- повышение уровня подготовки кадров в сфере реабилитации инвалидов и формирования доступной среды жизнедеятельности.
3. Считать генеральной стратегической задачей органов исполнительной власти города Москвы, обеспечивающей основу развития города, безусловное приспособление для инвалидов в первоочередном порядке объектов социальной сферы, жилищного фонда и объектов дорожного хозяйства.
4. Возложить функции государственного заказчика - координатора Программы на Департамент социальной защиты населения города Москвы.
5. Возложить функции государственных заказчиков - главных распорядителей целевых бюджетных средств по направлениям деятельности на:
5.1. Департамент здравоохранения города Москвы - по медицинской реабилитации инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности.
5.2. Департамент образования города Москвы - по развитию системы воспитания, образования и профессиональной реабилитации инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности.
5.3. Комитет по культуре города Москвы - по социокультурной реабилитации инвалидов.
5.4. Комитет физической культуры и спорта города Москвы - по развитию физической культуры и спорта среди инвалидов.
5.5. Департамент транспорта и связи города Москвы - по совершенствованию системы транспортно-информационного обслуживания инвалидов.
5.6. Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы - по приспособлению для нужд инвалидов объектов, находящихся на балансе (или управлении), подведомственных департаменту городских организаций.
5.7. Префектуры административных округов города Москвы - по приспособлению для нужд инвалидов объектов городской инфраструктуры, расположенных на территории административного округа.
6. Департаменту образования города Москвы совместно с заинтересованными органами исполнительной власти города Москвы и другими организациями в дополнение Программы разработать и внести на рассмотрение Правительства Москвы в первом полугодии 2007 г. отдельную подпрограмму по решению проблем детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, включая вопросы их дошкольного воспитания и образования, с конкретными мероприятиями, объемами требуемых на эти цели ассигнований бюджета города Москвы и адресными перечнями приспосабливаемых общественных зданий и сооружений, занимаемых объектами социальной сферы.
7. Департаментам, комитетам, управлениям, ответственным за реализацию мероприятий Программы и префектурам административных округов города Москвы:
7.1. Обеспечить реализацию Программы, обратив особое внимание на организацию и безусловное выполнение работ по комплексному приспособлению подведомственных объектов городской инфраструктуры для комфортного использования их инвалидами.
7.2. По мере реализации мероприятий Программы с учетом полученных результатов вносить предложения руководителям комплексов городского управления по корректировке показателей раздела 3 Программы "Формирование комфортной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных граждан".
8. Установить персональную ответственность руководителей территориальных, отраслевых и функциональных органов исполнительной власти города Москвы за невыполнение при подготовке технических и технологических заданий на новое строительство и реконструкцию занимаемых подведомственными организациями объектов (зданий, сооружений, прилегающих к ним территорий и др.) требований, установленных действующим законодательством, по доступности их для инвалидов.
9. Объединению административно-технических инспекций города Москвы в ходе реализации городской программы "Мой двор, мой подъезд" осуществлять государственный контроль за реализацией проектных решений (утвержденных в установленном порядке) в части обеспечения доступа маломобильных групп населения к объектам городской инфраструктуры.
10. Первым заместителям и заместителям Мэра Москвы в Правительстве Москвы взять под личный контроль выполнение территориальными, отраслевым и функциональными органами исполнительной власти города Москвы мероприятий раздела 3 Программы "Формирование комфортной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных граждан".
11. Комитету государственного строительного надзора города Москвы:
11.1. Не допускать выдачи заключения о соответствии объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации без справки органов социальной защиты населения, подтверждающей соответствие объекта нормативным требованиям в части приспособления его для нужд инвалидов.
11.2. Ежеквартально информировать руководителей, отраслевых, территориальных и функциональных органов исполнительной власти о нарушениях, допущенных при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов, в части соблюдения требований доступности их для инвалидов.
11.3. Представлять в Департамент социальной защиты населения города Москвы информацию по согласованной форме о всех нарушениях, допущенных при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов, в части соблюдения требований доступности их для инвалидов в сроки, установленные п. 29 настоящего постановления.
12. Префектурам административных округов города Москвы совместно с управами районов, территориальными подразделениями отраслевых и функциональных органов исполнительной власти города Москвы, общественными объединениями инвалидов, предприятиями и организациями различных форм собственности:
12.1. Разработать и утвердить до 1 июля 2007 г. комплексные целевые программы административных округов города Москвы по социальной интеграции инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности на 2007 - 2009 годы, выделив в отдельные подпрограммы работы по приспособлению для нужд инвалидов объектов и прилегающих к ним территорий с поадресными перечнями объектов и видов работ.
12.2. В целях реализации постановления Правительства Москвы от 7 декабря 2004 г. N 852-ПП "О совершенствовании работы по приспособлению инфраструктуры города Москвы для нужд инвалидов и других категорий маломобильных граждан" обеспечить постоянное проведение инвентаризации общественных зданий и сооружений (независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности), жилищного фонда, объектов дорожного хозяйства и транспортной инфраструктуры, расположенных на территории административных округов города Москвы, и на основании получаемых результатов ежегодно до 1 октября разрабатывать и утверждать (по районам и административным округам в целом) перечни приоритетных городских объектов, подлежащих приспособлению для нужд инвалидов.
12.3. Обеспечить контроль за ходом и качеством работ по реализации мероприятий раздела 3 Программы, в том числе в подведомственных организациях.
12.4. Создать в 2007 году постоянно действующие рабочие группы в управах районов города Москвы с участием инвалидов и их общественных организаций для контроля за ходом работ по приспособлению для нужд инвалидов расположенных на территории района объектов общественной инфраструктуры (независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности), а также для осуществления мониторинга в этой области.
12.5. В целях соблюдения установленных объемов и качества проводимых работ разработать и утвердить до 1 июля 2007 г. планы-графики проверок подведомственных объектов по приспособлению их для инвалидов и обеспечить контроль за их выполнением.
12.6. Ежемесячно подводить итоги выполнения мероприятий раздела 3 Программы "Формирование комфортной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных граждан" и принимать оперативные меры по устранению выявленных нарушений.
12.7. Ежемесячно, до 5 числа следующего месяца, представлять, начиная с июля 2007 года, в Департамент социальной защиты населения города Москвы по установленной форме (п. 13.1) информацию о ходе выполнения мероприятий раздела 3 Программы с результатами проверок и о принимаемых мерах по устранению выявленных нарушений.
12.8. Обеспечивать принятие в установленном порядке мер воздействия к руководителям организаций, допустившим нарушения при проведении работ по приспособлению объектов городской инфраструктуры для комфортного использования инвалидами.
13. Департаменту социальной защиты населения города Москвы:
13.1. Разработать до 1 июля 2007 г. форму представления информации префектурами административных округов города Москвы (п. 12.7).
13.2. На основании анализа получаемых материалов обеспечивать подготовку и ежеквартальное представление, начиная с октября 2007 года, информации руководителю Комплекса социальной сферы города Москвы о ходе выполнения работ по разделу 3 Программы в части приспособления городской инфраструктуры для инвалидов.
13.3. Обеспечивать рассмотрение хода выполнения работ по приспособлению объектов городской инфраструктуры для комфортного использования их инвалидами на заседаниях Координационного совета по делам инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности при Правительстве Москвы и его профильных рабочих групп.
13.4. Подготовить и внести в III квартале 2007 г. в Правительство Москвы предложения по совершенствованию действующих нормативных правовых актов в части ужесточения наказаний в виде значительного увеличения размеров штрафных санкций за нарушения физическими и юридическими лицами требований действующего законодательства по созданию для инвалидов безбарьерной среды жизнедеятельности.
13.5. Совместно с заинтересованными органами государственной власти города Москвы и общественными организациями инвалидов обеспечить постоянное взаимодействие с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти по вопросам формирования в городе Москве доступной среды жизнедеятельности и адаптации для инвалидов объектов социальной инфраструктуры, находящихся в федеральной собственности.
13.6. Организовать в 2007 году в управлениях социальной защиты населения районов и административных округов города Москвы профильные подразделения (не менее 2 чел.) для осуществления координации деятельности организаций (независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности) в сфере формирования в городе комфортной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных граждан за счет и в пределах установленных Департаменту социальной защиты населения города Москвы предельной численности и фонда оплаты труда и ассигнований, предусмотренных в бюджете города Москвы на 2007 год по смете расходов на содержание его аппарата.
13.7. При участии префектур административных округов города Москвы, Комитета государственного строительного надзора города Москвы и других заинтересованных организаций организовать, начиная с 2007 года, проведение постоянно действующих семинаров для практических работников по вопросам приспособления для нужд инвалидов различных объектов городской инфраструктуры.
13.8. Оказывать методическую помощь территориальным, отраслевым и функциональным органам исполнительной власти города Москвы по приспособлению для нужд инвалидов подведомственных объектов городской инфраструктуры.
13.9. Внести в III квартале 2007 г. руководителю Комплекса социальной сферы города Москвы предложения по созданию городского учебно-методического центра по проблемам реабилитации инвалидов и созданию для них доступной среды жизнедеятельности.
14. Комитету по архитектуре и градостроительству города Москвы:
14.1. По предложениям департаментов социальной защиты населения города Москвы и жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы в 2007 году разработать типовые варианты архитектурно-технических решений приспособления для нужд инвалидов объектов сложившейся застройки (входных групп жилых домов и объектов социальной инфраструктуры), а также внутридворовых территорий, пешеходных зон города и транспортных коммуникаций.
14.2. В рамках проводимого конкурса на лучший проект благоустройства территории по программе "Мой двор, мой подъезд" выделить номинацию "Лучшие предложения по проекту благоустройства объектов для маломобильных групп населения".
14.3. Совместно с Комитетом города Москвы по государственной экспертизе проектов и ценообразования в строительстве проработать вопрос о выделении в проектах на строительство (или реконструкцию) жилых и общественных зданий отдельного раздела, содержащего нормативный состав мероприятий по комплексному приспособлению всех элементов зданий для передвижения маломобильных групп населения (с ограничениями в передвижении, потерей зрения и слуха).
15. Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы:
15.1. Совместно с префектурами административных округов города Москвы и другими заинтересованными организациями провести инвентаризацию действующих пешеходных переходов в части комфортного и беспрепятственного использования их инвалидами с различными ограничениями жизнедеятельности (прежде всего на креслах-колясках), и на основе полученных результатов до 1 июля 2007 г. внести при необходимости в Правительство Москвы уточненные предложения по увеличению в 2008 - 2009 гг. ассигнований бюджета города Москвы, необходимых для приспособления действующих подземных и наземных переходов для нужд инвалидов с необходимыми обоснованиями и расчетами по объемам и источникам финансирования.
15.2. Совместно с Государственным унитарным предприятием по эксплуатации и ремонту инженерных сооружений "Гормост" в месячный срок после принятия настоящего постановления представить в установленном порядке на утверждение руководителю Комплекса городского хозяйства Москвы программу модернизации действующих подземных пешеходных переходов и пешеходных мостов в части приспособления их для нужд инвалидов с указанием перечней объектов, объемов и сроков выполнения работ, а также объемов финансовых затрат на эти цели и возможных источников финансирования.
15.3. В целях комфортного перемещения инвалидов-колясочников по городу обеспечить максимально возможное приспособление в 2007 - 2009 гг. дворовых территорий, тротуаров, переходов и других объектов дорожного хозяйства.
16. Руководителю Комплекса городского хозяйства Москвы взять под личный контроль реализацию п. 15 настоящего постановления.
17. Департаменту транспорта и связи города Москвы совместно с Государственным унитарным предприятием "Московский метрополитен" разработать и представить в Правительство Москвы во втором полугодии 2007 года предложения по адаптации подземного пассажирского транспорта для нужд инвалидов с различными ограничениями жизнедеятельности.
18. Префектурам административных округов города Москвы в месячный срок представить в Комплекс социальной сферы города Москвы перечни учреждений социальной сферы, в помещениях которых размещаются избирательные участки.
19. Руководителю Комплекса социальной сферы города Москвы с участием префектур административных округов города Москвы обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата, в том числе на креслах-колясках, на избирательные участки, расположенные в учреждениях социальной сферы.
20. Департаменту социальной защиты населения города Москвы:
20.1. В двухмесячный срок подготовить проекты правовых актов Правительства Москвы:
- о порядке межведомственного взаимодействия при предоставлении инвалидам реабилитационных услуг и технических средств реабилитации городскими органами исполнительной власти (здравоохранения, образования, социальной защиты населения и др.) и отраслевыми подразделениями федеральных органов исполнительной власти;
- о ведении Общегородского специального регистра инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности - получателей мер социальной поддержки в сфере реабилитации;
- о расширении услуг специализированного транспортного обслуживания инвалидов службой "Социальное такси" по индивидуальным и коллективным заявкам, предусмотрев возможность бесплатной доставки детей-инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата в образовательные учреждения, а также работающих лиц с тяжелыми ограничениями жизнедеятельности - к местам работы.
20.2. Совместно с департаментами здравоохранения и образования города Москвы по согласованию с Федеральным государственным учреждением "Главное бюро медико-социальной экспертизы по г. Москве", Государственным учреждением - Московским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации внедрить в 2007 году в работу подведомственных учреждений информационную технологию ведения Общегородского специального регистра инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности - получателей мер социальной поддержки в сфере реабилитации.
20.3. Совместно с префектурами административных округов города Москвы продолжить создание в системе социальной защиты населения реабилитационных центров и отделений для инвалидов, в том числе детей-инвалидов, и других лиц с различными ограничениями жизнедеятельности и обеспечить постоянный мониторинг потребностей указанных категорий населения в реабилитации и приспособлении среды жизнедеятельности, а также объемов и качества предоставляемых услуг.
20.4. Обеспечить круглогодичное проведение курсов комплексной реабилитации для инвалидов с тяжелыми ограничениями в передвижении и самообслуживании (вследствие спинальной, военной, дорожной травм и других заболеваний) во вновь построенном реабилитационном центре для инвалидов "Преодоление" за счет и в пределах средств текущего бюджетного финансирования, выделяемого ежегодно в форме субвенций по разделу "Социальная политика".
20.5. Совместно с Комитетом по туризму города Москвы организовывать проведение тематических экскурсий по предварительным заявкам общественных организаций инвалидов.
21. Принять предложение Комплекса социальной сферы города Москвы и префектуры Северного административного округа города Москвы о размещении городского культурно-досугового центра для инвалидов на земельном участке по адресу: ул. Маршала Федоренко, вл. 14.
22. Департаменту социальной защиты населения города Москвы подготовить и внести на рассмотрение Правительства Москвы в III квартале 2007 г. проект распорядительного документа о строительстве городского культурно-досугового центра для инвалидов.
23. Департаменту здравоохранения города Москвы:
23.1. Подготовить и до 1 июля 2007 г. внести на рассмотрение Правительства Москвы в установленном порядке проекты распорядительных документов о реконструкции филиала городской клинической больницы N 1 им. Н.И. Пирогова в поселке "Лунево" Солнечногорского района Московской области и о реконструкции загородного отделения реабилитации Научно-практического центра интервенционной кардиоангиологии в поселке "Быково" Московской области.
23.2. Внести в 2007 году руководителю Комплекса социальной сферы города Москвы предложения по совершенствованию работы юридической службы в специализированных учреждениях здравоохранения в целях усиления правовой защиты сотрудников этих учреждений и психически больных.
24. В целях обеспечения контроля за соблюдением прав инвалидов и своевременного принятия оперативных мер просить Государственное учреждение - Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации ежемесячно представлять руководителю Комплекса социальной сферы города Москвы информацию по согласованной форме о положении дел по обеспечению инвалидов за счет средств федерального бюджета протезно-ортопедическими изделиями, техническими средствами реабилитации, путевками на санаторно-курортное лечение и другими услугами.
25. Разрешить Департаменту социальной защиты населения города Москвы обеспечивать инвалидов по индивидуальным программам за счет средств бюджета города Москвы реабилитационными мероприятиями, техническими средствами реабилитации и услугами, входящими в федеральный перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 г. N 2347-р, в случае документально подтвержденных отказов Государственного учреждения - Московского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в предоставлении вышеназванных средств и услуг.
26. Комитету физической культуры и спорта города Москвы совместно с префектурами административных округов города Москвы и другими заинтересованными органами исполнительной власти проработать вопрос о посещении по медицинским показаниям инвалидами плавательных бассейнов (бесплатно или на льготной основе) и до 1 июня 2007 г. представить предложения по данному вопросу в Правительство Москвы.
27. Комитету общественных связей города Москвы совместно с департаментами экономической политики и развития, социальной защиты населения, науки и промышленной политики города Москвы, Управлением государственной службы занятости населения города Москвы, другими заинтересованными организациями и общественными объединениями инвалидов:
27.1. Обеспечить постоянное сопровождение в Федеральном Собрании Российской Федерации проекта федерального закона по вопросам квотирования рабочих мест для инвалидов.
27.2. Разработать и представить в первом полугодии 2007 г. в Правительство Москвы комплекс мер по государственному стимулированию работодателей в целях повышения возможности трудоустройства инвалидов и родителей детей-инвалидов, а также создания для них дополнительных рабочих мест.
28. Департаментам, комитетам, управлениям, ответственным за реализацию мероприятий Программы, и префектурам административных округов города Москвы осуществлять финансирование мероприятий Программы в 2007 году в пределах ассигнований, предусмотренных в бюджете города Москвы на 2007 год по соответствующим отраслям.
29. Установить, что финансирование Программы осуществляется за счет средств, утвержденных в бюджете города Москвы на очередной финансовый год, с учетом которых корректируются объемы работ, предусмотренные Программой.
30. Департаментам, комитетам, управлениям, ответственным за реализацию мероприятий Программы, и префектурам административных округов, управам районов города Москвы представлять в Департамент социальной защиты населения города Москвы отчеты о выполнении мероприятий Программы за 9 месяцев и текущий год (до 15 октября и до 1 февраля) с указанием финансовых затрат и их источников.
31. Департаменту социальной защиты населения города Москвы:
31.1. Ежегодно представлять:
- до 15 ноября в Департамент экономической политики и развития города Москвы отчеты о фактическом выполнении программы за 9 месяцев и об ожидаемом выполнении за текущий год;
- до 1 марта в Департамент экономической политики и развития города Москвы и Департамент финансов города Москвы сводный отчет о выполнении Программы за истекший год.
31.2. До 1 марта 2008 г. обобщить положительный опыт работы отдельных отраслевых, территориальных и функциональных органов исполнительной власти города Москвы по реализации Программы в 2007 году, уделив особое внимание качественному выполнению раздела 3 "Формирование комфортной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных граждан" для распространения его в целом по городу.
32. Пресс-службе Мэра и Правительства Москвы организовать освещение мероприятий Программы в средствах массовой информации.
33. Комитету по телекоммуникациям и средствам массовой информации города Москвы рекомендовать ОАО "ТВ Центр" во втором полугодии 2007 г. организовать выпуск специальной постоянной передачи, освещающей вопросы социальной интеграции инвалидов и деятельности Правительства Москвы в этом направлении.
34. Комитету рекламы, информации и оформления города Москвы обеспечить размещение на объектах наружной рекламы информации о мероприятиях в области социальной интеграции инвалидов.
35. Снять с контроля постановления Правительства Москвы от 29 июня 2004 г. N 442-ПП (в редакции постановления Правительства Москвы от 28 июня 2005 г. N 479-ПП) "О выполнении Комплексной целевой программы реабилитации инвалидов в городе Москве на 2001-2003 годы и о Комплексной целевой программе "Социальная интеграция инвалидов города Москвы на 2004 - 2006 годы", от 28 июня 2005 г. N 479-ПП (в редакции постановления Правительства Москвы от 31 января 2006 г. N 54-ПП) "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 29 июня 2004 г. N 442-ПП и признании утратившими силу некоторых правовых актов города Москвы" и от 31 января 2006 г. N 54-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 28 июня 2005 г. N 479-ПП".
36. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить в целом - на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Швецову Л.И. и по принадлежности - на первых заместителей Мэра Москвы в Правительстве Москвы Аксенова П.Н., Ресина В.И.
О ходе выполнения постановления доложить Мэру Москвы до 30 марта 2008 г.
| Исполняющий обязанности Мэра Москвы | В.И. Ресин |
Приложение
к постановлению правительства Москвы
от 24 апреля 2007 г. N 319-ПП
Комплексная целевая программа
"Социальная интеграция инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности города Москвы" на 2007 - 2009 годы
Паспорт комплексной целевой программы
| Наименование Программы | Комплексная целевая программа "Социальная интеграция инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности города Москвы" на 2007 - 2009 годы |
| Основание для разработки Программы | Закон города Москвы от 26 октября 2005 г. N 55 "О дополнительных мерах социальной поддержки инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности в городе Москве" (ст. 12) Постановление Правительства Москвы от 29 июня 2004 г. N 442-ПП "О выполнении Комплексной целевой программы реабилитации инвалидов в городе Москве на 2001 - 2003 годы и о Комплексной целевой программе "Социальная интеграция инвалидов города Москвы на 2004 - 2006 годы" (п. 4.13) |
| Государственный заказчик-координатор Программы | Департамент социальной защиты населения города Москвы, персональный руководитель Программы - руководитель Департамента социальной защиты населения города Москвы Сырников И.К. |
| Государственные заказчики Программы | Департамент социальной защиты населения города Москвы, Департамент здравоохранения города Москвы, Департамент образования города Москвы, Департамент транспорта и связи города Москвы, Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы, Комитет по культуре города Москвы, Комитет физической культуры и спорта города Москвы, префектуры административных округов города Москвы |
| Разработчик Программы | Департамент социальной защиты населения города Москвы |
| Основные исполнители Программы | Департамент социальной защиты населения города Москвы |
| Департамент здравоохранения города Москвы | |
| Департамент образования города Москвы | |
| Департамент семейной и молодежной политики города Москвы | |
| Комитет общественных связей города Москвы | |
| Комитет по культуре города Москвы | |
| Комитет физической культуры и спорта города Москвы | |
| Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы | |
| Департамент транспорта и связи города Москвы Департамент потребительского рынка и услуг города Москвы | |
| Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы | |
| Департамент градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы | |
| Комитет по архитектуре и градостроительству города Москвы | |
| Департамент экономической политики и развития города Москвы | |
| Департамент финансов города Москвы | |
| Управление государственной службы занятости населения города Москвы | |
| префектуры административных округов города Москвы | |
| ФГУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по г. Москве" (по согласованию) | |
| Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (по согласованию) | |
| московские городские организации Всероссийского общества инвалидов, Всероссийского общества слепых, Всероссийского общества глухих, другие общественные объединения инвалидов (по согласованию) | |
| организации - победители конкурсов на право реализации мероприятий Программы | |
| Сроки и этапы реализации Программы | 2007 - 2009 гг. |
| 1 этап - 2007 г.; | |
| 2 этап - 2008 г.; | |
| 3 этап - 2009 г. | |
| Цель Программы | - повышение качества и уровня жизни инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности путем развития дифференцированной, устойчиво функционирующей, экономически эффективной и доступной системы услуг по медицинской, профессиональной и социальной реабилитации; |
| - обеспечение комфортных условий жизнедеятельности инвалидам и другим маломобильным гражданам в городе Москве путем адаптации объектов социальной инфраструктуры | |
| Основные задачи Программы | - реорганизация деятельности органов исполнительной власти города Москвы и переход от "заявительного" принципа работы с инвалидами к адресному выявлению их потребностей в реабилитации для устранения или возможно полной компенсации имеющихся ограничений жизнедеятельности; |
| - обеспечение безусловного предоставления инвалидам и другим лицам с ограничениями жизнедеятельности в полном объеме установленных действующим законодательством государственных гарантий по медико-социальной реабилитации; | |
| - создание межведомственной системы постоянного мониторинга потребностей инвалидов (особенно детей-инвалидов и лиц молодого возраста) и других лиц с ограничениями жизнедеятельности в реабилитации и адаптации среды жизнедеятельности, объема и качества предоставляемых реабилитационных услуг; | |
| - оптимизация сети реабилитационных учреждений, находящихся в ведении органов исполнительной власти города Москвы; | |
| - повышение эффективности и качества выполняемых работ по адаптации объектов городской инфраструктуры для инвалидов и маломобильных граждан, прежде всего жилых домов, пешеходных и транспортных коммуникаций, рекреационных территорий города; | |
| - ускорение темпов приспособления для инвалидов объектов городской инфраструктуры (зданий и сооружений, пешеходно-транспортных коммуникаций, средств транспорта, связи, информации и др.); | |
| - усиление кадрового и информационно-методического сопровождения проблемы; | |
| - развитие партнерских отношений с негосударственными организациями в сфере социальной интеграции инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности | |
| Основные мероприятия Программы | 1. Совершенствование комплексной медико-социальной реабилитации инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности. |
| 2. Реабилитация инвалидов методами культуры и искусства, спорта и туризма. | |
| 3. Формирование комфортной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных граждан. | |
| 4. Информационное сопровождение социальной интеграции инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности. | |
| 5. Кадровое обеспечение проблем инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности. | |
| 6. Развитие социального партнерства в сфере социальной интеграции инвалидов. | |
| Финансовое обеспечение Программы | Общий объем финансирования на 2007 - 2009 годы - 36,5 млрд. руб., в т.ч. по годам: |
тыс. руб.
| По источникам финансирования: | 2007 | 2008 | 2009 | Всего |
| 1. Бюджет города Москвы, в т.ч.: | | | | |
| - целевое бюджетное финансирование, | 142384,0 | 163741,6 | 188302,8 | 494428,4 |
| включая средства на информатизацию | 17200,0 | - | - | 17200,0 |
| - текущее бюджетное финансирование территориальных и отраслевых органов власти | 2765195,7 | 3233737,2 | 3592047,5 | 9590980,4 |
| - средства адресной инвестиционной программы города Москвы | 1741138,0 | 3889819,0 | 3680859,0 | 9311816,0 |
| - целевой бюджетный фонд квотирования рабочих мест в городе Москве | 664424,6 | 691274,1 | 811547,1 | 2167245,8 |
| - целевой бюджетный фонд развития территорий города Москвы | 384493,6 | 355520,6 | 116698,9 | 856713,1 |
| 2. Федеральный бюджет | 1190337,5 | 1369164,2 | 1574516,9 | 4134018,6 |
| 3. Внебюджетные средства | 3445453,9 | 3141697,8 | 3360158,6 | 9947310,3 |
| Итого: | 10333427,3 | 12844954,5 | 13324130,8 | 36502512,6 |
| Ожидаемые результаты выполнения Программы | 1. Показатели объема и качества оказания реабилитационных услуг в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидам и другим лицам с ограничениями жизнедеятельности, которые будут достигнуты к 2009 г.: |
| - количество услуг медицинской реабилитации - не менее 500 тыс. в год, в том числе детям до 18 лет - не менее 20 тыс. в год; | |
| - количество удовлетворенных заявок по техническим средствам реабилитации - не менее 160 тыс. заявок в год, в том числе детям - 15 тыс. в год; | |
| - количество детей, охваченных воспитанием и образованием - не менее 20 тыс. чел. в год; | |
| - количество созданных дополнительных рабочих мест для инвалидов - 4650 (за три года). | |
| 2. Показатели дополнительно приспособленных для инвалидов объектов городской инфраструктуры к концу 2009 года: | |
| - количество административных зданий и сооружений и прилегающих к ним территорий - 21,1 тыс. объектов; | |
| - количество квартир для инвалидов - 1,8 тыс. квартир, в том числе 1,5 тыс. квартир - в сложившемся жилищном фонде; | |
| - количество входных групп жилых домов - 2,4 тыс. групп; | |
| - количество тротуаров, переходов и других транспортно-пешеходных коммуникаций - 6,7 тыс. объектов; | |
| - количество средств общественного наземного городского пассажирского транспорта, оборудованных аппарелями и информационными табло - 2,1 тыс. табло; | |
| - количество автобусных и троллейбусных маршрутов городского пассажирского транспорта, приспособленных для инвалидов - 632. Подробные показатели развития материально-технической базы профильных учреждений городского подчинения, а также целевые показатели приведены в мероприятиях Программы. В целом реализация мероприятий Программы позволит к 2009 году: | |
| - стабилизировать численность инвалидов в городе Москве, а по возрастным группам (детям-инвалидам и инвалидам трудоспособного возраста) снизить; | |
| - уменьшить выход на инвалидность лиц с умеренными ограничениями жизнедеятельности вследствие их компенсации или устранения в результате своевременно проведенных реабилитационных мероприятий; | |
| - повысить качество жизни инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности | |
| Система организации управления и контроля за исполнением Программы | Текущее управление реализацией Программы осуществляется государственным заказчиком - координатором Программы и дирекцией Программы, созданной в установленном порядке. |
| Реализация Программы осуществляется на основе государственных контрактов на закупку и поставку продукции для государственных нужд, заключаемых государственными заказчиками с исполнителями в установленном законодательством Российской Федерации порядке. | |
| Государственный заказчик-координатор отслеживает отклонения фактических показателей от утвержденных в Программе, устанавливает причины отклонения и готовит предложения по корректировке целевых показателей, механизму реализации Программы и составу исполнителей. | |
| Для обеспечения мониторинга хода реализации Программы государственный заказчик-координатор представляет два раза в год в Департамент экономической политики и развития города Москвы отчеты о ходе выполнения программных мероприятий: ежегодно 1 марта за отчетный год и 15 ноября - за девять месяцев и об ожидаемом выполнении Программы за год |