Ежегодный доклад министра обороны США президенту и конгрессу

Вид материала

Доклад

Содержание Доклад министра ВВС ВВС продолжают совершенствоваться, развивая новые области знаний в интересах перехода к глобальным разведывательно-ударным силам Современная концепция операций включает

Подобный материал:

• Полугодовой доклад Конгрессу о монетарной политике, 110.79kb.
• Environmental Working Group (ewg)   Яблоки возглавляют список, клубника на третьем, 45.95kb.
• N 155 от 30 ноября 1997, 1214.58kb.
• Маршал Российской Федерации И. Сергеев приложение к Приказу Министра обороны Российской, 812.52kb.
• Приказ Министра обороны РФ №10 от 4 января 2000 г. «Об утверждении Руководства по организации, 1125.84kb.
• А. Э. на расширенном заседании коллегии Министерства обороны Российской Федерации, 148.35kb.
• Приказ Министра обороны СССР «О непрерывном профессиональном и экономическом обучении, 571.39kb.
• Исп. Puerto Rico), официально Свободно ассоциированное государство Пуэрто-Рико (исп., 537.29kb.
• Данный доклад ежегодный отчет моу «Хумушская оош» за 2008-2009 учебный год Составители, 429.67kb.
• Приказ Министра обороны СССР «О ведении в действие Положения о финансовом контроле, 395.25kb.

Доклад министра ВВС

ВВС обеспечивают Америке бесспорное превосходство в операциях на всех театрах военных действий. С учетом необходимости быть готовым к различного рода случайностям в последние годы активно велась работа по внедрению множества передовых технологий, проводились организационно-штатные изменения и корректировались операционные концепции. В настоящее время также продолжается работа по совершенствованию экспедиционных ВВС с учетом требований времени и обеспечения компьютерной интеграции пилотируемых и непилотируемых машин, космических аппаратов, централизованных средств контроля и управления.

С учетом широкой географии деятельности вооруженных сил США экспедиционным силам в будущем потребуются военнослужащие, обладающие более глубокими знаниями, понимания проблем безопасности, разбирающиеся в многообразии международных проблем и знающие иностранные языки. В августе 2002 года начата реализация программы подготовки рядового состава в Технологическом институте ВВС, в рамках которой старшему сержантскому составу дается образование мирового уровня.

При наборе в ВВС обеспечивается отбор кандидатов из различных социальных групп населения. Обращается внимание на нехватку ученых и инженеров. Важное значение имеет продление контрактов и использование знаний сверхсрочнослужащих.

ВВС действуют во всех регионах мира совместно с другими видами ВС для защиты национальных интересов. Основными операциями ВВС в прошедшем году стали "Благородный орел", "Несгибаемая свобода", а также действия в Ираке по контролю в Северной и Южной демилитаризованных зонах.

Кроме этого, в 2002 году было совершено 18 космических запусков со 100-процентным успехом, включая первые космические запуски с использованием усовершенствованных одноразовых аппаратов. Эта деятельность обеспечила США безоговорочное превосходство в космосе, возможность ведения глобальной разведки, надежное предупреждение от ракетно-ядерного удара, точную навигацию, временную синхронизацию, связь и метеорологическое обеспечение. Благодаря управляемым, беспилотным и космическим средствам разведки была достигнута беспрецедентная осведомленность на поле боя, а использование беспилотных летательных аппаратов типа "Предатор" изменило представления о боевых возможностях.

ВВС рассматриваются как исполнительный орган министерства обороны в космосе. Их задача состоит в том, чтобы реализовать потенциал космоса и объединить деятельность всех органов в интересах национальной безопасности. В этом контексте подготовка к существующим и будущим вызовам будет осуществляться путем развития следующих направлений:

- использование космоса в интересах единых боевых действий;

- обеспечение гарантированного доступа к космосу;

- сохранение свободы деятельности в космосе;

- совершенствование персонала.

ВВС продолжают совершенствоваться, развивая новые области знаний в интересах перехода к глобальным разведывательно-ударным силам 21-го века. В прошлом существовало шесть "основ компетенции":

1. Воздушно-космическое превосходство,
   
2. Глобальная атака,
   
3. Глобальная мобильность,
   
4. Гарантия обязательств,
   
5. Информационное превосходство,
   
6. Экстренная боевая поддержка.
   

Понимание источников силы и устойчивости военно-воздушной и космической составляющих дало три дополнительных основы компетентности:

1. Совершенствование летного состава, как основы боевых возможностей,
   
2. Использование передовых технологий в военном деле, как средства повышения боевых возможностей,
   
3. Объединение операций, как способ расширения боевых возможностей.
   

Они подтверждены фактами. Несмотря на 30-ти процентное сокращение личного состава за прошедшие 12 лет достигнуто значительное увеличение круга решаемых задач во всех регионах мира.

Учитывая, что преобразования осуществляются в рамках стратегических условий, основной упор был перенесен от создания гарнизонных сил, расквартированных на базах, к развитию экспедиционных сил, основанных на возможностях. Концепция воздушно-космических экспедиционных сил (ВКЭС) ВВС делит ударные силы на десять составных частей, каждая из которых сохраняет свои боевые возможности. Данная концепция определяет порядок формирования и развертывания экспедиционных крыльев, групп и эскадрилий. При этом необходимо параллельно развивать концепцию операций, описывающую способы ведения боевых действий и организацию взаимодействия с остальными видами вооруженных сил и другими ведомствами.

Современная концепция операций включает:

- глобальный удар;

- глобальное реагирование;

- защиту национальной территории;

- взаимодействие космических средств и систем контроля, управления, связи, компьютеризации и разведки (C4ISR);

- глобальную мобильность;

- ядерное возмездие;

- воздушно-космическую экспедиционную концепцию операций.

В ВВС проводится целенаправленная программа реорганизации системы поставок в интересах повышения ее эффективности и гибкости. Уже проведены следующие основные преобразования:

- улучшена регулировка поставок и заключения контрактов;

- создан офис по реализации программ обслуживания для централизованной координации, надзора и повышения эффективности в условиях значительного роста объемов контрактов на обслуживание, составляющих в настоящее время до половины ассигнований, выделяемых на закупки ВВТ;

- разработан и введен в действие "Инструментарий системных измерений и докладов", выдающий в реальном масштабе времени информацию о состоянии программ в соответствующие инстанции;

- выдано разрешение группам высококлассных специалистов в области заявок и поставок на создание так называемых планов спирального развития для более быстрого придания боевым подразделениям исходных возможностей и их последовательного наращивания по спирали;

- разработана усовершенствованная программа снабжения, позволившая улучшить процесс поставок запасных частей за счет интеграции подрядчиков с правительственной системой поставок.

Реорганизация систем экспедиционного базирования и запасов военного времени является критическим элементом планирования боевой деятельности сил. Хотя достигнуты значительные успехи в финансировании, требуются дополнительные средства на поддержание системы баз и средств передового базирования, поставки вооружений, запасных частей, боеприпасов. Стратегия инвестирования инфраструктуры предполагает проведение трех мероприятий. Во-первых, необходимо провести ревизию и распорядиться излишками объектов. Во-вторых, требуется в полном объеме поддерживать объекты и системы, чтобы обеспечить их эффективное функционирование в течение всего срока использования. В-третьих, надо создать устойчивую программу финансирования работ по восстановлению и модернизации объектов и систем.

С 2002 года инициировано множество преобразований для повышения эффективности действий ВВС и использования их преимуществ в объединенных боевых действиях. Всесторонняя интеграция обширных систем контроля, управления, связи и разведки C4ISR является одной из важнейших задач для дальнейшего развития. С учетом этого была введена должность заместителя начальника штаба по боевой интеграции, который призван соединить воедино оперативный опыт и техническую экспертизу различных элементов, включая систему контроля, управления, связи и разведки C4ISR, системную интеграцию, моделирование и др. Кроме него, за внедрение в ВВС информационных технологий отвечает начальник информационного обеспечения ВВС. Таким образом эти две структуры осуществляют интеграцию систем, процессов и платформ в рамках информационной кампании вида ВС.

Национальная гвардия, резерв и гражданский персонал решают задачи совместно с регулярным компонентом. Использование новаторской организационной структуры и кадровой политики направлено на эффективную интеграцию этих компонентов в единое целое, снижение расходов, обеспечение стабильности, рациональное использование людских ресурсов и повышение боевых возможностей. В частности, предусматривается объединение подразделений из двух или более компонентов в одно смешанное крыло с единым командованием. Подобный уровень интеграции беспрецедентен для других видов ВС, где регулярные силы, гвардия и резерв выполняют одинаковые задачи. Концепция смешанного крыла была реализована в октябре 2002 года, когда было сформировано 116 крыло контроля воздушного пространства.

Одновременно с этим, анализируя структуру авиакрыла, были изучены уроки экспедиционных операций за последние десятилетия и сделан вывод о возможности дальнейшего развития ВВС и повышения их боевых возможностей за счет пересмотра организации авиакрыла. В результате была создана организационная структура тактического крыла, центральным элементом которой является группа поддержки миссии. Данная концепция предполагает объединение бывших групп готовности материально-технического обеспечения и снабжения, а также кадрированных и аэродромных авиаэскадрилий. В результате реорганизации в каждом крыле реализуется принцип единоначалия и командующий группы будет нести ответственность за весь спектр вопросов развертывания и выполнения боевых задач.