Отчет о работе городского совета и его исполнительного комитета за 2010 год городской совет
| Вид материала | Отчет |
- «О внесении изменений в Положение об отделе по охране труда и окружающей природной, 57.3kb.
- Отчет председателя Жовтневого районного в городе Луганске совета «О работе совета, 229.85kb.
- Автономная республика крым судакский городской совет исполнительный комитет, 18.43kb.
- Автономная Республика Крым керченский городской совет 15 сессия 6 созыва решение, 150.57kb.
- Краснодонский городской совет луганской области исполнительный комитет, 57.04kb.
- «О новой редакции Регламента исполнительного комитета Рубежанского городского совета», 480.33kb.
- Снежнянский городской совет решение от 06. 01. 2012 №6/20 -669, 71.27kb.
- Городской голова А. А. Доронин, 14.87kb.
- Рубежанский городской совет пятый созыв, 1048.23kb.
- О постоянных комиссиях, 225.55kb.
ОТЧЕТ О РАБОТЕ ГОРОДСКОГО СОВЕТА И ЕГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА ЗА 2010 ГОД
Городской совет
31 октября 2010 года состоялись выборы в Евпаторийский городской совет 6 созыва, в результате которых в совет было избрано 50 депутатов: 25 человек - по мажоритарным одномандатным избирательным округам и 25 человек - по многомандатному избирательному округу. В том числе от Партии регионов - 40 депутатов, от партии «Сильная Украина» - 2, от Коммунистической партии Украины - 2, от партии «Русское единство» -2, от Народного Руха Украины - 1, от Всеукраинского объединения «Батьківщина» -1, от партии «Союз» -1, от Народно-Демократической партии- 1.
Депутатами, избранными от Евпаторийской городской организации Партии регионов, в совете сформирована депутатская фракция «Регион Евпатория» в количестве 40 человек. В ходе предвыборной кампании кандидатами от Евпаторийской городской организации Партии регионов с избирателями было заключено более 17 тыс. социальных договоров, в которых отражены проблемы, волнующие жителей города. Вновь избранный состав совета сразу включился в работу. Были проанализированы подписанные социальные договоры по всем избирательным округам, разработаны мероприятия по их реализации. Ход исполнения социальных договоров соответствующими городскими службами находится на контроле у депутатов.
Основной организационно-правовой формой деятельности совета являются пленарные заседания. За отчетный период проведено 10 сессий городского совета (11 пленарных заседаний), в том числе в 5 созыве – 7 сессий , в 6 созыве – 3 сессии. Всего на сессиях было принято 1429 решений, в том числе:
- в социальной сфере – 173
- в финансово – экономической –43
- в сфере местного самоуправления - 1;
- в административно – хозяйственной сфере – 56
- в сфере торговли и предпринимательства – 4;
- в сфере курорта и туризма – 2;
- в сфере деятельности депутатов и городского совета – 11;
- в сфере земельных отношений – 16;
- в сфере местного самоуправления - 1;
- утверждено положений, правил, порядков – 9;
- утверждено уставов (положений) коммунальных предприятий, учреждений, заведений (включая изменения к ним) – 18.
Исполнительным комитетом на рассмотрение городского совета внесено 83 вопроса, депутатами городского совета – 6 вопросов, постоянными комиссиями – 1480 вопросов (в т.ч. постоянной комиссией городского совета по вопросам градостроительства и земельных ресурсов – 1222 вопросов, по которым принято 1047 решений).
Впервые за много лет депутатами 6 созыва был своевременно, до наступления нового бюджетного года, сформирован и утвержден бюджет города на 2011 год.
За отчетный период городским советом разработано и утверждено 37 городских программ (с дополнениями и изменениями) по социально значимым вопросам, реализация которых находится на контроле профильных постоянных комиссий городского совета. В городском бюджете на 2011 год предусмотрены расходы по выполнению этих программ в сумме 46 млн.грн.
В соответствии с Законом Украины «О государственном прогнозировании и разработке программ экономического и социального развития Украины» от 23.03.2000г. № 1602-III городским советом были утверждены: Программа экономического и социального развития на 2010 год (решение от 14.01.2010. № 5-60/1) и Программа экономического и социального развития на 2011 год (решение от 29.12.2010. № 6-3/40). Основой для разработки этих программ послужили: Программа Президента Украины Януковича В.Ф. «Украина - для людей!», Государственная программа социально- экономического развития Автономной Республики Крым на период до 2017 года, Стратегический план экономического и социального развития города Евпатории на период до 2015 года, Среднесрочный план экономического и социального развития города Евпатории на 2008-2011 годы. В Программах определены цели, приоритеты, прогнозные показатели социально-экономического развития города Евпатории и система основных мероприятий по их реализации согласно итогам развития города и имеющимся проблемам.
Особое внимание в 2010 году городским советом было уделено вопросам здравоохранения и социальной защиты населения. При содействии профильной постоянной комиссии был утвержден ряд важных программ в сфере охраны здоровья.
В рамках реализации Общегосударственной программы обеспечения профилактики ВИЧ-инфекции, лечения, ухода и поддержки ВИЧ-инфицированных и больных СПИДом была разработана и утверждена Программа обеспечения профилактики ВИЧ-инфекции, помощи и лечения ВИЧ - инфицированных и больных СПИДом на 2009-2013 годы» (решение от 14.05.2010г.№ 5-60/4).
В настоящее время в городе проживают 280 детей с ограниченными физическими возможностями. В целях улучшения и сохранения здоровья детей-инвалидов, их ранней социальной адаптации и интеграции в среду здоровых сверстников, преодоления изолированности семей с детьми-инвалидами, образования новых социальных связей, получения социальных навыков городским советом принята Городская программа социальной поддержки детей-инвалидов на 2011-2015 годы (решение от 26.11.2010г. № 6-2/6).
Одной из главных составляющих государственной социальной политики Украины определена социальная защита лиц, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы. Из-за недостаточного уровня финансирования государственных программ по социальной защите лиц, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы, необходимо проводить комплекс городских мероприятий с привлечением дополнительных средств, направленных на усиление социальной поддержки пострадавших чернобыльцев. Во исполнение Указа Президента Украины «О мероприятиях, связанных с 25-й годовщиной Чернобыльской катастрофы» городским советом принята Городская программа социальной защиты лиц, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы на 2011-2015 годы (решение от 29.12.2010г. № 6-3/8).
В области социальной защиты малообеспеченных граждан рассмотрено 201 заявление, в соответствии с Положением об оказании материальной помощи, в рамках городской Программы социальной поддержки малообеспеченных жителей города «Забота» принято 152 решения об оказании материальной помощи (на общую сумму 85500 грн.).
Большое внимание городской совет уделяет вопросам, связанным с воспитанием подрастающего поколения, укрепления материальной базы учреждений образования.
Для создания оптимальных условий для выявления одаренных детей и предоставления им поддержки в развитии творческого потенциала городским советом принята Программа работы с одаренными детьми на период 2011-2015 годы в г.Евпатория» (решение от 25.06.2010г. № 5-61/5).
В целях создания равных условий для получения полного общего среднего образования детьми и молодежью школьного возраста, независимо от места проживания, городским советом принята Программа «Школьный автобус» на 2011-2015 годы (решение от 25.06.2010г. № 5-61/4).
С целью внедрения современных методов работы с молодежью, развития материально-технической базы, укрепления кадрового потенциала клубов по месту жительства г. Евпатории городским советом принятая Программа поддержки детей и молодежи г. Евпатории на 2006 – 2010 годы» дополнена разделом «О развитии клубов по месту жительства» (решение от 26.03.2010г. №5-59-1/8).
Не осталась без внимания депутатов городского совета и сфера жилищно-коммунального хозяйства. Основополагающим документом для коммунальной сферы стала Программа развития и реформирования жилищно-коммунального хозяйства г. Евпатория на 2011-2015 годы (решение от 26.11.2010г. № 6-2/4).
С целью урегулирования правовых, имущественных, экономических, социальных, организационных вопросов в части обеспечения конституционных прав на жилье граждан, которые длительное время на законных основаниях проживают в общежитиях, предназначенных для проживания одиноких граждан или проживания семей, не имеющих другого собственного жилья, принята Программа передачи общежитий в коммунальную собственность территориальной громады г.Евпатория (решение от 25.06.2010г. № 5-61/3).
В 2010 году была разработана и принята Программа по обращению с животными в г. Евпатория на 2010-2014 годы ( решение от 29.01.2010г. № 5-57/2).
18 сентября 2009 года состоялось подписание договора о партнерстве между исполнительным комитетом Евпаторийского городского совета и представителями Муниципальной программы управления и устойчивого развития ПРООН. В 2010 году велась реализация шести проектов на общую сумму 554,8 тыс. грн., в т. ч. 259 тыс. грн. из местного бюджета, 242 тыс. грн. – средства ПРООН, 53,8 тыс. грн. – средства громады (общественных организаций). В 2010 году городским советом было принято две программы: Программа развития партнерства Евпаторийской громады с органами местного самоуправления и Программой развития ООН на 2010 год (решение от 26.02.2010г. № 5-58/7) и Программа развития партнерства Евпаторийской громады с органами местного самоуправления и Программой развития ООН на 2011 год (решение от 29.12.2010г. № 6-3/2). Цель принятия этих программ - оказание поддержки организациям жителей (громад) в реализации их проектов с целью развития местного самоуправления при участии жителей.
Названные Программы будут способствовать внедрению основных принципов устойчивого развития партнерства между жителями города Евпатория и представителями органов местного самоуправления, другими общественными объединениями, улучшению качества жизни жителей города, повышению уровня их информированности, условий учебно-воспитательного процесса, экологического состояния в городе, объединению горожан для совместного решения собственных проблем.
Городским советом принята Комплексная программа гражданской защиты населения территорий г. Евпатории на 2011-2015 годы (решение от 27.08.2010г. № 5-63/6), целью которой является организация надежной защиты населения и территорий г. Евпатории, обеспечение готовности органов управления гражданской защиты города, городских специализированных служб, объектов хозяйственной деятельности к действиям по предназначению, оперативному реагированию в условиях угрозы и возникновения чрезвычайных ситуаций различного характера, выполнению мероприятий в соответствии с порядком создания, использования материального резерва для предупреждения, ликвидации чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера и их последствий.
В рамках участия во Всеукраинском конкурсе проектов и программ развития местного самоуправления, направленных на развитие местного самоуправления, Евпаторийским городским советом согласовано участие двух проектов, представленных на рассмотрение организационного комитета конкурса. Это проект главного управления инвестиционной политики и внешнеэкономических связей Евпаторийского городского совета «Инновационный путь возрождения морского транспортного сообщения в Каламитском заливе Чёрного моря как эффективный механизм формирования логистической сети и туристической инфраструктуры Крыма» и проект управления образования городского совета «Сад дружбы», который также принял участие в VIII Всекрымском конкурсе проектов и программ развития местного самоуправления.
С целью осуществления мероприятий, направленных на повышение эффективности управления и контроля за рациональным использованием земель, формированием рынка земель, повышением инвестиционной привлекательности земли решением городского совета от 02.07.2010г. № 5-62/2 была утверждена Программа развития земельных отношений на территории города Евпатории на 2010-2015 г.г.(с дополнениями и изменениями, внесенными решением городского совета от 29.12.2010г. № 6-3/23)
Принятие городским советом решения «Об утверждении денежной оценки земель» (от 29.12.2010г. № 6-3/37) позволит значительно увеличить поступления в бюджет арендной платы за земельные участки и, тем самым, будет способствовать выполнению бюджета г.Евпатории на 2011г.
Городским советом также были утверждены положения о порядке установки гаражей на территории Евпаторийского городского совета и делегировании полномочий исполнительному комитету городского совета по установке гаражей для инвалидов, получивших автотранспорт как средство протезирования; и о порядке присвоения имен коммунальным предприятиям и учреждениям, наименований улиц, переулков, площадей, парков, скверов, бульваров, установки аннотационных и мемориальных досок, памятных знаков в городе.
ЭКОНОМИКА
В 2010 году экономика Евпатории по сравнению с 2009 годом продемонстрировала рост в ряде отраслей и сфер деятельности.
Значительное внимание уделялось поддержке и развитию промышленного производства города, созданию условий для стабилизации работы промышленных предприятий, содействию широкому привлечению в производство отечественных и иностранных инвестиций, активизации инновационной деятельности.
Ежеквартально проводился анализ работы предприятий промышленности и еженедельно – мониторинг работы предприятий пищевой промышленности, определялись меры по ликвидации бесприбыльной деятельности и по предотвращению банкротства.
Темп роста объема реализованной промышленной продукции по итогам 2010 года составил 143 %. Удельный вес объема реализованной продукции г.Евпатория в общем объеме реализованной продукции Крыма составил 3,4%. В промышленном секторе города занято около 3 тыс. человек, что составляет 13 % от общего числа работающих в экономике города.
В структуре реализованной промышленной продукции города Евпатории наибольший удельный вес занимает продукция предприятий по производству и распределению электроэнергии, газа и воды – 54,2 %, 41 % приходится на пищевую промышленность, 3,8 % машиностроение, 1 % прочие.
Самыми крупными предприятиями пищевой промышленности по объемам выпускаемой продукции являются ООО «Евпаторийский винзавод», Евпаторийский хлебокомбинат ОАО «Крымхлеб», ЗАО «Евпаторийский городской молочный завод».
С целью выпуска конкурентоспособной продукции, удовлетворения спроса потребителей, расширения ассортимента и улучшения качества выпускаемой продукции в 2010 году на предприятиях проводилась работа по внедрению в производство инновационных технологий, в том числе:
- на Евпаторийском хлебокомбинате ОАО «Крымхлеб» установлены дополнительно 2 нарезочные машины, что позволило на 24% увеличить выпуск хлеба в нарезке;
- на ЗАО «Евпаторийский молочный завод» освоено производство нового изделия - сырок кисломолочный. Повышена жирность молока в расфасовке с 2,5% до 2,6%.
В 2010 году ГП МОУ «Евпаторийский авиационный ремонтный завод» участвовало в городском конкурсе на право использования «Знака качества города Евпатория» и стало победителем.
Пассажирские перевозки в городе осуществляются трамвайным, автомобильным и морским транспортом. За 2010г. предприятиями транспорта перевезено 20,3 млн. пассажиров. Удельный вес перевозок пассажиров электротранспортом составил 69,9%, автотранспортом - 30%, на морской транспорт приходится 0,1%.
Общий объем перевезенных грузов составил 318,1 т. тонн. Основной перевозчик грузов - морской торговый порт, на долю которого приходится 88,2 % всех грузов.
В соответствии с Концепцией развития транспорта и оптимизации дорожного движения на территории г. Евпатория на 2010-2015 годы:
- проведен капитальный ремонт ул.Крупской с расширением на одну полосу;
- установлены металлические ограждения, ограничивающие выход пешеходов на проезжую часть по ул. Интернациональной - от ул. Крупской до ул. Фрунзе;
- произведен капитальный ремонт дорожного покрытия пр.Ленина, улиц Матвеева и Московской, а также текущий ремонт улиц: Интернациональной, 60 лет ВЛКСМ, 9 Мая, Полупанова, 2-й Гв. Армии, Токарева, Дм. Ульянова, Пионерской, Черноморского и Новоселовского шоссе, проведен «ямочный» ремонт и устранены просадки по улицам: Некрасова, Фрунзе, Демышева. Выполнена подсыпка по ул. Сытникова, Линейной;
- установлены новые светофорные объекты со светодиодными источниками света на пересечении ул. Фрунзе – ул. Интернациональная, ул. Некрасова - ул. Токарева, ул. Фрунзе -ул. Демышева;
- проведены работы по нанесению горизонтальной разметки въездов в город – «треугольная развязка» на Новоселовском шоссе, ул. Эскадронной, ул. 2-й Гв. Армии, а также ул. Чапаева и частично - пр. Победы;
- установлено 5 дорожных знаков 5.41 «Место остановки автобуса»;
-обустроены парковочные карманы по ул. Некрасова;
-проведены работы по содержанию и ремонту ливневой канализации по ул.Эскадронной - ул.Перекопской, ул. 60 лет ВЛКСМ – ул. Интернациональной, ул. Коробкова – ул. Колхозной, ул. Приморской, ул. Симферопольской.
Для успешного проведения курортного сезона внимание перевозчиков было в первую очередь обращено на обновление подвижного состава, а также исключение из сферы перевозок устаревших микроавтобусов. Приобретено и выставлено на маршруты 45 новых автобусов, в том числе: ООО «Машсервис» приобрел и выставил на маршруты 34 автобуса «Богдан»; частным предпринимателем Вивтаник С.И. 11 автобусов марки «Богдан» и «Анторус».
В 2010 году связи с окончанием сроков договоров на перевозку пассажиров проведен конкурс по перевозке пассажиров на автобусных маршрутах общего пользования. Основным перевозчиком признано ООО «Машсервис».
Были проведены мероприятия по продлению автобусного маршрута № 6 - до коммунального пляжа по ул. Симферопольской. Место разворота освобождено от временных торговых точек, установлены соответствующие дорожные знаки, обеспечен контроль за водителями автобусов непосредственно со стороны перевозчика, а также работниками Госавтоинспекции.
По обращениям жителей 5 и 29-го авиагородков проведены мероприятия по улучшению транспортного обслуживания указанного района города, в том числе оборудована автобусная остановка по ул. Эскадронной (маг. «Нова площа»). Автопавильоном оборудована также остановка у магазина «Фреш». Остановки «Библиотека им. Маяковского» по ул. Немичевых и остановка «АЗС» по ул. Интернациональной оборудованы навесами.
Управлением экономики проводятся плановые проверки обеспечения перевозок пассажиров на автобусных маршрутах общего пользования и проверки по обращениям граждан посредством выезда на автобусные маршруты.
За 2010 год по результатам 42 проверок составлен 31 акт, перевозчикам направлено 5 предписаний на устранение нарушений. Проведено 8 совместных проверок с привлечением работников ТУ Глававтотрансинспекции в АР Крым, ОГАИ.
Центром почтовой связи №2 УГППС «Укрпочта» за 2010 год оказано на 1,6% больше услуг, чем в прошлом году. На предприятии освоены новые виды услуг: предварительная продажа проездных билетов на железнодорожный и авиатранспорт, «Курьерская доставка», «Собственная марка», «Приоритетные почтовые отправления», «Переводы с СМС уведомлением», «Срочные переводы» (15 мин. по Украине), выплаты переводов в иностранной валюте (доллар, евро). Клиентам предоставлена возможность отслеживать почтовое отправление в режиме «on-line».
В 2010 году Цехом телекоммуникационных услуг №1 КФ ОАО «Укртелеком» достигнуты положительные результаты в развитии и внедрении передовых технологий связи, предоставлении абонентам новых современных телекоммуникационных услуг, таких как высококачественный и недорогой доступ в Интернет. Общая номерная емкость АТС на конец года составляла 39412 номеров. На сегодняшний день пользователями услуги Интернет являются 6128 абонентов. Открыты 2 пункта коллективного доступа Интернет на 46 мест.
Влияние финансово-экономического кризиса в большей мере коснулось строительной отрасли. Объем выполненных строительных работ за 2010 год составил 41,7 млн.грн., что на 62,5 % меньше, чем за 2009 год. Среди 11 городов Крыма Евпатория занимает 5 место по объемам строительства.
Причиной снижения объемов СМР является отсутствие заказов на выполнение строительных работ. Заказчики всех форм собственности замораживают незавершенные строительные объекты, а получившие разрешение на строительство переносят его на неопределенный срок. Ряд строительных организаций предоставляли работникам отпуска без сохранения заработной платы.
В соответствии с полномочиями, делегированными городским советом, управление экономики Евпаторийского городского совета выступает органом приватизации и арендодателем коммунального имущества.
С целью подготовки объектов к приватизации управлением экономики было проведено 2 конкурса по отбору субъектов оценочной деятельности, привлекаемых к оценке объектов приватизации. В конкурсах приняло участие 8 фирм оценщиков.
За 2010 год заключено 16 договоров купли-продажи объектов коммунальной собственности территориальной громады г. Евпатория, из них 4 объекта приватизировано путем продажи по конкурсу, 12 объектов – путем выкупа арендаторами. Стоимость приватизированных объектов составила 6,5 млн. гривен.
Общая сумма поступлений от отчуждения имущества за прошлый год составила 6,5 млн. гривен, из них в местный бюджет перечислено 5,4 млн. гривен. Осуществлялся стопроцентный контроль за поступлением средств от приватизации коммунального имущества. Проведено 48 проверок выполнения покупателями условий договоров купли-продажи в соответствии с утвержденным графиком проверок.
Управление экономики является одним из самых крупных арендодателей коммунального имущества. По состоянию на 1.01.2011г. договоры аренды заключены со 120 субъектами хозяйствования, в аренду передано 148 объектов. Площадь объектов, сданных в аренду управлением экономики, составляет 61,4 тыс. кв.м., в том числе на льготных условиях сдано 8,3 тыс. кв.м.
За 2010 год общая сумма арендной платы составила 3,3 млн. гривен, из них в местный бюджет поступило 2,8 млн. гривен, в государственный бюджет (НДС) – 0,5 млн. грн. Среднемесячный размер поступлений составил 278,2 тыс. грн.
Большинство предпринимателей своевременно рассчитываются по договорным обязательствам за арендованное имущество. Вместе с этим, по состоянию на 1.01.2011 года 17 человек имели задолженность по арендной плате в общей сумме 79,9 тыс. гривен.
За несоблюдение условий договоров аренды в 2010 году предъявлено 145 претензий, в т.ч.:
- 62 претензии на сумму 538,7 тыс. гривен о взыскании арендной платы и расторжении договоров аренды. Из них удовлетворено 54 претензии на сумму 490,6 тыс. грн.
- 83 претензии за несоблюдение условий договоров аренды в части страхования арендованного имущества, из них 61 претензия удовлетворена.
Проводился анализ эффективности работы коммунальных предприятий, итоги их финансово-хозяйственной деятельности ежеквартально рассматривались на балансовых комиссиях. Осуществлялся контроль своевременности и правильности составления финансовых планов на 2010 год, прием и проверка отчетов о перечислении коммунальными предприятиями в городской бюджет 10 процентов чистой прибыли и 30 процентов, полученной арендной платы.
КУРОРТ И ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПОЛИТИКА
Cлужбами города, коллективами санаторно-курортных учреждений, предприятиями промышленности, транспорта, связи, торговли и общественного питания были приняты меры для успешного проведения курортного сезона 2010 года.
В рамках подготовки к нему, 1 марта 2010 года проведена V Международная курортно-туристическая ярмарка «Новое лицо древнего курорта. Западный Крым», которую посетили более 500 человек.
В рамках проведения V Международной курортно-туристической ярмарки «Новое лицо древнего курорта. Западный Крым» организовано проведение выставки промышленных и продовольственных товаров, где свои товары и услуги представили 32 предприятия Крыма и других регионов Украины.
Представители Евпатории также приняли участие в 17-й Московской международной туристической выставке MITT 2010 «Путешествия и Туризм», в XVI Международной выставке UITT 2010 «Украина — путешествия и туризм», в XIX Международной ярмарке «Крым. Курорты. Туризм – 2010». Участие в ярмарках подтвердило правильность выбранного исполкомом городского совета курса на представление Евпатории единым стендом, необходимостью изготовления и распространения рекламной продукции о городе Евпатории на туристических ярмарках-выставках.
Для популяризации курорта и имиджевой поддержки города организован пресс-тур с участием журналистов СМИ из зарубежных стран и стран СНГ, а также подготовлены и размещены видеоролики на телеканале «24 канал» (сеть Украина).
1-2 мая 2010 г. в городе прошли мероприятия по открытию курортного сезона, состоялось открытие первой очереди Аквариума экзотических рыб по ул. Горького, 5.
Особое внимание уделялось функционированию санаторно-курортного комплекса. В городе-курорте Евпатория расположено 64 санаторно-курортных и оздоровительных учреждений на 31 тыс. койко-мест, в которых работает более 9 тыс. человек. Функционирует Центральная курортная поликлиника, грязелечебница «Мойнаки», биоклиматическая станция, городской бювет. В здравницах города в прошедшем году лечение и оздоровление получили 220,6 тыс. взрослых и детей. Кроме этого неорганизованно отдыхали и лечились около 500 тыс. человек.
Большое внимание уделялось состоянию прибрежной полосы, вопросам оборудования и эксплуатации пляжей, охраны жизни людей на водных объектах. Решением горисполкома от 09.04.2010г. № 294 определены сроки начала и окончания курортного сезона и утвержден перечень мест массового отдыха на воде. В прошедшем году по вопросам подготовки пляжей к купальному сезону 2010 года и их функционирования в курортный сезон проведено 11 заседаний городской комиссии по открытию и функционированию пляжей на территории Евпатории, в т.ч. 3 выездных.
Обеспечен бесплатный и беспрепятственный доступ отдыхающих и жителей Крыма на все коммунальные пляжи. Проводилась работа и с другими пользователями пляжей по вопросам бесплатного входа граждан на арендуемые ими пляжные территории. В результате отдыхающие и горожане могли отдыхать на пляжах ООО «Экс-тур», ЧП «Римвлад», ООО «Стройсервис», а также на определенных участках пляжей ООО «Золотые пески» и ООО «Инвестрегион-Активы».
Кроме этого, летом на пляжах 15-ти санаторно-курортных и оздоровительных учреждений оздоровилось 2733 детей, которые находились в 21-ом дошкольном учебном заведении, 14 лагерях дневного пребывания на базе общеобразовательных учебных заведений и на 3-х детских площадках.
С целью постоянного контроля за соблюдением Правил оборудования и эксплуатации пляжей, охраны жизни людей на водных объектах города Евпатория, обеспечения надлежащего санитарного состояния, распоряжением городского головы от 14.06.2010г. были закреплены для проверки всех городских пляжей (лечебных, оздоровительных и общего пользования) сотрудники управлений и отделов городского совета, организована еженедельная проверка пляжей в соответствии с разработанной формой акта проверки. Материалы о результатах проверок регулярно рассматривались на заседаниях городской комиссии по открытию и функционированию пляжей и на заседаниях штаба по координации работы контролирующих служб города в период проведения курортного сезона, принимались соответствующие меры по устранению выявленных недостатков и нарушений.
В 2010 году два евпаторийских пляжа ОЛЦ- пансионат «Северный» и КРУ «Межрегиональный центр трудовой, медико-социальной и профессиональной реабилитации инвалидов» получили Международный сертификат качества пляжей "Голубой флаг Европы".
За счет средств Евпаторийского фонда охраны окружающей природной среды проводились режимные наблюдения за динамикой пляжей Евпаторийского побережья Черного моря.
Исполнительный комитет, управления городского совета, службы города регулярно проводили работу по выявлению частных домовладений и других объектов, которые предоставляют услуги по временному размещению (проживанию) взрослых и детей, прибывших в город без путевок, привлечению их владельцев к уплате налогов.
В результате проводимых мероприятий составлен реестр из 204 гостиниц, пансионатов и других объектов на 3000 койко-мест, которые предоставляют услуги по временному размещению (проживанию) отдыхающих.
В курортный сезон 2010г. при въезде в Евпаторию был открыт пункт информационно-туристического центра, а центральный пункт располагался в Главном управлении инвестиционной политики и внешнеэкономических связей Евпаторийского горсовета. Работал «телефон доверия». В информационно-туристическом центре специалисты управления оказывали консультации гостям и жителям города. Ежедневно в центр поступало до 30 звонков (за весь период работы было принято более 2000 звонков).
25-29 сентября состоялись 2 конференции - «Евпаторийские каникулы» и «Информационно-туристический центр как эффективный инструмент регионального маркетинга». В ходе конференций, в День туризма в доме Дувана состоялось торжественное открытие современного Информационно-туристического центра (ул. Тучина). Центр оснащен новым оборудованием, компьютерной и офисной техникой. Итогом проведения конференций стало подписание меморандума о сотрудничестве и координации действий в сфере развития туризма между 22 информационно-туристическими центрами городов Крыма, Украины, Польши и Турции.
Главным управлением инвестиционной политики и внешнеэкономических связей Евпаторийского горсовета заключено 24 договора на реализацию инвестиционных проектов. Ежеквартально проводится анализ выполнения инвесторами договоров на реализацию инвестиционных проектов. Их мониторинг показал, что поступления в бюджет по инвестиционным проектам, которые были рекомендованы городскому совету к внедрению после рассмотрения на городской комиссии по вопросам инвестиций, или реализуемые на земельных участках, переданных на конкурсной основе составили: по оплате аренды за земельные участки 12363,4 тыс. грн., по оплате долевого участия на развитие инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры 3595,7 тыс. грн, платы за право аренды земельных участков - 1 млн. 276,8 тыс. грн. В соответствии с договорами на реализацию инвестиционных проектов вложения инвестиций составили 103794,6 тыс. грн. (по земельным участкам, на которые получены инвесторами правоустанавливающие документы на землю) с начала реализации проектов.
С целью развития системы морского сообщения и транспортной инфраструктуры Евпатории, улучшения экологии, повышения рекреационной и туристической привлекательности города разработан проект «Инновационный путь возрождения морского транспортного сообщения в Каламитском заливе Чёрного моря, как эффективный механизм формирования логистической сети и туристической инфраструктуры Крыма».
За отчетный период проведено 6 заседаний Мониторингового комитета по реализации Стратегического плана экономического и социального развития города Евпатория до 2015 года. На заседании 27 мая одобрен план мероприятий и механизм разработки Среднесрочного плана экономического и социального развития г. Евпатория на 2012-2015 годы, в июне созданы рабочие и фокус-группы. В сентябре 2010 года проведено 11 заседаний фокус-групп по разработке нового Среднесрочного плана, в декабре проведено 8 заседаний рабочих групп. Подготовлен проект Среднесрочного плана социального и экономического развития г. Евпатория на 2012-2015 годы.
Проведена работа по реализации проекта «Инновационные подходы к разработке и внедрению механизмов перспективного развития экскурсионно-туристического маршрута «Малый Иерусалим». Разработаны Концепции реконструкции и реставрации «Турецких бань» по ул. Караимской и Музея Мира и Согласия по ул. Караева, 4. Издан путеводитель по Евпатории с картой, диск про Евпаторию. Проведены строительные работы для создания информационно-туристического центра. Проведена реставрация в административном здании ГУИП и ВЭС городского совета с целью организации музейных комнат для Музея Мира и Согласия. Средства по субвенции из государственного бюджета в размере 500,0 тыс. грн. на реализацию мероприятий проекта освоены в полном объёме.
В рамках Договора о партнерстве между Программой развития ООН и Евпаторийским городским советом на финансирование проектов в 2010 году из средств местного бюджета выделено 259 тыс. грн., «Муниципальной программой управления и устойчивого развития» выделено 194,6 тыс. грн., средства общественных организаций составили 53,8 тыс. грн. Для функционирования муниципального отдела поддержки Программой передана в пользование компьютерная техника (компьютер и МФУ) общей стоимостью 13,8 тыс. грн. В декабре 2010 года подготовлена и утверждена решением сессии городского совета «Программа развития партнерства Евпаторийской громады с органами местного самоуправления и Программой развития ООН на 2011 год».
Разработан проект «Реконструкция и реставрация памятника архитектуры и градостроительства местного значения «Турецкие бани» застройка начала XX века» и представлен на конкурс в Американский Посольский фонд по сохранению культурного наследия.
21 октября в Евпатории проведен первый Евпаторийский городской экономический форум, главной целью проведения которого стало обсуждение стратегии экономического развития города, представление проектов комплексного освоения перспективных городских территорий, выработка механизмов, способствующих привлечению внутренних инвестиций с использованием широких возможностей государственно-частного партнерства.
В ходе форума были объявлены имена победителей конкурса на право использования «Знака качества города Евпатория».
По итогам 2010 года победителями конкурса стали:
- ГП МО Украины «Евпаторийский авиационный ремонтный завод» (обслуживание и ремонт авиационной техники);
- СПД Петухов И.А. «Сеть магазинов Мастер»;
- ГУ Украинский НИИ детской курортологии и физиотерапии «МОЗ Украины».
На сайте invest.evpatoria-rada.gov.ua создан форум интерактивного общения для служащих органов местного самоуправления и электронная карта инвестиционных объектов города. Ведется работа по внедрению электронной версии базы данных по мониторингу «Стратегического плана экономического и социального развития города Евпатория на период до 2015 года» и электронной карты туристических объектов города.
Динамика прямых иностранных инвестиций в экономику г.Евпатория
в 2009-2010 гг., млн. дол. США
Динамика роста объема реализованной продукции
промышленных предприятий г.Евпатория в 2006-2010гг., млн.грн.
ФИНАНСЫ
За 2010 год зачислено в бюджет доходов в сумме 312,7 млн. грн, в том числе в общий фонд 268,5 млн.грн, в специальный фонд 44,2 млн.грн. Плановые показатели городского бюджета за 2010 год исполнены на 102,2%.
Доходная часть городского бюджета ежегодно имеет тенденцию роста. По сравнению с показателями 2009 года рост доходов составил 45,4 млн. грн или 17,0%.
Доходы городского бюджета на душу населения за 2010 год составили 2926,7 грн., что на 432,3 грн. или 17,3% больше уровня 2009 года.
В течение года исполнительным комитетом городского совета проводилась работа по наполнению доходной части бюджета, в результате чего поступления налогов и сборов по сравнению с показателями 2009 года увеличились на 15,5 млн.грн или 10,9%.
Полученные средства позволили выплачивать заработную плату работникам бюджетных учреждений в полном объеме и в установленные сроки, своевременно осуществлять оплату коммунальных услуг и энергоносителей. По состоянию на 01.01.2011г. полностью профинансированы расходы по выплате заработной платы и оплате энергоносителей.