Отчет о работе городского совета и его исполнительного комитета за 2010 год городской совет

Вид материала

Отчет

Содержание 17969 устных обращений граждан Коммунальная энергетика и охрана труда Государственный реестр избирателей Государственная регистрация Оборонно-мобилизационная работа и гражданская защита

Подобный материал:

• «О внесении изменений в Положение об отделе по охране труда и окружающей природной, 57.3kb.
• Отчет председателя Жовтневого районного в городе Луганске совета «О работе совета, 229.85kb.
• Автономная республика крым судакский городской совет исполнительный комитет, 18.43kb.
• Автономная Республика Крым керченский городской совет 15 сессия 6 созыва решение, 150.57kb.
• Краснодонский городской совет луганской области исполнительный комитет, 57.04kb.
• «О новой редакции Регламента исполнительного комитета Рубежанского городского совета», 480.33kb.
• Снежнянский городской совет решение от 06. 01. 2012 №6/20 -669, 71.27kb.
• Городской голова А. А. Доронин, 14.87kb.
• Рубежанский городской совет пятый созыв, 1048.23kb.
• О постоянных комиссиях, 225.55kb.

В 2010 году в исполнительный комитет Евпаторийского городского совета поступило 2614 обращений граждан, из них 367 – на личном приеме у руководителей исполнительного комитета.

В общем количестве поступивших обращений: 300 коллективных или 13,0% от общего количества обращений. Количество обратившихся граждан с учетом коллективных обращений – 5933 человека. Основными причинами коллективных обращений являются: недостаточные темпы реорганизации жилищно-коммунального хозяйства; недостаточное количество бюджетных средств для проведения необходимого ремонта жилого фонда, дорог.

В обращениях граждан поднято 2810 вопросов, тематика которых следующая:

1. Вопросы коммунального хозяйства – 1696.

2. Жилищные вопросы – 280.

3. Вопросы социальной защиты населения – 267.

4. Вопросы работы органов местного самоуправления – 117.

Доля остальных вопросов (транспорт, связь, охрана окружающей среды, торговля, воспитание и обучение детей и молодежи, культура, физкультура, спорт, здравоохранение, вопросы труда, обеспечение законности и охраны правопорядка) составляет 450.

Поступившие обращения граждан по месту проживания: г.Евпатория – 2491 или 95,3% от общего количества обращений, поселки (Мирный, Новоозерный, Заозерное) – 60, другие города – 63.

Во исполнение Постановления Кабинета Министров Украины от 12.08.2009г. №898 «О взаимодействии органов исполнительной власти и государственного учреждения «Правительственный контактный центр» проводится работа по решению вопросов, поднятых в обращениях граждан на правительственную телефонную «горячую линию». В 2010г. поступило 146 обращений граждан.

Личный прием граждан осуществляется городским головой, руководителями городского совета и его исполнительного комитета по графику, утвержденному городским головой и опубликованному в газете «Евпаторийская здравница» и на сайте городского совета. Всего в 2010г. проведено 114 личных приемов граждан, на которых принято 367 человек.

Проведено 24 личных приема граждан по месту проживания и работы, на которых принято 118 человек. Личные приемы проведены: в санаториях им.Сакко и Ванцетти, им.Н.К.Крупской, «Смена», «Чайка», «Приморье», «Таврида», в школах №№ 1, 7, 8, в университете им.В.Даля, в филиале ОАО «Укртелеком», в ЕРЭС ОАО «Крымэнерго», в коммунальном предприятии «Исмаил-бей», в пгт Мирный.

При возникновении необходимости срочного вмешательства в разрешение сложной проблемы ежедневно, по согласованию с руководителями исполнительного комитета, проводятся внеочередные личные приемы граждан.

Для руководителей исполнительного комитета составлена аналитическая справка о результатах проведенных личных приемов, что позволяет руководителям осуществлять контроль решения вопросов, изложенных в обращениях граждан, и своевременно принимать необходимые меры для их разрешения.

Во исполнение Указа Президента Украины от 07.02.2008г. №109/2008 «О первоочередных мерах по обеспечению реализации и гарантирования конституционного права на обращения к органам государственной власти и органам местного самоуправления» осуществляются проверки соблюдения законодательства об обращениях граждан в структурных подразделениях городского совета, поселковых советах, организациях и предприятиях. В 2010г. проведено 16 проверок. Результаты проверок рассмотрены на заседаниях исполнительного комитета, куда приглашаются руководители структурных подразделений городского совета и его исполнительного комитета, руководители предприятий и организаций, представители средств массовой информации.

Во исполнение п.5 Указа Президента Украины от 07.02.2008г. №109/2008 «О первоочередных мерах по обеспечению реализации и гарантированию конституционного права на обращения в органы государственной власти и органы местного самоуправления» проведено 12 дней контроля, в рамках которых проверено состояние выполнения поручений Управления делами Совета министров Автономной Республики Крым.

28.04.2010г. проведен семинар со специалистами отделов, управлений городского совета, поселковых советов и должностными лицами предприятий и организаций на тему «Совершенствование работы с обращениями граждан».

В рамках поддерживания сотрудничества с громадой и своевременного информирования населения еженедельно проводятся «прямые эфиры» на проводном и эфирном радио. Каждый житель города имеет возможность задать интересующие его вопросы, внести предложения, высказать критические замечания, одновременно предложив пути их устранения. В 2010г. проведено 98 «прямых эфиров» на радио, в том числе с участием городского головы Даниленко А.П., секретаря городского совета Николаенко А.А. и первого заместителя городского головы Губанова Г.П.

Продолжается работа с обращениями граждан, поступающими по электронной почте на официальный сайт Евпаторийского городского совета www.kalamit.info, в плане действия проекта «Электронная приемная», целью которого является взаимодействие городских властей и граждан в вопросах дальнейшего развития города, улучшения его инфраструктуры, укрепления курортного имиджа. В 2010г. по электронной почте поступило 128 обращений граждан, которые рассмотрены руководством города.

Оперативная служба «0-50» в 2010г. дала разъяснения на 17969 устных обращений граждан.

Для обеспечения жителей города информацией об основных направлениях работы Евпаторийского городского совета и его исполнительного комитета, о работе с обращениями граждан используются городские средства массовой информации – радио «Евпатория 105,9FM» и «Каламит», газета «Евпаторийская здравница», веб-портал Евпаторийского городского совета.


КОММУНАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИКА И ОХРАНА ТРУДА

В рамках проекта «Реформа городского теплообеспечения», проводимого под эгидой Агентства США по международному развитию (USAID) в 5 зданиях (ДДУ №2 и 4 жилых дома) были установлены узлы учета и энергоэффективные системы регулирования потребления тепловой энергии. Также проведен полный энергоаудит данных сооружений с целью выявления проблемных мест в их теплоснабжении и разработке конкретных проектов улучшения системы теплоснабжения данных зданий. Кроме этого осуществляется переход ЕОШ №№ 6, 8, 16 на автономное отопление от установленных мини-котельных.

В январе-феврале 2010 года с целью изучения общественного мнения проведено анкетирование более 500 потребителей тепловой энергии, в СМИ проводится широкая разъяснительная кампания с целью информирования населения о работе проекта РГТ.

В конце февраля проведен семинар по вопросу составления энергоплана Евпатории до 2015 года.

Проведен энергоуадит Евпаторийского филиала АП «Крымтеплокоммунэнерго», его котельных и теплотрасс. Представленный энергоаудит позволит оптимизировать работу котельных теплосети и снизить удельные затраты на потребляемые энергоносители и как следствие, снизить себестоимость выпускаемой тепловой энергии.

В связи с подписанием Меморандума о сотрудничестве между Проектом «Реформа городского теплообеспечения в Украине» и Евпаторийским городским советом были отобраны для совместного финансирования следующие социально-значимые объекты для реализации энергоэффективных пилотных проектов:

• термомодернизация с применением энергоэффективных технологий в здании коммунального учреждения здравоохранения «Евпаторийская городская поликлиника», в том числе строительство мини-котельной (общая сумма инвестиций в 2010 году 3,2 млн.грн.); заменен витраж, проводится утепление внешних стен, замена внутренней системы отопления;
  
• реконструкция мазутной котельной на ул. Тучина, ½ со строительством модульной газовой котельной (общей проектной стоимостью 2,048 млн.грн.);
  
• проведение энергоэффективных мероприятий, в том числе оснащение зданий жилых домов системами регулирования подачи теплоносителя (120 тыс. грн).
  

16 декабря 2010 г. схема оптимизированного теплоснабжения г. Евпатории была утверждена в Министерстве жилищно-коммунального хозяйства Украины.

Проводилась работа территориальной комиссии по проверке выполнения Закона Украины «О металлоломе». В 2010 года проведено 29 проверок субъектов хозяйственной деятельности, осуществляющих операции с металлоломом. По итогам проверок составляются акты, которые направляются в рабочую группу при Совете министров Автономной Республики Крым для принятия мер реагирования.

Оказывалась методическая и консультационная помощь предприятиям всех форм собственности и гражданам в области энергосбережения и энергоэффективности.

Отделом осуществляется работа по контролю за надлежащим и стабильным обеспечением ведомственного жилого фонда города энергоносителями всех видов. В случаях отсутствия надлежащей работы со стороны собственников ведомственного жилого фонда направляются письма в прокуратуру и в вышестоящие инстанции.

Осуществлялся контроль за состоянием охраны труда в предприятиях и организациях города, в том числе в учреждениях и организациях, финансируемых из местного бюджета.

Комиссией проводятся проверки и анализ состояния охраны труда в коммунальных предприятиях и организациях всех форм собственности. Всего было проведено 28 проверок. Руководителям и инженерам по охране труда предприятий оказывается консультационная и методическая помощь по вопросам охраны труда, проведении расследований производственного и непроизводственного травматизма.

На протяжении 2010 года сотрудниками отдела, совместно с представителями Евпаторийского отделения ФССНСП, горкома профсоюза работников ЖК хозяйства и бытового обслуживания населения, инспекторами Территориального управления Госгорпромнадзора по АР Крым и г. Севастополю постоянно проводились проверки соблюдения требований законодательства об охране труда как в коммунальных предприятиях и бюджетных учреждениях города, так и в организациях всех форм собственности.

Отелом контролируются вопросы обучения должностных лиц управлений и предприятий по вопросам охраны труда. Заведующий отделом является председателем приемочной комиссии по обучению вопросам охраны труда.

Выдано 16 заключений о состоянии охраны труда в предприятиях и учреждениях города для получения аккредитаций.

Осуществлялся контроль за наличием всей необходимой документации при получении разрешения на размещение объектов торговли и услуг, являющихся объектами или оборудованием повышенной опасности.

Осуществлялся контроль за надлежащей экс­плуатацией маломерных плавсредств в части выдачи разрешений на осуществление ими перевозок пассажиров, грузов и контроль за их осуществлением. В период летней навигации 2010 г. комиссией были выданы разрешения 15-ти субъектов предпринимательской деятельности. Дважды в неделю комиссией на протяжении летнего сезона 2010 г. осуществлялись выездные рейды-проверки соблюдения Правил пользования маломерными судами. Всего проведено 38 таких проверок. В случаях выявления нарушений представителями соответствующих контролирующих служб составлялись административные протоколы и, в соответствии с Кодексом Украины об административных правонарушениях, накладывался штраф.

Осуществлялась комиссионная проверка стационарных и передвижных аттракционов. В 2010 г. комиссией было проведено 20 комплексных проверок соблюдения требований безопасной эксплуатации аттракционов, наличие нормативно-разрешительных документов, регламентирующих эксплуатацию стационарных и мобильных аттракционов.

Всего сотрудниками отдела в 2010 г. осуществлен прием более 233 граждан и представителей организаций и предприятий города.


АРХИВ

Архив Евпаторийского городского совета реализует государственную политику в сфере архивного дела и делопроизводства, осуществляет управление архивным делом и делопроизводством на территории города.

Основная работа направлена на обеспечение пополнения Национального архивного фонда документами, имеющими местное значение, прием документов по личному составу ликвидированных, реорганизованных учреждений, организаций и предприятий, учет, хранение и использования их информации.

Количество документов Национального архивного фонда увеличилось на 406 единиц хранения.

Усовершенствован научно-справочный аппарат к документам Национального архивного фонда на 255 единиц хранения.

На личном приеме принято 1461 человек.

По архивным документам выполнено справок, копий, выписок: 2533 социально-правового характера и 89 тематических.

С документами Национального архивного фонда работали исследователи, посетители, документы выдавались во временное пользование учреждениям и организациям, для школьников проводились экскурсии.


ГОСУДАРСТВЕННЫЙ РЕЕСТР ИЗБИРАТЕЛЕЙ

В 2010 году в отдел обратилось 2475 человек, из них 2124 подали заявления («О включении в Государственный реестр избирателей», «Об изменении персональных данных», «Об изменении избирательного адреса»).

Также отделом осуществлялось ежеквартальное обновление данных об избирателях, на основании сведений, поданных Евпаторийским ГО ГУ МВД в АР Крым, Евпаторийским городским управлением юстиции Автономной Республики Крым, управлением здравоохранения Евпаторийского городского совета, опекунским советом, территориальным центром по обслуживанию пенсионеров, а так же воинскими частями, расположенными на территории города Евпатории, пгт Новоозерный, Заозерное. За 2010 год подано 667 ведомостей по 12 899 гражданам.

Отделом в порядке уточнения персональных данных избирателей внесено 40 918 изменений.

За отчетный период отделом:

включено в Реестр 2735 избирателей;

внесено изменений в персональные данные 45 545 избирателей;

устранено 782 кратных включения в Реестр;

Согласно календарного плана основных организационных мероприятий отделом осуществлялась подготовка предварительных и уточненных списков избирателей по подготовке и проведению: выборов Президента Украины 17 января 2010 года; повторному голосованию по выборам Президента Украины 07 февраля 2010 года; выборов депутатов Верховной Рады Автономной Республики Крым, местных советов и сельских, поселковых, городских голов 31 октября 2010 года; повторного голосования по выборам депутатов Мирновского поселкового совета 14 ноября 2010 года; повторным выборам депутатов Мирновского поселкового совета 09 января 2011 года; повторным выборам депутатов Новоозерненского поселкового совета 09 января 2011 года;

Информация, полученная от территориальных и участковых избирательных комиссий после проведения соответствующих выборов, обработана в полном объеме.

В соответствии с Законом Украины «О Государственном реестре избирателей» проверены обращения избирателей относительно изменения избирательного адреса, которые поступили в отдел ведения Реестра до вступления в силу этого Закона, на соответствие зарегистрированного места проживания и адреса жительства избирателя согласно Закону Украины «О свободе передвижения и свободном выборе места проживания в Украине».

Выявленные отличия уточнены в соответствии с данными Евпаторийского ГО ГУ МВД Украины в АР Крым и внесены соответствующие изменения в Реестр (1189 человек).


ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ

Государственная регистрация субъектов хозяйствования осуществляется в установленные Законом сроки.

По состоянию на 31.12.2010 г. зарегистрировано 11596 физических лиц – предпринимателей и 2768 юридических лиц, в том числе в 2010 году:

• юридических лиц – 96, что на 9,1% больше, чем в 2009 г.,
  
• физических лиц – предпринимателей – 824, что на 25,8% больше, чем в 2009 г.
  

Прирост количества юридических лиц за 2010 год составил 58 субъектов, физических лиц-предпринимателей – 434.

Из 61 функции, определенных Законом Украины «О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц-предпринимателей», за отчетный период выполнялись регистрационные действия по 49. Всего в 2010 году проведено 4719 регистрационных действий.

Сформировано 920 регистрационных дел вновь зарегистрированных субъектов хозяйствования.

Ежемесячно проводится анализ количества проведенных регистрационных действий с информированием исполнительных органов городского совета.

По информации, предоставленной финансовым управлением, в местный бюджет за проведение государственной регистрации субъектов хозяйствования в 2010 году поступило 58,5 тыс. грн.

В городе Евпатории легализовано 279 общественных организаций (из них в 2010 году – 10). Подготовлено 17 проектов решений исполнительного комитета по вопросам регистрации общественных организаций, общественных формирований.




Подготовлены и сданы на хранение в архив городского совета регистрационные дела физических лиц-предпринимателей (234), прекративших предпринимательскую деятельность, юридических лиц (37), государственная регистрация которых прекращена, учитывая срок их хранения – 75 лет.





В соответствии со ст. 16 Закона, с целью обеспечения органов государственной власти, а также участников гражданского оборота достоверной информацией о юридических лицах и физических лицах – предпринимателях, создан и ведется Единый государственный реестр юридических лиц и физических лиц – предпринимателей (ЕГР). Единый государственный реестр юридических лиц и физических лиц – предпринимателей является объектом права государственной собственности.

В Едином государственном реестре по состоянию на 31.12.2010 г. содержатся сведения о 13286 субъектах хозяйствования, зарегистрированных в г. Евпатории, в том числе:

• 2369 юридических лицах (из них 2056 государственная регистрация которых не прекращена);
  
• 10917 физических лицах–предпринимателях (из них 8110 государственная регистрация предпринимательской деятельности которых не прекращена).
  

Сведения, содержащиеся в ЕГР, открыты и общедоступны (за исключением идентификационного номера физического лица) и их можно получить в виде:

• выписки;
  
• извлечения;
  
• справки о наличии (отсутствии) запрашиваемой информации.
  

Такой возможностью в 2010 году участники гражданского оборота воспользовались 3549 раз.


Ведется информационно-консультационная работа по вопросам регистрации субъектов хозяйствования.

При оформлении документов для подачи их государственному регистратору посетителями используются подготовленные образцы заполнения регистрационных карточек, заявлений, перечень кодов и видов экономической деятельности, перечень улиц, (учитывая возникающие трудности заполнения всех документов на государственном языке). Кроме того, все справочные материалы, нормативно-правовые акты, объявления по вопросам регистрации размещены и постоянно обновляются в соответствующих разделах официального веб-портала городского совета. Организация работы, проводимые мероприятия позволяют заявителям сократить время по получению информации, подготовке документов, их заполнению, подаче государственному регистратору, а специалистам отдела – сократить сроки оформления документов до одного дня (Законом сроки определены от 2 до 5).


ОБОРОННО-МОБИЛИЗАЦИОННАЯ РАБОТА И ГРАЖДАНСКАЯ ЗАЩИТА

В течение 2010 года проводились мероприятия по уточнению мобилизационного задания с предприятиями, учреждениями, организациями г.Евпатории, определены должностные лица, ответственные за воинский учет и бронирование.

Одним из направлений оборонно-мобилизационной работы является вопрос по обеспечению и проведению мероприятий по приписке граждан Украины к городскому призывному участку, а также проведению призыва граждан Украины на действительную военную службу. По итогам 2010 года весенний и осенний призыв проведен в соответствии с поставленными задачами.

Решением Евпаторийского городского совета от 26.02.2010 года №5-58/10 утверждена «Программа обеспечения мероприятий по подготовке граждан Украины, проживающих в г.Евпатория, к военной службе, службе в запасе и совершенствованию мобилизационной подготовки г. Евпатория на 2010-2015 годы».

В сфере осуществления мероприятий по военно-патриотическому воспитанию населения организованы и проведены тематические мероприятия на мемориале «Красная горка», Театральной площади, в сквере имени маршала Соколова, у памятника воинам-интернационалистам с участием ветеранов ВОВ, общественных организаций города, солдат и офицеров Вооруженных Сил Украины.

15 сентября на базе Евпаторийского военкомата проведены показные занятия Республиканского значения по теме: «Воинский учет призывников. Организация изучения проведения медицинского осмотра призывников. Работа городских (районных) призывных комиссий». По результатам организации показных занятий, оборудования помещений призывной комиссии органы управления ГО г. Евпатории и городского военкомата отмечены в лучшую сторону представителями Совета министров АР Крым, Республиканского военного комиссариата и командованием Южного направления МО Украины.

Руководство гражданской защитой Евпатории осуществлял городской голова, планирование и координацию действий при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий осуществлялось Постоянной городской комиссией по вопросам техногенно-экологической безопасности и чрезвычайным ситуациям и управлением по оборонно-мобилизационной работе, взаимодействию с правоохранительными и контролирующими органами и гражданской защите населения Евпаторийского горсовета. Оперативное реагирование осуществлялось сводной оперативной группой постоянной готовности Евпаторийского городского управления ГУ МЧС Украины в АР Крым, ГО ГУ МВД Украины в АР Крым, ССМП управления здравоохранения Евпаторийского горсовета с привлечением городских специализированных служб ГЗ.

Основные усилия органов управления и сил ГЗ в 2010 году были направлены на предупреждение возможных (прогнозируемых) ЧС техногенного и природного характера, оперативного реагирования и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций (угроз возникновения ЧС).

В период курортного сезона практически ежедневно комиссионно осуществлялись проверки пляжей, баз стоянок и других мест массового пребывания людей. Перед началом осенне-зимнего периода комиссионно осуществлена проверка всех 14 городских специализированных служб гражданской защиты. По результатам проверки каждой службы составлены акты и даны рекомендации по совершенствованию и устранению недостатков. Особое внимание уделено службам жизнеобеспечения: тепло-, энерго-, газо-, водообеспечения.

Для организации надежной защиты населения и территорий г. Евпатории от чрезвычайных ситуаций и их предупреждения проведено плановых и неплановых 49 заседаний Постоянной городской комиссии по вопросам техногенно-экологической безопасности и чрезвычайным ситуациям, на которых рассмотрено 65 вопросов, издано 41 приказ начальника гражданской защиты г.Евпатории.

В сфере обучения, подготовки населения, руководящего и командно-начальствующего состава гражданской защиты невоенизированных формирований на республиканских и городских курсах гражданской защиты обучено 225 человек.

Принимали участие в заседаниях Постоянной комиссии Совета министров Автономной Республики Крым по техногенно-экологической безопасности и чрезвычайным ситуациям и рабочих совещаниях по вопросам эксплуатации разделительной дамбы и гидротехнического сооружения инженерной защиты аварийного сброса воды из озера Сасык-Сиваш в Черное море, а также принятия мер по защите от подтопления ул. Лиманной, Симферопольской, Поперечной 1-5 (пункт 1.9 Комплексной программы).

Проведены мероприятия в формате показательных выступлений, соревнований среди общественных спасательных формирований, детско-юношеских клубов, секций «Юный спасатель», «Юный пожарный» с привлечением представителей ЕГУ ГУ МЧС Украины в АР Крым, управления образования Евпаторийского горсовета, представителей общественности, ветеранов МЧС.

Решением Евпаторийского городского совета от 27.08.2010г. № 5-63/6 утверждена «Комплексная программа гражданской защиты населения и территорий г. Евпатории на 2011 – 2015гг.»;

Решением исполнительного комитета Евпаторийского горсовета от 10.12.2010 года № 856 утвержден состава и положение о Постоянной городской комиссии по вопросам ТЭБ и ЧС исполнительного комитета городского совета, порядке работы органов управления при угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации на территории города.

Еженедельно на заседаниях Координационного комитета по борьбе с коррупцией и организованной преступностью при исполнительном комитете городского совета анализировалось состояние законности и правопорядка на территории г.Евпатории, проведено 38 заседаний координационного комитета. Проводились «круглые столы» по тематике «Об участии граждан в охране общественного порядка и государственной границы, проблемы и пути их решения». «О дополнительных мерах по улучшению деятельности общественных формирований», оказывалось содействие в работе штаба в летне-курортном сезоне 2010года.

На совместных мероприятиях (сходах граждан) с участием общественности рассматривались актуальные проблемы профилактики и борьбы с преступностью, поиск путей их решения и механизма взаимодействия.

Совместно с представителями ГО ГУ МВД Украины в АР Крым проведено ряд практических мероприятий, направленных на противодействие нелегальной миграции, выявление иностранных граждан, допускающих нарушения требований законодательства о правовом статусе иностранных граждан и лиц без гражданства. С целью активизации данной работы проведено 11 целевых профилактических отработок, проведено28 рейдов по общежитиям, гостиницам, рынкам, вокзалам, частным адресам.

Решением Евпаторийского городского совета от 29.12.2010г. №6-3/14 утверждена «Комплексная программа профилактики правонарушений и борьбы с преступностью в г.Евпатории на 2011 – 2015гг.».

Совместно с представителями ГО ГУ МВД Украины в АР Крым проведена инвентаризация участковых пунктов милиции, произведена передача закрепленных помещений в аренду ГО ГУ МВД Украины в АР Крым, разработаны мероприятия по оказанию материально-технической помощи в обустройстве участковых пунктов милиции.


Информация представлена отделами и управлениями городского совета и исполнительного комитета