Учебно-методический комплекс по изучению курса «Бюджетная система Российской Федерации» для студентов специальности 080105 «Финансы и кредит» Нижний Новгород
Вид материала | Учебно-методический комплекс |
- Одобрено учебно-методическим советом экономического факультета бюджетная система российской, 292.33kb.
- Учебно-методический комплекс для специальности: 080105 «Финансы и кредит» Согласовано:, 751.73kb.
- Одобрено учебно-методическим советом экономического факультета Финансы торговых организаций, 754.92kb.
- Одобрено учебно-методическим советом юридического факультета финансовое право учебно, 1263.34kb.
- Учебно-методический комплекс Для специальности 080105 Финансы и кредит Москва, 1121.77kb.
- Учебно-методический комплекс по циклу дисциплин сд. 07. Для студентов очной и заочной, 596.3kb.
- Учебно-методический комплекс Для студентов, обучающихся по специальности 080105 «Финансы, 452.76kb.
- Учебно методический комплекс Для специальностей: 080102 «Мировая экономика» 080105, 2368.69kb.
- Учебно-методический комплекс Учебно-методический комплекс по дисциплине "Мировая экономика", 1521.3kb.
- Учебно-методический комплекс по дисциплине «Русский язык и культура речи» для специальностей:, 567.99kb.
14.1.Структура государственной власти Состав расходов на содержание аппарата управления. Регулирование расходов на управление.
14.2. Осуществление контроля за расходованием бюджетных средств на управление.
Тема 17. Государственные закупки.
17.1. Организация системы областного заказа. Конкурсное распределение бюджетных средств.
17.2. Проблемы и пути совершенствования применения системы областного заказа на региональном уровне.
Тема 18. Информационная база планирования расходной части бюджета
18.1.Информационная база планирования расходов бюджета, ее недостатки.
18.2. Проблемы создания банка данных, необходимых для планирования расходов бюджетов различных уровней.
Тема 19. Внебюджетные специальные фонды государства
19.1. Фонд социального страхования РФ. (Реформирование системы социального страхования в РФ).
19.2. Фонд обязательного медицинского страхования РФ. (Пути совершенствования оказания медицинских услуг населению).
19.3.Пенсионный фонд РФ.
Тема 20. Бюджетный контроль в РФ
20.1.Содержание, задачи и значение бюджетного контроля. Формы и методы его проведения.
20.2. Проблемы бюджетного контроля на современном этапе. Органы бюджетного контроля, их задачи и функции.
Тема 21. Основы и пути повышения эффективности управления бюджетом в РФ в современных условиях.
21.1. Сущность, цели и задачи бюджетного менеджмента.
21.2. Характеристика функций бюджетного менеджмента.
Тема 22. Мониторинг устойчивости бюджетного потенциала территорий.
22.1. Цели и задачи проведения мониторинга бюджетов территорий.
22.2. Формирование системы показателей оценки устойчивости бюджетного потенциала территорий.
22.3. Анализ методик оценки устойчивости бюджетного потенциала территорий.
Тесты по разделу общей теории государственных финансов дисциплины «Бюджетная система Российской Федерации»
1. Необходимость государственного бюджета обусловлена:
- личными потребностями граждан;
- общими потребностями граждан;
- общими потребностями и товарно-денежными отношениями;
- товарно-денежным механизмом рыночной экономики.
2. Методика изучения бюджетной системы представляет собой совокупность:
- практических навыков изучения финансовых проблем;
- научных и практических приемов изучения государственных финансов;
- методов апробирования теоретических положений государственного бюджета;
- методов проведения финансовой работы.
3. Методология бюджетной системы — это:
- совокупность методов апробирования теоретических положений бюджетной системы;
- совокупность принципов, форм и способов познания бюджетной системы;
- научная система познания бюджетной системы;
- механизм изучения бюджетной системы.
4. Бюджетная система выражает:
- финансы исходного и главного субъекта общества;
- финансы основного звена экономики страны;
- финансы главного звена — государства;
- финансы субъектов общества.
5. Бюджет является:
1) экономической категорией;
2) экономической категорией и субъективным стоимостным инструментом;
- субъективным финансовым инструментом рыночной экономики;
- субъективным методом экономического хозяйствования.
6. Как экономическая категория бюджет выражает отношения по поводу:
- планомерного формирования и использования фондов денежных ресурсов экономических субъектов;
- формирования и использования фондов денежных средств;
- обращения денежных ресурсов;
- функционирования ссудного капитала.
7. Бюджет как субъективный финансовый инструмент представляет собой:
- денежный фонд экономических субъектов;
- план доходов и расходов экономических субъектов;
- механизм формирования и использования денежного фонда;
- согласованный процесс функционирования государственного денежного фонда.
8. Бюджет – это:
1) форма образования и расходования денежных средств, образуемых вне федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации;
2) форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления;
3) доходы государства
4) финансовые ресурсы страны
9. Исходным бюджетом в стране с рыночной экономикой является:
- бюджет предприятий;
- бюджет административно-территориальных образований;
- федеральный бюджет;
10. Дефицит бюджета означает:
- превышение доходов бюджета над расходами;
- превышение расходов бюджета над доходами;
- недополучение доходов бюджета;
- перерасход бюджетных расходов.
11. Дайте правильный ответ
1) Размер дефицита федерального бюджета, утвержденный федеральным законом о федеральном бюджете, не может превышать суммарный объем бюджетных инвестиций и расходов на обслуживание государственного долга Российской Федерации в соответствующем финансовом году.
2) Размер дефицита бюджета субъекта Российской Федерации, утвержденный законом субъекта Российской Федерации о бюджете на соответствующий год, не может превышать 15 процентов объема доходов бюджета субъекта Российской Федерации без учета финансовой помощи из федерального бюджета.
3) Размер дефицита местного бюджета, утвержденный нормативным актом представительного органа местного самоуправления о бюджете на соответствующий год, не может превышать 10 процентов объема доходов местного бюджета без учета финансовой помощи из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации.
12. Государственный бюджет выражает отношения между:
- государственными органами и экономическими субъектами по поводу формирования и использования государственных финансовых ресурсов;
- экономическими субъектами по поводу использования государственных финансовых ресурсов;
- экономическими субъектами по поводу формирования и использования денежных фондов;
- экономическими субъектами по поводу формирования государственных финансовых ресурсов.
13. Функцией государственного бюджета не является:
- перераспределение денежных средств между экономическими субъектами;
- контроль формирования и использования государственных денежных средств;
- стимулирование различных сфер жизнедеятельности общества;
- учет государственных финансовых ресурсов.
14. Исходными макроэкономическими показателями для составления проекта бюджета являются:
1) объем валового внутреннего продукта на очередной финансовый год и темп роста валового внутреннего продукта в очередном финансовом году;
2) уровень инфляции (темп роста цен) (декабрь очередного финансового года к декабрю текущего года).
3) ставка рефинансирования.
4) валовая прибыль.
15. Бюджетная система РФ - это:
1) совокупность федерального, субъектных, местных бюджетов,
а также государственных внебюджетных фондов, основанная на экономических отношениях и юридических нормах;
2) совокупность бюджетов административно-территориальных
образований РФ, основанная на экономических и юридических нормах;
- конкретная форма реализации государственного бюджета РФ;
- совокупность консолидированных бюджетов страны.
16. К функциям бюджетной системы не относится:
- обеспечение своевременного поступления доходов и полного финансирования государственных функций;
- обеспечение связи и перераспределения средств между бюджетами различных административно-территориальных образований;
- обеспечение повсеместного контроля формирования и использования бюджетных средств;
- обеспечение бездефицитного исполнения бюджета РФ.
17. Бюджетная система РФ не включает:
- федеральный бюджет;
- бюджеты экономических субъектов;
- бюджеты субъектов РФ;
- местные бюджеты.
18. Главным требованием к бюджетной политике является:
1) обеспечение необходимого уровня жизни для нетрудоспособного населения;
2) обеспечение минимума жизненных благ для существования
и воспроизводства рабочей силы;
- обеспечение условий для расширенного воспроизводства;
- повышение жизненного уровня всего населения страны.
19. Главное направление бюджетной реформы в РФ - это:
- последовательная реализация Бюджетного кодекса РФ;
- решение проблемы бюджетного федерализма;
- обеспечение самостоятельности бюджетов;
4) обеспечение бездефицитного бюджета.
20. Субвенция -это:
1) бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы Российской Федерации или юридическому лицу на безвозмездной и безвозвратной основах на осуществление определенных целевых расходов;
2) бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы Российской Федерации, физическому или юридическому лицу на условиях долевого финансирования целевых расходов;
21. Субсидия - это:
1) бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы Российской Федерации или юридическому лицу на безвозмездной и безвозвратной основах на осуществление определенных целевых расходов;
бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы Российской Федерации, физическому или юридическому лицу на условиях долевого финансирования целевых расходов;
2) средства одного бюджета бюджетной системы Российской Федерации, перечисляемые другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации;
22. Межбюджетные трансферты - это:
1) бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы Российской Федерации или юридическому лицу на безвозмездной и безвозвратной основах на осуществление определенных целевых расходов;
бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы Российской Федерации, физическому или юридическому лицу на условиях долевого финансирования целевых расходов;
2) средства одного бюджета бюджетной системы Российской Федерации, перечисляемые другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации;
23. Бюджетная система Российской Федерации состоит из бюджетов следующих уровней:
1) федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов;
бюджеты субъектов Российской Федерации и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов; бюджеты муниципальных районов, бюджеты городских округов, бюджеты внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга; бюджеты городских и сельских поселений.
2) федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов;
бюджеты субъектов Российской Федерации и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов; местные бюджеты
24. Бюджетная классификация Российской Федерации включает:
1) классификацию доходов бюджетов Российской Федерации;
2) функциональную классификацию расходов бюджетов Российской Федерации;
3) экономическую классификацию расходов бюджетов Российской Федерации;
4) классификацию источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации;
5) классификацию источников внешнего финансирования дефицита федерального бюджета;
6) классификацию видов государственных внутренних долгов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований;
7) классификацию видов государственного внешнего долга Российской Федерации и государственных внешних активов Российской Федерации;
8) ведомственную классификацию расходов федерального бюджета.
25. Функциональная классификация расходов бюджетов Российской Федерации является:
1) группировкой расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и отражает направление бюджетных средств на выполнение основных функций государства, в том числе на финансирование реализации нормативных правовых актов, принятых органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, на финансирование осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых на иные уровни власти.
2) группировкой расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации по их экономическому содержанию.
26. Экономическая классификация расходов бюджетов Российской Федерации является:
1) группировкой расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и отражает направление бюджетных средств на выполнение основных функций государства, в том числе на финансирование реализации нормативных правовых актов, принятых органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, на финансирование осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых на иные уровни власти.
- группировкой расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации по их экономическому содержанию.
27. Трансферты населению - это:
1) бюджетные средства для финансирования обязательных выплат населению: пенсий, стипендий, пособий, компенсаций, других социальных выплат, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, правовыми актами органов местного самоуправления.
2) бюджетные средства на оплату труда в соответствии с заключенными трудовыми договорами и правовыми актами, регулирующими размер заработной платы соответствующих категорий работников;
3) перечисление страховых взносов в государственные внебюджетные фонды; 4) командировочные и иные компенсационные выплаты работникам в соответствии с законодательством
28. Капитальные расходы бюджетов – это:
1) часть расходов бюджетов, обеспечивающая инновационную и инвестиционную деятельность, включающая статьи расходов, предназначенные для инвестиций в действующие или вновь создаваемые юридические лица в соответствии с утвержденной инвестиционной программой, средства, предоставляемые в качестве бюджетных кредитов на инвестиционные цели юридическим лицам, расходы на проведение капитального (восстановительного) ремонта и иные расходы, связанные с расширенным воспроизводством, расходы, при осуществлении которых создается или увеличивается имущество, находящееся в собственности соответственно Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, другие расходы бюджета, включенные в капитальные расходы бюджета в соответствии с экономической классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
2) часть расходов бюджетов, обеспечивающая текущее функционирование органов государственной власти, органов местного самоуправления, бюджетных учреждений, оказание государственной поддержки другим бюджетам и отдельным отраслям экономики в форме дотаций, субсидий и субвенций на текущее функционирование, а также другие расходы бюджетов, не включенные в капитальные расходы в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
29. Дайте правильный ответ: Бюджетное учреждение – это:
1) организация, созданная органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления для осуществления управленческих, социально-культурных, научно-технических или иных функций некоммерческого характера, деятельность которой финансируется из соответствующего бюджета или бюджета государственного внебюджетного фонда на основе сметы доходов и расходов.
2) организации, наделенные государственным или муниципальным имуществом на праве оперативного управления, не имеющие статуса федерального казенного предприятия
30. Текущие расходы бюджетов – это:
1) часть расходов бюджетов, обеспечивающая инновационную и инвестиционную деятельность, включающая статьи расходов, предназначенные для инвестиций в действующие или вновь создаваемые юридические лица в соответствии с утвержденной инвестиционной программой, средства, предоставляемые в качестве бюджетных кредитов на инвестиционные цели юридическим лицам, расходы на проведение капитального (восстановительного) ремонта и иные расходы, связанные с расширенным воспроизводством, расходы, при осуществлении которых создается или увеличивается имущество, находящееся в собственности соответственно Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, другие расходы бюджета, включенные в капитальные расходы бюджета в соответствии с экономической классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
2) часть расходов бюджетов, обеспечивающая текущее функционирование органов государственной власти, органов местного самоуправления, бюджетных учреждений, оказание государственной поддержки другим бюджетам и отдельным отраслям экономики в форме дотаций, субсидий и субвенций на текущее функционирование, а также другие расходы бюджетов, не включенные в капитальные расходы в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
31. Бюджетные учреждения расходуют бюджетные средства исключительно на:
1) оплату труда в соответствии с заключенными трудовыми договорами и правовыми актами, регулирующими размер заработной платы соответствующих категорий работников;
2) перечисление страховых взносов в государственные внебюджетные фонды;
3) трансферты населению, выплачиваемые в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и правовыми актами органов местного самоуправления;
4) командировочные и иные компенсационные выплаты работникам в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5) оплату товаров, работ и услуг по заключенным государственным или муниципальным контрактам;
6) оплату товаров, работ и услуг в соответствии с утвержденными сметами без заключения государственных или муниципальных контрактов.
32. Участниками бюджетного процесса, обладающими бюджетными полномочиями на федеральном уровне, являются:
1) Президент Российской Федерации;
2) Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации;
3) Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;
4) Правительство Российской Федерации;
5) Министерство финансов Российской Федерации;
6) Федеральное казначейство;
7) органы, осуществляющие сбор доходов бюджета;
8) Банк России;
9) Счетная палата Российской Федерации;
10) Федеральная служба финансово-бюджетного надзора;
11) государственные внебюджетные фонды;
12) главные распорядители и распорядители бюджетных средств;
33. Под бюджетным устройством понимается:
- организация и принципы построения бюджетной системы РФ;
- организация построения бюджетной системы;
- бюджетный механизм РФ;
механизм составления и исполнения бюджета.
34. Консолидированный бюджет — это:
1) свод бюджетов нижестоящих административно-территориальных образований и бюджета соответствующего административно-территориального образования;
- свод всех возможных бюджетов страны;
- совокупность бюджетов нижестоящих административно-территориальных образований;
- совокупность бюджетных и внебюджетных фондов.
Контрольные вопросы по разделу общей теории государственных финансов дисциплины «Бюджетная система Российской Федерации»
- Дайте определение бюджета и назовите его виды.
- Перечислите важнейшие характеристики бюджета и раскройте их содержание.
- Почему госбюджет выступает в качестве основного финансового плана страны?
- Что представляют собой бюджетный дефицит и профицит и каково их значение?
- Охарактеризуйте перераспределительный механизм государственного бюджета.
- Чем бюджет унитарного государства отличается от бюджета федеративного государства?
- Из каких звеньев состоит бюджетная система РФ?
- Из каких бюджетов складывается бюджет субъекта РФ?
- В чем единство и различие бюджетов бюджетной системы?
- Дайте определения политики и финансовой политики.
- Чем обусловливаются бюджетные реформы периода перехода от
административно-командной экономики к рыночной?
12. Каковы взаимоотношения бюджетной политики федерального, субъектного и местного уровней власти?
13. Назовите основные направления преобразования бюджетных отношений в РФ.
Тесты по теме «Доходы бюджета»
дисциплины «Бюджетная система Российской Федерации»
1. Не входят в состав доходов бюджетов в соответствии с Бюджетным кодексом:
1) налоговые доходы;
2) безвозмездные и безвозвратные перечисления;
3) средства государственных внебюджетных фондов;
4) неналоговые доходы.
2. Налог на имущество организаций относится к:
1) федеральному уровню налоговой системы;
2) региональному уровню налоговой системы;
3) местному уровню налоговой системы.
3. Не относится к специальным налоговым режимам:
1) единый сельскохозяйственный налог;
2) единый налог на вмененный доход;
3) налог на добавленную стоимость при экспорте;
4) система налогообложения при выполнении соглашений о разделе продукции.
4. Межбюджетные отношения в части финансирования переданных в нижестоящие бюджеты расходных полномочий осуществляются посредством:
1) только межбюджетных трансфертов;
2) только налоговых полномочий;
3) межбюджетных трансфертов и налоговых полномочий.
5. За последние годы при первичном распределении доходов по вертикали бюджетной системы имеет место тенденция:
1) концентрация налоговых полномочий на федеральном уровне;
2) концентрация налоговых полномочий на региональном уровне;
3) концентрация налоговых полномочий на местном уровне;
4) примерно равномерное распределение налоговых полномочий между уровнями бюджетной системы.
6. В соответствии с Федеральным законом №120-ФЗ от 20.08.2004г. «О внесении изменений и дополнений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования межбюджетных отношений» к собственным доходам бюджетам относятся:
1) налоговые и неналоговые доходы;
налоговые доходы, неналоговые доходы, безвозмездные и безвозвратные перечисления;
2) налоговые доходы, неналоговые доходы, финансовая помощь в части субвенций и субсидий;
3) налоговые доходы, неналоговые доходы, финансовая помощь в части дотаций и субсидий.
7. В новой редакции Бюджетного кодека РФ отсутствует понятие «регулирующие налоги», однако данный механизм распределения ресурсов между различными уровнями бюджетов остался на уровне:
1) «федерация – субъект Федерации», «субъект Федерации – муниципальное образование»;
2) только «федерация – субъект Федерации»;
3) только «субъект Федерации – муниципальное образование»;
механизм регулирующих налогов отменен на всех уровнях.
8. Не относится к критериям закрепления налогов за уровнями бюджетов:
1) равномерность распределения платежей;
2) потребность бюджета в финансировании за счет конкретного вида налогов;
3) зависимость от политики региональных и местных властей;
4) немобильность налоговых баз.
9. Способность базы налогообложения в пределах какой-либо административной единицы приносить доходы в виде налоговых поступлений – это:
1) налоговое бремя;
2) налоговый потенциал;
3) налоговые доходы;
4) обеспеченность бюджета.
10. Согласно такому критерию закрепления налогового потенциала, как необходимость корректировки через налоговую систему объективно возникших вертикальных дисбалансов, доходные источники следует закреплять на уровне:
1) федеральном;
2) региональном;
3) местном.
11. В мировой практике выделяются следующие критерии оптимизации налоговой политики:
1) экономическая эффективность, бюджетный эффект;
экономическая эффективность, распределение доходов, макроэкономические параметры;
2) экономическая эффективность, бюджетный эффект, распределение доходов, макроэкономические параметры;
3) экономическая эффективность, бюджетный эффект, потребность в финансировании, распределение доходов, макроэкономические параметры.
12. Научно обоснованный расчет величины налоговых поступлений бюджета на основе учета и оценки реальной налоговой базы территории – это:
1) макроэкономическое моделирование;
2) бюджетное планирование;
3) налоговый потенциал;
4) налоговое планирование.
13. Планирование доходов бюджетов осуществляется с помощью:
1) метода определения контрольных значений;
2) метода экстраполяции;
3) моделей микромоделирования;
4) всего вышеперечисленного.
14. Отличительная черта метода прогнозирования бюджетных поступлений «Дельфи»:
1) использование макроэкономических моделей;
2) использование нейросетевых моделей;
3) использование экспертных оценок;
15 В Российской Федерации налоги устанавливаются и отменяются:
- органами государственной власти административно-территориальных образований;
- Министерством финансов РФ;
- Министерством РФ по налогам и сборам;
- Федеральным Собранием РФ.
16. К прямым относятся налоги:
- на доход и имущество субъектов;
- на товары и услуги;
- на конкретные виды деятельности;
- устанавливаемые федеральными органами власти.