Обзор за август 2004 года
| Вид материала | Документы |
- Промышленность кузбасса обзор новостей за август 2011 года, 944.18kb.
- Обзор выполнения программы за период с 1 января по 30 июня 2004 Г. Отчет Секретариата, 1186.73kb.
- Закрытое акционерное общество «НижБизнесКонсалтинг», 760.21kb.
- Обзор за ноябрь 2004 года, 1539.61kb.
- Бюллетень новых поступлений за июнь-август 2006, 1257.62kb.
- Пресс-релиз по инвестиционному портфелю пенсионных активов за август 2011 года, 32.64kb.
- Молодёжные общественно-политические движения в современной России, 373.67kb.
- Обзор изменений российского законодательства за август 2009 года, 161.86kb.
- Обзор за февраль 2004 года, 1795.04kb.
- Организация Объединенных Наций доклад, 1720.1kb.
ПОЛИТИЧЕСКОЕ УСТРОЙСТВО
Избирательная система
13 августа В. Путин подписал Федеральный закон о внесении изменений в федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Новая редакция закона существенно изменила процедуру подготовки и проведения референдума.
Кроме того, Президент РФ подписал изменения в закон о принципах организации местного самоуправления. Согласно документу, органам местного самоуправления и субъектам Разрешено совмещать день голосования на выборах в органы местного самоуправления с днем голосования на муниципальных выборах и выборах в органы государственной власти.
Партии и движения
«КПРФ»
3 августа стало известно, что Минюст РФ признал нелегитимными решения альтернативного съезда коммунистов - противников лидера КПРФ Г. Зюганова во главе с губернатором Ивановской области В. Тихоновым.
В тот же день думские фракции КПРФ и "Родина" заявили о создании в Госдуме координационного совета по согласованию действий оппозиционных партий.
12 августа лидер КПРФ Г. Зюганов заявил, что не видит смысла в формальном объединении с фракцией "Родина". «Мы не возражаем против нормального диалога с "Родиной", мы вели его в течение полугода, когда голосовали по тем или иным вопросам в Госдуме», - сказал он. По его словам, фракция КПРФ не будет создавать структур для координации диалога с другими фракциями в нижней палате. Отношения с думскими фракциями, по мнению Зюганова, не будут выходить за рамки межфракционных консультаций.
16 августа на официальном сайте КПРФ было обнародовано обращение лидера партии Г. Зюганова, который призвал своих соратников и симпатизантов помочь партии материально. В воззвании, в частности, говорилось: «Товарищи!.. Коммунистическая партия РФ является единственной политической силой, отстаивающей интересы трудового народа... К сожалению, у нас не хватает средств... Переводите, сколько сможете, на счет КПРФ. Каждый рубль, присланный человеком труда, – это личный вклад в борьбу с олигархией и криминалом».
По мнению «Независимой газеты», № 174, «судя по воззванию Зюганова, средства аккумулируются для массового выпуска партийных газет и содержания собственных теле- и радиостудий, издания листовок и брошюр...»
«Родина»
2 августа фракция "Родина" предложила КПРФ создать координационный совет оппозиционных фракций в Госдуме. Лидер партии Д. Рогозин отметил, что данный вопрос уже обсуждался с фракцией КПРФ и не исключил возможности участия в работе совета независимых депутатов. По его словам, совет оппозиционных фракций будет работать в еженедельном режиме для предварительной совместной проработки поведения депутатов и голосования по "антисоциальным законам, которые пытается протащить фракция "Единая Россия".
Как отметил Рогозин, "последней каплей" для создания такого совета послужил законопроект о монетизации льгот. Он выступил с резкой критикой в адрес государственных СМИ, отстаивающих данный законопроект.
Партии и движения, не входящие в состав Госдумы ФС РФ
«СПС»
17 августа политсовет «Союза правых сил» выработал концепцию внутрипартийных выборов, посредством которых осенью определятся кандидаты на роль флагмана партии. Как рассказал член политсовета СПС Г. Томчин, окончательно концепцию примут в последних числах сентября. По его словам, чтобы выдвинуть свою кандидатуру в качестве претендента на кресло председателя СПС, надо заручиться поддержкой пяти региональных конференций или большей части политсовета. Затем претенденту придется внести денежный залог и пройти экзамен на идеологическую пригодность. Если политсовет решит, что претендент к выборам годен, его кандидатуру одобрят и разрешат начать предвыборную агитацию. По словам Томчина, ограничивать кандидатов во время избирательной кампании будут только «этические нормы», свод которых выработает для этого случая партийная комиссия по конфликтам, Уголовный и Административно-процессуальный кодексы.
По словам Томчина, избирательные пункты, где высказать свое мнение смогут не только члены СПС, но и просто прохожие, создадут на различных массовых мероприятиях: «Голосование пройдет с максимальным доступом. Допустим, региональное отделение СПС само или совместно с кем-то проводит концерт бардов или семинар предпринимателей. Там представитель «СПС» предложит желающим бюллетень с именами кандидатов и попросит проголосовать». Один из набравших максимальное количество очков претендентов на очередном съезде станет новым лидером партии.
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА
Факторы и тенденции в российской экономике
5 августа вице-премьер А. Жуков, открывая совещание Кабинета Министров, отметил, что экономика России продемонстрировала за первые 6 месяцев т.г. качественный рост. По сравнению с 2003 г. увеличились объемы производства, инвестиции и реальные доходы населения. Но главное - в лучшую сторону изменилась отраслевая составляющая промышленного подъема. Прогресс отмечен в обрабатывающих отраслях, в частности, в машиностроении.
Вместе с тем вице-премьер подчеркнул, что в экономике сохраняются негативные тенденции - опережающие темпы роста импорта по сравнению с экспортом, увеличение дифференциации в доходах населения. Жуков призвал министров подумать, как все это преодолеть.
В свою очередь, глава Минэкономразвития РФ Г. Греф сообщил, что прогноз роста ВВП пересмотрен до 6,7 % по итогам года. Ранее прогноз роста ВВП составлял 6,6%. По словам Министра, ожидается, что месячный рост ВВП составит 0,5 %, поскольку в течение I полугодия этот показатель снизился на 0,2 %.
Греф отметил, что среднегодовая цена нефти марки Urals составит в т.г. $ 30,4 за барр., а во 2-м полугодии средняя цена ожидается на уровне $ 29 за барр. Новый показатель среднегодовой цены позволит РФ выйти на объем экспорта нефти в $ 159-161 млрд., отметил Министр.
* * *
9 августа на совещании Президента с членами Правительства РФ вице-премьер А. Жуков доложил, что рост экономики в т.г. планируется на уровне 6,9 %, в 2005 году рост ВВП запланирован в 6,3 %. Жуков отметил, что в т.г. рост экономики ожидался на уровне 6,7 %, но в I полугодии, с учетом благоприятной экономической конъюнктуры и цен на нефть, рост увеличился и по итогам года рост ВВП ожидается на уровне 6,9 %. В 2005 году рост экономики прогнозировался на уровне 5,9 %.
Жуков уточнил: «Сейчас Минэкономразвития представило новые расчеты на 2005 г., в соответствии с которыми рост составит 6,3». «В представлении этого прогноза мы учитывали прогноз цен на основные наши экспортные товары», - отметил Жуков. Он также подчеркнул, что в I полугодии самый большой рост демонстрировали машиностроение и металлообработка - он составил 15 %.
* * *
11 августа глава Минпромэнерго РФ В. Христенко доложил В. Путину об объемах добычи нефти в стране. По его словам, в т.г. в России нефти добудут больше, чем в прошлом, на 30 млн. т. Перечисление цифр прервал Президент: «Т.е. российские компании добычу наращивают?» Последовал утвердительный ответ Министра. «Все 30 млн. т. прироста уходят на позиции российских компаний на мировом рынке», - подтвердил Христенко, добавив, что "наибольший объем приходится на компании, которые добывают больше всего – это "ЛУКойл", «ЮКОС», "Сургутнефтегаз", "Роснефть" Все в своих объемах имеют ощутимый прирост по добыче".
По словам Министра, добыча российской нефти увеличивается на фоне роста мировых цен на сырье. И если использовать термин "сценарий" применительно к экономике, то сценарий этот для РФ благоприятный - есть возможность положение упрочить. Христенко уверил, что и дальше будет развиваться трубопроводная система Балтийская - своеобразное окно для нефти из РФ на запад. Впереди еще один проект – "Восточный". Нефтепровод свяжет иркутский Тайшет с Находкой.
* * *
12 августа вице-премьер РФ А. Жуков на заседании Кабинета Министров выразил готовность исчислять срок удвоения ВВП России за десятилетие с 2000 г., хотя в итоговом докладе Комиссии по повышению результативности бюджетных расходов этот срок предлагалось исчислять с 2002 года. Он также выразил уверенность, что Правительство РФ удержит инфляцию по итогам года на уровне 10%. Комментируя прогнозы Минэкономразвития РФ относительно инфляции, Жуков призвал не экстраполировать показатели первых 7 месяцев на оставшийся год. Признав высокий уровень инфляции в январе-июле, зампред Правительства сказал, что, как показывает практика, "в августе-сентябре инфляция либо серьезно замедляется, либо становится отрицательной".
* * *
19 августа М. Фрадков на заседании Правительства РФ сообщил, что за первое полугодие т.г. рост ВВП по сравнению с аналогичным периодом 2003 г. составил 7,4 %. Он добавил: «Рост промышленного производства составил 7,4%, инвестиции в основной капитал увеличились на 12,6%, реальные доходы населения - на 9,8%, темпы инфляции сократились с 7,9 % до 6,1 %».
По словам главы Кабинета, анализ текущей ситуации свидетельствует об устойчивом росте основных макроэкономических показателей в стране.
Фрадков поставил перед Кабинетом задачу обратить особое внимание на внутренние источники экономического роста. По его словам, одним из таких факторов должны стать федеральные целевые программы (ФЦП). По мнению премьера, ФЦП могут быть существенным фактором для преодоления "узких мест", препятствующих использованию внутренних резервов в качестве источника роста экономики. «На федеральные целевые программы в 2005 г. Правительство выделяет 180 млрд. руб., и нам важно, чтобы эти средства использовались по назначению и давали экономический эффект, которым ранее мы похвастать не могли», - уточнил он.
В свою очередь глава МЭРТ РФ Г. Греф сообщил, что Минэкономразвития пересмотрело прогноз цен на нефть в т.г., увеличив его до $ 31,2 за барр. нефти марки "юралс". По его словам, при благоприятной конъюнктуре рост экономики РФ по итогам т.г. не превысит 7,1 %. Министр указал, что наиболее оптимальный прогноз роста ВВП в т.г. - 6,9 %, что основано на более высоких ценах на нефть, на интенсивном подъеме промышленности, который "пошел вверх" после повышения инвестиционного спроса, а также на росте в сельском хозяйстве.
Греф назвал ряд факторов, которые уравновешивают высокие цены на нефть и создают риски торможения экономического роста. По его мнению, нельзя исключить паузу роста промышленности, угроза возникновения которой существует в этом году. Кроме того, следует учитывать возможные негативные последствия кризиса доверия к банковской системе, отметил он. По словам Министра, пока это никаким образом не повлияло на экономический рост, однако может проявиться несколько позже.
Он также отметил рост оттока капитала в т.г. и более слабый государственный спрос (непроцентные расходы бюджета в процентах к ВВП в т.г. несколько ниже).
Подводя итоги заседания, Фрадков заявил, что представленный МЭРТ РФ прогноз социально-экономического развития до 2007 г. не решает задачу удвоения ВВП. По его мнению, рост ВВП в 2005 г. должен превысить прогнозные показатели. «Мы констатируем рост в 6,9 % в т.г. и 6,6 % - в 2005 г., однако цифры все равно будут больше, т.к. они определяются ценами на нефть, имеющими положительный тренд", - указал глава Кабинета.
Вместе с тем, отстаивая собственную позицию, состоящую в том, что рост ВВП в 2005 г. может составить 7,5 %, премьер-министр призвал "Правительство напрячься до такой степени, чтобы обеспечить рост". «Надо себя иголкой кольнуть в одно место, чтобы очнуться от привычной схемы работы. Надо, чтобы вагоны не отставали от поезда. Может быть, в ходе движения поезда удастся найти стрелки, на которых к поезду подцепятся импортные вагоны», - указал Фрадков. Он также предложил членам Кабинета еще раз проанализировать макроэкономическую ситуацию и скорректировать прогноз социально-экономического развития страны в сторону увеличения основных показателей, "в первую очередь, по ценам на нефть.
Тем не менее, Кабинет в основном одобрил подготовленный Минэкономразвития прогноз социально-экономического развития России на 2005 г. и период до 2007 г. Базовый вариант прогноза исходит из оценки цены российской нефти в 2005 г. на уровне $ 28 за барр., а экономического роста - в размере 6,3 %.
Налогообложение
18 августа В. Путин подписал федеральный закон "О внесении изменений в часть вторую Налогового Кодекса РФ и некоторые другие акты законодательства РФ", принятый Госдумой 5 августа и одобренный СФ ФС РФ 8 августа.
На пресс-конференции в Сочи Президент признал, что потери бюджета от перехода РФ на взимание косвенных налогов на нефть и газ по принципу страны назначения будут компенсироваться первое время за счет российских потребителей. Он также сообщил: «Чтобы компенсировать т.н. выпадающие доходы, мы вынуждены будем и уже это сделали повысить тарифы на газ и электроэнергию». Глава государства подчеркнул, что этот шаг коснется "всех российских потребителей".
Федеральный закон направлен на обеспечение конкурентоспособности российских экспортеров нефти и природного газа и способствует дальнейшему развитию экономики.
19 августа глава Минфина РФ А. Кудрин в ходе заседания Кабинета отметил необходимость дальнейшего сокращения налогового бремени. «Мы продолжим делать это в 2006 г., но не столь радикально», - сообщил Кудрин.
26 августа глава Минфина РФ А. Кудрин заявил, что намерен “в 2005 г. предложить снижение НДС с 18 % до 16 %”. Кроме того, сказал Кудрин, Минфин предложит “ликвидировать льготную 10 %-ную ставку” налога.
Выплата государственного долга
25 августа Минфин РФ опубликовал основные направления бюджетной и налоговой политики на 2005 г., в которых указывалось, что объем госдолга в 2005 г. сократится до 23,1 % ВВП по сравнению с 26,5 % ВВП к концу 2004 г.
Объем внешнего долга сократится в 2005 г. на 3,5 % - до 17,8 % ВВП. В то же время объем внутреннего долга вырастет с 5,2 % ВВП на конец т.г. до 5,3 % на конец 2005 г.
Приватизационные процессы
6 августа был опубликован указ Президента РФ об утверждении перечня стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ. В этот список, подготовленный Правительством и доработанный Совбезом РФ, было включено свыше 1 тыс. объектов: 514 федеральных государственных унитарных предприятий (ФГУПов) и 549 акционерных обществ, в которых государству принадлежат пакеты акций размером не менее 25 %.
По мнению «Независимой газеты», № 166, «фактически Президент опередил Правительство, которое должно было к концу августа определиться с программой приватизации. Теперь Кабинет Министров может вообще не беспокоиться о госсобственности: продажу самых важных и интересных для частного капитала предприятий глава государства взял под свое попечение.
В указ должны были быть внесены предприятия, которые имеют «стратегическое значение для обеспечения обороноспособности и безопасности государства, защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан». В результате же в перечень попали не только оборонные предприятия... Таким образом, под определение «стратегических» попали почти все самые привлекательные для частных инвесторов объекты, которые Правительство собиралось приватизировать в 2005 г. В принципе акционирование таких объектов и продажа пакетов стратегических АО и теперь возможны, но только по решению Президента. В отношении «стратегических» ФГУПов, кроме того, применяется особый порядок защиты от банкротства...»
В тот же день начальник экспертного управления Президента РФ А. Дворкович сообщил, что в списке стратегических предприятий нет ни одной компании, в которой доля государства составляет меньше 25%. Он отметил, что 4 июля т.г. В. Путин подписал указ "Об утверждении перечня стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ". В перечне остались "Аэрофлот" и "Связьинвест", Внешторгбанк, авиационный холдинг "Сухой", авиационный комплекс им. Ильюшина, АЛРОСА, "Транснефть" и "Транснефтепродукт", Газпром, "Зарубежнефть", аэропорт Шереметьево, "Роснефть", "Техснабэкспорт", Ракетно-космическая корпорация "Энергия" им. С. П. Королева. Дворкович отметил, что большая часть списка - это оборонные предприятия и объекты транспортной инфраструктуры.
По словам Дворковича, из списка стратегических предприятий исключен Магнитогорский металлургический комбинат (госпакет составляет 17,81 %).
Дворкович отметил также, что, если предприятие находится в стратегическом списке, "это не означает, что на его приватизацию наложен запрет, это значит, что для любых действий с акциями этих предприятий требуется согласование с Президентом РФ".
Инфляционные процессы
19 августа глава Минфина РФ А. Кудрин на заседании Правительства РФ сообщил, что считает достижимым снижение инфляции в России в 2008 году до 3-4 %. «Экономика с высокой инфляцией в краткосрочной перспективе дает перегрев, но в среднесрочной и в долгосрочной перспективе угнетает экономический рост», - отметил он. «Я считаю, что поручение Президента по снижению роста инфляции вполне выполнимо, и снижение инфляции в 2008 г. до 3-4 % - достижимая задача», - сказал Министр. Кудрин также сообщил, что Минфин заложил в проект бюджета-2005 инфляцию в пределах 7,5-8,5 %. «Этот интервал исполним с учетом той политики, которую мы заложили в бюджете», - заверил Министр.
Формирование рынка доступного жилья
12 августа глава Минпромэнерго РФ В. Христенко, курирующий в Правительстве сферу рынка жилья в России, доложил В. Путину, что в настоящее время стоят 2 задачи – это удешевление квартир и увеличение объемов их строительства. В последнее время в РФ возводили не более 36 млн. кв. метров жилья в год, в т.г. будет 40, в 2005 г. - 45.
На вопрос Президента РФ о лидерах среди регионов Министр ответил: «По объему строительства - Москва. По объемам на душу населения, как ни странно, - не мегаполисы, не самые крупные центры страны. Среди лидеров - и Чувашская Республика, и Астраханская область, и ряд территорий, которые прикладывают дополнительные усилия для создания условий для развития рынка жилья».
Развитие ситуации в банковском секторе
3 августа ассоциация российских банков (АРБ) разослала по информагентствам заявление о том, что против руководства банка "Олимпийский" возбуждено уголовное дело, а в самом банке идет обыск, "направленный на обнаружение документов, свидетельствующих о хищении". До этого момента АРБ призывала не нагнетать и без того нервозную обстановку в банковском сообществе. По сведениям издания «Коммерсант», № 142, АРБ по настоятельной просьбе БИН-банка вынесла на суд общественности конфликт двух банков, входящих в 50 крупнейших российских банков по капиталу.
С 13 августа Центробанк РФ отозвал лицензию на осуществление банковских операций у банка "Павелецкий". Лицензия была отозвана в связи с неисполнением банком федеральных законов, регулирующих банковскую деятельность, и нормативных актов ЦБ РФ, а также неспособностью удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, говорилось в официальном заявлении ЦБ.
По мнению руководства Центробанка, основной причиной ухудшения финансового состояния банка "Павелецкий" явились "серьезные ошибки в проведении банком кредитной политики". В период с января по май т.г. банк выдал крупные кредиты на нестандартных условиях, что привело к трудностям с истребованием этих кредитов к погашению.
С 13 августа Центробанк назначил временную администрацию по управлению банком на срок до момента назначения конкурсного управляющего в соответствии с законом "О банкротстве кредитных организаций".
19 августа шеф ЦБ РФ С. Игнатьев вновь заверил россиян, что банковская система России оправилась от кризиса. Как он сказал, это подтверждает оперативная информация, полученная ЦБ от 140 крупнейших банков, отметив, что этот прирост не меньше, а даже больше, чем за аналогичный период 2003 г. «Позитивная динамика возобновилась», - сообщил Игнатьев.
Развитие топливно-энергетического комплекса
6 августа В. Путин обсудил с председателем правления "Газпрома" А. Миллером ситуацию в компании и перспективы ее развития. По словам Миллера, "2003 г. стал самым успешным за всю историю "Газпрома"». Он отметил, что компания достигла рекордных показателей и в области производства, и в финансах.
Миллер проинформировал, что в настоящее время «"Газпром" начинает качественно новый этап развития как международная вертикально интегрированная компания, являющаяся одним из лидеров на международном энергетическом рынке». Он также довел до сведения Президента РФ, что в 2003 г. прирост добычи составил около 20 млрд. куб., а общий объем достиг 540 млрд. куб. «В т.г. мы идем выше планок, которые поставили», - отметил Миллер. По его мнению, это важный фактор для продолжения программы газификации. «В т.г. мы планируем ввести почти в 2 раза больше газораспределительных сетей, чем в 2003 г.», - сказал Миллер.
31 августа В. Путин заявил, что российские компании будут увеличивать добычу нефти и ее поставки на международный рынок. «В т.г. Россия планирует добыть 450 млн. Т. нефти, 255 млн. пойдет на экспорт», - сказал Президент РФ.
Недропользование
3 августа глава Минприроды РФ М. Трутнев сообщил В. Путину, что в течение 1 или 1,5 месяцев десятки крупнейших компаний должны представить новые лицензионные соглашения по пользованию недрами. В новых лицензионных соглашениях по недропользованию должны быть четко указаны сроки введения месторождений в эксплуатацию и объемы добычи по годам.
Президент РФ потребовал от Министерства установить общие для всех компаний недропользователей правила проверки соблюдения ими лицензионных соглашений.
12 августа Минприроды РФ (МПР) объявило о начале масштабной проверки объемов добычи нефти в стране. По расчетам МПР нефтяные компании занижают объем добытой нефти, уменьшая таким образом выплаты налога на добычу полезных ископаемых. Министерство при содействии МВД, ФСБ, налоговой службы, Минтранса и ГТК РФ собирается выявить технологии оборота неучтенной нефти, а полученный опыт распространить и на другие отрасли.
Развитие сельского хозяйства
5 августа глава Минсельхоза РФ А. Гордеев проинформировал В. Путина о ходе уборочной кампании. По его словам, «все усилия и ресурсы сосредоточены на уборке урожая. Это период, когда закладывается экономика сельского хозяйства и продовольственный баланс страны». По мнению Гордеева, результаты обнадеживают: «Уже убрано 20% площадей зерновых и зернобобовых культур, причем темпы выше, чем в прошлом году».
Президент РФ, в свою очередь, констатировал, что цены на зерновые растут в 3-4 раза быстрее, чем цены на энергоносители. Гордеев возразил, что цены наоборот снижаются.
«У Вас, может быть, они снижаются, но потребитель не очень это замечает, потому что цены на хлебобулочные изделия растут», - сказал в ответ Путин. Он подчеркнул, что за всеми цифрами нужно смотреть на конечный результат.
На встрече затрагивалась и проблема обеспечения села горюче-смазочными материалами. «Цены (на ГСМ) росли в течение года, опережая инфляцию», - сказал Гордеев. В то же время, напомнил он, есть поручение премьер-министра РФ антимонопольной службе выработать механизм взаимодействия, чтобы цены на такие важные составляющие были привязаны к темпам инфляции в стране.
По мнению главы государства, "это ответственность Правительства - следить и сопоставлять все, что происходит на рынке и реагировать, но реагировать рыночными средствами". Он уточнил, что имеет в виду повышение ставки таможенных пошлин.
* * *
26 августа В. Путин встретился с губернатором Ставропольского края А. Черногоровым. Президент РФ отметил, что в регионе побиты все рекорды по количеству и качеству собранного зерна - почти 6,5 млн. тонн. По мнению Черногорова, это позволит не только удержать, но и снизить цены на хлеб. Он также высказался за создание противоградной службы, чтобы в будущем избежать потерь. Только в этом году они составили 2 млн. тонн.
Развитие ядерного комплекса
9 августа глава Минобороны С. Иванов и глава Федерального агентства по атомной энергии А. Румянцев представили В. Путину проект положения об агентстве.
Иванов заявил, что работа в атомной отрасли будет идти по трем ключевым направлениям:
- Формирование и реализация Гособоронзаказа и государственной программы вооружений в части, касающейся ядерной безопасности.
- Разработка, производство, модернизация, эксплуатация и утилизация ядерного оружия.
- Совместная деятельность по поддержанию и развитию ядерного полигона на Новой Земле.
Президент РФ заметил, что "в ходе проводящейся административной реформы и совместной деятельности Правительства было принято решение, что атомную энергетику, касающуюся ядерного оборонного комплекса, будет напрямую курировать Минобороны. Это чрезвычайно важная тема, которая будет находиться под пристальным вниманием Президента страны".
Румянцев проинформировал главу государства, что "реформирование Министерства в федеральное агентство к 1 июля завершилось". Он подчеркнул, что реформирование не повлияло на выполнение принятых заказов, все заказы выполнены в срок". Румянцев заявил, что указ Президента РФ, подписанный 12 мая т.г., (согласно которому работу агентства напрямую стало курировать Минобороны), "укрепил взаимодействия с Минобороны". «Все эти преимущества были отражены в положении "Об агентстве", которое проработано и представлено вам на утверждение», - отметил глава агентства.
Государственная поддержка оборонной сферы
12 августа В. Путин на совещании с руководством силовых и финансовых ведомств заявил, что на укрепление обороноспособности и всей силовой составляющей "предусматривается значительный рост расходов" в 2005 г.
Глава Минфина РФ А. Кудрин подтвердил, что "на 2005 г. оборонный заказ предполагает увеличение на 40%, что в денежном выражении составляет около 70 млрд. руб.".
Развитие транспортной инфраструктуры
24 августа В. Путин обсудил с главой Минтранса РФ И. Левитиным вопросы развития транспортной инфраструктуры на юге России. Левитин сообщил, что одной из главных задач Министерства стала гармонизация автомобильного, железнодорожного, морского и авиационного транспорта для снижения издержек при перевозках пассажиров и грузов.
По данным Левитина, "около 30 % объемов перевозок приходится на юг России". При этом "сеть развита неравномерно", отметил он, пояснив, что в некоторые города можно добраться только с пересадками. «Наша главная задача - унифицировать транспорт, чтобы население могло добираться на юг России из любой точки страны», - подчеркнул Министр.
Говоря об автомобильных дорогах, Левитин сообщил, что их сеть достаточно развита, но для перевозки пассажиров не всегда безопасна, поскольку дороги проходят по горным хребтам. «Мы пересмотрели транспортную концепцию, чтобы перенацелить средства и обеспечить безопасный проезд населения», - отметил он, добавив, что Министерство планирует быстрее реализовывать планы по строительству тоннелей.
В числе задач Минтранса - развитие морских портов. «Мы хотим реанимировать морские перевозки, в частности между Украиной, Арменией, Грузией и Россией, поскольку потребность такая есть, а возможностей нет», - указал Левитин.
Социально-экономическое развитие регионов
3 августа губернатор Псковской области Е. Михайлов проинформировал В. Путина об успехах в экономическом развитии региона. По его словам, рост промышленного производства с начала года составил 7%. Михайлов также обсудил с Президентом РФ дальнейшие перспективы развития области, улучшения инвестиционного климата, увеличения количества рабочих мест.
* * *
17 августа В. Путин принял в своей сочинской резиденции губернатора Ханты-Мансийского АО А. Филиппенко, который проинформировал Президента РФ об успехах, достигнутых регионом в последнее время, в т.ч. в части увеличения объемов добычи нефти. Филиппенко отметил, что в настоящее время "показатель естественного прироста – 7,7. Это значит, что мы родили более 11 тысяч младенцев за полгода. Не только потому, что социальный оптимизм - рожать стали больше, но еще и потому, что когда-то нас правильно жестко критиковали за высокий уровень материнско-детской смертности. Сегодня у нас - один из лучших показателей в России".
* * *
25 августа В. Путин обсудил с президентом Северной Осетии А. Дзасоховым ситуацию в республике. Дзасохов отметил, что "в условиях, когда прекратились перестрелки, важно задействовать политические контакты и инициативы в целях дальнейшего урегулирования конфликта".
На встрече обсуждалась социально-экономическая ситуация в республике, которая характеризуется ростом производства, перспективы развития региона.
Политика в отношении естественных монополий
Во II декаде августа очередная депутатская инициатива вызвала потрясение на фондовом рынке: акции “Газпрома” рухнули на 13 % после известия о том, что депутат Госдумы Ю. Савельев попросил силовые ведомства разобраться с «серыми» схемами покупки акций “Газпрома” и, в частности, с деятельностью Объединенной финансовой группы (ОФГ). Парламентарий объяснил свой шаг опасениями, что иностранцы тайно подбираются к контрольному пакету акций монополии.
Для справки. По указу Президента РФ № 529 от 1997 г. иностранцы, а также компании, в которых нерезидентам принадлежит более 50 %, могут покупать акции “Газпрома” только с разрешения ФКЦБ (сейчас – ФСФР). При этом совокупная доля иностранцев не должна превышать 20 %. Из-за этих ограничений ADS на акции “Газпрома” стоят намного дороже акций.
17 августа замглавы Комитета ГД по промышленности, строительству и наукоемким технологиям Ю. Савельев написал свой запрос в Генпрокуратуру, МВД и ФСБ, в котором он описал «серые» схемы владения акциями “Газпрома” и отметил, что они нарушают президентский указ.
В ОФГ претензии Савельева назвали абсурдными. «Мы не продаем акции "Газпрома" иностранцам, а схемы владения акциями наших клиентов полностью соответствуют законодательству. Их используют все инвесткомпании, а также сам "Газпром" в своем СП с Ruhrgas, - заявил президент ОФГ И. Щербович. - Есть основания полагать, что за депутатским запросом стоит спор об акциях наших клиентов на сумму $ 50 млн.». По словам Щербовича, эти акции “Газпрома” принадлежали компании “Финансовые партнеры”, аффилированной с Bank Austria Kreditanstalt. В 1999 г. гендиректор “Финансовых партнеров” Д. Архипов перевел со счета компании 108 млн. акций “Газпрома” и пустился в бега. Спорные бумаги несколько раз сменили владельцев, и часть их оказалась у четырех клиентов ОФГ.
28 августа глава Правительства РФ М. Фрадков сообщил, что не намерен поддержать высказанное главой Минфина РФ А. Кудриным предложение в ближайшие 3 года реформировать несколько важнейших отраслей, в первую очередь энергетику и газовую сферу. Так, он призвал «не ждать революций» в реформировании «Газпрома». «Реформировать «Газпром» надо, и усиливать роль государства тоже надо».
Развитие ситуации вокруг нефтяной компании «ЮКОС»
2 августа Арбитражный суд Москвы признал недействительным постановление службы судебных приставов о взыскании с НК «ЮКОС» исполнительного сбора в размере 6,748 млрд. руб. После известия об этом решении в секторе акций «ЮКОСа» началась новая волна роста. Так, буквально в течение нескольких минут после сообщения акции НК подорожали на ММВБ со 126,11 руб. до 130,99 руб. за штуку.
6 августа московский арбитражный суд признал незаконными действия службы судебных приставов по аресту акций ОАО "Юганскнефтегаз", принадлежащих НК «ЮКОС». Решение Арбитражного суда не означало освобождение акций "Юганскнефтегаза" от ареста, но может отложить срок их реализации приставами.
11 августа НК "ЮКОС" получила уведомление о наступлении дефолта от банка-агента по предэкспортному кредиту на сумму $1,6 млрд. Ранее «ЮКОС» получил уведомление о наступлении дефолта от участников предэкспортного кредита на сумму $1 млрд.
12 августа Арбитражный суд г. Москвы отказал НК "ЮКОС" в заявлении об отсрочке исполнения решения по иску МНС РФ о взыскании 99,4 млрд. руб.
16 августа НК «ЮКОС» опубликовала отчет о своей деятельности по российским стандартам бухгалтерской отчетности (РСБУ) за II квартал и I полугодие т.г. По итогам января-июня чистый убыток компании составил почти 77,6 млрд. руб. Убытки у НК возникли из-за выплаты долга по недоплаченным в 2000 г. налогам и начала погашения долгов кредиторам.