1. Утвердить «по проведению профилактических осмотров детей дошкольного и школьного возрастов на основе медико-экономических нормативов» (далее инструкция)

Вид материалаИнструкция

Содержание


МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИПРИКАЗМоскваот 04.04.2003 г. N139
Инструкция по внедрению оздоровительных технологий в деятельность образовательных учреждений
Рекомендуемый перечень оборудования и методик по внедрению оздоровительных технологий в деятельность образовательных учреждений
Граждан российской федерации, республик в составе
Санкт-петербурга и органов местного самоуправления
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   ...   22

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ

Москва


от 04.04.2003 г. N139



Об утверждении Инструкции по внедрению оздоровительных технологий в деятельность образовательных учреждений


В целях обеспечения профилактики заболеваемости детей в образовательных учреждениях, улучшения состояния их здоровья

ПРИКАЗЫВАЮ:

Утвердить:

1. Инструкцию по внедрению оздоровительных технологий в деятельность образовательных учреждений; согласованную с Министерством образования Российской Федерации (Приложение № 1).

2. Рекомендуемый перечень оборудования и методик по внедрению оздоровительных технологий в деятельность образовательных учреждений, согласованный с Министерством образования Российской Федерации (Приложение №2 ).


Министр

 

Ю.Л. Шевченко



 

 

Приложение №1
УТВЕРЖДЕНО приказом Министерства
здравоохранения
Российской Федерации
от 04.04.2003 №139

Инструкция по внедрению оздоровительных технологий в деятельность образовательных учреждений


I Общие положения

Формирование здоровья ребенка на этапе 7-18 лет в значительной мере зависит от условий обучения, характера учебного процесса, образа жизни ребёнка.

Сегодня к основным классам болезней, частота которых наиболее интенсивно возрастает в процессе школьного обучения, относятся заболевания глаза и его придаточного аппарата, костно-мышечной и соединительной ткани, органов пищеварения, пограничные психические нарушения.

Кроме того, значительной медико-социальной проблемой сегодняшнего дня является высокий травматизм детей, как в быту, так и в условиях школы, в том числе, при занятиях физической культурой.

Среди социальных факторов, влияющих на формирование здоровья детей, 20% составляют факторы внутришкольной среды.

В связи с изложенным, внедрение оздоровительных технологий в деятельность образовательных учреждений позволит обеспечить профилактику заболеваний, добиться улучшения состояния здоровья учащихся..

Использование различных оздоровительных технологий в деятельности образовательных учреждений основывается на результатах профилактических осмотров учащихся, данных о состоянии здоровья каждого учащегося и результатах динамического наблюдения а учащимися, имеющими отклонения в состоянии здоровья.

Осуществление оздоровительных технологий в образовательном учреждении предполагает совместную деятельность администрации образовательных учреждений, педагогов, медицинского персонала детских амбулаторно-поликлинических учреждений, участие родителей.

Оздоровительная работа в образовательных учреждениях проводится под методическим руководством органов управления здравоохранением и учреждений здравоохранения.

II Основные принципы внедрения и реализации оздоровительных технологий в деятельность образовательных учреждений:

- комплексность использования оздоровительных технологий с учетом состояния здоровья учащихся, структуры образовательного процесса, условий обучения, воспитания;

- непрерывность проведения оздоровительных мероприятий в течение года;

- максимальный охват оздоровительными мероприятиями всех учащихся;

- интеграция оздоровительных технологий в образовательный процесс;

- преимущественное применение немедикаментозных средств оздоровления, широкое использование средств, стимулирующих защитные силы организма;

- использование простых и доступных технологий;

- формирование положительной мотивации у учащихся, медицинского персонала и педагогов к проведению оздоровительных мероприятий;

- реализация в условиях образовательного учреждения на индивидуальном и групповом уровне мероприятий по повышению двигательной активности, закаливанию обучающихся, воспитанников, охране психического здоровья, а также по оздоровлению детей, имеющих функциональные расстройства и хронические заболевания;

- обучение всех участников образовательного процесса методикам самодиагностики, самокоррекции, самоконтроля;

- повышение эффективности системы оздоровительных мероприятий за счет соблюдения в образовательных учреждениях санитарно-гигиенических норм и правил, регламентирующих требования к освещению, оборудованию и планировке образовательных учреждений, режиму учебно-воспитательного процесса и учебной нагрузке, организации физического воспитания и питания учащихся и др.



 

 

Приложение №2
УТВЕРЖДЕНО приказом Министерства
здравоохранения
Российской Федерации
от 04.04.2003 №139

Рекомендуемый перечень оборудования и методик по внедрению оздоровительных технологий в деятельность образовательных учреждений


1. Для повышения физической подготовленности детей целесообразно использование тренажерных устройств:

1.1. велосипед, велоэргометр;

1.2. третбан;

1.3. степпер;

1.4. гребной эргометр;

1.5. батут тренировочный малый;

1.6. перекладина передвижная (облегченный по величине нагрузки вариант тренажера).

2. Для профилактики и лечения близорукости, амблиопии. косоглазия, гиперметропии и др. заболеваний глаз могут использоваться приборы цветоимпульсной терапии - относящиеся к новому направлению медицины. С целью охраны органа зрения у детей рекомендуется использование офтальмотренажеров.

3. Для профилактики острых респираторных заболеваний, аллергических болезней, снижения частоты обострения хронической патологии органов дыхания, повышения иммунологической резистентности организма, снижения контагиозности в период подъема заболеваемости острыми респираторными инфекциями рекомендуется аэроионотерапия, поляризованный полихроматический свет, ультрафиолетовое излучение - для облучения помещений (классы, спортивный зал, столовая и т.д.);

5. Для санации верхних и нижних отделов дыхательных путей, профилактики заболеваний органов дыхания рекомендуется применение ингаляционной терапии.

6. С целью охраны психического здоровья детей и профилактики психосоматической патологии целесообразна организация кабинета психологической разгрузки (видео-аудиоаппаратура, специальная мебель и т.д.).

7. Рекомендуемые методики для проведения оздоровительной работы в образовательных учреждениях:

7.1. Для повышения резистентности организма ребенка к внешним воздействиям, в том числе бактериальным, снижения частоты острых и обострений хронических заболеваний рекомендуется применение фитотерапии (фиточаев, сборов, отваров трав).

7.2. Для повышения сопротивляемости организма, успокаивающего или тонизирующего действия применяется ароматерапия - ароматизация помещений эфирными маслами растительного происхождения.

7.3. С целью повышения резистентности организма и для общеукрепляющего воздействия рекомендуется проведение профилактической витаминизации детей в течение учебного года. использование витаминных напитков, адаптогенов растительного происхождения (элеутерококк, женьшень и др.).

7.4. Для профилактики возникновения нарушений опорно-двигательного аппарата, коррекции нарушенной функции при патологии костно-мышечной системы, рекомендуется создание благоприятного двигательного режима учащихся с учетом возраста и состояния здоровья, использование на занятиях физической культурой корригирующей гимнастики с применением вспомогательных тренажерных средств.

7.5. Для организации рационального питания учащихся, коррекции функциональных нарушений органов пищеварения, снижения частоты обострений заболеваний органов желудочно-кишечного тракта рационально внедрение в образовательных учреждениях принципа щадящего питания, а также включение в рацион питания специальных продуктов, с повышенной пищевой и биологической ценностью.

7.6. С целью профилактики нарушений зрения и оздоровления учащихся с патологией органа зрения рекомендуется проведение специальной гимнастики для глаз. Особенно эффективна офтальмокоррекция - это воздействие на зрительный анализатор основных цветов: красного, синего, оранжевого, зеленого, желтого, фиолетового.


22 июля 1993 года                                         N 5487-1

   ------------------------------------------------------------------

 

              ОСНОВЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                       ОБ ОХРАНЕ ЗДОРОВЬЯ ГРАЖДАН

 

         (в ред. Федеральных законов от 02.03.1998 N 30-ФЗ,

             от 20.12.1999 N 214-ФЗ, от 02.12.2000 N 139-ФЗ,

              от 10.01.2003 N 15-ФЗ, от 27.02.2003 N 29-ФЗ,

      с изм., внесенными Указом Президента РФ от 24.12.1993 N 2288)

 

       Руководствуясь     Конституцией     Российской      Федерации,

   общепризнанными  принципами  и   нормами   международного   права,

   признавая   основополагающую  роль  охраны  здоровья  граждан  как

   неотъемлемого условия жизни общества и подтверждая ответственность

   государства за сохранение и укрепление здоровья граждан Российской

   Федерации,  стремясь к совершенствованию правового регулирования и

   закрепляя  приоритет прав и свобод человека и гражданина в области

   охраны здоровья,  Верховный Совет Российской  Федерации  принимает

   Основы  законодательства  Российской  Федерации об охране здоровья

   граждан.

 

                       Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

       Статья 1. Охрана здоровья граждан

 

       Охрана  здоровья граждан - это совокупность мер политического,

   экономического,  правового,  социального,  культурного,  научного,

   медицинского,   санитарно-гигиенического   и противоэпидемического

   характера,  направленных  на сохранение и укрепление физического и

   психического   здоровья   каждого   человека,    поддержание   его

   долголетней активной жизни,  предоставление ему медицинской помощи

   в случае утраты здоровья.

       Государство гарантирует охрану  здоровья  каждого  человека  в

   соответствии   с   Конституцией   Российской   Федерации  и  иными

   законодательными  актами  Российской  Федерации,  Конституциями  и

   иными  законодательными  актами  республик  в  составе  Российской

   Федерации,  общепризнанными принципами  и  нормами  международного

   права и международными договорами Российской Федерации.

 

       Статья 2. Основные принципы охраны здоровья граждан

 

       Основными принципами охраны здоровья граждан являются:

       1) соблюдение прав человека  и  гражданина  в  области  охраны

   здоровья  и  обеспечение связанных с этими правами государственных

   гарантий;

       2) приоритет  профилактических  мер  в области охраны здоровья

   граждан;

       3) доступность медико-социальной помощи;

       4) социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья;

       5) ответственность    органов    государственной    власти   и

   управления,  предприятий,  учреждений и организаций независимо  от

   формы собственности, должностных лиц за обеспечение прав граждан в

   области охраны здоровья.

 

       Статья 3.  Законодательство  Российской  Федерации  об  охране

   здоровья граждан

 

       Законодательство Российской   Федерации   об  охране  здоровья

   граждан   состоит   из   соответствующих   положений   Конституции

   Российской  Федерации и Конституций республик в составе Российской

   Федерации,  настоящих Основ и принимаемых в  соответствии  с  ними

   других  законодательных  актов  Российской Федерации и республик в

   составе Российской Федерации,  а также правовых  актов  автономной

   области,  автономных округов,  краев,  областей,  городов Москвы и

   Санкт-Петербурга.

       Настоящие Основы   регулируют   отношения   граждан,   органов

   государственной  власти  и  управления,  хозяйствующих  субъектов,

   субъектов   государственной,   муниципальной   и   частной  систем

   здравоохранения в области охраны здоровья граждан.

       Законодательные акты республик в составе Российской Федерации,

   правовые  акты  автономной  области,  автономных  округов,  краев,

   областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга не должны ограничивать

   права граждан в области охраны здоровья,  установленные настоящими

   Основами.

 

       Статья 4.  Задачи  законодательства  Российской  Федерации  об

   охране здоровья граждан

 

       Задачами законодательства  Российской  Федерации   об   охране

   здоровья граждан являются:

       1)   определение   ответственности   и компетенции  Российской

   Федерации,  республик  в составе Российской Федерации,  автономной

   области,  автономных округов,  краев,  областей,  городов Москвы и

   Санкт-Петербурга   по   вопросам   охраны   здоровья   граждан   в

   соответствии   с  Федеративным  договором,   а  также  определение

   ответственности  и компетенции  органов местного самоуправления по

   вопросам охраны здоровья граждан;

       2) правовое  регулирование  в  области охраны здоровья граждан

   деятельности предприятий,  учреждений и организаций независимо  от

   формы  собственности,  а  также  государственной,  муниципальной и

   частной систем здравоохранения;

       3) определение  прав  граждан,  отдельных  групп  населения  в

   области охраны здоровья и установление гарантий их соблюдения;

       4) определение    профессиональных    прав,   обязанностей   и

   ответственности   медицинских   и   фармацевтических   ссылка скрыта,

   установление гарантий их социальной защиты.

 

            Раздел II. КОМПЕТЕНЦИЯ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ

           ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, РЕСПУБЛИК В СОСТАВЕ

          РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ, АВТОНОМНЫХ

               ОКРУГОВ, КРАЕВ, ОБЛАСТЕЙ, ГОРОДОВ МОСКВЫ,

          САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

       Статья 5. Компетенция Российской Федерации

 

       К ведению  Российской  Федерации  в  вопросах  охраны здоровья

   граждан относятся:

       1) принятие  и  изменение федеральных законов в области охраны

   здоровья граждан и контроль за их исполнением;

       2) защита прав и свобод человека и гражданина в области охраны

   здоровья;

       3) установление  основ  федеральной государственной политики в

   области  охраны  здоровья   граждан,   разработка   и   реализация

   федеральных  программ  по  развитию здравоохранения,  профилактике

   заболеваний, оказанию медицинской помощи, медицинскому образованию

   населения и другим вопросам в области охраны здоровья граждан;

       4) установление  структуры  федеральных   органов   управления

   государственной системы здравоохранения,  порядка их организации и

   деятельности;

       5) определение    доли   расходов   на   здравоохранение   при

   формировании  республиканского   бюджета   Российской   Федерации,

   формирование  целевых фондов,  предназначенных для охраны здоровья

   граждан,  определение налоговой политики (в  том  числе  льгот  по

   налогам,  сборам  и  иным  платежам  в  бюджет)  в  области охраны

   здоровья граждан;

       6) управление   федеральной   государственной  собственностью,

   используемой в области охраны здоровья граждан;

       7) природопользование,   охрана  окружающей  природной  среды,

   обеспечение экологической безопасности;

       8)  организация  государственной  санитарно-эпидемиологической

   службы Российской Федерации,  разработка и утверждение федеральных

   санитарных  правил,  норм и гигиенических нормативов,  обеспечение

   государственного санитарно-эпидемиологического надзора;

       9) организация системы санитарной охраны территории Российской

   Федерации;

       10) реализация  мер,  направленных  на  спасение жизни людей и

   защиту их  здоровья  при  чрезвычайных  ситуациях,  информирование

   населения об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и принимаемых

   мерах;

       11) обеспечение   единой   технической   политики   в  области

   фармацевтической   и   медицинской   промышленности,   утверждение

   государственных   стандартов   Российской  Федерации,  технических

   условий на продукцию медицинского назначения,  организация надзора

   за их соблюдением:

       12)   сертификация   (регистрация,   испытание   и  разрешение

   применения)     лекарственных     и    дезинфекционных    средств,

   иммунобиологических  препаратов и изделий медицинского назначения,

   сильнодействующих и ядовитых веществ,  наркотических, психотропных

   средств,  контроль  за  их  производством,  оборотом и порядком их

   использования;   сертификация  продукции,  работ  и услуг;  выдача

   разрешений на применение новых медицинских технологий;

   (в ред. Федерального закона от 10.01.2003 N 15-ФЗ)

   ------------------------------------------------------------------

       По  вопросу,  касающемуся порядка лицензирования деятельности,

   связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ,

   см. письмо Минздрава РФ от 19.05.2000 N 2510/5698-32.

   ------------------------------------------------------------------

       По вопросу, касающемуся разрешения на применение в медицинских

   целях   изделий   медицинского  назначения  и медицинской  техники

   отечественного  и зарубежного производства в Российской Федерации,

   см. Приказ Минздрава РФ от 10.05.2000 N 156.

   ------------------------------------------------------------------

       13) установление единой  федеральной  системы  статистического

   учета и отчетности в области охраны здоровья граждан;

       14) разработка  единых  критериев   и   федеральных   программ

   подготовки медицинских и фармацевтических работников,  определение

   номенклатуры  специальностей   в   здравоохранении;   установление

   основных льгот медицинским и фармацевтическим работникам;

   ------------------------------------------------------------------

       Приказом   Минздрава   РФ   от   15.10.1999  N 377  утверждена

   Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала

   и   специалистов   с  высшим   профессиональным   образованием   в

   учреждениях здравоохранения.

   ------------------------------------------------------------------

       15)  установление  стандартов  качества  медицинской  помощи и

   контроль  за  их  соблюдением;  разработка и утверждение программы

   государственных  гарантий  оказания гражданам Российской Федерации