Практикум ростов-на-Дону 2008 министерство образования и науки российской федерации

Вид материалаПрактикум

Содержание


Тема 6. Местные финансы в зарубежных странах Ключевые понятия
Специальные государственные фонды
В понимании российской финансовой науки
В трактовке зарубежных экономистов
Государственные трансферты
В трактовке зарубежных экономистов
В историческом понимании
Используемые материалы
Доходы местного бюджета
Сумма, млрд. усл.ед
Расходы местного бюджета
Отклонение (+;-)
Практическое задание 3.
США – «Система бюджетных грантов»
Франция – «Система государственных субсидий, займов и надбавок к центральным налогам»
2. Финансовые взаимоотношения между центром и штатами в США осуществляются через
3. Грантовые субсидии в США представляют собой
4.Грантовые субсидии делятся на следующие виды
6. Вертикальное распределение финансовых средств в Германии осущест­вляется через
7. Горизонтальное распределение финансовых средств в Германии осуще­ствляется через
...
Полное содержание
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8

Тема 6. Местные финансы в зарубежных странах




Ключевые понятия:

  • Понятие местных финансов
  • Значение местных финансов в политики регионов
  • Структура местных финансов унитарных и федеративных государств
  • Сущность местных бюджетов
  • Государственные трансферты, виды
  • Специальные фонды
  • Сущность и виды займов местных органов власти
  • Управление внутренним местным долгом в зарубежных странах



Темы докладов:
  1. Роль и место местных бюджетов в финансировании общегосударственных расходов государства.
  2. Проблемы взаимоотношений центральных и местных органов власти по финансовым вопросам.
  3. Опыт использования местных займов за рубежом.
  4. Грантовые субсидии в США.
  5. Система вертикального и горизонтального распределения финансовых средств в Германии.
  6. Структура финансовой помощи государства местному самоуправлению во Франции.
  7. Организация системы государственного перераспределения финансовых средств в Японии («целевые субсидии»)



Практическое задание 1.

Изучив предложенный лекционный материал, литературу по данной теме, необходимо уточнить основные финансовые понятия по трем направлениям:
  • в историческом понимании,
  • в понимании российской финансовой науки,
  • в трактовке зарубежных экономистов.


СПЕЦИАЛЬНЫЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ФОНДЫ








В понимании российской финансовой науки:

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________

В трактовке зарубежных экономистов:

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________

В историческом понимании:

____________________________________________________________________________________________________________________________________






ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ТРАНСФЕРТЫ





В понимании российской финансовой науки:

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________

В трактовке зарубежных экономистов:

_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

В историческом понимании:

___________________________________________________________________________________________________________________________________





Практическое задание 2.


Необходимо изучить состав доходов и расходов местных бюджетов зарубежного государства (на выбор: США, Великобритания, Германия, Франция, Япония, страны СНГ) и составить сравнительную таблицу данных. По окончании анализа необходимо сделать логический вывод.

Для выполнения задания можно воспользоваться лекционным материалом, предложенной литературой по данной теме, Интернет-сайтами центрального банка, министерства финансов, статистической информацией выбранного государства и др.


ссылка скрыта –Министерство финансов США

ссылка скрыта – Федеральная служба статистки США

ссылка скрыта – Федеральная резервная система США

ссылка скрыта – Бюджеты США и экономические обзоры 2003- 2012 гг.

ссылка скрыта – Национальный институт экономической статистики Франции

ссылка скрыта – Институт мировой экономики в г. Киль, Германия


ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ МАТЕРИАЛЫ:_________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________


Таблица 1.

Доходы местного бюджета________________за _______годы

(государство)



Доходы местного бюджета

(основные статьи)

Предыдущий год

Текущий год

Отклонение (+;-)

Планируемый год

Сумма, млрд. усл.ед

Уд. вес, %

Сумма, млрд. усл.ед

Уд. вес, %

По сумме, млрд. усл.ед.

По уд.весу %

Сумма, млрд. усл.ед

Уд. вес, %




















































































































































































































































ИТОГО




100




100










100



Таблица 2.

РАСХОДЫ местного бюджета_______________за _______годы

(государство)



Расходы

местного бюджета

(основные статьи)

Предыдущий год

Текущий год

Отклонение (+;-)

Планируемый год

Сумма, млрд. усл.ед

Уд. вес, %

Сумма, млрд. усл.ед

Уд. вес, %

По сумме, млрд. усл.ед.

По уд.весу %

Сумма, млрд. усл.ед

Уд. вес, %

























































































































































































































ИТОГО




100




100










100




Вывод по итогам анализа (динамика, процентное соотношение и пр.) ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________



Практическое задание 3.

Представьте графически систему перераспределения финансовых средств (укажите основные виды субсидий, грантов, проценты перераспределения и др.) между центральным и местными бюджетами США, Германии, Великобритании, Франции, Японии.

При подготовке задания воспользуйтесь лекционным материалом, а также предложенным списком литературы.


США – «Система бюджетных грантов»


Германия – «Механизм финансового выравнивания»


Великобритания – «Правительственные субсидии и займы»


Франция – «Система государственных субсидий, займов и надбавок к центральным налогам»




Япония – «Система дотаций и субсидий, инвестиций и займов»



Литература:
  1. Бутаков Д.Д. Местные бюджеты и межбюджетные отношения в странах Восточной Европы // Финансы. 2001. № 1, стр. 59.
  2. Вовченко Н.Г., Кочмола К.В. Финансовые системы зарубежных стран: Уч. пособие, Ростов н/Д, 2005.
  3. Кирпичников В.А. Местное самоуправление и финансы // Финансы. 1994. №12.
  4. Михайлов Е.Д. Система местного налогообложения // США: экономика, политика, идеология. 1994. №8, №9.
  5. Пронина Л.И. Федеральный бюджет и местные финансы//Финансы.2000. №1. С.14-17.
  6. Семеко Г.В. Местные финансы стран ЕС // Финансы. 1993. №11.
  7. Тертнер Карл Х. Реформирование межбюджетных отношений в Германии. // Финансы. 2003. № 1, стр. 66.
  8. Тютина Ю.В. Состав и особенности правового регулирования местных финансов//Финансы и кредит. 2005. №6. С.58-61.
  9. Хиви Дж. Финансы местных органов власти в США // Финансы. 1995. №10.
  10. Черник Д.Г. Местные налоги // Финансы. 1994. №10.
  11. Черник И.Д. Некоторые вопросы организации местных финансов в Финляндии//Финансы. 2004. №2. С.75-76.


Тесты по теме 6.

1. К основным способам, с помощью которых федеральные органы власти
США воздействуют на органы власти штатов, относят:


А) мандаты, горизонтальные требования, перекрестные санкции, феде­ральное превалирование, гранты по условиям;

Б) вертикальные требования, прямые санкции;

В) мандаты, гранты по условиям и законы.

2. Финансовые взаимоотношения между центром и штатами в США осуществляются через:

А) грантовые субсидии, федеральную помощь, компенсацию расходов,

прямые налоговые льготы;

Б) грантовые субсидии, дотации, установление налогов штатов.

3. Грантовые субсидии в США представляют собой:

А) денежные средства, направляемые из одного бюджета в другой, для целевого финансирования программы или проекта;

Б) денежные средства, направляемые из одного бюджета в другой, для финансирования определенных государственных учреждений;

В) денежные средства, направляемые из одного бюджета в другой, для покрытия кассовых разрывов.

4.Грантовые субсидии делятся на следующие виды:

А) блоковые и грантовые;

Б) целевые и блоковые.

5.Общины в Германии являются:

А) самостоятельным уровнем власти;

Б) частями Земель.

6. Вертикальное распределение финансовых средств в Германии осущест­вляется через:

А) разграничение налогов между субъектами получения;

Б) предоставление федеральным центром субсидий и помощи регионам;

В) верно А и Б.

7. Горизонтальное распределение финансовых средств в Германии осуще­ствляется через:

А) изъятие ресурсов у «богатых» земель и передачу их «бедным» землям;

Б) повышенные ставки налогов в тех землях, чьи финансовые ресурсы

недостаточны;
В) предоставление финансовой помощи из центра.

8. Виды финансовой помощи государства местному самоуправлению во
Франции:


А) глобальная дотация на эксплуатацию, общая субсидия на развитие ин­фраструктуры, фонд компенсации НДС, общая децентрализованная дотация;

Б) субсидии, дотации, субвенции;

В) беспроцентные бюджетные ссуды и кредиты.

9. Местные финансы Великобритании включают:

А) местные бюджеты, финансы муниципальных предприятий.

Б) только местные бюджеты.

10. В состав налоговых доходов местных бюджетов Японии входят:

А) отчисления от государственных налогов, займы и субсидии;

Б) отчисления от государственных налогов, местные налоги и сборы.


Финансовые системы зарубежных государств


Практикум


Директор Редакционно-издательского центра Ж. Ю. Короченцева

Редактирование и корректура авторов





Изд. № Подписано к печати Объем 4,5 уч.-изд. л.

Бумага офсетная. Печать цифровая. Формат 6084/8

Гарнитура «Таймс». Заказ № .Тираж 100 экз.




344002, г. Ростов-на-Дону, ул. Б.Садовая, 69,

Редакционно-издательский центр РГЭУ «РИНХ».

Отпечатано в РИЦ РГЭУ «РИНХ»



1 Источник: публикации в Российской газете за ряд лет.

2 Вертикальная мобильность означает движение к увеличению доходов.