Закон белгородской области о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в белгородской области

Вид материала

Закон

Содержание Организация разработки перспективного финансового плана и проекта областного бюджета Порядок составления проекта областного бюджета Разработка проекта областного бюджета

Подобный материал:

• Республики Карелия "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Республике Карелия", 418.12kb.
• Постановление правительства белгородской области от 24 декабря 2007 г. N 281-пп Белгород, 33.76kb.
• Доклад начальника управления финансов и налоговой политики, 139.85kb.
• Настоящий отчет выполнялся авторским коллективом в составе: М. Я. Вильнер, 760.69kb.
• Департамент образования, культуры и молодежной политики белгородской области приказ, 122.81kb.
• Постановление правительства белгородской области от 9 июня 2006 г. N 135-пп Белгород, 2261.33kb.
• Департамент образования, культуры и молодежной политики белгородской области управление, 247.62kb.
• Ерации», законом Белгородской области от 24 сентября 2007 года №150 «Об особенностях, 381.13kb.
• Обобщени е практики рассмотрения споров в Арбитражном суде Белгородской области, 393.94kb.
• Конкурс проводится с целью стимулирования интереса школьников к изучению истории родного, 50.93kb.

Организация разработки перспективного финансового плана и проекта областного бюджета

Разработка перспективного финансового плана и проекта областного бюджета осуществляется в соответствии с графиком, утверждаемым Правительством Белгородской области.

Организация разработки перспективного финансового плана и проекта областного бюджета, контроль соблюдения сроков и качества разработки перспективного финансового плана и проекта областного бюджета возлагается на Бюджетную комиссию.

1. Порядок составления проекта областного бюджета

1. Порядок и сроки составления проекта областного бюджета, а также порядок работы над документами и материалами, обязательными для представления одновременно с проектом областного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, определяются Правительством Белгородской области не позднее чем за 10 месяцев до начала очередного финансового года.
   
2. Проект областного бюджета формируется на основе налогового и бюджетного законодательства, действующего на момент составления проекта областного бюджета, включая вопросы регулирования межбюджетных отношений на территории Белгородской области
   

Внесение и рассмотрение проектов законов Белгородской области о региональных и местных налогах и сборах, а также принятие правовых актов в части установления ставок арендных платежей за пользование государственной собственностью Белгородской области осуществляется в установленном порядке.

3. Проект областного бюджета по доходам и расходам составляется в соответствии с действующей бюджетной классификацией.
   

1. Разработка проекта областного бюджета

1. Исходной базой для разработки проекта областного бюджета являются:
   

− Бюджетный доклад Правительства Белгородской области;

− перспективный финансовый план;

− прогноз социально-экономического развития;

− отчет об исполнении областного бюджета в отчетном году и основные показатели ожидаемого исполнения областного бюджета в текущем году;

− доклады о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования;

− реестр расходных обязательств Белгородской области и планируемые изменения в нем в соответствии с проектами нормативных правовых актов (нормативными правовыми актами, договорами, соглашениями), определяющими расходные обязательства Белгородской области.

2. До составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год должны быть подготовлены следующие документы и материалы:
   

прогноз социально-экономического развития Белгородской области на очередной финансовый год;

основные направления бюджетной и налоговой политики Белгородской области на очередной финансовый год;

прогноз сводного финансового баланса Белгородской области на очередной финансовый год;

перспективный финансовый план.

3. Одновременно с проектом областного бюджета на очередной финансовый год составляются:
   

прогноз консолидированного областного бюджета;

адресная инвестиционная программа на очередной финансовый год;

план развития государственного сектора экономики Белгородской области;

структура государственного долга и программа внутренних и внешних заимствований Белгородской области, предусмотренных на очередной финансовый год;

оценка потерь областного бюджета от предоставления налоговых льгот;

оценка ожидаемого исполнения областного бюджета за текущий финансовый год;

перечень областных целевых программ, предлагаемых к финансированию из областного бюджета в очередном финансовом году;

перечень федеральных целевых и межрегиональных программ, предусмотренных к финансированию за счет средств областного бюджета в очередном финансовом году.

4. Проект областного бюджета должен определять:
   

− общий объем расходов и доходов областного бюджета, объем дефицита или профицита областного бюджета;

− закрепление доходных источников областного бюджета за администраторами доходов областного бюджета;

− планируемый объем государственных заимствований Белгородской области;

− расходы, связанные с управлением государственным долгом Белгородской области;

− нормативы отчислений неналоговых доходов в областной бюджет (в части неналоговых доходов, нормативы отчислений по которым в бюджеты разных уровней не установлены законодательством Российской Федерации);

− объемы поступлений доходов в областной бюджет по основным источникам;

− распределение ассигнований из областного бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетов Российской Федерации;

− ведомственную структуру расходов областного бюджета (распределение ассигнований по главным распорядителям, распорядителям и получателям средств областного бюджета в разрезе статей функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации);

− перечень и объемы финансирования бюджетных целевых программ;

− областную адресную инвестиционную программу и распределение государственных капитальных вложений по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации главным распорядителям и распорядителям средств областного бюджета;

− распределение по муниципальным образованиям средств Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) Белгородской области, Фонда компенсаций Белгородской области, Фонда софинансирования социальных расходов Белгородской области, Фонда муниципального развития Белгородской области, Фонда реформирования муниципальных финансов Белгородской области;

− верхний предел государственного долга Белгородской области на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом;

- максимальных сумм расходов на обслуживание государственного долга Белгородской области;

− программу государственных внутренних заимствований Белгородской области;

− программу государственных внешних заимствований Белгородской области;

− источники финансирования дефицита областного бюджета.

5. Проект областного бюджета может определять:
   

− в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, коэффициенты пересчета (индексации) ставок и нормативов по неналоговым доходам;

− особенности исполнения отдельных расходных обязательств Белгородской области;

− распределение между муниципальными образованиями Белгородской области межбюджетных трансфертов;

− особенности предоставления и использования межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований;

− порядок погашения и (или) реструктуризации долговых обязательств перед областным бюджетом;

− решение иных вопросов, связанных с формированием и исполнением областного бюджета.

6. Проект областного бюджета должен отражать объем финансовых средств, получаемых из федерального бюджета.

7.К проекту областного бюджета прилагаются:

− Бюджетный доклад Правительства Белгородской области;

− перспективный финансовый план;

− обоснования распределения средств бюджета принимаемых обязательств между субъектами бюджетного планирования и бюджетными целевыми программами.

прогноз социально-экономического развития Белгородской области на очередной финансовый год;

основные направления бюджетной и налоговой политики Белгородской области на очередной финансовый год;

прогноз сводного финансового баланса Белгородской области на очередной финансовый год;

оценка потерь областного бюджета от предоставления налоговых льгот;

оценка ожидаемого исполнения областного бюджета за текущий финансовый год;


Статья 56. Этапы разработки областного бюджета


1. Проект областного бюджета на очередной финансовый год разрабатывается в 3 этапа.

2.Первым этапом разработки проекта областного бюджета является разработка основных характеристик областного бюджета в составе показателей перспективного финансового плана на очередной год, а также разработка прогноза социально-экономического развития.

Порядок разработки прогноза социально-экономического развития определяются Правительством Белгородской области.

3. На втором этапе субъекты бюджетного планирования в соответствии с методическими указаниями органа, осуществляющего функции управления финансами распределяют предельные объемы бюджетов субъектов бюджетного планирования на очередной год по главным распорядителям, распорядителям средств областного бюджета, статьям функциональной и экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации, а также бюджетным целевым программам и согласованным с органом, исполнительной власти Белгородской области, осуществляющим функции по анализу и прогнозированию социально-экономического развития области, объектам областных адресных инвестиционных программ и представляют указанное распределение, а также иные документы и материалы, необходимые для составления проекта областного бюджета, в орган, осуществляющий функции управления финансами. Одновременно органом, осуществляющим функции по анализу и прогнозированию социально-экономического развития области управления финансами представляется проект областных адресных инвестиционных программ.
   

В случае необходимости и на основании уточнения прогноза социально-экономического развития орган, осуществляющим функции управления финансами вправе внести изменения в ранее утвержденные параметры перспективного финансового плана и скорректировать предельные объемы бюджетов субъектов бюджетного планирования на очередной год путем включения в указанные бюджеты или исключения из них ассигнований на бюджетные целевые программы (в том числе объекты адресных инвестиционных программ) согласно решениям Бюджетной комиссии.

4. На третьем этапе орган, осуществляющий функции управления финансами на основе представленных субъектами бюджетного планирования расчетов, документов и материалов, формирует проект областного бюджета и прилагаемые к нему материалы и после рассмотрения Бюджетной комиссией вносит их в Правительство Белгородской области.
   

Параметры проекта областного бюджета, вносимого в Правительство Белгородской области, должны соответствовать параметрам перспективного финансового плана на очередной год. При необходимости корректировки ранее утвержденных Правительством Белгородской области перспективного финансового плана, а также Бюджетного доклада Правительства Белгородской области орган, осуществляющий функции управления финансами вносит соответствующие предложения в Бюджетную комиссию и в Правительство Белгородской области.

5. Правительство Белгородской области не позднее 20 октября одобряет проект областного бюджета для внесения в Белгородскую областную Думу.
   

Одновременно с проектом областного бюджета в Белгородскую областную Думу вносится необходимые проекты законов области.