Обзор за август 2004 года
| Вид материала | Документы |
- Промышленность кузбасса обзор новостей за август 2011 года, 944.18kb.
- Обзор выполнения программы за период с 1 января по 30 июня 2004 Г. Отчет Секретариата, 1186.73kb.
- Закрытое акционерное общество «НижБизнесКонсалтинг», 760.21kb.
- Обзор за ноябрь 2004 года, 1539.61kb.
- Бюллетень новых поступлений за июнь-август 2006, 1257.62kb.
- Пресс-релиз по инвестиционному портфелю пенсионных активов за август 2011 года, 32.64kb.
- Молодёжные общественно-политические движения в современной России, 373.67kb.
- Обзор изменений российского законодательства за август 2009 года, 161.86kb.
- Обзор за февраль 2004 года, 1795.04kb.
- Организация Объединенных Наций доклад, 1720.1kb.
СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА
Бюджетная сфера
12 августа М. Фрадков заявил, что Правительство РФ до конца т.г. должно завершить подготовку к переходу на программно-целевой метод формирования бюджета, в т.ч. определить задачи и объемы финансирования для каждого министерства и ведомства.
В свою очередь глава Минфина РФ А. Кудрин сообщил, что на поддержку сбалансированности региональных бюджетов РФ в 2005 г. будет выделено 30 млрд. руб. Кабинет Министров поддержал данное предложение. В последующие годы, по словам Министра, объем средств, зарезервированных для поддержки бюджетов субъектов РФ, также будет увеличиваться.
Формирование бюджета
4 августа глава Минфина РФ А. Кудрин проинформировал В. Путина о завершающем этапе подготовки госбюджета-2005, среди ключевых вопросов которого обеспечение расходной и доходной частей бюджетов, как субъектов РФ, так и муниципальных образований. Министр подчеркнул, что новое распределение полномочий закрепляет на постоянной основе доходные статьи бюджетов муниципалитетов, что обеспечивает их фактическую финансовую независимость. Предполагается, что в 2005 г. доходы субъектов РФ вместе с помощью из федерального бюджета превысят 50 % всех консолидированных доходов.
Вместе с тем, Кудрин отметил, что в разных субъектах разные уровни расходов и доходов. Для того чтобы на первом этапе перехода на новую систему четко проследить нужды каждого региона, Минфин запланировал создать резервный фонд, что поможет регионам осуществить стабильное развитие.
Президент РФ обратил внимание Министра на то, что при переходе на новые схемы создания бюджетов Пенсионный фонд не должен претерпеть изменений к худшему. Кудрин отметил, что доходы в регионах будут расти быстрее, чем инфляция, и на Пенсионном фонде новая система отрицательно не отразится.
12 августа В. Путин в ходе совещания с главами силовых и финансовых ведомств отметил, что "бюджет-2005 будет напряженным в связи с необходимостью решения социальных вопросов, создания условий развития экономики, снижения налоговой нагрузки для товаропроизводителей, для решения задач по льготным выплатам и разграничения полномочий".
19 августа Правительство РФ утвердило изменения в бюджете-2004. Как заявил в ходе заседания глава Минфина РФ А. Кудрин, эти изменения касаются программы внешних заимствований, а также предоставления кредитов иностранным государствам. В частности, в т.г. Белоруссии предполагается выдать кредит в размере $ 175 млн., из которых $ 150 млн. - кредит на поставки газа по более высоким ценам, а $ 25 млн. - на другие цели, в т.ч. на поддержание товарооборота между РФ и Белоруссией. Кредит выдается сроком на 5 лет, но, по словам Кудрина, только после погашения Белоруссией просроченной задолженности в размере $ 25 млн. Этот долг должен быть погашен до подписания соглашения о новом кредите, подчеркнул Министр.
Кроме того, Республике Армения будет выдан кредит в размере $ 31 млн. на инвестиции в экономику республики в счет погашения долга по кредиту.
Кроме того, сообщил Кудрин, Республике Куба не будет предоставлено кредита в размере $ 40,66 млн., поскольку эта страна не погасила просроченный кредит, выданный ранее.
20 августа Минфин РФ внес в Правительство проект федерального бюджета-2005, который основан на макроэкономическом прогнозе развития страны, подготовленном Минэкономразвития.
21 августа главы Минфина А. Кудрин и МЭРТ РФ Г. Греф проинформировали В. Путина об основных показателях проекта бюджета-2005. Согласно документу с 1 января 2005 г. работники бюджетной сферы будут получать зарплату на 20 % выше. Кудрин отметил, что в разных субъектах РФ повышение состоится по разным графикам, которые определяют сами регионы. В целом в большинстве субъектов повышение планируется с января, однако в некоторых из них оно может отложиться до начала II квартала, т.к. "для некоторых субъектов важно пройти зимний период и пик отопительного сезона".
Министр также сообщил, что параллельно с обсуждением бюджета в Правительстве началось его нулевое чтение с депутатами Госдумы, а также состоялось заседание 3-сторонней комиссии с участием депутатов Госдумы и членов СФ, на котором рассматривались, в частности, межбюджетные отношения. По мнению Кудрина, "на 2005 г. они принципиально важны, поскольку начинается процесс разграничения полномочий".
Он проинформировал главу государства о том, что согласно проекту, доходы консолидированного бюджета составят 5 трлн. 478 млрд. руб., из которых бюджеты территорий получат 2 трлн. 486 млрд. руб.
В проекте предусмотрена помощь в размере 189 млрд. руб. на сбалансированность бюджета субъектов РФ. По подсчетам Кудрина, "консолидированные бюджеты субъектов будут без дефицитов". При этом он отметил, что дополнительно выделяется 30 млрд. руб. на сбалансирование тех субъектов, где из-за начинающегося разграничения полномочий может возникнуть элемент несбалансированности в первый год.
Отдельной частью в бюджете предусматривается финансирование Гособоронзаказа. Как сообщил Кудрин, состоялось заседание комиссии по военно-промышленному комплексу, на котором были согласованы все показатели Гособоронзаказа на 2005 г.
Греф, в свою очередь, проинформировал Путина о запланированных на 2005 г. федеральных целевых программах (ФЦП). По его словам, был проведен полный анализ существовавших ФЦП. «Было принято решение о сокращении тех из них, в которых не были четко сформулированы цели или которые не соответствовали приоритетам развития, заявленным Президентом и Правительством», - сказал Греф. Кроме того, "был серьезно сокращен раздел ФЦП "Прочие расходы", более 12 млрд. руб. переведены в статьи "Инвестиционные расходы" и "НИОКР", - сообщил Греф. «В результате осталось 54 программы и 84 подпрограммы», - заявил он. По его мнению, это позволит концентрировать финансы на приоритетных задачах, таких как социальные программы и инфраструктурные проекты, в т.ч. инженерные. Так, инженерные программы получат дополнительное финансирование в размере 50 млрд. руб.
В 2005 г. планируется в 3 раза увеличить число введенных объектов и при этом в 3 раза сократить число начинаемых объектов, чтобы завершить долгострои и только потом начинать новые строительные проекты, пояснил Греф.
Министр также сообщил, что впервые принято решение о включении в число ФЦП адресной инвестиционной программы "Дорожное строительство". По его мнению, это позволит Правительству и Госдуме принимать решения по бюджету, "видя все дороги, которые мы собираемся строить".
По словам Министра, в бюджет включено финансирование 9 программ по поручениям Президента РФ. В их числе программы обустройства госграницы, создания базы Черноморского флота в Новороссийске, борьбы с наркоманией и распространением наркотиков, создания авиационных и космических материалов для создания самолета нового поколения и программа "Антитеррор". «До конца года мы их утвердим и в следующем году отфинансируем», - сказал Греф, пояснив, что две из них уже готовы к рассмотрению, а 7 находятся на согласовании.
23 августа Правительство РФ одобрило проект федерального бюджета-2005. Согласно документу, бюджет запланирован на уровне 278 112 млрд. руб., или 1,5 % ВВП. Доходы бюджета-2005 должны составить 3 трлн. 326,08 млрд. руб., или 17,8 % ВВП, расходы - 3 трлн. 47,97 млрд. руб., или 16,3 % ВВП. Прогнозный объем ВВП, заложенный в проекте бюджета, составил 18,72 трлн. руб.
Основные параметры бюджета рассчитаны, исходя из среднегодовой цены марки Urals в 2005 г. в $ 28 за барр. и курса в 30 руб. за $ 1.
Глава Минобороны РФ С. Иванов, выступая на заседании Кабинет, сообщил, что Минобороны в целом устраивает проект бюджета-2005, но при условии отсутствия роста цен монополистов. Он отметил: «Этот рост в принципе из года в год происходит, что ведет к удорожанию перевозок, оплаты топлива и вообще цен, благодаря чему модернизация армии может не состояться».
По мнению Иванова, рост расходов в бюджете-2005 на национальную оборону не ведет к милитаризации бюджета. Министр указал, что "значительная часть дополнительных средств на нужды Минобороны пойдут на компенсацию льгот военнослужащим, в частности, на проезд военных, а также на финансирование военкоматов, переданных военному ведомству". По его словам, львиная доля прироста пойдет на финансирование Гособоронзаказа.
Глава Минсельхоза РФ А. Гордеев, в свою очередь, заявил: «Я не могу поддержать проект бюджета ни в целом, ни в деталях. Я не согласен идеологически». По словам Гордеева, при росте расходов в целом на 14% по сравнению с бюджетом-2004 расходы на сельское хозяйство и рыболовство снижены на 10%. По словам Министра, стабилизационный фонд, который планируется сформировать в 2005 г., равен "20-летнему объему поддержки сельского хозяйства". Он отметил, что такой практики поддержки агропромышленного комплекса нет практически ни в одном государстве. Гордеев сказал, что в большинстве развитых стран соотношение поддержки сельского хозяйства на федеральном уровне и на региональном уровне примерно 90 % и 10 %. По словам Министра, в России это соотношение таково: 80 % - регионы, 20 % - РФ.
Исполнение бюджета
16 августа Минфин РФ опубликовал отчет об исполнении консолидированного бюджета РФ за январь-июнь т.г. Согласно документу, профицит консолидированного бюджета РФ в январе-июне составил 412 062 млрд. руб., доходы за январь-июнь составили 2 трлн. 424,4 млрд. руб., расходы - 2 трлн. 012,3 млрд. руб.
Профицит федерального бюджета составил 354,1 млрд. руб., доходы федерального бюджета сложились в январе-июне в сумме 1 трлн. 538,7 млрд. руб., расходы - 1 трлн. 184,6 млрд. руб.
Профицит консолидированных бюджетов субъектов РФ за указанный период составил 57,9 млрд. руб. Доходы консолидированных бюджетов регионов составили 1 трлн. 059 млрд. руб. Расходы консолидированных бюджетов субъектов РФ составили 1 трлн. 001,8 млрд. руб.
17 августа премьер-министр РФ М. Фрадков подписал распоряжение о внесении в Госдуму проекта федерального закона "Об исполнении федерального бюджета-2003", согласно которому официальным представителем при рассмотрении законопроекта в Федеральном Собрании назначен глава Минфина РФ А. Кудрин.
31 августа Правительство РФ одобрило итоги исполнения федерального бюджета за первое полугодие т.г.
Выступая на заседании Кабинета, премьер-министр РФ М. Фрадков отметил, что необходимо "вести тщательный мониторинг исполнения бюджета и при этом превратить бюджет из узковедомственного документа Минфина РФ в четкий финансовый план Правительства". Он подчеркнул, что бюджет должен превратиться в ориентир работы министров и призвал членов Кабинета оптимизировать расходы, осуществлять грамотное планирование и руководствоваться ожидаемым результатом.
По данным Минфина, профицит федерального бюджета составляет по итогам первого полугодия 252,4 млрд. руб. (3,4 % к ВВП), что на 2 % выше соответствующего периода 2003 г. Доходы за первое полугодие с учетом ЕСН - 1 трлн. 538,7 млрд. руб., без учета ЕСН - 1 трлн. 327,4 млрд. руб.
Исполнение бюджета по доходам превысило установленный план на 14,7 %. Расходы с учетом ЕСН - 1 трлн. 286,3 млрд., а без учета ЕСН - 1 трлн. 78,8 млрд. руб. Исполнение бюджета по расходам в первом полугодии составило 94,6 % при сохранении тенденции прошлого года, т.е. снижении уровня непроцентных расходов. В процентах к ВВП без учета ЕСН непроцентные расходы составили 13 %.
Здравоохранение
Меры безопасности населения в связи с обострением
вирусных заболеваний
К 3 августа в новосибирских больницах с диагнозом "серозный менингит" находилось 177 чел., в т.ч. 144 ребенка. Общее же количество случаев заболевания в области на тот момент достигло 258 чел. Причина массового заболевания серозным менингитом в Новосибирской области - аварийный сброс большого количества фекальных вод в Обское водохранилище зимой и весной. В сточных водах были обнаружены энтеровирусы - возбудители опасной инфекции.
3 августа прокуратура Новосибирской области возбудила 2 уголовных дела по фактам, предположительно повлекшим за собой вспышку заболеваемости серозным менингитом. Уголовное дело по ст. 250 УК возбуждено по фактам халатности, повлекшим за собой сброс канализационных стоков в Бердский залив Обского водохранилища. Второе уголовное дело возбуждено по ст. 250 часть 2 УК по фактам загрязнения воды, повлекшим за собой вред здоровью людей.
К 9 августа в Новосибирске с симптомами серозного менингита были помещены в больницу еще 17 человек, а общее число заболевших достигло 345 человек. Большинство из них - дети. Впервые с начала вспышки эпидемии у одного из пациентов диагноз "серозный менингит" был подтвержден лабораторно.
* * *
5 августа в Иркутске были зарегистрированы первые 10 случаев заражения энтеровирусной инфекцией. По словам зам. главврача областного центра Ю. Лысанова, у больных преобладало лихорадочное состояние, сопровождающееся высокой температурой.
* * *
6 августа стало известно, что в п. Зубова Поляна (Мордовия) были госпитализированы в больницу 20 человек с диагнозом "лептоспироз". По данным республиканского Центра Госсанэпиднадзора, вспышка острой инфекционной болезни была связана с купанием в реке Парца. Постановлением главного санврача Мордовии и главы районной администрации купание в ней было запрещено, в некоторых местах были выставлены посты милиции.
Большая часть заболевших - дети и подростки - были госпитализированы с 23 по 31 июля с подозрением на ОРВИ. Более точный диагноз поставили выехавшие в район 2 августа консультанты из Саранска. К 5 августа лептоспироз был определен у всех 15 госпитализированных. Позже в больницу были доставлены еще 5 человек.
Социально-трудовая сфера
23 августа Правительство РФ одобрило поправки в федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» (МРОТ), согласно которым МРОТ с 1 января 2005 г. увеличивается на 20 % - до 720 руб. Глава Минсоцздрава РФ М. Зурабов, представляя поправки в закон, отметил, что "расходы на финансирование дополнительных затрат будут осуществляться в отношении работников бюджетных организаций за счет средств соответствующих бюджетов". В проекте федерального бюджета-2005 на эти цели предусмотрено 19,4 млрд. руб., отметил Министр.
Социальная защита населения
3 августа Госдума приняла поправки в законопроект о льготных выплатах, предусматривающие сохранение в трудовом законодательстве нормы о минимальном размере оплаты труда (МРОТ), а также поэтапного приближения МРОТ к прожиточному минимуму.
Депутатами также была одобрена правительственная поправка об установлении размеров ежемесячных денежных компенсаций для льготных категорий граждан с 1 января 2005 года. В соответствии с поправкой, инвалидам ВОВ будет ежемесячно выплачиваться 1550 руб., участникам ВОВ - 1050 руб., ветеранам боевых действий и награжденным знаком "Жители блокадного Ленинграда" - 650 руб. Инвалидам, имеющим 3-ю степень ограничения трудоспособности - 950 руб. в месяц, вторую степень - 550 руб., первую степень - 350 руб. Детям-инвалидам ежемесячно будет выплачиваться 550 руб. Кроме того, льготным категориям граждан будет предоставляться "соцпакет" стоимостью 450 рублей, в который вошли: проезд на пригородном железнодорожном транспорте, лекарственное обеспечение и санаторно-курортное обеспечение.
Депутаты также поддержали поправку, сохраняющую госгарантии по предоставлению соцуслуг чернобыльцам и лицам, проживающим в районах Крайнего Севера. Были учтены вопросы применения районных северных коэффициентов.
Поддержали парламентарии и поправку о финансовом обеспечении бесплатного начального и общего образования путем предоставления местным бюджетам субвенций из федерального бюджета для реализации общеобразовательных программ.
5 августа Госдума ФС РФ приняла в заключительном чтении проект закона «О замене льгот денежными компенсациями». Это решение поддержали 309 депутатов, 118 были против, воздержавшихся не было. Закрывая заседание, спикер ГД Б. Грызлов отметил, что проголосовавших за законопроект существенно больше, чем голосовало во 2-м и в 1-м чтении. По его мнению, «в процессе не только работы над законом, но и в процессе осознания этого закона мы видим явный прогресс».
8 августа СФ ФС РФ одобрил законопроект "О льготных выплатах". За документ проголосовали 156 сенаторов, против - 1, воздержались 5. Выступая с заключительным словом, спикер верхней палаты С. Миронов заявил: «Мы рекомендовали Правительству РФ ежеквартально отчитываться перед СФ о реализации данного закона».
9 августа в администрацию Президента РФ было передано подписанное 80 тыс. гражданами РФ обращение с призывом: не утверждать закон «О замене льгот денежными компенсациями». Организаторами акции выступили объединения ветеранов, инвалидов, правозащитников и профсоюзы. По мнению авторов обращения, закон «О монетизации льгот» асоциальный. Они также попросили В. Путина наложить на него вето.
10 августа В. Путин на встрече с членами Совета Федерации поблагодарил их за эффективную работу во время весенней сессии и отметил взвешенный подход верхней палаты к обсуждению важных социальных законопроектов. Особенное внимание Президент РФ уделил закону о льготных выплатах. Он отметил, что сенаторы "вдумчиво подошли к решению этой проблемы".
23 августа глава Минфина РФ А. Кудрин в ходе заседания Кабинета пообещал, что ни один льготник не будет забыт. Он отметил, что проводится уточнение списка получателей - льготников с учетом тех, которые переведены с уровней субъектов на федеральный уровень. При этом Министр подчеркнул, что в любой момент параметры бюджета позволяют скорректировать число льготников и соответствующий объем средств, направляемых на выплату.
Особенности обсуждения в СМИ
4 августа некоторые российские СМИ наиболее остро прокомментировали принятие Госдумой во 2-м чтении законопроекта «О льготных выплатах».
Издание «Известия», № 141, отметило, что парламентарии оставили без льготы на проезд в городском транспорте самих себя, сенаторов СФ и всю армию помощников. По мнению газеты, «если благосостояние, выражаясь языком закона, первых двух категорий граждан позволяет ездить на чем угодно, то для многих помощников бесплатный проезд был хорошей льготой вдобавок к скромной зарплате».
Автор статьи констатировал, что регионы лишили права устанавливать собственные надбавки к денежному окладу сотрудников МВД. Теперь для того чтобы компенсировать суровые условия службы, администрациям субъектов РФ придется заключать отдельные договоры с федеральным центром о делегировании полномочий.
« Независимая газета», № 162, с сарказмом указала: «...широкой общественности совсем не нужно знать, что за последнее время существенно улучшились условия существования не простых россиян, а простых российских чиновников. Главным и самым радикальным мероприятием последнего времени стало сохранение за последними всех прежних льгот при существенном повышении зарплаты. Реформаторы оправдываются: таким образом удастся обуздать коррупцию. Аргумент более чем спорный, зато на фоне отмены льгот у пенсионеров и инвалидов эта мера стала шагом в высшей степени циничным и безнравственным...»
Продолжая тему сохранения льгот для действующих и бывших чиновников, издание «Ведомости», № 137, отметило, что во время принятия законопроекта «представители ЛДПР, КПРФ и “Родины” безуспешно пытались провести через Госдуму поправки, монетизирующие льготы бывших президентов...»
Председатель Комитета ГД по регламенту О. Ковалев заявил: «Это только звучит сенсационно, но проку для граждан от такой монетизации [льгот для экс-президентов] было бы немного». По его мнению, гораздо важнее заняться монетизацией льгот депутатов, сенаторов, правительственных чиновников. Такие предложения, по словам Ковалева, уже готовятся, и они могут быть рассмотрены во время осенней сессии Госдумы.
По мнению А. Рябова из Московского центра Карнеги, «обрушившись на льготы экс-президентов, депутаты, возможно, пытались смягчить всеобщее недовольство монетизацией льгот».
По мнению издания «Коммерсант», № 141, «...обещания, данные своим избирателям, депутаты выполнить не смогли. В частности, по настоянию Правительства РФ денежные компенсации жертвам политических репрессий будет назначать не центр, а регионы. Они же должны с 2005 г. взять на себя установление и выплату детских пособий. Оставлены на попечение регионов и две самые многочисленные категории льготников – ветераны труда и труженики тыла. Таким образом, несмотря на все воинственные заявления "Единой России", ни по одному из пунктов законопроекта, касающихся межбюджетных отношений центра и регионов, депутаты не смогли навязать свою волю Правительству...»
Организация детского оздоровительного отдыха
2 августа глава Минсоцздрава РФ М. Зурабов доложил В. Путину, что на финансирование детского оздоровительного отдыха выделено более 6 млрд. руб., а число детей, отдохнувших в санаториях и лагерях, по состоянию на 1 августа составило 1,2 млн. человек. Министр отметил, что по распоряжению Президента активизирована работа по организации отдыха детей Чеченской Республики. На 1 августа отдохнули более 11 тыс. чеченских ребят, и на эти цели уже выделено 80 млн. руб., а к концу года эта сумма составит 150 млн. руб.
Социальная защита учащихся высших учебных заведений
30 августа премьер-министр РФ М. Фрадков, выступая на расширенном заседании Ученого совета МГТУ им. Баумана, заявил, что Правительство РФ с 1 сентября выделит дополнительно 2,6 млрд. Руб. на господдержку студентов, обучающихся на очных отделениях федеральных ВУЗов. По его словам, "Правительство неуклонно подтверждает приоритетность социальной сферы, в т.ч. образования". В частности, в проекте бюджета-2005, сказал глава Кабинета, предусматривается "существенное увеличение расходов на высшее образование".
Сфера образования только дополнительно получит из средств федерального бюджета более 3 млрд. Руб., из которых 1,2 млрд. руб. будут направлены на ремонт зданий, 1,3 млрд. руб. - на приобретение оборудования и научной литературы и 400 млн. Руб. - на пополнение спортивного фонда ВУЗов.
Социальная защита военнослужащих
12 августа глава Минфина РФ А. Кудрин доложил Президенту РФ, что в 2005 г. предусматривается повышение денежного довольствия военнослужащих с 50 до 120 %. Он отметил: «В 2005 г. предполагается дополнительно ввести выплаты, связанные с отменой бесплатного проезда на городском транспорте, которые также будут учитывать инфляцию и рост потребительских цен. В среднем прибавка составит 700 руб., причем форма надбавки позволит продифференцировать ее по регионам от 350 до 1500 руб. с учетом разной стоимости жизни».
23 августа В. Путин подписал федеральный закон "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих", который был принят Госдумой 5 августа и одобрен СФ 8 августа т.г. Законом установлены правовые, организационные, экономические и социальные основы накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих. Определены порядок и условия участия военнослужащих в данной системе, права и обязанности ее участников, порядок инвестирования накоплений для жилищного обеспечения.
Социальная защита ветеранов ВОВ
29 августа в Сочи состоялась встреча российских и абхазских ветераны ВОВ. Общественный комитет "Победа" пригласил абхазских коллег для того, чтобы обсудить вопросы подготовки празднования 60-летия общей Победы в Великой Отечественной войне. С абхазской стороны в разговоре принимал участие премьер-министр правительства самопровозглашенной республики Абхазия Р. Хаджимба.
Неожиданно для всех на встречу прибыл Президент РФ В. Путин, который сообщил ветеранам, что "в бюджете-2005 отдельно предусмотрены средства на организационные мероприятия, связанные с предстоящим юбилеем. Средства будут выделены на увековечивание памяти погибших - на Поклонной горе планируется установить стелу. Более 1,5 млрд. руб. будет выделено на единовременное пособие. Около 1,5 млрд. руб. предусмотрено в бюджете пенсионного фонда - для адресной социальной помощи. Средства есть, важно только грамотно ими распорядиться". Президент Российской ассоциации Героев В. Варенников пообещал: «Мы гарантируем, что эти средства будут использованы по назначению».
Р. Хаджимба отметил: «Общие усилия руководства России и непосредственно Валентина Ивановича привели к тому, что ситуация с ветеранами в Абхазии изменилась в лучшую сторону».
С Хаджимба глава государства провел и отдельную встречу, в ходе которой обсуждались вопросы социально-экономического положения ветеранов, а также деятельность различных ветеранских организаций.
Стихийные и экологические бедствия
В первых числах августа случилось экологическое бедствие в Свердловской области, в результате которого в реке Исеть погибла рыба. Местные жители говорили, что в течение нескольких дней вода в реке была черного цвета, а на берег выбросило тысячи рыб. По некоторым данным, промышленные предприятия, которые расположены неподалеку, сбросили производственные отходы, и отравленная вода ушла вниз по течению реки.
* * *
В ночь на 22 августа в Лабинском районе Краснодарского края в результате сильных ливневых дождей с градом резко поднялся уровень воды в реках Чамлык - на 1,20 м и реки Окарт - на 3 метра. По данным МЧС, в результате было подтоплено 4 населенных пункта, в которых всего проживает 367 человек. Из селений были эвакуированы 49 человек, в т.ч. 9 детей. Кроме того, в результате подтопления и выхода из строя подстанций без электроснабжения в Лабинском районе Краснодарского края осталось 1,5 тысячи домов.
Для спасательных и аварийно-восстановительных работ в Лабинском районе Краснодарского края было задействованы 114 человек и 25 единиц техники.
* * *
С 16 по 17 августа в г. Санкт-Петербурге в результате выброса бромметила на одном из фармацевтических предприятий пострадали 28 человек. Как сообщили в ГУУР МВД России, вечером 16 августа из-за нарушения технологического процесса в производственном цехе ОАО "Фармакон" произошел выброс паров бромметила с последующим возгоранием на площади 50 кв. м.
Помощь пострадавшим в результате стихийных бедствий
5 августа Правительство РФ приняло решение выделить из резервного фонда 106 млн. 340 тыс. руб. на восстановление ЖКХ и социальной сферы Краснодарского края, пострадавшего в результате паводка в марте т.г. На заседании Кабинета отмечалось, что в результате паводка краю нанесен ущерб, оцененный в 400 млн. руб. При этом на ликвидацию последствий уже затрачено 76,6 млн. руб.
Чрезвычайные происшествия
3 августа на шахте "Северная" в г. Воркута (Республика Коми) произошел обвал породы, в результате под завалом осталось 8 горняков. Ни взрыва, ни пожара в шахте зафиксировано не было. В это время на аварийном участке забоя находились 154 горняка. 146 из них были выведены на поверхность. Спасательные работы вели 3 отделения воркутинской горноспасательной части - 21 человек.
В ночь на 5 августа горноспасатели, участвовавшие в операции по спасению шахтеров, заваленных в шахте "Северная", обнаружили и вывели на поверхность троих горняков.
* * *
5 августа в Тюменской области потерпел катастрофу транспортный вертолет Ми-8, в результате погибли 12 пассажиров и трое членов экипажа. «Вертолет был обнаружен в 90 км к северо-западу от н.п. Радужное, в районе озера Пограничное. Вертолет полностью обгорел», - сказал представитель МЧС.
6 августа прокуратура Тюменской области возбудило уголовное дело по факту катастрофы вертолета. По мнению специалистов, катастрофа произошла в момент приземления. Прояснить ситуацию поможет расшифровка "черного ящика", найденного на месте крушения вертолета. По предварительным данным, причиной трагедии стал отказ двигателя. За несколько минут до падения командир экипажа сообщил диспетчеру о неполадках в моторе и попросил разрешения на аварийную посадку.
Социальная напряженность
3 августа в центре Москвы, неподалеку от Госдумы, прошли несколько акций в поддержку законопроекта «О льготных выплатах», а также против него. Около 100 человек из подмосковных организаций Общества инвалидов стояли на Тверской, одобряя намерение Правительства по замене льгот денежными выплатами.
Партия "Яблоко" на площади Революции провела "шоу-протест", требуя сохранить льготы. Молодые "яблочники" перед объективами телекамер обмотали бинтами двоих человек, сделав из них подобие живых мумий. «Таким ты станешь после отмены льгот», - гласили плакаты, которые держали "мумии".
На Театральной площади представители левых молодежных организаций продолжали объявленную 2 августа голодовку. «Мы сами не пользуемся льготами, но поддерживаем ветеранов. Если сегодня мы промолчим, то наступление пойдет на наши социальные права - здравоохранение и образование», - сказал один из голодающих – С. Сивачев, одетый в красную майку с надписью - "Наша Родина - СССР". Позднее на Театральной площади прошло несанкционированное собрание пенсионеров и представителей КПРФ, протестующих против замены льгот денежными компенсациями. Люди собрались на площади по собственной инициативе. Протестующие пенсионеры раздавали всем желающим агитационную литературу.
Одновременно 8 активистов Национал-большевистской партии проникли в здание Минсоцздрава РФ, переодевшись в камуфляж. В канцелярии главы ведомства М. Зурабова их приняли за "сотрудников санитарных служб". Молодые люди потребовали освободить помещение якобы для "санитарной обработки". Когда все сотрудники приемной вышли, нацболы устроили разгром в кабинете Министра, выбросили оттуда портрет Президента РФ, документацию. Увидев на улице фотокамеры, они просунули в окно свое знамя - красное полотнище с черными серпом и молотом в белом круге и начали скандировать: «Зурабов – враг народа» и «Народу – бесплатную медицину». Их товарищи у входа, приковав себя наручниками, выкрикивали: «Долой Путина!» - и размахивали флагами. В ГУВД Москвы сообщили, что нацболы, как проникшие в здание, так и оставшиеся у входа, задержаны.
Руководитель московского отделения НБП Р. Папков заявил: «Акция активистов партии направлена против принятия Госдумой законопроекта о льготных выплатах».
* * *
24 августа стало известно о новой акции протеста в Новгородской области. В связи с невыплатой зарплаты с января т.г. голодовку объявили рабочие завода «Кузнецовский фарфор».
Отдел труда и зарплаты завода опечатан, но весь поселок заклеен объявлениями о ярмарке вакансий. Таким образом представители местных властей пытались помочь голодающим найти новую работу.
* * *
28 августа в Белгородской области к зданию администрации города Губкин пришли десятки человек. Они выступили с призывом к власти: выполнить требования белгородских ликвидаторов аварии на Чернобыльской АЭС.
На тот момент белгородские чернобыльцы голодали 13-ый день. Главным их требованием являлось – выделение квартир, положенных им по федеральному закону. Однако местные власти отказывались предоставить жилье, ссылаясь на нехватку денег.
30 августа в Белгородской области инвалиды-чернобыльцы, объявившие 15 августа голодовку, полностью отказались от медицинской помощи. Отказ от помощи врачей угрожает не только здоровью, но и жизни участников акции протеста.
Чернобыльцы уже 18 лет безрезультатно ждут предоставления им жилья и положенных по закону льгот. Шесть инвалидов-чернобыльцев из Губкина проводят вторую в т.г. голодовку. Первый раз они проводили акцию протеста в конце мая, требуя выделить квартиры, которые положены им по федеральному закону, а также предоставить другие льготы. Голодовка была приостановлена после обещания местных властей рассмотреть эти требования. Но обещания оказались невыполненными, и они возобновили акцию протеста. Участники акции заявили, что на этот раз они пойдут до конца.
В свою очередь, в обладминистрации заявили, что закон возлагает обязанность по предоставлению всех льгот участникам ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС на федеральные власти, местным бюджетом это не предусмотрено.
Всего в Губкине живет 15 участников ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС.