Постановление Правительства Московской области от 06. 11. 2007 №852/41 Об организации обязательного медицинского страхования неработающих граждан на территории Московской области в 2008 году Всоответствии с Федеральными закон
| Вид материала | Закон |
- Конституцией Российской Федерации, федеральными закон, 141.66kb.
- Правила обязательного медицинского страхования граждан, проживающих на территории курской, 445.64kb.
- Информационный бюллетень Территориального фонда обязательного медицинского страхования, 153.08kb.
- Конституцией Российской Федерации, федеральными закон, 140.9kb.
- Московской области, 301.82kb.
- Отчет о реализации «Основных направлений развития архивного дела в Московской области», 202.87kb.
- Постановление Правительства Московской области от 09. 09. 2008 г. №795/33 «Об утверждении, 192.4kb.
- Закон тверской области "о бюджете тверского территориального фонда обязательного медицинского, 151.37kb.
- Министерство потребительского рынка и услуг московской области распоряжение от 20., 40.19kb.
- Постановление администрации городского округа Химки, 102.75kb.
Постановление Правительства Московской области
от 06.11.2007 № 852/41
Об организации обязательного медицинского страхования неработающих граждан на территории Московской области в 2008 году
В соответствии с Федеральными законами от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (с изменениями, внесенными Федеральными законами от 31.12.2005 № 207-ФЗ, от 27.07.2006 № 142-ФЗ, от 20.04.2007 № 53-ФЗ, от 24.07.2007 № 218-ФЗ) и от 26.06.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Законом Российской Федерации от 28.06.1991 № 1499-1 «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации» (с изменениями, внесенными Законом Российской Федерации от 02.04.1993 № 4741-1, Федеральными законами от 29.05.2002 № 57-ФЗ, от 23.12.2003 № 185-ФЗ, от 27.07.2006 № 137-ФЗ, от 29.12.2006 № 258-ФЗ), в целях организации обязательного медицинского страхования неработающих граждан, имеющих место жительства в Московской области и подтвердивших факт своего проживания в установленном законодательством порядке, и категорий неработающих граждан, имеющих место пребывания в Московской области и не имеющих места жительства в других субъектах Российской Федерации (несовершеннолетних детей граждан Российской Федерации, неработающих военнослужащих, уволенных в запас из Вооруженных сил Российской Федерации или СССР, неработающих членов семей военнослужащих, проходящих службу в Московской области) (далее - неработающие граждане), эффективного и экономного использования бюджетных средств Правительство Московской области постановляет:
1. Установить, что отбор страховых медицинских организаций, привлекаемых для осуществления обязательного медицинского страхования неработающих граждан в 2008 году, производится путем проведения открытого конкурса.
2. Создать конкурсную комиссию по отбору страховых медицинских организаций, привлекаемых для осуществления обязательного медицинского страхования неработающих граждан в 2008 году, и утвердить ее состав (прилагается).
3. Утвердить Конкурсную документацию открытого конкурса по отбору страховых медицинских организаций, привлекаемых для осуществления обязательного медицинского страхования неработающих граждан, имеющих место жительства в Московской области и подтвердивших факт своего проживания в установленном законодательством порядке, и категорий неработающих граждан, имеющих место пребывания в Московской области и не имеющих места жительства в других субъектах Российской Федерации (несовершеннолетних детей граждан Российской Федерации, неработающих военнослужащих, уволенных в запас из Вооруженных сил Российской Федерации или СССР, неработающих членов семей военнослужащих, проходящих службу в Московской области), в 2008 году (прилагается).
4. Предоставить заместителю Председателя Правительства Московской области Кошману С.Н. право подписания от имени Правительства Московской области - государственного заказчика Московской области, ответственного за осуществление обязательного медицинского страхования неработающих граждан в 2008 году, документов конкурсной комиссии, указанной в пункте 2 настоящего постановления, и договоров обязательного медицинского страхования со страховыми медицинскими организациями – победителями соответствующего открытого конкурса.
5. Министерству по делам печати и информации Московской области (Моисеев С.Н.) обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете «Ежедневные новости. Подмосковье».
6. Контроль за выполнением настоящего постановления остается за Губернатором Московской области.
Губернатор
Московской области Б.В. Громов
УТВЕРЖДЕН
Постановлением Правительства Московской области
от 06.11.2007 № 852/41
СОСТАВ
конкурсной комиссии по отбору страховых медицинских организаций,
привлекаемых для осуществления обязательного медицинского страхования неработающих граждан в 2008 году
Кошман С.Н. - заместитель Председателя Правительства Московской области,
председатель конкурсной комиссии
Миронов С.В. - первый заместитель министра финансов Правительства
Московской области,
заместитель председателя конкурсной комиссии
Семенов В.Ю. - министр здравоохранения
Правительства Московской области
Антонова Г.А. - исполнительный директор
Московского областного фонда
обязательного медицинского страхования
Зеленова Н.А. - начальник отдела по организации и проведению торгов
на закупку товаров, работ и услуг
Московского областного фонда
обязательного медицинского страхования
Сериков В.В. - заместитель исполнительного директора
Московского областного фонда
обязательного медицинского страхования
Стрельцов В.Н. - старший эксперт отдела развития страхования
Министерства финансов Московской области,
ответственный секретарь конкурсной комиссии
Духина М.В. - заведующий отделом развития страхования
Министерства финансов Московской области,
(без права решающего голоса)
УТВЕРЖДЕНА
Постановлением Правительства Московской области
от 06.11.2007 № 852/41
Конкурсная документация
открытого конкурса по отбору страховых медицинских организаций, привлекаемых для осуществления обязательного медицинского страхования неработающих граждан, имеющих место жительства в Московской области и подтвердивших факт своего проживания в установленном законодательством порядке, и категорий неработающих граждан, имеющих место пребывания в Московской области и не имеющих места жительства в других субъектах Российской Федерации (несовершеннолетних детей граждан Российской Федерации, неработающих военнослужащих, уволенных в запас из Вооруженных сил Российской Федерации или СССР, неработающих членов семей военнослужащих, проходящих службу в Московской области), в 2008 году
Содержание
Раздел 1. Общие положения о проведении конкурса
- Сведения об извещении о проведении конкурса и о Заказчике
- Предмет конкурса
- Источник финансирования и начальная цена контракта
- Порядок получения конкурсной документации
- Общий порядок проведения конкурса
- Правовой статус документов
- Разъяснения конкурсной документации
- Внесение изменений в конкурсную документацию и отказ от проведения конкурса
- Обжалование
- Антимонопольные требования к проведению конкурса
- Обеспечение конфиденциальности
- Контакты с заказчиком
- Затраты на подготовку заявки на участие в конкурсе
- Информационное обеспечение размещения заказа
- Права заказчика
- Обеспечение исполнения обязательств по контракту
Раздел 2. Инструкция участникам размещения заказа
А. Требования к участникам размещения заказа
- Общие требования к участникам размещения заказа
- Представление документов, подтверждающих соответствие участника размещения заказа установленным требованиям
Б. Требования к содержанию и форме заявки на участие в конкурсе
- Одна заявка от каждого участника размещения заказа
- Требования к оформлению заявки на участие в конкурсе
- Требования к сроку действия заявки на участие в конкурсе
- Язык документов, входящих в состав заявки на участие в конкурсе
- Цена контракта и сведения о валюте, используемой для формирования цены контракта и расчетов с исполнителями
- Документы, составляющие заявку на участие в конкурсе
- Требования к описанию участником размещения заказа оказываемых услуг
В. Порядок подачи заявок на участие в конкурсе
2.10. Представление заявки на участие в конкурсе
2.11. Окончание приема заявок на участие в конкурсе
Г. Порядок проведения конкурсных процедур
2.12. Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе
2.13. Рассмотрение заявок на участие в конкурсе
2.14. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе и определение победителя конкурса
2.15. Порядок заключения контракта
2.16. Последствия признания конкурса несостоявшимся
Раздел 3. Информационная карта конкурса
Раздел 4. Формы документов, представляемых участником размещения заказа
Письмо-заявка на участие в открытом конкурсе
Организационно-техническое предложение
Анкета участника конкурса
Раздел 5. Техническое задание
Раздел 6. Проект государственного контракта
Раздел 7. Проект договора о финансировании обязательного медицинского страхования
Раздел 1.
Общие положения о проведении конкурса
1.1. Сведения об извещении о проведении конкурса и о Заказчике
1.1.1. Правительство Московской области (в дальнейшем именуемое «Заказчик») извещением о проведении открытого конкурса, публикуемым в официальном печатном издании «Ежедневные новости. Подмосковье», приглашает любые юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации для осуществления страхования и получившие государственное разрешение (лицензию) на право заниматься медицинским страхованием в установленном законодательством порядке, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала принять участие в открытом конкурсе (далее – открытый конкурс, конкурс) по отбору страховых медицинских организаций, привлекаемых для осуществления обязательного медицинского страхования неработающих граждан, имеющих место жительства в Московской области и подтвердивших факт своего проживания в установленном законодательством порядке, и категорий неработающих граждан, имеющих место пребывания в Московской области и не имеющих места жительства в других субъектах Российской Федерации (несовершеннолетних детей граждан Российской Федерации, неработающих военнослужащих, уволенных в запас из Вооруженных сил Российской Федерации или СССР, неработающих членов семей военнослужащих, проходящих службу в Московской области), в 2008 году (далее – неработающих граждан).
1.1.2. Настоящая конкурсная документация является неотъемлемым приложением к указанному выше извещению о проведении конкурса, содержит требования к заявкам на участие в конкурсе и инструкции по их подготовке; требования к описанию участниками размещения заказа подлежащих оказанию услуг; установленные требования к участникам размещения заказа; критерии оценки заявок на участие в конкурсе; сведения о сроках и месте проведения отдельных конкурсных процедур; существенные условия и проект государственного контракта, порядок его заключения; Техническое задание на оказание услуг.
1.1.3. Адрес Заказчика: г. Москва, Старая пл., 6
1.1.4. Срок оказания услуг: c 01.01.2008 по 31.12.2008 года.
1.2. Предмет конкурса
1.2.1. Предмет конкурса указан в информационной карте.
1.2.2. На исполнителя возлагается оказание услуг в соответствии с Техническим заданием настоящей конкурсной документации.
1.2.3. Виды и объемы услуг указаны в информационной карте.
1.3. Источник финансирования и начальная цена контракта
1.3.1. Источник финансирования: бюджет Московской области и бюджет Московского областного Фонда обязательного медицинского страхования.
1.3.2. Начальная цена контракта (лота): определяется параметрами, установленными бюджетом Московской области и бюджетом Московского областного Фонда обязательного медицинского страхования.
1.4. Порядок получения конкурсной документации
1.4.1. Со дня опубликования в официальном печатном издании или размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса заказчик на основании заявления любого заинтересованного лица, поданного в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего заявления обязан предоставить такому лицу конкурсную документацию в порядке, указанном в извещении о проведении открытого конкурса. При этом плата за предоставление конкурсной документации не установлена.
Обращаем Ваше внимание на то, что участники размещения заказа, получившие комплект конкурсной документации на официальном сайте и не направившие заявления на получение конкурсной документации на бумажном носителе, должны самостоятельно отслеживать появление на официальном сайте разъяснений, изменений конкурсной документации. Заказчик не несет обязательств или ответственности в случае не получения такими участниками размещения заказа разъяснений, изменений или дополнений к конкурсной документации.
1.5. Общий порядок проведения конкурса
1.5.1. Конкурс проводится в следующем порядке:
а. Публикация в официальном печатном издании Московской области для опубликования информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Московской области газете «Ежедневные новости. Подмосковье.» извещения о проведении конкурса. Размещение на официальном сайте Московской области «Закупки и поставки продукции для государственных нужд Московской области» в сети Интернет по адресу: www.gz-mo.ru - извещения о проведении конкурса и конкурсной документации. Иные публикации не являются официальными и не влекут для заказчика никаких последствий.
б. Предоставление конкурсной документации участникам размещения заказа в месте, сроки и порядке, указанных в извещении о проведении конкурса, опубликованном в официальном издании и размещенном на официальном сайте.
в. Подготовка и предоставление разъяснений положений конкурсной документации в порядке, предусмотренном конкурсной документацией, при наличии запросов о разъяснении со стороны участников конкурса.
г. Подготовка участниками размещения заказа заявок на участие в конкурсе в порядке, предусмотренном конкурсной документацией.
д. Подача заявок на участие в конкурсе и их прием в соответствии с конкурсной документацией.
е. Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе, в соответствии с конкурсной документацией.
ж. Рассмотрение заявок на участие в конкурсе и принятие решения о допуске участников размещения заказа к участию в конкурсе. Направление уведомлений участникам размещения заказа о принятых конкурсной комиссией решениях.
з. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе и определение победителя конкурса в соответствии с конкурсной документацией.
и. Передача победителю конкурса протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе и проекта государственного контракта в соответствии с конкурсной документацией.
к. Заключение государственного контракта в порядке, указанном в конкурсной документации.
л. Публикация в официальном печатном издании и размещение на официальном сайте результатов конкурса.
1.5.2. После определения победителя конкурса, в срок, предусмотренный для заключения государственного контракта, заказчик обязан отказаться от заключения контракта с победителем конкурса либо при уклонении победителя конкурса от заключения контракта с участником размещения заказа, с которым заключается такой контракт, в случае установления факта:
1) проведения ликвидации участников размещения заказа - юридических лиц или принятия арбитражным судом решения о признании участников размещения заказа - юридических лиц банкротами и об открытии конкурсного производства;
2) приостановления деятельности указанных лиц в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
3) предоставления указанными лицами заведомо ложных сведений, содержащихся в документах, предусмотренных частью 3 статьи 25 или частью 2 статьи 35 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Федерального закона);
4) нахождения имущества указанных лиц под арестом, наложенным по решению суда, если на момент истечения срока заключения контракта балансовая стоимость арестованного имущества превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов указанных лиц по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период;
5) наличия у участника размещения заказа задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника размещения заказа по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период, при условии, что участник размещения заказа не обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.6. Правовой статус документов
1.6.1. Опубликованное в официальном печатном издании и размещенное на официальном сайте извещение о проведении конкурса вместе с настоящей конкурсной документацией, являющейся его неотъемлемым приложением, являются предложением делать оферты и должны рассматриваться участниками конкурса в соответствии с этим в течение срока, определенного для проведения конкурса.
1.6.2. Заявка на участие в конкурсе участника размещения заказа (далее- участник размещения заказа, участник) имеет правовой статус оферты и будет рассматриваться заказчиком в соответствии с этим.
1.6.3. Заключенный по результатам конкурса государственный контракт зафиксирует все требования заказчика и предложения победителя конкурса.
При определении условий контракта с победителем конкурса используются следующие документы с соблюдением указанной приоритетности (в случае их противоречия):
- Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.
- Извещение о проведении конкурса и проект государственного контракта, содержащийся в настоящей конкурсной документации.
- Заявка на участие в конкурсе победителя конкурса со всеми дополнениями и разъяснениями.
1.6.4. Иные документы заказчика и участника размещения заказа не определяют права и обязанности сторон в связи с данным конкурсом.
1.7. Разъяснения конкурсной документации
1.7.1. Любой участник размещения заказа вправе направить в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, заказчику запрос о разъяснении положений конкурсной документации. В течение двух рабочих дней со дня поступления указанного запроса заказчик обязан направить в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений конкурсной документации, если указанный запрос поступил к заказчику не позднее чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе.
В течение одного дня со дня направления разъяснения положений конкурсной документации по запросу участника размещения заказа такое разъяснение должно быть размещено заказчиком на официальном сайте с указанием предмета запроса, но без указания участника размещения заказа, от которого поступил запрос. Разъяснение положений конкурсной документации не должно изменять ее суть.
1.8. Внесение изменений в конкурсную документацию и отказ от проведения конкурса
1.8.1. Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с запросом участника размещения заказа вправе принять решение о внесении изменений в конкурсную документацию, а также в извещение о проведении открытого конкурса не позднее чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе. Изменение предмета конкурса не допускается. В течение пяти рабочих дней со дня принятия указанных решений такие изменения опубликовываются и в течение одного дня размещаются заказчиком в порядке, установленном для опубликования и размещения извещения о проведении открытого конкурса, и в течение двух рабочих дней направляются заказными письмами или в форме электронных документов всем участникам размещения заказа, которым была предоставлена конкурсная документация. При этом срок подачи заявок на участие в конкурсе должен быть продлен так, чтобы со дня опубликования в официальном печатном издании и размещения на официальном сайте внесенных изменений в конкурсную документацию до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе такой срок составлял не менее чем двадцать дней.
1.8.2. Заказчик, официально опубликовавший и разместивший на официальном сайте извещение о проведении открытого конкурса, вправе отказаться от его проведения не позднее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. Извещение об отказе от проведения открытого конкурса опубликовывается и размещается заказчиком соответственно в течение пяти рабочих дней и двух дней со дня принятия решения об отказе от проведения открытого конкурса в порядке, установленном для официального опубликования и размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса. В течение двух рабочих дней со дня принятия указанного решения заказчиком вскрываются (в случае, если на конверте не указан почтовый адрес юридического лица - участника размещения заказа) конверты с заявками на участие в конкурсе и направляются соответствующие уведомления всем участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в конкурсе.