Geum.ru

Генеральный план воронского сельского поселения судиславского муниципального района костромской области материалы по обоснованию проекта

Вид материалаДокументы

Содержание


Налоговые доходы
Неналоговые доходы
Безвозмездные поступления-средства, полученные в рамках межбюджетных отношений (дотации, субвенции, субсидии
Расходы, всего
Подобный материал:
1   ...   16   17   18   19   20   21   22   23   ...   64

3.Бюджет


Бюджеты большинства муниципальных образований области на протяжении многих лет являются дотационными, о чем свидетельствует превышение их расходов над собственными доходами. Бюджеты Воронского и Свозовского поселений, объединенных в Воронское сельское поселение, не являются исключением. Уровень дотационности зависит от соотношения безвозмездных поступлений из бюджетов всех уровней и собственных доходов. Размеры поступлений из года в год меняются, иногда довольно значительно, что ставит бюджеты в сильную зависимость от поступлений из районного, областного и федерального бюджетов и сдерживает темпы экономического и социального развития поселений.

Анализируя показатели бюджета бывшего Воронского сельского поселения за 2007-2010гг., надо отметить увеличение в 2,1 раза суммы безвозмездных поступлений в 2008 году (1348,4 тыс.руб.) по сравнению с 2007 годом (628 тыс.руб.); при этом собственные доходы бюджета в 2008 году тоже увеличились за счет введения платежей за пользование природными ресурсами.

В 2009 году по сравнению с предыдущим годом безвозмездные поступления понизились на 8%. В 2009 году почти в 1,4 раза уменьшилась и сумма собственных доходов из-за снижения платы за пользование лесными участками (в 3,5 раза) и уменьшения налогов на доходы физических лиц (в 1,9раза) по причине сокращения численности арендаторов лесных участков из-за отмены лесных аукционов по краткосрочному отпуску древесины на корню и ухудшения в условиях кризиса финансового состояния большинства предприятий и особенно мелких предпринимателей.

В 2010 году почти в 1,5 раза выросли поступления платы за пользование лесными ресурсами, в 2 раза увеличилась сумма налога на физических лиц, но уменьшение доходов по остальным статьям бюджета, в том числе и безвозмездных поступлений (на 14%) привело к уменьшению общей суммы доходов на 15%.


Таблица 6.2-1 Доходы бюджета Воронского сельского поселения в 2008-2010гг.

тыс.руб.

Показатели
Годы

2008
2009
2010

Доходы
2497,1
2089,2
1867,8

в том числе собственные доходы:
1148,7
845,8
800,0

Налоговые доходы









Налог на доходы физических лиц
263,8
135,7
267,7

Налоги на совокупный доход
64,2
5,3
26,9

Налоги на имущество
116,2
293,6
233,7

Неналоговые доходы









Доходы от использования муниципального имущества
181,1
137,8
46,7

Платежи за пользование природными лесными ресурсами
519,2
146,9
213,0

Доходы от продажи матер. и нематер. Активов
3,8
12,8
1,7

Безвозмездные поступления-средства, полученные в рамках межбюджетных отношений (дотации, субвенции, субсидии и пр. из др. бюджетов бюджетной системы РФ)
1348,4
1243,4
1067,8


Виды расходов бюджета поселения из года в год практически не меняются, бόльшая часть средств расходуется на статьи «Общегосударственные вопросы», «Жилищно-коммунальное хозяйство» и «Культура».

Особенностью бюджета Воронского поселения за 2008-2009гг. является то, что средства, полученные в рамках безвозмездных поступлений в эти годы пошли, в основном, на возмещение убытков предприятиям ЖКХ от оказания коммунальных услуг и на оплату задолженности за топливо. Поэтому расходы на жилищно-коммунальное хозяйство: в 2008 году выросли в 9,1 раза, а в 2009 году – в 5,9 раза по сравнению с расходами в сумме 268 тыс.руб. в 2007 году. В результате бюджет 2010 года получился с профицитом в 89,7 тыс.руб.

Затраты по статье «Общегосударственные вопросы» в 2007-2008гг. были практически одинаковыми. В 2008-2009гг. они значительно выросли: на 22,6% и на 24% соответственно, и в 1,4-1,6 раза выросли расходы по статье «Культура».


Таблица 6.2-2 Расходы бюджета Воронского сельского поселения в 2008-2010гг.

тыс.руб.

Показатели
Годы

2008
2009
2010

Расходы, всего,

3671,3
3083,4
1778,1

в том числе:









Общегосударственные вопросы
749,4
918,7
1208,7

Национальная экономика
19,6






Жилищно-коммунальное хозяйство
2436,2
1587,3
15,0

Культура
405,2
488,7
491,7

Национальная оборона

37,1
43,7
43,5

Здравоохранение и спорт
2,9






Межбюджетные трансферты
21,0
45,0
19,2

Дефицит(-), профицит(+) бюджета

-1174,2
-994,2
89,7

Муниципальный долг
1396,5
2425,5




Анализ бюджета Свозовского сельского поселения за 2008-2010гг. не выявляет каких-либо особенностей в структуре, существенно отличающих его от бюджета Воронского сельского поселения за те же годы. Рассматривая показатели бюджета Свозовского сельского поселения за последние три года надо отметить значительную сумму платежей за пользование лесными ресурсами в 2008 году (740,7 тыс.руб.) и ее снижение (в 3,8 раза) в 2009 году по причинам, о которых говорилось выше. В результате мероприятий по мобилизации доходов в бюджет в 2009 году в 2,4 раза увеличились поступления налога на имущество физических лиц. Безвозмездные поступления в рамках межбюджетных отношений в доходах бюджета 2008-2009 гг. в значительной части были израсходованы на покрытие убытков ЖКХ.

База собственных доходов бюджета муниципального образования зависит от уровня развития его экономики. В результате анализа бюджетов Воронского и Свозовского сельских поселений можно сделать вывод: сельские поселения не имеют достаточной базы собственных доходов, чтобы существенно влиять на качество финансирования необходимых расходов бюджета.

В расходах бюджетов основную долю занимают расходы на жилищно-коммунальное хозяйство, затраты на содержание поселковой администрации и расходы по статье «Культура».

Показатели бюджетов характеризуют состояние экономики сельских поселений, уровень развития ее отраслей.