Генеральный план парфеньевского сельского поселения парфеньевского муниципального района костромской области материалы по обоснованию проекта
| Вид материала | Документы |
- Генеральный план воронского сельского поселения судиславского муниципального района, 4813.06kb.
- Генеральный план александровского сельского поселения островского муниципального района, 2534.61kb.
- Темы по самообразованию воспитателей дошкольных образовательных учреждений Парфеньевского, 109.47kb.
- Муниципальной целевой программы «Духовно-нравственное, патриотическое воспитание, 783.95kb.
- Генеральный план адищевского сельского поселения островского муниципального района, 351.14kb.
- Состав проектных материалов, 6953.04kb.
- Схема территориального планирования Яранского муниципального района Кировской области, 1314.89kb.
- Генеральный план калининского сельского поселения Кунгурского муниципального района, 2671.03kb.
- Схема территориального планирования Яранского муниципального района Кировской области, 2595.58kb.
- Введение Генеральный план Никольского сельского поселения разработан на основе задания, 2136.73kb.
Бюджет
Показатели бюджетов объединяемых сельских поселений также различны. Доходы бюджета Парфеньевского сельского поселения составили в 2009 году 5249,0 тыс.руб., Аносовского – 527,7тыс.руб., Ширского - 626,8 тыс.руб. причем доходы бюджетов всех поселений понизились по сравнению с 2008 годом: на 33,9% - Парфеньевского, более чем в 2 раза Аносовского и в 2,3 раза - Ширского.
На снижение собственных доходов бюджетов Аносовского и Ширского поселений в 2009 году в большей степени повлияло резкое уменьшение неналоговых платежей за пользование природными ресурсами, так как в условиях кризиса ряд лесодобывающих и деревоперерабатывающих предприятий либо прекратили деятельность, либо сократили объемы производства. На финансовое состояние предприятий повлияли также изменения, внесенные в действующий Лесной кодекс РФ - отменена продажа леса через лесные аукционы, в результате уменьшилось количество арендаторов, произошло резкое сокращение поступления платы за использование лесов. Понизились также и налоговые платежи за счет уменьшения поступления налогов на доходы физических лиц (в Аносовском сельском поселении) и налогов на совокупный доход – и в Аносовском, и в Ширском сельских поселениях.
Из-за небольших размеров бюджетов и их доходности уровень дотационности бюджетов Аносовского и Ширского поселений может значительно изменяться из года в год. Так в 2008 году дотационность бюджета Аносовского сельского поселения составила всего14,3%, т.к. была введена плата за пользование лесами (777,2 тыс.руб.), а средства, полученные в рамках межбюджетных отношений составили всего 156,2тыс.руб. В 2009 году безвозмездные поступления были увеличены в 2,3 раза, плата за пользование лесами понизилась в 11,5 раза и дотационность бюджета поселения выросла до 67,3%.
Таблица 7.2-1 Структура доходов и расходов бюджета Аносовского сельского поселения
тыс.руб.
| Показатели | Годы | |||
| 2007 | 2008 | 2009 | 2010 (проект) | |
| Доходы | 545,5 | 1091,3 | 527,7 | 758,0 |
| в том числе собственные доходы: | 138,3 | 935,1 | 170,9 | 348,4 |
| Налоговые доходы, из них: | 130,3 | 157,9 | 103,5 | 151,9 |
| Налог на доходы физических лиц | 33,1 | 93,3 | 20,5 | 14,2 |
| Налоги на совокупный доход | 45,2 | 14,6 | 6,7 | 3,1 |
| Земельный налог | 43,0 | 37,999999 | 65,5 | 103,6 |
| Неналоговые доходы, из них: | 0,8 | 777,2 | 69,3 | 201,9 |
| Платежи за пользование природными ресурсами | 0,8 | 777,2 | 67,4 | 196,5 |
| Безвозмездные поступления-средства, полученные в рамках межбюджетных отношений (дотации, субвенции, субсидии, прочие средства из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации) | 412,6 | 156,2 | 354,9 | 404,2 |
| Расходы, всего, | 541,9 | 951,0 | 596,8 | 705,6 |
| в том числе: | | | | |
| Общегосударственные вопросы | 457,3 | 703,1 | 546,3 | 696,2 |
| Национальная экономика | | | | |
| Жилищно-коммунальное хозяйство | 1,7 | 57,3 | 3,6 | 9,4 |
| Культура, кинематография и СМИ | | | | |
| Здравоохранение и спорт | | | | |
| Прочие расходы | | | | |
| Дефицит(-), профицит(+) бюджета | 3,6 | 140,3 | 69,1 | |
По динамике и структуре бюджет Ширского сельского поселения, с некоторыми изменениями, аналогичен бюджету Аносовского поселения.
Таблица 7.2-2 Структура доходов и расходов бюджета Ширского сельского поселения
тыс.руб.
| Показатели | Годы | |||
| 2007 | 2008 | 2009 | 2010 (проект) | |
| Доходы | 541,5 | 1422,4 | 626,8 | 542,4 |
| в том числе собственные доходы: | 101,8 | 829,3 | 290,3 | 462,7 |
| Налоговые доходы, из них: | 101,8 | 177,1 | 109,7 | 114,7 |
| Налог на доходы физических лиц | 45,4 | 53,2 | 53,1 | 45,0 |
| Налоги на совокупный доход | 39,3 | 96,8 | 19,9 | 28,0 |
| Земельный налог | 4,0 | 4,6 | 20,6 | 24,0 |
| Неналоговые доходы, из них: | 8,1 | 652,2 | 196,4 | 348,0 |
| Платежи за пользование природными ресурсами | - | 637,4 | 180,6 | 335,0 |
| Безвозмездные поступления-средства, полученные в рамках межбюджетных отношений (дотации, субвенции, субсидии, прочие средства из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации) | 431,6 | 596,0 | 320,7 | 79,7 |
| Расходы, всего | 579,3 | 1407,3 | 579,9 | 577,4 |
| в том числе: | | | | |
| Общегосударственные вопросы | 449,6 | 649,6 | 513,1 | 488,0 |
| Национальная экономика | 27,7 | 38,3 | 43,7 | 33,2 |
| Жилищно-коммунальное хозяйство | 43,3 | 716,4 | 23,1 | 37,6 |
| Культура, кинематография и СМИ | | | | |
| Здравоохранение и спорт | | | | |
| Прочие расходы | | | | |
| Дефицит(-), профицит(+) бюджета | -2,3 | 15,2 | 46,9 | -35,0 |
На 2010 год в бюджетах обоих поселений запланировано некоторое увеличение собственных доходов за счет роста налогов и платы за пользование лесами – она должна вырасти в 1,9-2,9 раза. Небольшое увеличение безвозмездных поступлений запланировано в Аносовском поселении и уменьшение этих поступлений в 4 раза в Ширском поселении.
Следовательно, эти сельские поселения не имеют сколько-нибудь значительной базы собственных доходов, безвозмездные поступления также невелики и не стабильны. Виды расходов из года в год практически не меняются: в основном финансируется содержание администрации (около 90%), в Аносовском поселении мизерные средства выделяются на жилищно-коммунальное хозяйство; в Ширском поселении очень небольшие средства расходуются также на статью «Национальная экономика», в 2008 году значительная сумма 716,4 тыс.руб.) была потрачена на жилищно-коммунальное хозяйство. В результате объединения поселений на статье «Общегосударственные расходы» можно сэкономить более 1,0 млн.руб. в год.
Бюджет Парфеньевского сельского поселения также является дотационным. В структуре поступивших доходов за последние 4 года доля дотаций занимает от 46% в 2008г. до 16,5%, запланированных на 2010г. Рост доходов бюджета предполагается получить за счет увеличения в 1,2 раза собственных доходов, в том числе за счет увеличения налоговых выплат на 18% по сравнению с 2009 годом (налога на доходы физических лиц, земельного, транспортного налога и пр.) и роста в 1,3 раза неналоговых доходов. В неналоговых доходах основную долю составляют платежи за пользование природными ресурсами и доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности. В собственных доходах бюджета, запланированного на 2010 год они должны составить 14,9 и 4% соответственно.
Таблица 7.2-3 Структура доходов и расходов бюджета Парфеньевского сельского поселения
тыс.руб.
| Показатели | Годы | |||
| 2007 | 2008 | 2009 | 2010 (проект) | |
| Доходы | 5296 | 8587 | 5249 | 5819 |
| в том числе собственные доходы: | 2688 | 4255 | 4019 | 4852 |
| Налоговые доходы, из них: | 2530 | 3412 | 3294 | 3888 |
| Налог на доходы физических лиц | 1342 | 2021 | 1946 | 1970 |
| Налоги на совокупный доход | 145 | 220 | 131 | 250 |
| Налог на имущество физических лиц | 66 | 112 | 150 | 142 |
| Транспортный налог | 336 | 471 | 343 | 553 |
| Земельный налог | 641 | 573 | 692 | 950 |
| Неналоговые доходы, из них: | 158 | 996 | 725 | 964 |
| Платежи за пользование природными ресурсами | - | 843 | 527 | 721 |
| Доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности | 158 | 153 | 119 | 207 |
| Безвозмездные поступления-средства, полученные в рамках межбюджетных отношений (дотации, субвенции, субсидии, прочие средства из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации) | 2608 | 3966 | 1230 | 963 |
| Расходы, всего | 4741 | 8766 | 5440 | 6062 |
| в том числе: | | | | |
| Общегосударственные вопросы | 1005 | 1438 | 1650 | 1839 |
| Национальная экономика | - | - | 295 | 70 |
| Жилищно-коммунальное хозяйство | 3018 | 7293 | 3465 | 3943 |
| Культура, кинематография и СМИ | - | - | - | - |
| Здравоохранение и спорт | - | - | - | - |
| Социальная политика | - | - | - | 100 |
| Межбюджетные трансферты | 718 | 35 | 30 | 110 |
| Дефицит(-), профицит(+) бюджета | 555 | -179 | -191 | -243 |
Основной статьей расходов бюджета Парфеньевского сельского поселения являются расходы на содержание жилищно-коммунального хозяйства (в среднем более 60% ежегодно) и на функционирование администрации (до 30%).
Остальные статьи бюджетов всех трех объединяемых поселений (здравоохранение и спорт, культура, кинематография и СМИ, социальная политика) финансируются из районного бюджета.
Информация по бюджету объединенного Парфеньевского сельского поселения на данный момент отсутствует.
База собственных доходов бюджета муниципального образования зависит от уровня развития его экономики. Основными видами трудовой деятельности населения объединяемого Парфеньевского сельского поселения являются заготовка и первичная переработка леса, а также производство сельскохозяйственной продукции.