Введение

Вид материала

Доклад

Содержание Раздел 5. положение отдельных, наиболее уязвимых групп населения и нарушение их прав В 2004 г. обрели новые семьи 264 сироты. Из них лишь 24 ребенка остались в России. 240 детей были усыновлены иностранными гражда В России от рук родителей погибает порядка 2 тысяч детей в год. Сведения об усыновлении псковских детей-сирот по годам Приведенные в таблице цифры о многом говорят При этом количество детей усыновленных иностранцами выросло в 6,7 раза, россиянами – сократилось в 1,5 раза. 5. В 1997 году жителю Псковского района Егору Конашенкову, 1992 г.р., (вес 30 кг) была установлена инвалидность вследствие забол Положение военнослужащих срочной службы Нарушение сроков призыва и незаконные вызовы в военные комиссариаты Дезинформация призывников Нарушение прав граждан при медицинском освидетельствовании (обследовании). Присвоение военными комиссариатами полномочий призывных комиссий. Призыв граждан, имеющих отсрочки от призыва, либо не являющихся призывниками. Общественный контроль за призывом. Незаконные распоряжения администраций Псковской области. В заключение

Подобный материал:

• Джон Р. Хикс. "Стоимость и капитал", 4314.44kb.
• Введение глава психологизм как особенность характерологии в рассказах Всеволода Иванова, 12.47kb.
• Лабунец Ольга Юрьевна мытищи 2009 г. Оглавление Введение 3 Использование видеофильмов, 263.17kb.
• Анализ и планирование трудовых показателей Аудит и контроллинг персонала Введение, 12.45kb.
• Программа курса. План семинарских занятий Методические рекомендации Новосибирск 1999, 340.75kb.
• Учебной дисциплины (модуля) Наименование дисциплины (модуля) Введение в спецфилологию:, 83.08kb.
• 1. Целеполагание в процессе менеджмента Введение, 49.78kb.
• Пояснительная записка. Особенностью курса «Введение в языкознание» является высокая, 305.75kb.
• Курносов Владимир Анатольевич Волжск 2007 Оглавление Введение 3-5 Глава I. Юродство, 355.39kb.
• Целевые программы и непрограммная деятельность Распределение расходов по целям, задачам, 396.48kb.

РАЗДЕЛ 5. ПОЛОЖЕНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ, НАИБОЛЕЕ УЯЗВИМЫХ ГРУПП НАСЕЛЕНИЯ И НАРУШЕНИЕ ИХ ПРАВ

Положение детей

1. В 1997 г. бездетная семья псковичей усыновила годовалого мальчика. В выданной справке значилось, что у малыша «восстановительный период» и «положительная динамика». Впоследствии выяснилось, что мать ребенка лечилась от сифилиса, в 20 недель перенесла дизентерию. Ребенок родился с хроническим пиелонефритом. Акушерка поведала приемной матери то, что от неё было скрыто: мальчишка родился с необратимыми поражениями головного мозга. В 3 года обнаружилась у сына слепота на один глаз (вследствие кровоизлияния во время родов) и недетская злость. Муж семью оставил, скоропостижно скончалась бабушка.

Где только не побывала мать: институт педиатрии, глазная клиника, генетический центр, Бехтеревка. Каждый раз псковичка диагноз вытаскивала клещами. В то время, когда все трубят, что русские не хотят усыновлять больных детей, россиянка это сделала и не отступилась до сих пор. Но почему-то ни в одной клинике ей не могут сказать, чем таким болен её приемный сынишка.

В 6 лет Владика признали своим психиатры психбольницы в Богданово (Псковский район). Но заключения о психическом состоянии на ребенка матери не дали.

Женщина заявляет, что ей трудно отказаться от ребенка, пока остается хоть 1% на то, что он поправится. И ей страшно за собственную дочь, которой сейчас 3,5 года. Врачи предупреждают о грядущем гормональном взрыве у сына. На вопрос псковички – Что делать? – Татьяна Розова, заведующая отделом опеки Администрации г. Пскова, отвечает: «Мать по отношению к своим 2 детям совершает преступление. Предает огласке тайну усыновления и, не возбуждая судебный процесс об отказе от усыновления, подвергает опасности дочь».

Для справки. На 20.12.2005 г. в детской горбольнице находилось около (?!) 40 брошенных детей. Отделение рассчитано на 20 малышей. В 2004 г. отказных ребят было 16. По закону об усыновлении потенциальным родителям для знакомства предоставляется 1 ребенок. Выбирать из нескольких одного закон не предусматривает ⁴⁰⁸

Примечание. Приведенный случай наводит на некоторые размышления:

1. 1% материнской надежды перевешивает все угрозы властной опеки. В этом единственном проценте разгадка силы материнства.
   
2. Случай является предостережением всем потенциальным усыновителям детей России. Ниже приведенная таблица усыновлений маленьких псковичей по годам – тому подтверждение.
   
3. Он же дает возможное объяснение трагедий в американских семьях, усыновивших детей России с утаенными диагнозами.
   

2. В рамках программы «Дети России» на базе областного Центра семьи (г.Псков) планируется реализация проекта «Институт уполномоченного по правам ребенка». ⁴⁰⁹

Конечной целью реализации закона Псковской области «О патронатном воспитании» должно стать сокращение числа детских домов и переход на преимущественно семейную форму жизнеустройства детей, оставшихся без попечения родителей.⁴¹⁰

В настоящее время на Псковщине насчитывается 19 детских домов, в которых воспитывается 2300 детей и подростков. Из них 1 730 человек – это дети сироты и дети, оставшиеся без родительского попечения. Около 600 детей из семей социального риска содержатся в 20 социальных приютах. ⁴¹¹

Для справки.

1. В Псковской области единственный Дом ребенка на 140 мест, где находятся дети в возрасте до 4 лет ⁴¹². В последнее время пошел вал отказных детей. Встал вопрос об открытии ещё одного Дома ребенка. В него могли бы быть определены 60 детей, находящихся в районной больнице, и 40 в Пскове. От них отказались их матери. ⁴¹³
   
2. На сегодня (на 01.10.2005 г.) в Псковской области насчитывается 4900 детей-сирот. Половина из них находится под опекой родственников, остальные 2450 детей живут в 18 школах-интернатах и детских домах (что не вяжется с вышеприведенными цифрами).
   
3. На 10.10.2005 г. в Муниципальном учреждении (МУ) «Социальный приют для детей и подростков» содержится 25 детей. В 2000 г. экстренная помощь была оказана 97 ребятишкам, в 2004 – 165. Статистика свидетельствует о том, что общество больно и болезнь эта приобрела хронический характер. Подавляющее число юных жильцов приюта в семьи не возвращаются, а идут в другие госучреждения. Из общего числа постояльцев заведения преобладают дети с ЗПР (с задержкой психического развития), которые учатся в 26 школе. В 2005 г. основное число нашедших здесь приют приходится на девочек. ⁴¹⁴
   
4. В 2004 г. обрели новые семьи 264 сироты. Из них лишь 24 ребенка остались в России. 240 детей были усыновлены иностранными гражданами (подробнее – ниже).
   
5. Ежегодно без родительского попечения остаются в области более 1 тысячи детей. Лишь в 10% случаев причина – смерть родителей. Две трети этого количества попадают в детские дома вследствие лишения псковичей родительских прав. Остальные дети - отказники. Это примерно 300 малышей в год.
   

Для сведения. По данным 2004 г. в области родилось 6 698 человек (9,1 х 736,1). Из них 1 тысяча – сироты (14,9%). Т.е. это почти каждый седьмой младенец.

По состоянию на октябрь 2005 г. в роддомах и больницах области находится 64 грудника, от которых отказались матери (брошенные дети).

В России от рук родителей погибает порядка 2 тысяч детей в год.

В 2005 г. в Псковской области зарегистрировано 3 случая отказа от усыновления граждан России.

Сведения об усыновлении псковских детей-сирот по годам:

	1995	1996	1997	1998	1999	2000	2001	2002	2003	2004
Усыновлено всего	73	123	105	121	176	176	161	164	189	264
Из них иностранными гражданами	36	86	79	97	143	139	120	125	162	240
Россиянами	37	37	26	24	33	37	41	39	27	24

Всего, таким образом, за 10 лет (с 1995 по 2004 г. включительно) усыновлено детей, родившихся на Псковской земле – 1552. Из них иностранными гражданами – 1227, россиянами – 325 (в 3,8 раза меньше).

Приведенные в таблице цифры о многом говорят:

а) Псковичи, в отличие от иностранцев, все неохотнее берут в свои семьи приемных детей (усыновляют).

б) Равнодушие к усыновлению, это показатель равнодушия к жизни как к таковой, и показатель низкого материального достатка.

За 10 лет (см. табл.) количество усыновленных детей Псковщины выросло в 3,6 раза.

При этом количество детей усыновленных иностранцами выросло в 6,7 раза, россиянами – сократилось в 1,5 раза.

Для сведения. В Калуге в 2005 г. на каждого усыновленного ребенка стали выплачивать ежемесячное пособие в размере 10 тыс. рублей. В результате опустели и закрылись детские дома.⁴¹⁵

3. В 2005 г. 29 детей-сирот Пскова были усыновлены 16 иностранцами, 13 – россиянами. Из иностранцев это граждане США, Новой Зеландии, Италии, Швеции, Испании. ⁴¹⁶

Примечание.

а) В Госдуме РФ рассматривается идея запрета усыновления российских детей иностранцами.

б) Дискутируется вопрос о запрете абортов.

в) Казачьи атаманы повелели казакам заводить в своих семьях не менее 4-5 детей.

г) Опять же в Госдуме рассматривается предложение о введении налога на бездетность.

Статистика. В Псковской области в 2005 г. родилось 6 120 детей. ⁴¹⁷

За 10 месяцев 2005 г. в линейный отдел внутренних дел станции Псков доставлено 8 несовершеннолетних за попрошайничество, 31 – за самовольный уход из семьи, 46 – за употребление спиртного, появление в общественных местах в нетрезвом виде. ⁴¹⁸

4. В феврале 2005 г. на почве личных неприязненных отношений был избит своим отцом Игорем Лабозовым несовершеннолетний Андрей Лабозов, 1990 г.р. (г. Псков): получил удар по лицу, а после падения удар головой о шкаф и несколько ударов по голове и телу. В результате у ребенка было констатировано сотрясение головного мозга, ушиб правой почки и ряд других травм. Неприязнь к сыну была вызвана заступничеством того за мать, порвавшую с мужем два года назад. Но семья продолжала жить в одной квартире и между разведенными супругами происходили конфликты (старший Лабозов злоупотреблял спиртным). За совершенное преступление И. Лабозов приговорен к лишению свободы на 3 года 9 месяцев. Это тот срок, который осужденный не отбыл, будучи 11 лет назад приговорен за изнасилование малолетних падчериц – 12-ти и 9-ти лет отроду.

Но, как свидетельствуют в Псковском приюте для детей и подростков, за издевательства над детьми им не удалось привлечь к строгой ответственности ни одного человека. Представленный случай является исключением из неутешительного правила: за истязания ребенка закон соразмерного наказания не предусматривает. ⁴¹⁹

5. В 1997 году жителю Псковского района Егору Конашенкову, 1992 г.р., (вес 30 кг) была установлена инвалидность вследствие заболевания целиакией – аллергией на глютеновое (с белками злаков) мучное, например, на хлеб, макароны. Безглютеновая буханка в Петербурге стоит 80 руб., 1 кг. макарон – 180 руб.,1 кг. муки – 200 руб. В Пскове безглютеновые продукты в продаже отсутствуют. В 2002 г. инвалидность Егору была продлена, но в 2003 г. её ребенку сняли. Потому, что мальчишка способен обслуживать себя сам, самостоятельно перемещается, способен обучаться, контролировать свое поведение, хотя и живет постоянно на грани мучительного недуга. Сегодня МСЭ (медико-социальной экспертизой) это в расчет не принимается. Государство в лице МСЭ отказало ребенку в поддержке и защите.⁴²⁰

Статистика. За год через Псковский приют для детей и подростков проходит 160-180 детей. В 2004 г. диагностировано 5 случаев насилия в отношении детей (в 2001 пострадало от насилия 10 мальчиков и 15 девочек). Снижение цифры насилия в 2004 г. объясняется тем, что в прежние годы в приют поступало больше подростков 13-16 лет, сейчас – в основном дошколята, которых чаще просто не докармливают, не занимаются ими.

К сведению. В семьях людей, когда-то покинувших приют, добра нет. Проблемы, с которыми они сталкивались в детстве, передаются из поколения в поколение.

В Пскове очень много неполных семей, матерей-одиночек. Там рождаются мальчишки, не имеющие перед глазами примеров мужского поведения, они живут без сдерживающей мужской силы в семье (это явление именуется как безотцовщина, ред.).⁴²¹

6. В 2005 г. Псковскому детскому фонду, не получившему бюджетного финансирования, губернатор Михаил Кузнецов решил перечислять свою зарплату – 24 тыс. руб. в месяц. Это больше, чем ожидаемая цифра из бюджета области – порядка 21 тысячи в месяц. В довершение Фонд получил в бесплатное пользование помещения в здании областного Управления социальной защиты (ул. Свердлова, 36 в центре города). ⁴²²

6. В первом полугодии 2005 г. в Порховскую центральную районную больницу (ЦРБ) доставили 7 детей с различными ранами и ушибами. И ни одного сообщения о произошедшем в местный РОВД не поступило. Такого рода нарушения имели место в Гдовском, Псковском, Дновском и Невельском районах. Из Островской райбольницы не отправили в ГРОВД сообщение о травме, которую 6-летней дочери причинил отец – военнослужащий.

В Анкудиновской средней школе Красногородского района зафиксирован факт насилия в отношении учащихся. Там от педагога-организатора пострадали 2 ученика.

В Острове к исправительным работам на 1 год 4 месяца с удержанием в доход государства 15% заработка за причинение тяжкого вреда здоровью годовалому сыну осуждена гражданка Телегина. Всего в 2005 году возбуждено 8 уголовных дел по фактам жестокого обращения с детьми. ⁴²³

Положение военнослужащих срочной службы

Соблюдение прав призывников и военнослужащих

В результате исследования установлено, что наибольшее число нарушений связано с попыткой незаконного призыва на службу юношей, имеющих право на отсрочку или освобождение от военной службы.

Результатом мониторинга является неутешительный вывод о том, что причина этих нарушений не в отсутствии законов или их пробелах, а в том, что все те государственные структуры, которым положено неукоснительно соблюдать законы, зачастую нарушают их, причем в одностороннем порядке - попирая права призывников и военнослужащих в пользу должностных лиц.


Нарушение сроков призыва и незаконные вызовы в военные комиссариаты


Основным законодательным актом, регулирующим отношения в области воинской обязанности, является ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – ФЗ «ОВОиВС»). Закон определяет следующие сроки осуществления призыва: с 1 апреля по 30 июня и с 1 октября по 31 декабря каждого года.⁴²⁴ В период между призывами граждане могут вызываться в военные комиссариаты только по вопросам воинского учёта, но не по вопросам призыва.

Приказ министра обороны № 400 «О мерах по выполнению постановления правительства РФ от 1 июня 1999 г. № 587» «Об утверждении положения о призыве на военную службу граждан РФ», предусматривает определенные формы повесток. Однако на практике распространены вызовы в военкомат по повесткам старого образца и другой непонятной формы.

Так, допризывника Я. инвалида детства, которому 18 лет исполняется 13 апреля, вызвала инспектор военно- учётного стола Егорова С.Ф. по непонятной повестке на прохождение медкомиссии 25.03.2005 г. В повестке указано, что при себе необходимо иметь анализ мочи в баночке и военный билет, (заявление № 45 от 25.03.2005г.)

14.03.2005 г. призывник Г. в администрации Карамышевской волости Псковской области получил повестку на 17.03.2005 г., по которой ему было необходимо явиться в районную поликлинику в г. Пскове. Цель явки в повестке не указана (заявление № 23 от 28.02.2005 г.).

Призывнику И. на основании не существующего закона «О всеобщей воинской обязанности» предлагали явиться в военкомат г. Острова 22.03.2005 г., имея при себе комсомольский или партийный билет, (заявление № 38 от 23.03.2005 г. )

Статья 31 ФЗ «ОВОиВС» предусматривает получение гражданами под расписку повесток, которые должны вручаться работниками военкоматов или по месту работы (учёбы) гражданина руководителями, другими ответственными за военно-учётную работу должностными лицами. Однако на практике распространены вызовы по почте, по телефону или через родственников.

Так, допризывник С. получил повестку, связанную с призывом на военную службу по почте (заявление № 71 от 25.04.2005 г.).

Призывник В. получил повестку по почте на 04.04.2005 г. для прохождения медицинской комиссии в военный комиссариат г.Пскова (заявление № 74 от 27.04.2005 г.).

Призывника Ю. в то время, когда принесли повестку, дома не было, поэтому в повестке за него пришлось расписаться его матери (заявление № 90 от 25.05.2005 г.)

Призывнику К. 21.01.2005 г. в пятницу, около 22 часов позвонил не представившийся работник военкомата и пригласил придти в понедельник 24.01.2005 г. в городской военкомат. Цель не объяснил. Мать призывника посетила военкомат, и дежурный ей объяснил, что сейчас вызывают призывников не только по повесткам, но и по телефону. Цель вызова так и не была выяснена (заявление № 7 от 24.01.2005 г.).

Призывнику С. во время сдачи государственных экзаменов несколько раз звонили из военкомата с просьбой придти в военкомат. На вопрос призывника «К кому он должен явиться и, с какой целью», парень в заявлении пишет: «Работник военкомата начал угрожать тем, что меня будут искать правоохранительные органы». Узнав от молодого человека, что он имеет отсрочку в связи с обучением: «Работник военкомата пообещал, что со мной теперь будут разговаривать по другому, как не уточнил» (заявление № 109 от 29.06.2005 г.).

30.05.2005 г. в ПРОО «по электронной почте обратились родственники выпускников профессионального училища № 1 г. Опочка Псковской области по поводу того, что администрация учебного заведения в лице директора Ермолаева А.А. нарушает законодательство, организуя досрочную аттестацию и досрочный выпуск учащихся, нарушая этим их права. Данная информация была подтверждена 15.06.2005 г. родственницей призывника П. (заявление №107 от 15.06.2005 г.).

По информации от родителей стало известно, что студенты-призывники вызывались в военкомат г. Опочки для медицинского освидетельствования с апреля месяца 2005 г., несмотря на то, что до момента окончания учебного заведения они не должны были вызываться на мероприятия, связанные с призывом на военную службу.

Статья 26 ФЗ «ОВОиВС» поясняет, что призыв на военную службу граждан включает явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии. Следовательно, все мероприятия, связанные с призывом не могут проводиться до момента окончания учебного заведения, то есть в период действия предоставленной от призыва отсрочки.


Дезинформация призывников


Одной из причин нарушений прав призывников является то, что граждане не знают своих прав в сфере призыва и методики их защиты. Это обстоятельство позволяет работникам военкоматов и учебных заведений запугивать. и дезинформировать призывников и их представителей.

Так, декан машиностроительного факультета Псковского политехнического института Шавельков В.В. запугивал призывника М. тем, что не выдаст ему диплом в случае отказа в получении повестки под расписку для явки в военкомат (заявление № 33 от 14.03.2005 г.).

Военный комиссар г. Великие Луки Некрасов В.В. и заместитель директора железнодорожного техникума Шевякова Н.А. сообщили призывникам, обучающимся в группе № 33 железнодорожного техникума, что они должны 19.04.2005 г. пройти медицинскую комиссию в Великолукском военкомате, так как будут призываться «специальным набором» в день получения диплома об окончании учебного заведения. И это несмотря на то, что им предоставлена отсрочка в связи с обучением до 15.06.2005 г. (заявление № 63. от 16.04.2005 г.).

Допризывника С. ввел в заблуждение работник Псковского горвоенкомата, который предупредил его о том, что если он не явится 28.04.2005 г. по повестке на «День призывника» в Дом офицеров, его мать будет оштрафована в размере пяти минимальных оплат труда (заявление № 71 от 25.04.2005 г.).

Дезинформация проводится не только в отношении призывников, но и в отношении сотрудников ПРОО «ССМ». 15.04.2005 г. «Совет солдатских матерей» в рамках общественного контроля в сфере призыва на военную службу и ведения мониторинга по соблюдению прав человека, посетили призывную комиссию Псковского района.

Призывная комиссия состояла из 3 человек - заместителя председателя призывной комиссии военного комиссара Псковского района Бойко О.Б, фельдшера Мелеховой О.С. и врача военного комиссариата Палацкого Б.Л, что не отвечает требованиям законодательства, связанного с призывом на военную службу. На вопрос, почему призывная комиссия работает не в полном составе, Бойко О.Б. отреагировал грубостью, заявив о том, что он будет с нами общаться только с разрешения военкома Псковской области. Он также пытался ввести ПРОО «ССМ» в заблуждение тем, что в данный момент, мол, работает медицинская комиссия, а не призывная. Призывники, ожидавшие своей очереди для прохождения призывной комиссии, сообщили ПРОО «ССМ», что медицинская комиссия находится в другом помещении, и они ее уже прошли.

10.06.2005 г. старший врач медицинской комиссии г. Пскова Кузьмич А.Ю. запугивал призывников тем, что если они будут признаны не годными к военной службе, у них отберут водительские права. В связи с этим один из призывников не стал заявлять врачам о своих заболеваниях (заявление № 57 от 11.04.2005 г., дополнения к заявлению от 22 июня от призывника И. г. Псков).

Военкомат г. Печоры вызывает граждан, пребывающих в запасе для доставки повесток призывникам.

Так, помощник начальника 4 отдела Гаврилова И. В. позвонила матери молодого человека, который находится в запасе, и сообщила ей о том, что ее сын обязан срочно явиться в военкомат со справкой о состоянии здоровья для получения повесток, которые он обязан разнести призывникам (заявление №114 от 22.06.2005 г.). ПРОО «ССМ» позвонили в Печоры и попросили объяснить, почему они привлекают граждан, находящихся в запасе для доставки повесток призывникам. Гаврилова И. В. объяснила, что в настоящее время в г. Печоры Псковской области действует закон «О мобилизации», поэтому создаются команды из граждан, ограниченно годных к военной службе, которые обязаны доставлять повестки призывникам в течение двух дней. Но! В ст. 10 «Обязанности граждан» ФЗ «О Мобилизационной подготовке и мобилизации в РФ» говорится, что «граждане в период мобилизации и в военное время привлекаются к выполнению работ в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства», вероятно, доставка повесток призывникам в г. Печоры обеспечит оборону страны и безопасность государства.


Нарушение прав граждан при медицинском освидетельствовании (обследовании).


Уровень (степень тщательности) медицинского освидетельствования.

Мониторинг призыва позволяет сделать вывод о том, что на военную службу часто призываются больные юноши, которые должны были получить освобождение или отсрочку от призыва. В большинстве случаев прохождение призывниками медицинского освидетельствования носит формальный характер, и состояние здоровья не исследуется в должной мере.

Так призывник С. имеет плоскостопие с четырех лет. По направлению военкомата Псковского района он был направлен на медицинское обследование в районную поликлинику, где ему был поставлен диагноз «Плоскостопие II степени». С данным диагнозом со слов матери призывника он был признан годным к военной службе без ограничений. По нашей рекомендации призывник прошел независимое медицинское обследование в областной поликлинике г. Пскова (ограниченно годен по ст.68 Положения «О военно-врачебной экспертизе»), где ему поставили диагноз «Продольное плоскостопие III степени с обеих сторон». С данным диагнозом призывник должен быть признан ограниченно годным к военной службе (заявление № 106 от 15.06.2005 г.).

Призывник Н. 30.05.2005 г. был призван призывной комиссией г. Пскова на военную службу, несмотря на сколиоз II степени ( ограничено годен по ст.66 Положения «О военно-врачебной экспертизе»: заявление № 26 от 8.06.2005 г.).

В статье 30 «Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан» говорится, что при обращении за медицинской помощью и ее получении пациент имеет право на: выбор врача, а также выбор лечебно-профилактического учреждения.

Несмотря на это отдельные врачи призывных комиссий отказываются принимать во внимание документы из медицинских учреждений, расположенных не на территории Псковской области, и требуют прохождение обследования только в определенных ими лечебных учреждениях, которые, как правило, занижают степень заболевания призывника, действуя в интересах военкоматов.

10.06.2005 г. врач-невропатолог медицинской комиссии военкомата г. Пскова отказалась разговаривать с призывником И. и брать во внимание результаты обследования из психоневрологического института им. Бехтерева, так как, по её мнению, призывник И. может обследоваться по направлению военкомата только в медицинском учреждении г. Пскова. Старший врач медицинской комиссии Кузьмич А.Ю. выдал призывнику направление в областную больницу г. Пскова на дополнительное обследование, от которого впоследствии И. отказался, так как он уже прошел углубленное обследование по собственной инициативе (заявление № 57 от 11.042005 г.).

В отношении несовершеннолетнего юноши В. (инвалид детства, инвалидность продлена до апреля 2006г.), имеющего заболевания «Пролапс митрального клапана с нарушением кровообращения II степени, желудочковая предсердная экстрасистолия, пароксизмальная желудочковая тахикардия с синкопами», неправильно определена категория годности к военной службе. Данные заболевания подпадают под статью 42б Положения о военно-врачебной экспертизе № 123 и относятся к категории «Д», на основании чего призывник по достижении 18 лет должен быть снят с воинского учета. Несмотря на это призывник получил категорию «В». и в военное время он будет призван на военную службу (заявление № 42 от 28.03.2005г.)


Присвоение военными комиссариатами полномочий призывных комиссий.


Военные комиссариаты Псковской области постоянно присваивают себе полномочия, возложенные на призывные комиссии. В соответствии с законом ответственность за организацию призыва несет глава местного самоуправления, он же возглавляет призывную комиссию.

В статье 28 закона «ОВОиВС» также говорится о том, что председатель призывной комиссии объявляет решение гражданину, в отношении которого оно принято, а по требованию гражданина выдает копию этого решения.

Но в период весеннего призыва 2005 г. глава Псковского района Шураев переложил свои функции председателя призывной комиссии на военного комиссара Бойко О. Б.

15.04.2005 года во время посещения представителями ПРОО «ССМ» призывной комиссии Псковского района было обнаружено, что председатель призывной комиссии на ней отсутствует.

На основании незаконного Постановления городской Думы председателем городской призывной комиссии назначен Михайлов Н.И. – заместитель главы администрации города. Михайлов в свою очередь переложил функции председателя призывной комиссии на работников военного комиссариата.

Так, начальник II отдела военкомата г. Пскова Анкунтдинов А.П. объявил решение о призыве призывнику Ю. и вручил повестку на сборный пункт с вещами (заявление № 90 от 25.05.2005 г.).

Призывнику Ш. решение о призыве было объявлено представителем военного комиссариата, который не входит в состав призывной комиссии (заявление № 102 от 7.06. 200 г.).


Нарушение процедуры работы призывных комиссий


Есть основания считать, что весенний 2005 г. призыв граждан на военную службу в г. Пскове не законен. Так как на основании Постановления Псковской городской Думы (ПГД) от 25.03.2005 г. № 384 «В целях обеспечения призыва граждан на военную службу на период весеннего призыва 2005 г.» была утверждена городская призывная комиссия в составе: председателя комиссии - Михайлова Н.И., заместителя Главы Администрации города Пскова. В настоящее время глава администрации г. Пскова - М.Я. Хоронен.

Постановление ПГД № 384 противоречит п.1, ст.27 ФЗ «ОВОиВС» (п. 1 в редакции ФЗ от 22.08.2004г. №122 ФЗ.), где говорится, что в состав призывной комиссии включается Глава местной администрации – председатель комиссии. В ст.27 закона «ОВОИВС» определен состав призывной комиссии, но на практике не всегда заседания проводятся в полном составе и не всегда присутствуют председатель призывной комиссии и его заместитель – военный комиссар.

Призывник Ш. сообщил, что 7.06.2005 г., когда он проходил призывную комиссию, на ней присутствовали 2 женщины, старший врач медицинской комиссии и офицер в звании майора. Ни председателя призывной комиссии, ни его заместителя не было (заявление № 102 от 7.06.2005 г.). В этот же день во время прохождения призывной комиссии призывником Я. на ней уже присутствовал другой состав: старший врач медицинской комиссии, секретарь и еще какая-то женщина (заявление № 105 от 8.06.2005 г.).

При прохождении призывной комиссии призывником Ю. она состояла из начальника II отдела Анкундинова А.П., фельдшера и секретаря (заявление № 90 от 25.05. 2005 г.).

15.04.2005 г. во время посещения представителями ССМ призывной комиссии Псковского района было обнаружено, что на ней присутствует только заместитель председателя призывной комиссии военный комиссар Бойко О.Б, фельдшер Мелехова О.С. и врач военного комиссариата Палацкий Б.Л. Другие члены призывной комиссии отсутствовали.


Призыв граждан, имеющих отсрочки от призыва, либо не являющихся призывниками.


Действия по призыву в отношении лиц, не являющихся призывниками (не достигших 18 лет).

Медицинское освидетельствование согласно п.1 ст.26 ФЗ «ОВОиВС» является мероприятием, связанным с призывом. Следовательно, призывники должны вызываться на медицинское освидетельствование только после окончания учебного заведения. Однако для выполнения плана призыва, военкоматы области вызывают призывников на медицинское освидетельствование до окончания действия отсрочки на обучение.

Так призывнику И. 7.06.2005 г. было предложено явиться в военкомат г. Пскова для проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу, несмотря на то, что он является студентом высшего учебного заведения и пользуется отсрочкой от призыва до 1.07.2005 г. (заявление № 57 от 11.04.2005 г.).

Призывник В. прошёл медицинское освидетельствование и призывную комиссию в военкомате г. Пскова в апреле 2005 года несмотря на то, что он обучался в профессиональном училище № 7 до конца июня 2005 года (заявление №74 от 27 апреля 2005 г.).

В п.1 ст.22 закона «ОВОиВС» сказано, что решение о призыве граждан на военную службу может быть принято только после достижения ими возраста 18 лет.

Допризывника Я., которому лишь 13.04.2005 г. исполнялось 18 лет, вызвал инспектор военно-учётного стола Егорова С.Ф. для прохождения медкомиссии на 28.03.2005 г. (заявление № 45 от 28.03.2005 г.).

Допризывник С. в апреле 2005 года проходил медицинское освидетельствование, связанное с призывом на военную службу, несмотря на то, что 18 лет ему исполнилось только 09.05.2005 г. (заявление № 71 от 25.04.2005 г.).


Прокурорский надзор за процедурой призыва.


Прокурорский надзор за соблюдением законности является одним из государственных механизмов соблюдения прав граждан. Однако на практике, контроль за соблюдением прав граждан, в сфере призыва граждан на военную службу, находится вне сферы интересов прокуратуры, как военной, так и гражданской.

«ССМ» неоднократно обращался в прокуратуру по поводу нарушений прав граждан в сфере призыва на военную службу, однако работниками прокуратуры нарушения в действиях должностных лиц военкоматов и призывных комиссий не усматриваются.

14.04.2005г. «ССМ» обратился в прокуратуру Пскова по поводу незаконности призыва граждан на военную службу в г. Пскове, так как на основании Постановления ПГД № 384 от 25.03.2005 г. председателем призывной комиссии назначен зам. Главы Администрации Михайлов Н.И. Ответ из прокуратуры г. Пскова № 373-ж-05 от 05.05.2005 г. гласит: «В ходе проведения проверки было установлено, что согласно ст. 27 ФЗ от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» председателем призывной комиссии должен быть глава местной администрации.

На основании ст.16 ФЗ от 28.08.1995 года № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и согласно ст. 39 «Устава города» глава муниципального образования (мэр г. Пскова)- выборное должностное лицо, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования. По реестру муниципальных должностей глава местной администрации является невыборной должностью, либо лицо, назначенное на должность по договору или контракту.

Ввиду изложенного, Постановление Псковской городской думы № 384 от. 25.03. 2005 года «Об утверждении городской призывной комиссии» является законным и обоснованным.

Оснований для принесения протеста не нахожу». Подпись - «Прокурор Пскова Фомин В.М.».

Ответ прокурора с жалобой «ССМ» был отправлен на экспертизу в НЭПС. Экспертизу провел А. Страшун, доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации, который признает:

«Ответ прокурора отличается весьма странным содержанием. Признав, что согласно ст.27 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» председателем призывной комиссии должен быть глава местной администрации, прокурор привел далее взаимоисключающие положения отмененного 6 октября 2003 г. Федерального закона от 28 августа 1995 г. № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и реестра муниципальных должностей, различно определяющих характер должности главы администрации. После чего признал постановление Думы законным и обоснованным.

В действительности же вопрос о том, является должность главы администрации выборной или невыборной, не относится к делу. В законе ясно сказано, что председателем призывной комиссии должен быть глава администрации, а в постановлении Думы столь же ясно председателем комиссии назначен заместитель главы администрации. Нарушение закона совершенно очевидно».

29.06.2005 г. (исх. №139) ССМ обратился в прокуратуру Псковской области по поводу несогласия с ответом из прокуратуры Пскова. Из областной прокуратуры был получен ответ (исх. №7-351-2001 о 11.07.2005 г.), где признаётся, что постановление ПГД № 384 незаконно и в адрес Думы заместителем прокурора области внесено представление об устранении нарушения закона.

ССМ обращался также (исх. № 32 от 18.04.2005 г.) в прокуратуру Псковского района в связи с незаконностью решений, принимаемых районной призывной комиссией, поскольку при посещении 15.04.2005 г. призывной комиссии Псковского района было обнаружено, что комиссия работает в составе трёх человек. Из ответа прокуратуры за № 67 от 25.04.2005 г. следует, что 15.04.2005 г. проходила медицинская комиссия, а не призывная. Хотя о том, что они пришли на заседание призывной комиссии сообщили призывники. По их словам медкомиссию они проходили совсем в другом помещении.

ССМ обратился в прокуратуру Опочецкого района Псковской области и в Государственное управление образования Псковской области по поводу досрочного выпуска учащихся ПУ №1(исх. №37,38 от 16.06.2005 г.). Управлением образования признано, что в училище №1 осуществлялся досрочный выпуск, и учащимися не в полном объёме была выполнена программа производственной практики. За нарушения в организации учебного процесса обучающихся выпускных групп директору профессионального училища №1 Ермолаеву А.А. приказом Государственного управления образования области № 416 от 07.07. 2005 г. объявлен выговор в связи с выявленными нарушениями прав обучающихся и с целью предотвращения подобных фактов (исх. №1111 от 11.07.2005 г.). В то же время прокуратурой Опочецкого района (исх. № 91-05 от 22.07.2005 г.) в действиях директора ПУ №1 Ермолаева А.А. нарушений не выявлено.


Условия содержания призывников на сборных пунктах.


Согласно п.29 Постановления Правительства РФ № 587 «Об утверждении положения о призыве на военную службу граждан РФ» «Во время нахождения призывников на сборном пункте они обеспечиваются горячей пищей по нормам общевойскового пайка, утвержденного Министром обороны Российской Федерации».

Призывнику И. повесткой на отправку для прохождения военной службы, подписанной военкомом г. Пскова полковником Невмержицким А.М., предлагалось, наряду с правами водителя, умывальными принадлежностями, иметь при себе еды на трое суток (заявление № 78 от 04.05.2005 г.).


Общественный контроль за призывом.


В Псковской области существуют две общественных организации, которые работают с призывниками и военнослужащими срочной службы.

ПРОО «Совет солдатских матерей» занимается правовым просвещением, защищает права призывников и военнослужащих срочной службы.

Общественная организация «Солдатские матери и солдаты России», находящаяся при военкомате города, собирает гуманитарную помощь для солдат, организует дни призывников, выступает на мероприятиях, проводимых военкоматами Псковской области. Представители этой организации входят в состав областной призывной комиссии. Координаты этой организации публикуются в различных печатных изданиях г. Пскова. О координатах ССМ военкоматы Псковской области не сообщают.

Так в газете «Псковская ярмарка» от 16.07.2005 г. была помещена информация под заголовком «Они способны помочь», в которой указаны телефоны руководителей организаций, способных оказать реальную помощь тем военнослужащим, которые попали в трудную ситуацию. «Совет солдатских матерей» в этом списке не значится, несмотря на то, организация имеет семилетний опыт работы с призывниками и военнослужащими срочной службы и известна за пределами Псковской области.


Незаконные распоряжения администраций Псковской области.


ССМ перед началом призыва сделаны запросы в районные центры и города Псковской области. Получены копии Распоряжений, в которых содержатся указания глав районов, некоторые пункты которых не соответствуют Российскому законодательству. Это позволяет сделать вывод о том, что руководители, подписавшие данные документы, не знакомы с Распоряжениями.

02.03.2005 г. Администрацией Пушкиногорского района было издано Распоряжение № 56-р «Об очередном призыве граждан Пушкиногорского района на военную службу весной 2005 г.». В пункте 9. дается нелепое указание «председателю районного комитета по спорту и делам молодежи Ильину А.А. до 10 октября представить в военкомат ведомости о результатах сдачи норм ГТО»

Пункт 6.2 данного Распоряжения предписывает «в период призыва отозвать граждан призывного возраста из командировок, отпусков и учебных заведений», несмотря на то, что на основании п.2. ст.24 закона «ОВОиВС» отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам, обучающимся по очной форме обучения.

На основании ст. 25 закона «ОВОиВС» весенний призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется с 1 апреля по 30 июня.

Несмотря на закон и Указ Президента 16.03.2005 г. Администрацией Псковского района было издано Распоряжение о призыве граждан на военную службу в мае-июне 2005 года. В пункте 6 этого же Распоряжения дается указание главам администрации волостей Псковского района «организовать доставку призывников с соответствующими документами в военный комиссариат Псковского района для сдачи анализов, на призывную комиссию и на отправку в войска».

На основании ст.22 закона «ОВОиВС» призыву на военную службу подлежат граждане, не пребывающие в запасе. На основании Постановления Правительства № 886 от 31.12.2004 г. и п.38 Положения о военно-врачебной экспертизе № 123 от 25.02.2003 г., переосвидетельствовании граждан, зачисленных в запас, отменяется.

Несмотря на это Администрацией Печорского района 16.03.2005 г. было издано Распоряжение № 271-р «О проведении призыва на военную службу граждан», на основании которого предлагается провести медицинское переосвидетельствование граждан, пребывающих в запасе.


ВЫВОДЫ


Анализируя результаты мониторингов осеннего призыва 2004 года и весеннего призыва 2005 года, ССМ приходит к выводу о том, что количество нарушений прав человека, связанных с призывом на военную службу, не уменьшается. При этом нарушается право на охрану здоровья, образование, на свободу, прав на неприкосновенность частной жизни.

Самые массовые нарушения связаны с прохождением призывниками медицинского освидетельствования до начала призывной кампании.

Одним из факторов, способствующих нарушениям прав граждан при призыве на военную службу, является правовая неграмотность населения Псковской области. Правовой нигилизм граждан дает возможность представителям органов власти скрывать от призывников и их представителей информацию об их правах и предоставлять недостоверные сведения.

Призывная система изжила себя, так как план призыва невозможно выполнить законным путём. Изменить ситуацию с правами человека в сфере призыва можно только отменой призыва и постепенным переводом Вооруженных Сил на профессиональную основу

В настоящее время, пока не отменён призыв на военную службу, необходимо заниматься правовым просвещением, образованием населения в вопросах прав человека и распространением успешного правозащитного опыта. Правовое просвещение позволит призывникам и их представителям избежать в будущем различных стрессовых ситуаций, связанных с призывом и прохождением военной службы.


Помимо слабой правовой подготовки призывного контингента следует отметить и недостаточную нацеленность молодых парней на неукротимое отстаивание своих прав, непонимание того, какие ценности им дарованы от природы.

Попустительство нарушителям прав и свобод их обладателями – немалый резерв вербовщиков в военкоматах.


Рекомендации


В целом законодательство, регулирующее призыв граждан на военную службу, при его соблюдении военными комиссариатами и призывными комиссиями в достаточной степени гарантирует соблюдение прав и свобод человека и гражданина. Главной причиной их нарушения является неисполнение органами, на которые возложены функции по осуществлению призыва, законодательных предписаний.

При этом в нормативно-правовых актах, касающихся вопросов призыва, имеются пробелы и противоречия, что требует их серьезной системной доработки.

Предпринятый анализ практики применения законодательства о воинской обязанности показывает необходимость принятия ряда мер, как правоустановочного, так и организационного характера, направленных на недопущение злоупотреблений властью, нарушений прав граждан при осуществлении призыва на военную службу и направления на альтернативную гражданскую службу.

В целях совершенствования законодательства, регулирующего призыв граждан на военную службу, представляется необходимым следующее:

1. Обеспечить объективное и профессиональное медицинское освидетельствование (обследование) призывников, в том числе путем:

обязательного учета врачами-специалистами, осуществляющими медицинское освидетельствование, а также военно-врачебными комиссиями результатов медицинских обследований (экспертиз) призывников, полученных в медицинских учреждениях, не входящих в перечень, согласованный военными комиссариатами с органами управления здравоохранением;

конкретизации персональной ответственности врачей, осуществляющих медицинское освидетельствование (обследование), за преднамеренное завышение степени годности призывника к военной службе. Впоследствии призывник, не годный к прохождению службы, попадая в войска может потерять не только здоровье, но и жизнь. Негативные последствия для здоровья призывника, выявленные во время прохождения ими службы по призыву и вызванные неадекватной оценкой их состояния здоровья и степени годности к военной службе на момент призыва.

2.Разработать типовой регламент работы призывных комиссий с конкретизацией обязанностей и степени ответственности каждого ее члена, в том числе для обеспечения реальной возможности обжалования решений комиссий, для чего, в частности:

• установить, что вручение гражданам повесток на медицинское освидетельствование, на заседание призывных комиссий, на явку для отправки к месту прохождения военной службы должно происходить не позднее, чем за три дня до назначенного срока явки;
  
• закрепить право призывников пользоваться во время мероприятий по призыву услугами представителя;
  
• установить чёткие требования к наличию кворума, порядку подготовки и проведения заседаний призывных комиссий и документирования их решений;
  
• установить четкий порядок процедуры подачи заявлений, жалоб и других документов в призывные комиссии;
  
• закрепить право призывников знакомиться, в том числе до заседания призывной комиссии со всеми материалами своего личного дела;
  
• обязать председательствующего на заседании призывной комиссии представляться призывнику;
  
• ввести требования к оформлению протоколов заседаний призывных комиссий, с тем, чтобы из их содержания можно было судить о ходе заседаний комиссии, итогах голосования по каждому решению и т.д.;
  
• обязать председателя (заместителя председателя) комиссии при объявлении её решения информировать призывника о его праве на обжалование этого решения с указанием срока обжалования;
  
• ввести персональную ответственность председателя призывной комиссии и его заместителя за призыв на военную службу граждан, имеющих законные основания на отсрочку, освобождение от призыва, не подлежащих призыву;
  
• ввести обязательное изложение каждого решения призывной комиссии в письменной форме (в виде отдельного документа) и вручение его копии каждому призывнику.
  

Определить статус призывных комиссий (как комиссий муниципальных образований, так и комиссий субъектов Федерации), определить субъект ответственности за действия (бездействие) призывных комиссий, ввести чёткое разграничение компетенции призывных комиссий и военных комиссариатов.

Детализировать порядок внесения гражданами документов в военные комиссариаты и призывные комиссии, регламентировать обязанности приёма ими документов и ответа на письменные обращения граждан, установить порядок и процедуру формирования личного дела призывника.

Ввести прямой запрет на осуществление всех действий, входящих в понятие «призыв на военную службу» (в том числе явку на медицинское освидетельствование, явку на заседание призывной комиссии) граждан, имеющих отсрочки от призыва, оформивших ее надлежащим образом.

Ввести отсрочку от призыва для граждан, заканчивающих учебные заведения в течение весеннего призыва с тем, чтобы те из них, кто впоследствии не стал продолжать учёбу в других учебных заведениях, призывались на военную службу в течение ближайшего осеннего призыва.

Детализировать порядок взаимодействия военных комиссариатов и органов внутренних дел при обеспечении явки граждан на мероприятия, связанные с призывом, обозначить перечень исключительных случаев, когда могут использоваться такие меры, как доставление и привод граждан; установить пределы полномочий сотрудников органов внутренних дел.

Оформить правовой нормой статус призывника, находящегося на сборном пункте до отправки к месту несения военной службы. Нормативно урегулировать вопросы пребывания призывников на сборных пунктах (вопросы свиданий с родственниками, иными лицами, получения передач и др.).

Внести в перечень оснований для досрочного увольнения с военной службы по призыву дополнительного основания – отмены незаконного решения о призыве.

С целью изменения правоприменительной практики органов, осуществляющих и организующих призыв, рекомендуется:

• при формировании плана призыва учитывать реальное состояние здоровья молодёжи призывного возраста, а также последствия резкого падения рождаемости с 1988 года, которое привело к уменьшению общего числа призывной молодёжи;
  
• принять меры по необходимому для качественного медицинского освидетельствования материально-техническому обеспечению работы медицинских комиссий;
  
• обеспечить соблюдение запрета изменения врачами, осуществляющими медицинское освидетельствование призывников, диагноза, указанного в акте исследования состояния здоровья;
  
• обеспечить исполнение имеющихся процедурных норм законодательства, регулирующих деятельность призывных комиссий (вопросы кворума, порядка принятия и объявления решения комиссии, протоколирования решений и т.п.);
  
• для обеспечения обособленности призывных комиссий от военных комиссариатов организовать их работу в отдельных помещениях, принадлежащих соответствующему органу местного самоуправления либо органу исполнительной власти субъекта Федерации;
  
• обеспечить строгий контроль за осуществлением мероприятий по призыву исключительно в сроки, определенные законодательством, в том числе, регулирующим призыв отдельных категорий граждан;
  
• обеспечить неукоснительное соблюдение военными комиссариатами установленного законом порядка вручения повесток гражданам, подлежащим призыву на военную службу;
  
• обеспечить исполнение военными комиссарами возложенной на них обязанности взаимодействия с организациями и органами местного самоуправления по разъяснению населению нормативных актов по вопросам призыва на военную службу;
  
• разместить в военных комиссариатах, в помещениях призывных комиссий и на сборных пунктах информацию о правах призывников, в том числе о праве обжалования решений призывных комиссий и праве на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой;
  
• обеспечить неукоснительное выполнение военными комиссариатами требования Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» о незамедлительном приостановлении действий по призыву граждан, обжаловавших решения об их призыве на военную службу;
  
• обеспечить контроль со стороны военных комиссаров субъектов Федерации за законностью и обоснованностью передачи нижестоящими военными комиссарами в органы прокуратуры материалов о привлечении граждан к уголовной ответственности за уклонение от призыва;
  
• не допускать ограничения конституционного права на свободу призывников, находящихся на сборных пунктах; обеспечить доступ к ним членов их семей и представителей для общения с ними, в том числе для оказания юридической помощи передачи вещей и продуктов.
  

С целью совершенствования государственных контрольных и надзорных механизмов необходимо использовать возможности государственных контрольных механизмов, в первую очередь – полномочия органов прокуратуры для выявления нарушений прав человека и законности в сфере призыва и принятию реальных мер к устранению этих нарушений.

С целью осуществления эффективного общественного контроля над сферой призыва необходимо:

расширить практику введения в состав призывных комиссий представителей неправительственных организаций, осуществляющих защиту прав и законных интересов призывников, а также использовать иные формы контроля институтов гражданского общества за системой призыва.

Настоятельной необходимостью является широкое правовое просвещение, в том числе в рамках государственной системы образования, направленное на разъяснение гражданам их прав и возможностей по их защите, в том числе через обжалование незаконных действий (бездействия) органов власти и их должностных лиц и механизма реализации этого права.

Кардинальным же образом решить проблемы нарушения прав человека в сфере призыва можно только путём отказа от комплектования Вооруженных Сил, иных войск и воинских формирований Российской Федерации на основе принудительного призыва и перехода к исполнению воинской обязанности на добровольных началах.

Мы надеемся получить реакцию на наш доклад и, в частности, на данные рекомендации, в виде официальных ответов от органов власти, ответственных за принятие законодательства, правоприменение и контроль за законностью в сфере призыва на военную службу.

В заключение


Чтобы поднять авторитет российской армии, чем сегодня вслед за Президентом озабочены расплодившиеся на нефтедрожжах государственники и обслуживающие их СМИ, не нужно призывов, пиара, сериалов, рекламы, кадетских классов, патриотических клубов, учений, походов. Это всё – «туфта».

Чтобы поднять авторитет армии, пусть свой авторитет поднимут конкретные люди.

Например, Главнокомандующий России Владимир Путин. Пусть извинится за ядовитую улыбку в ответ на вопрос, что с атомной подлодкой «Курск». Пусть не врет про НОРД-ОСТ, где газ, которым отравили заложников, вроде не отравляющий. Пусть даст показания на суде в Беслане, правды о трагедии в котором добиваются матери из организации «Голос Беслана».

Пусть поднимет авторитет, не ведающий о дедовщине, виновник случившегося с Димой Сычевым, министр обороны Сергей Иванов, сын-автомобилист которого избежал ответственности за смерть задавленного им человека. При том, что за смерть губернатора Алтая М. Евдокимова осуждён невиновный водитель.

Пусть будет разжалован за аферы, несовместимые со званием русского офицера, генерал В. Казанцев, крышующий предпринимательскую деятельность супруги.

Пусть поднимет свой авторитет военный комиссариат Псковской области, в котором на взятке попался военком Псковского района С Невмержицкий, брат Псковского военкома А. Невмержицкого.

И так далее. Никто за преступления, к которым они прямо или косвенно причастны, не застрелился, не подал в отставку, не покраснел перед людьми, которым обязан.

Россия заплыла ложью и фальшью. В такой среде, сколько не говори о патриотизме, о необходимости защищать родину, ответной реакцией будет – «не лгите, не впаривайте, не вешайте мне на уши лапшу». Насильно мил не будешь.