Сергей Германович Пушкарев, родился в России, в Курской губернии, в 1888 г. В 1907 г., по окончании Курской гимназии, поступил на историко-филологический факультет Харьковского уни­верситета. В 1911-1914 гг слушал лекции

Вид материалаЛекции
Подобный материал:
1   ...   17   18   19   20   21   22   23   24   25

{470}


3. Высшее, среднее и низшее образование.

К концу царствования Александра II в России было 8 университетов: в Петербурге, в Москве, в Киеве (университет св. Владимира), в Харькове, в Казани, в Юрьеве, в Одессе (Новороссийский университет) и в Варшаве. При Алек­сандре III был открыт в Сибири Томский университет; при Николае II в 1909-10 году был открыт университет в Саратове, а в 1915 году — в Перми; во время войны организовался университет в Ростове-на-Дону (из эва­куированного Варшавского университета). Все универ­ситеты были государственные (и носили титул «импера­торских»). В конце XIX в. общее число студентов в университетах составляло около 16 тысяч человек. В го­ды перед войной ежегодный прием студентов в универ­ситеты составлял около 8 тысяч человек, общее число студентов было около 40 тыс.

(В 1908 г. к «императорским» университетам присоеди­нился в Москве «вольный» или «народный университет имени Шанявского», состоявший в ведении Московского городского общественного управления.). 


Университетский устав 1884 года стеснил универси­тетскую автономию, но не принизил университетскую науку. Состав профессоров и уровень университетского преподавания в начале XX в. был в России не ниже уров­ня любых европейских университетов. 1905-й год принес восстановление автономии профессорских советов. Состав студенчества в России был гораздо более демократическим, чем, например, в Англии или в Гер­мании, где в университетах учились почти исключитель­но дети аристократии и буржуазии; плата за учение в русских университетах была сравнительно очень низ­кой, кроме того, в них было множество «стипендиатов» из крестьянских и иных бедных семей. Еще большее число студентов освобождались от платы.

(Начиная с 60-х гг., «огромное большинство студентов состояло из необеспеченных и неимущих. В начале 70-х гг. на стипендии и пособия жило в Казанском университете 72% сту­дентов, в Киевском и Одесском к недостаточным принадлежало 70 и 80%»; в Московском университете в 1876 г. было освобож­дено от платы 59% (Ист. Росс. т. IX, с. 145). Согласно данным обследования материального положения студентов Московского университета в 1899-1900 гг., из 4017 студентов 1957 были осво­бождены от платы и 874, кроме того, получали стипендии, кото­рые учреждались общественными организациями (земствами и др.) и частными лицами.).

{471} Быстрее, чем число университетов, росло в России число специальных учебных заведений (находившихся в ведении различных министерств). В 1884 году был от­крыт технологический институт в Харькове, а в самом конце XIX века такой же институт в Томске. В 1898г. был открыт политехнический институт в Киеве, а в 1902 году — С.-Петербургский политехнический инсти­тут, прекрасно и богато оборудованный (любимое дети­ще министра финансов Витте); вскоре затем был открыт Донской политехнический институт. — В 1891 году был учрежден электротехнический институт, в 1902 году — лесной институт под Петербургом, и вскоре — горный институт в Екатеринославе. В «третьедумскую» эпоху получили права правительственных учебных заведений частные коммерческие институты в Москве и в Киеве.

В 1891 году была закрыта, за политическую неблагона­дежность, Петровская земледельческая академия под Москвой, но через два года, вместо нее, был открыт Мо­сковский сельскохозяйственный институт. В начале XX века был учрежден сельскохозяйственный институт в Воронеже. В 1899 году учрежден Восточный институт во Владивостоке. 

Широко развернулось в России высшее женское образование. В Петербурге, Москве, Киеве, Харькове, Казани, Одессе существовали «высшие женские курсы», на которых велось преподавание университетскими про­фессорами и по университетским программам (в Петер­бурге был еще женский медицинский институт и высший женский педагогический институт). Число слушательниц высших женских учебных заведений к 1 сентября 1915 г. превысило 24 тысячи (в отношении высшего женского  {472} образования Россия по-прежнему шла впереди других стран). Преобладающим типом средней школы была в Рос­сии (после толстовской «реформы» 1871 года) «мужская классическая гимназия» с двумя древними языками.

В 1890 году преподавание древних языков было несколько сокращено, а число уроков русского языка увеличено. В 1902 году, в результате реформ ген. Ванновского, угне­тающему господству толстовского «классицизма» в гим­назиях пришел конец: греческий язык был сделан, в ог­ромном большинстве гимназий, необязательным пред­метом, число уроков латинского языка было сокращено; в программу гимназического преподавания снова введено естествознание и усилено преподавание истории. — В 1897 году числилось учащихся в классических гимназиях около 58 тысяч, в реальных училищах около 24 тыс.; в женских гимназиях обучалось около 45 тыс. 


Время мнимой «реакции» между революцией 1905-1906 года и Первой мировой войной отличается в области среднего образования, как и в других областях, весьма быстрым прогрессом. К 1 января 1911 года в России числилось 577 мужских средних учебных заведений, в том числе 316 гимназий, 29 прогимназий и 232 реальных училища. До половины 1915 года было вновь открыто (и преобразовано из низшего типа школы) 244 средних учебных заведений. Всего к 1 июня 1915г. было 797 муж­ских общеобразовательных средних учебных заведений, в том числе 474 гимназии, 26 прогимназий и 297 реаль­ных училищ; из них на средства казны были учреждены 354 гимназии, 2 прогимназии и 219 реальных училищ (остальные были учреждены на средства общественных учреждений и частных лиц и обществ). Расходы казны на все средние учебные заведения (мужские и женские) составляли в 1911 году 13 милл. руб., в 1913 году — 26 милл. руб. (Ж.М.Н.П. июль 1916 года).

Женские сред­ние учебные заведения (гимназии и прогимназии) не все находились в ведомстве министерства народного просве­щения; значительная часть — в «мариинском» ведом­стве и в ведении общественных учреждений и частных лиц. — В 1914 году, по неполным данным, в 51 губ. Европейской России числилось 1.423 {473} общеобразовательных средних школы (мужских и женских), в которых обучались 428 тыс. учащихся. 


С конца XIX в. начинается быстрое развитие спе­циальных средних школ. В 1888 году было издано «По­ложение о промышленных училищах» (технических и ре­месленных), в 1896 году — «Положение о коммерческих учебных заведениях» (которые разделялись на «коммер­ческие училища», «торговые школы» и «торговые клас­сы»). Витте покровительствовал развитию коммерческо­го образования, и к 1906 году в России было открыто 233 коммерческих учебных заведения (которые сначала были в ведении министерства финансов, а с 1905 года — в ведении министерства торговли и промышленности). Кроме коммерческих и технических школ, в начале XX века (и особенно в думскую эпоху) в большом коли­честве учреждались иные специальные средние школы: педагогические медицинские (фельдшерские и акушер­ские), земледельческие и землемерные; росло также чис­ло школ духовных, военных и художественных. (Быстрое развитие народного образования вызывало на­стоятельную необходимость подготовки педагогического персо­нала для народных школ. В 1908 г. были учреждены, с этой целью, женские учительские семинарии. К 1912 г. в Империи было учи­тельских институтов — 20, учительских семинарий и школ — 98; с 1912 до 1915 г. число учительских институтов возросло до 43, семинарий и школ — до 168 (Ж. M. H. П. авг. 1916 г.). 

В думскую эпоху прежние городские училища были преобразованы в так называемые «высшие начальные училища», число которых в 1915 году доходило до 1.547. 


Главные усилия правительства и земства в думскую эпоху, на поприще народного образования, были направ­лены на развитие начального народного образования с целью достижения, в недалеком будущем, всеобщего об­учения. До конца XIX века главное бремя забот и рас­ходов в деле народного образования лежало на земских учреждениях, и лишь в думскую эпоху правительство принимает «львиную долю» расходов на счет государ­ства. 

{474} В 1880 году в Европейской России насчитывалось около 22,7 тыс. сельских начальных школ с 1.140 тыс. учащихся. Расходы на содержание их составляли всего 6,2 милл. руб., из которых 44% вносило земство, 34% — сельские общества, 12% казна и 10% поступало из раз­ных других источников (Ист. Росс. VII, 165).

— В 1899 г. статистика начального образования (по официальным данным) представлялась в следующем виде: в ведении министерства народного просвещения числилось 30 тыс. сельских школ (земских) с 2.074 тыс. учащихся; в ве­дении св. Синода — 18 тыс. школ с 882 тыс. учащихся; число городских начальных школ составляло 9,5 тыс. с 705 тыс. учащихся: всего 57,5 тыс. школ с 3.661 тыс. учащихся (кроме того существовали национально-рели­гиозные школы — еврейские «хедеры» и магометанские школы — в числе 26,6 тыс. школ с 489 тыс. учащихся в 1894 году) (Милюков, Очерки, II, 382). На содержание народных школ в это время расходовалось 40,6 милл. рублей.

(В том числе казна вносила 8,7 милл. руб. (21,4%), земство 8,9 милл. руб. (22%), сельские общества 7,3 милл. руб. (17,9%), города 5,4 милл. руб. (13,4%), пожертвования 5,1 милл. руб. (12,5%), плата за учение (в городах) 2,8 милл руб. (6,8%), из прочих источников 2,4 милл. руб. (6%) (Ист. Росс. VII, 167).).

— Школьная перепись в начале 1911 года на­считала 100,3 тыс. начальных школ, с числом учителей 154 тыс., и 6,2 милл. учащихся; в 1915 году насчитывалось 122 тыс. народных школ с 8,1 милл. учащихся (Florinsky, Russia, 1237). Теперь школьной сетью охватывалось уже значительное большинство детей школьного возраста. 


Начиная с 1908 года, через Государственную Думу ежегодно проходили и поступали в распоряжение мини­стерства народного просвещения огромные дополнитель­ные к общему бюджету суммы на нужды народного об­разования, сначала по 6-7 миллионов в год, а потом — до 20 милл. руб. За 4 года, 1912-1915, эти дополнитель­ные ассигнования составили сумму в 71,4 миллионов рублей, в том числе 25 милл. руб. на введение всеобщего обучения и на нужды, с ним связанные, и 46,4 милл. руб. специально на школьно-строительные нужды. На ассиг­нованные средства было вновь открыто свыше 20 тысяч {475} «школьных комплектов» и построено соответственное количество школьных зданий. К 1 июля 1915 года всту­пило в соглашение с министерством о введении всеоб­щего обучения 414 уездных земства (что составляет огромное большинство уездов в земских губерниях) и 334 города (Ж.М.Н.П., август 1916 года). Полное осу­ществление плана введения всеобщего обучения предпо­лагалось достигнуть в 1922 году. 

Борьбу с народной темнотой, наряду с правитель­ственными, земскими и городскими учреждениями, вели также просветительные организации, созданные обще­ственной самодеятельностью. В 1861 году образовался петербургский «Комитет грамотности» (при Вольном экономическом обществе), а вскоре затем возник «Ко­митет грамотности» в Москве. Эти организации развили широкую просветительную деятельность устройством воскресных школ, и курсов для взрослых, организацией народных чтений, изданием популярной литературы и устройством библиотек и читален для народа. В столи­цах развернулась широкая просветительная деятельность — от воскресных школ для неграмотных и малограмот­ных до народного университета им. Шанявского. В кон­це XIX в. в столицах возникли народные театры. Заме­чательным достижением на поприще культурно-просве­тительной деятельности был в Петербурге Народный дом гр. Паниной. 


Мы видим, что культурная отсталость России изжи­валась в конце XIX и в начале XX века так же быстро, как и экономическая, но, конечно, за 20-30 лет она не могла быть изжита вполне. По переписи 1897 года, процент грамотного населения в России составлял лишь 21% (29% среди мужчин и 13% среди женщин). Для времени непосредственно перед войной точных стати­стических данных нет, приблизительное же исчисление дает для 1914 года процент грамотности всего населения около 43,5% (Рязановский, II, 463).  


{476}

4. Работа земского и городского самоуправления.

Земские учреждения, введенные в 34-х губерниях в 1864 году, сослужили русскому народу огромную служ­бу. Хотя в земских учреждениях преобладающую роль играл класс землевладельцев, однако, по существу зем­ской работы она носила характер общенародный, ибо в земских больницах и школах крестьяне были заинтере­сованы гораздо больше, чем помещики. Политические ко­лебания в настроениях земцев мало отражались на ходе конкретной земской работы. До 1905 года руководящие земские круги были настроены либерально и принимали конституционные пожелания, после 1905-6 гг., когда по­мещики были напуганы революцией и аграрным терро­ром, большинство в земских собраниях передвинулось в сторону октябристов и правых, но земская работа, за немногими исключениями, продолжала развиваться даль­ше, вширь и вглубь.

 

Две главные отрасли земской работы стоят далеко впереди всех остальных — это земская медицина и на­родное образование. 


До учреждения земства деревня почти не знала ра­циональной медицинской помощи, обходясь, в случае бо­лезней, «бабками» и «знахарями». Сельское население сначала побаивалось докторов, не доверяло им и плохо исполняло их предписания, да и доктора в начале были так стеснены в своих средствах и в выборе медикамен­тов, что не всегда могли оказать больному надлежащую помощь. Однако, в продолжительной борьбе на два фронта, с хозяевами земства — за улучшение и расши­рение медицинского дела, и с населением — за преодо­ление недоверия и предрассудков, земский «дохтур» вы­шел победителем и занял почетное место в сельской Рос­сии. Первоначально, многие земства обходились служ­бой фельдшеров, а небольшое количество врачей были разъездными врачами, но с середины 80-х гг. начинается устройство постоянных и оборудованных медицинских пунктов — больниц и амбулаторий. К концу XIX в. {477} в 34 земских губерниях было 1.300 больниц с 30 тыс. кро­ватей для больных

(и с 10 тыс. мест для душевноболь­ных); на поприще земской медицины работало до 2.500 врачей и около 8.000 вспомогательного медицин­ского персонала. (В 1913 г. в 51 губ. Европейской России было 6773 боль­ницы с 190,5 тыс. кроватями; медицинский персонал состоял из 19 тыс. врачей, 22,5 тыс. фельдшеров и 12 тыс. «повивальных бабок» (акушерок).).

— Медицинская помощь сельскому населению оказывалась бесплатно, лишь некоторые зем­ства взимали скромную плату за медикаменты. Земский врач, в снежную бурю и в осеннюю непогоду едущий за .десятки верст к тяжело больному, или принимающий у себя с утра до ночи больных самыми разнообразными болезнями, сделался носителем истинного и самоотвер­женного служения народу. — По мере того, как возра­стал авторитет земских врачей и доверие к ним населе­ния, возрастала и их практика, и требовалось всё новое усиление медицинского персонала. Поэтому расходы земств на медицину не только абсолютно росли, но и относительно увеличивались среди других статей бюд­жета: «в 1877 году большинство уездов тратило на ме­дицину около 20% сметы, в 1901 около 25-331/3 %» (Веселовский, I, 418). 


Наравне с земской медициной стояла другая главная область земской работы, народное образование. И здесь земству приходилось «начинать сначала». Первоначально расходы многих земств на народное образование ограни­чивались приплатами жалованья учителям, получавшим главную часть своего содержания от сельских обществ; впоследствии земства приняли оплату учительского тру­да всецело на себя и также стали всё в большей степени брать на себя строительство школьных зданий и всё оборудование школ. — «Мало-помалу выработался осо­бый тип «земской» трехгодичной школы с правильной постановкой всей учебной части, обеспеченной подготов­ленным учительским персоналом (видное место среди ко­торого быстро завоевали себе учительницы), снабжен­ной хорошими учебниками и постановленной в уровень {478} с требованиями современной педагогики» (Чарнолуский, Начальное образование, Ист. Росс. VII, 137). Расходы земства на народное образование быстро и непрерывно возрастали, тогда как сельские общества постепенно освобождались от этих расходов. — Расходы земства на народное образование составляли в 1871 году менее 2 милл. руб., в 1880 году свыше 5 милл. руб., в 1890 году свыше 7 милл. руб., в 1901 году около 17 милл. руб. (Б. Веселовский, I, 568), далее в 1906 году 25 милл. руб., а в 1912 году 66,5 милл. руб. 


Кроме школьного дела земства с конца XIX в. со­действовали развитию внешкольного образования насе­ления; «мероприятия данной категории сводятся глав­ным образом к следующим; 1) устройство и содержание народных библиотек-читален, 2) организация народных чтений, 3) устройство повторительных классов и вос­кресных классов для взрослых; 4) издательство книг и периодических органов печати для широких масс и 5) организация книжной торговли» (Веселовский, I, 547). «Всего в 1898 году при участии земства содержа­лось в 34 губерниях 3.002 народных библиотеки-читаль­ни. С тех пор число их сильно возросло; к 1904 году их было по крайней мере 41/2 тысячи» (там же, стр. 550). 


Долгое время как правительственные, так и земские учреждения обращали мало внимания на самый главный вопрос крестьянской экономики — низкий технический уровень сельского хозяйства.

То, что в крестьянском по­леводстве господствовало примитивное трехполье, то, что мужик ковырял землю примитивной сохой, молотил хлеб цепом, а веял жито на лопате (ветром), казалось всем каким-то извечным и неизменяемым состоянием, и только в начале XX века правительство и земство догадались, что всё это можно устроить совсем по-иному, и взялись правительство — за землеустройство, а земство — за организацию агрономической помощи населению. Перед войной, наряду с земским врачом и земским учителем, по­четное место в деревне занимает земский агроном; зем­ство устраивает опытные станции и показательные опыт­ные поля, заботится об улучшении скотоводства, о за­ведении травосеяния, организует мелиоративный кредит, устраивает склады сельскохозяйственных машин и {479} орудий, которые бойко идут на продажу, — солидный же­лезный плуг, наконец, вытесняет в столыпинскую эпоху «допотопную» матушку-соху.  (Земство также помогает организации кредитных и ссудосберегательных товариществ, доставляющих крестьянину деше­вый кредит для проведения улучшений в его сельском хозяйстве. ).

— Затраты земств в 34 губерниях по статье «содействие экономическому благосостоянию» составляли еще в 1895 г. мизерную сумму 700 тыс. рублей (1% земского бюджета). В 1912 году расходы земств по этой статье составляли уже 14 милл. руб. или 6,3%. 


В XIX в. крупную статью земских расходов состав­ляло «участие в расходах правительственных учрежде­ний» (взносы на полицейские, судебные и военные надоб­ности), но в думскую эпоху эти расходы значительно сокращаются; еще в 1895 году они составляли около 131/2 милл. руб. или свыше 20% земского расходного бюджета, а в 1912 году, — всего 10,4 милл. или 4,9%. 

Общий бюджет 34-х земских губерний составлял в 1895 году 65,8 милл. руб., в 1912 году — 220 милл. руб. (кроме того, в 6-ти западных губерниях было истрачено на земские нужды 30 милл. руб.). Доходы земство по­лучало главным образом от обложения земли и других «недвижимых имуществ», расходы же его, по главным статьям и в круглых цифрах, были в 1912 году следую­щие (в милл. руб.) : 




{480} Дать краткое и суммарное описание деятельности городского самоуправления не представляется возмож­ным ввиду того, что те 1.230 городов, которые числились перед войной по всей Империи, или хотя бы те 860 горо­дов, которые числились в 50 губерниях Европейской Рос­сии, представляют чрезвычайно пеструю и разнородную «толпу», которая не поддается общей характеристике, а также— ввиду неполноты статистических данных.

В сто­лицах и некоторых южных городах (Одесса, Киев, Харь­ков, Ростов, Екатеринослав) мы видим быстрый рост на­селения и всесторонний прогресс в сфере городского хозяйства и благоустройства: на рубеже XIX и XX в. в этих городах являются электрическое освещение, элек­трические трамваи, городской водопровод, канализация, городские бойни; далее устраивается сеть общих и спе­циальных школ, устраиваются городские больницы и приюты, городские библиотеки, читальни, музеи, театры и т. д. В маленьких же уездных городишках люди по-прежнему ведут сонную полусельскую жизнь, ходят по немощеным улицам, освещаются керосиновыми лампами, воду возят бочками из колодца, о канализации и не слы­хивали... 

Некоторое понятие о составных частях городского хозяйства дает следующая таблица: в 485 городах по сметам на 1910 год было ассигновано миллионов рублей (из общей суммы 58 милл. руб.:




Говоря о работе органов земского и городского са­моуправления, надлежит еще упомянуть о том, что в военные годы они приходили на помощь государству и {481} принимали деятельное участие в обслуживании нужд ар­мии. Такой союз земских учреждений или «общеземский союз» возник и работал во время русско-японской войны 1904-5 г., а во время мировой войны, через 2-3 недели после ее начала (в августе 1914 года) образовался «Все­российский земский союз» (под председательством князя Г. Е. Львова) и «Всероссийский союз городов» (под пред­седательством московского городского головы М. Челнокова), которые энергично принялись за работу и широко ее развернули (денежные средства в их распоряжение бы­ли предоставлены правительством); характер их работ был чрезвычайно разнообразен: устройство госпиталей, санитарных поездов и эвакуационных пунктов; перевозка больных и раненых и снабжение их всем необходимым; помощь беженцам с театра войны; затем организация земств и городов, по соглашению с правительством, при­ступила к обслуживанию нужд действующей армии, к за­готовке для армии белья, обуви, теплой одежды.

Заготов­ленные вещи или сдавались в интендантство, или достав­лялись земско-городской организацией прямо на фронт для раздачи в частях войск. В прифронтовой полосе так­же устраивались питательные пункты. И хотя армия по­смеивалась над «земгусарами» (служащие земского сою­за, обслуживавшие нужды армии, носили полуофицерскую форму), но видела от них много пользы и добра. 


{482}

5. Развитие кооперации в начале XX века.

Начало XX века было временем широкого и мощного развития кооперации во всех ее главных видах, особенно коопера­ции кредитной и потребительской. XIX век знал лишь сла­бые зародыши кредитной кооперации, но с конца века она начинает, при поддержке правительства и земства, быстро расти, охватывая миллионы сельского населения. В 1895 году было издано «Положение об учреждениях мелкого кредита», которое устанавливало несколько ро­дов или типов кредитной кооперации; это были: а) кре­дитные товарищества, учреждаемые на суммы, ссуженные казною «под круговое ручательство участников товари­щества», или на суммы, пожертвованные или ссуженные земскими, общественными или частными учреждени­ями;

б) ссудосберегательные товарищества и кассы, ко­торые учреждаются на суммы (паи), вносимые членами товарищества, и в) сельские, волостные или станичные банки и кассы.

— В 1904 году было издано новое Поло­жение об учреждениях мелкого кредита; общее заведывание этими учреждениями было поручено министерству финансов, в составе которого учреждался особый «коми­тет по делам мелкого кредита», по губерниям учрежда­лись губернские комитеты; правительственные ревизоры должны были контролировать финансовые операции и проверять отчетность учреждений мелкого кредита. При финансовой поддержке правительства и земства «учреж­дения мелкого кредита» стали расти со сказочной быст­ротой. В 1897 году было всего около 600 ссудосберегательных товариществ, с числом членов около 200 тыс. В 1914 году число ссудосберегательных товариществ превысило 3.000, с числом членов около 2 миллионов. Чис­ло кредитных товариществ, составлявшее в начале века около 120-ти, превышало в 1914 году 91/2 тыс. с числом членов свыше 6 миллионов человек.

Кредитные коопера­тивные учреждения различного вида перед войной по­крывали своею сетью всю Россию и выдавали своим {483} членам ссуды в общей сумме свыше 500 миллионов рублей ежегодно.

(К концу 1914 года число кредитных кооперативов разного рода дошло до 14½ тыс., число их членов — до 91/2 милл. — На 1 янв. 1913 г. ссуды Государственного Банка кредитным коопера­тивам достигали 125 милл. рублей, а вклады населения — 304 милл. рублей (Билимович, с. 10-11).

Кредитная кооперация в деревне сослужила крестьянству великую службу, принося ему освобожде­ние от власти кулаков-ростовщиков («Кулаками» русский крестьянин называл именно ростов­щиков (часто это были лавочники и кабатчики), которые, зажав должника в кулак, выжимали из него соки непомерно высокими процентами, а вовсе не зажиточных крестьян-земледельцев, обра­батывавших землю своим трудом.). 

(дополнительно, ldn-knigi : В. Н.  Коковцов - В 1896-1902гг. занимал должность товарища министра финансов ссылка скрыта. В 1902-1904гг. был государственным секретарем. 5 [18] февраля 1904 г.  Коковцов  был назначен министром финансов - до 1914г.!)


Перед войной «Россия заняла в мире первое место по развитию кредитной кооперации» (Билимович, стр. 12). — В 1913 году около 1/4 всех кредитных кооперативов были объединены в союзы, местные и областные. — В 1912 году был открыт Московский народный банк, акци­онерами которого были главным образом кооперативные организации и их союзы (кредитным кооперативам при­надлежало около 70% его акций, потребительским — 12%, сельскохозяйственным — около 6%).


Московский народный банк скоро стал «центром всей русской коопе­рации и крупнейшим кооперативным банком мира» (Тотомианц). 


Первые потребительские кооперативные общества возникли в 70-х годах XIX в. В 1897 году был издан «нормальный устав» потребительских обществ и скоро начался их быстрый рост; к 1 января 1905 года действо­вало 948 потребительских обществ, а на 1 января 1914 года числилось свыше 10 тысяч потребитель­ских обществ с общим числом членов 1.530 тыс., в том числе около 81/2 тысяч обществ с 900 тысяча­ми членов составляли крестьянские кооперативы в сельских местностях. Годовой оборот потребительских обществ составлял в 1914 году около 290 милл. рублей. Потребительские общества, как и кредитные, основывали местные и областные союзы. В 1898 году возник Москов­ский союз потребительских обществ, который в 1914 году объединял до 800 кооперативов, с общим оборотом в  {484} 10,5 милл. рубл.; около 1910 года Московский союз за­вязал торговые сношения с целым рядом европейских стран.

(Потребительским кооперативам перед войной принадлежа­ло несколько сот промышленных предприятий разного рода: мельниц, пекарен, маслодельных, мыловаренных, кожевенных и кирпичных заводов, кузнечных и сапожных мастерских, конфет­ных и табачных фабрик (Билимович, с. 17-18).). 


Третьей важной отраслью кооперативного движения в России в начале XX века была сельскохозяйственная кооперация. В этой области существовали два вида ко­оперативов: сельскохозяйственные общества и с.-хоз. то­варищества; первые имели смешанный состав, в них входили землевладельцы, земские служащие и крестьяне; товарищества были почти исключительно крестьянскими (свыше половины их находилось в западных губерниях). В 1897 и 1898 гг. были изданы нормальные уставы для сельскохозяйственных обществ и товариществ, но глав­ный их рост начался после революции 1905 года и сто­лыпинской аграрной реформы. На 1 января 1914 г. чис­лилось 4.685 сельскохозяйственных обществ и 1.254 то­варищества. Сельскохозяйственные кооперативные обще­ства были двух родов: «общие» и «специальные»; первые имели целью оказание экономической и агрономической помощи населению устройством опытных полей и стан­ций, снабжением своих членов с.-х. машинами и орудия­ми, распространением сельскохозяйственной литературы и т. д.; вторые представляли собой специальные союзы — птицеводов, пчеловодов, садоводов, табаководов, ви­ноделов, льноводов и т. д. (В 1915 г. в Москве был учрежден всероссийский союз ко­оперативов по переработке и сбыту льна, получивший название «Центрального товарищества льноводов», которое в 1916 г. объ­единяло 150 тыс. хозяйств и имело в Лондоне, Бельфоре и Нью-Йорке свои отделения для экспорта русского льна (Билимович, 21).). 

Особенно широко развилась в начале XX века мо­лочная, точнее маслодельная кооперация в Сибири, в То­больской и Томской губерниях. Артельные маслодельные заводы возникают здесь с 1896 года, а в 1910 году здесь {485} числилось уже 1.337 артельных маслодельных заводов. Число маслодельных артелей к 1912 году превысило 1.500. В 1908 году в Кургане был основан Союз сибир­ских маслодельных артелей, который в 1914 году объ­единял 864 артели. Союз, при содействии правительства, широко развил экспорт сибирского масла заграницу, главным образом в Англию и Германию, и имел свои кон­торы в Берлине (с 1910 г.) и в Лондоне (с 1912 г.).


(Экспорт сибирского масла заграницу, начавшись в 1894 г. 400 пудами на сумму 4 тыс. рублей, в 1913 г. достиг 5 милл. пуд. на сумму 71,2 милл. руб.; средний годовой экспорт в 1909-13 гг. составлял 4,2 милл. пуд. на сумму 62,3 милл. руб. (Билимович, с. 25); «львиная доля» в этом экспорте приходилась на долю си­бирского артельного маслоделия.). 


Кроме трех основных видов новой кооперации — кредитной, потребительской и сельскохозяйственной — в России существовала промысловая кооперация преж­него типа — артели охотников, рыболовов, дровосеков, плотников, каменщиков, бурлаков, грузчиков, кустарей разного рода, как замочников, сапожников и проч.; впо­следствии к ним присоединились артели носильщиков, посыльных, банковских «артельщиков»; существовало не­сколько союзов кустарных артелей. 

Общее число кооперативов всякого рода в 1914 году превышало 30 тысяч, с числом членов около 12 миллионов (из коих значительное большинство составляли кресть­яне). 


«Широкое и мощное кооперативное движение, делав­шее прямо-таки колоссальные успехи» (Прокопович), привлекло к себе сочувственное внимание части русской интеллигенции и выдвинуло ряд способных работников в области теоретической разработки вопросов кооперации и в области практического ведения дела; в области ко­операции образовался союз интеллигенции и народа на почве удовлетворения конкретных потребностей и запро­сов народной жизни. — «Русское кооперативное движе­ние и его сказочный рост в последнее десятилетие перед 1917 годом показали, на какую высоту мирной созида­тельной работы может подниматься народный дух, и ка­кие творческие силы таятся в народах России. Это {486} движение дало нам примеры исключительной предприимчи­вости, практической сметки и редкой способности народа к свободной организации своей хозяйственной жизни — начиная с устроения своих маленьких низовых кооперати­вов и кончая созданием мощных центральных финансо­вых, торговых и производственных кооперативных орга­низаций» (Билимович). 


Широко развернулась в начале XX века культурная работа кооперации. Явилась специальная кооперативная пресса, кооперативы и их союзы устраивали читальни и библиотеки, книжные магазины, народные дома и теат­ры, выставки и лекции, издавали книги, брошюры, ка­лендари и справочники для своих членов. В 1913 году при народном университете Шанявского в Москве была открыта кооперативная школа и был разработан план открытия в Москве кооперативного института. 

В 1908 году в Москве состоялся первый всероссий­ский кооперативный съезд. В 1912 году в Петербурге состоялся съезд представителей кредитной и сельскохо­зяйственной кооперации. В 1913 году в Киеве состоялся второй всероссийский кооперативный съезд, на котором присутствовало свыше 1.500 делегатов из разных обла­стей Империи, разных национальностей и из всех слоев населения. Итак, во всех областях жизни — в области государ­ственного строительства, общественной организации, экономической деятельности и культурного творчества — Россия в предвоенную эпоху быстро и успешно шла вперед, изживая свою отсталость и свои недостатки.

Война и революция оборвали эту линию восходящего развития.