Geum.ru

Отчет о работе городского совета и его исполнительного комитета за 2010 год городской совет

Вид материалаОтчет

Содержание


Социальная защита
Подобный материал:
1   2   3   4   5

СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА

Одним из главных направлений в реализации социальной политики города являют с меры по социальной поддержке малообеспеченных граждан.


В связи с упрощением порядка оформления жилищной субсидии в период повышения тарифов на жилищно-коммунальные услуги, а также изменением процента обязательного платежа по оплате жилищно-коммунальных услуг, с июля 2010 года ведется широкая информационно-разъяснительная работа среди населения региона по вопросу разъяснения порядка оформления жилищной субсидии.

В городе создан штаб по координации работы по усилению социальной защиты населения во время оптимизации цен и тарифов на природный газ и ЖКУ, в текущем году было подготовлено и проведено 6 заседаний городского штаба

Проведен подомовой обход и опрос семей с целью выявления потенциальных получателей субсидий, одновременно им разъяснялся порядок предоставления жилищной субсидии. По результатам обхода сформирована электронная база потенциальных получателей жилищной субсидии в количестве 4042 семьи.

В результате проведенной работы принято 3069 заявлений о назначении жилищной субсидии, из них по 1881 заявлению назначена жилищная субсидия. По состоянию на 01.01.2011 г. количество получателей жилищной субсидии достигло 4 % от количества семей в регионе и составило 1822. В текущем году принято заявлений по единому обращению для назначения 10600 различных видов социальной помощи у 8931 гражданина, что на 50% больше чем в 2009 году.

Средний размер государственной помощи, получаемой в 2010 году, составил 6511,10 грн., что в 1,33 раза больше, чем в 2009 году (4883,90 грн.).

Размер выплаты государственной социальной помощи на детей – сирот и детей, лишенных родительского попечения, денежного обеспечения родителям – воспитателям и приемным родителям по предоставлению социальных услуг в детских домах семейного типа и приемных семьях также увеличился в среднем на 20%.

На комиссии по социальной защите и оказанию помощи малообеспеченным гражданам рассмотрено 378 заявлений для назначения жилищной субсидии и государственной социальной помощи, малообеспеченным семьям в порядке исключения, предусмотренного законодательством.

В течении 2010 года было выплачено единовременное вознаграждение 6 женщинам, которым присвоено почетное звание Украины «Мать -героиня», размер помощи увеличился на 15% и составил 8690 грн.

Размер помощи по уходу за ребенком в малообеспеченных семьях также увеличен. Если с учетом доходов семьи, лица осуществляющие уход за ребенком до достижения им 3-х летнего возраста в 2009 году могли получать 558,00 грн. (максимальный размер), то в 2010 году максимальный размер помощи составил 922,00 грн.

По сравнению с 2009 г. в среднем на 20% увеличились: помощь на детей, находящихся под опекой и попечительством, помощь одиноким матерям, государственная социальная помощь инвалидам с детства и детям-инвалидам и другие виды социальной помощи.

На учете в управлении состоит 8526 получателей государственной помощи, что на 3 % больше чем в прошлом году, получателей субсидии – 1822 человека, что почти в 5 раз превышает показатели 2009 года. В 2010 году профинансировано на выплату всех видов социальной помощи 55798,46 тыс. грн., что на 34% больше чем в 2009 году (41410,00 тыс. грн.).

Для удобства обращения за социальной помощью жителей поселков Мирный, Новоозерное, Заозерное, Исмаил-Бей непосредственно в поселках организованы консультационные пункты, где специалисты управления ведут выездные приемы. Работает консультационный пункт при КП «Единый расчетный центр». За год на консультационных пунктах принято 1121 гражданин, что на 45% больше чем за 2009 г.

Управление ведет регулярную работу по предупреждению нецелевого использования государственных средств и выявлению переплат. Государственными социальными инспекторами проведено 3199 проверок материально-бытового положения получателей и достоверности справок о составе семьи и заработной плате.

Через счета управления профинансировано более 83,548 млн. грн. денежных средств для оплаты льгот ветеранам, инвалидам, пособий семьям с детьми.

В Единый государственный автоматизированный реестр лиц, имеющих право на льготы (ЕДАРП), внесено 46 льготных категории по 21 законодательному акту в количестве 27508 человек.



Заключено 163 договора на 2010 год с предприятиями и организациями, предоставляющими жилищно-коммунальные услуги, услуги связи, транспортные услуги на возмещение расходов по льготным категориям граждан из всех уровней бюджетов: государственному, республиканскому, местному.

Осуществляется обмен электронными базами данных с 83 жилищно-коммунальными и другими организациями и предприятиями, предоставляющими льготы населению города.

С каждым годом увеличиваются объемы фактических расходов за предоставленные льготы. Это обусловлено ростом тарифов на жилищно-коммунальные услуги, а также расширением перечня категорий, финансируемых за счет средств субвенции государственного бюджета. За год предоставлено льгот на сумму 16722,6 тыс. грн. (в т.ч. за жилищно-коммунальные услуги – 11412,0 тыс. грн.), что на 46% больше, чем за 2009 год.

Выдано 160 санаторно-курортных путевок ветеранам войны и инвалидам, что на 47,6% больше, чем в 2009г., из них 30 путевок в санатории спинального профиля. Обеспечены техническими средствами реабилитации – 259 человек. Первично установлен статус 133 лицам в соответствии с Законом Украины «О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты» в связи с распространением льгот инвалидов войны на некоторые категории инвалидов - участников боевых действий.

Получили компенсационную выплату за неиспользованное санаторно-курортное лечение – 55 человек из числа инвалидов общего заболевания и с детства на сумму 10,7 тыс. грн. (100% от потребности).

В полном объеме выплачена компенсация за неиспользованное санаторно-курортное лечение за 2008-2009 гг. инвалидам войны на сумму 61,9 тыс.грн.

Полностью выплачена компенсация на бензин, ремонт и техническое обслуживание автомобиля и на транспортное обслуживание 241 человеку, на общую сумму 41,46 тыс.грн.

Существенной поддержкой малообеспеченных граждан г. Евпатории является программа «Забота». Сумма, выплаченная из средств местного бюджета 645,6 тыс. грн., что больше на 25% по сравнению с прошлым годом.

В июле проведен «круглый стол» по проблемам детей-инвалидов с их родителями. По результатам проведенной встречи в городе была разработана и решением городского совета от 26.11.2010г. № 6-2/6 утверждена городская программа социальной поддержки детей-инвалидов на 2011-2015 годы. Основной целью программы является улучшение и сохранение здоровья детей- инвалидов, ранняя социальная адаптация и интеграция детей – инвалидов в среду здоровых сверстников, преодоление изолированности семей с детьми – инвалидами, образование новых социальных связей, получение социальных навыков.

Принята городская Программа социальной защиты лиц пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы на 2011 – 2015 годы с уровнем годового финансирования из местного бюджета – 180 ты. грн. Определено в дома-интернаты 22 человека.

Получено инвалидами войны 10 автомобилей.

Продолжается сотрудничество управления с городскими общественными формированиями инвалидов и ветеранов. За отчетный год проведено 8 совещаний, 4 «круглых стола», на которых рассматривались вопросы пенсионного обеспечения, предоставления льгот, торгового обслуживания и защиты прав потребителей, охраны правопорядка и другие. Совместно с общественными объединениями в территориальном центре проведена ярмарка социальных услуг.

С целью предупреждения незаконного увольнения работников и сохранения кадрового потенциала предприятий, учреждений и организаций в условиях кризиса управлением ежеквартально анализируется положение дел по вопросам трудовых отношений.

По данным городского отдела статистики средняя заработная плата 1 штатного работника за 9 месяцев 2010г. в целом по городу составила 1715 грн., и по сравнению с аналогичным периодом прошлого года возросла на 116,1%. Рост средней заработной платы на предприятиях города обеспечен реализацией мер, предусмотренных Программой экономического и социального развития г.Евпатории на 2010 год и мероприятиями, проводимыми управлениями городского совета совместно с государственной налоговой инспекцией г. Евпатории.

Ситуация в сфере занятости населения остается сложной. Темп роста численности состоящих на учете граждан на 01.01.2011 года составил 112,1% к 01.01.2010 года, в том числе темп роста численности безработных составил 111,1%.

Наметились положительные тенденции в области создания новых рабочих мест. Так, в 2010 году создано 2893 новых рабочих места, что на 366 рабочих мест больше, чем в 2009 году. Вместе с тем ликвидировано 2637 рабочих мест, что на 257 рабочих мест меньше, чем в 2009 году.

В целях содействия обеспечению эффективной занятости, предотвращению массовой безработицы путем регулирования процессов, происходящих на рынке труда, управлением труда и социальной защиты населения проводилась организационно-методическая и координационная работа по реализации активных направлений политики занятости на региональном уровне в рамках реализации Программ занятости населения г.Евпатории. Ежеквартально проводился оперативный анализ выполнения основных показателей программы и отслеживалась ситуация на рынке труда.

Совместно с городским центром занятости в течение 2007-2010 годов организовывалось проведение оплачиваемых общественных работ за счет средств местного бюджета.

В 2010 году в оплачиваемых общественных работах за счет местного бюджета приняли участие 116 человек на общую сумму 64,9 тыс.грн.





В Евпаторийском городском территориальном центре по обслуживанию пенсионеров функционируют 10 отделений, в т.ч.: 3 отделения социальной помощи на дому; отделение медицинской социальной реабилитации на 30 человек; отделение социально-бытовой реабилитации на 30 человек; отделение ранней социально-бытовой реабилитации детей-инвалидов; отделение организации предоставления адресной денежной и натуральной помощи малообеспеченным гражданам; отделение дневного пребывания социально-бытовой реабилитации пос. Мирный; отделение дневного пребывания социально-бытовой реабилитации ул. Интернациональная, 119; отделение «Университет третьего возраста»; отделение дневного пребывания социально-бытовой реабилитации пос. Новоозерное.

За год 3-мя отделениями социальной помощи на дому предоставлено одиноким нетрудоспособным гражданам 263572 услуги. Это закупка и доставка продуктов, текущая влажная уборка квартиры, мытье посуды, мытье окон (2 раза в год), оформление документов, оплата коммунальных платежей, оказание помощи в обработке приусадебного участка и др.

Разработаны и утверждены тарифы на предоставление платных социальных услуг (приказ от 28.06.2010г. № 36)

В отделениях социальной помощи на дому получают платные социальные услуги – 4 человека. Всего предоставлено платных услуг на сумму 1766 грн.

В отделении организации оказания денежной и натуральной помощи создан и функционирует банк вещей, где малообеспеченные евпаторийцы, в том числе лица без определенного места жительства и освобожденные из мест лишения свободы могут получить бывшие в употреблении постельные принадлежности, нижнее белье, средства гигиены, продукты питания. Оказывается помощь в оформлении документов для определения в дом-интернат.

Сотрудниками терцентра ведется совместная работа с Евпаторийской общественной организацией Красного Креста Украины, Ильинской церковью, где созданы пункты раздачи горячей пищи лицам без определенного места жительства. Налажено сотрудничество с центром занятости, центром социальных служб для семьи, детей и молодежи и другими учреждениями, предоставляющими социальные услуги бездомным гражданам и лицам, освобожденным из мест лишения свободы.

Городским советом утверждена Программа развития коммунального учреждения «Евпаторийский городской территориальный центр по обслуживанию пенсионеров» на 2009-2012 г., в которой запланировано расширение сети отделений.

Отделение «Университет третьего возраста» создан для пенсионеров и инвалидов не моложе 50 лет, с целью оказания помощи людям старшего возраста в приобретении новых знаний, навыков активной жизни, в укреплении своего здоровья и участии в общественной жизни территориальной громады. Кроме уже действующих факультетов «Основа правовых знаний», «Здоровый образ жизни», в текущем году открыты 2 новых факультета: «Психология», «Культура. Искусство», где обучается 210 слушателей.

Прием граждан в управлении труда и социальной защиты проводится ежедневно без перерыва на обед. Организован дополнительный приемный день в субботу с 8 до 12 часов. Введен прием граждан к специалистам управления по предварительной записи (в т.ч. по телефону) в удобное для посетителей время. Прием по предварительной записи очень удобен для граждан и специалистов отдела, нет очередей, человек планирует свой поход в управление, чтобы сдать документы и у специалиста есть возможность подготовиться к приему (поднять личное дело, запросить необходимые документы и др.). Постоянно работает горячая телефонная линия по вопросам предоставления социальной помощи и субсидий (3-64-67).

За год на приеме в управлении побывало около 32,4 тыс. посетителей. Регулярно специалистами управления проводится разъяснение действующего законодательства на приемах граждан в управлении, на встречах с населением, в средствах массовой информации (газеты, радио, телевидение «Морион», сайт), а  также на постоянно действующих консультационных пунктах.


ОБРАЗОВАНИЕ

В 2010 году система образования Евпатории обеспечивала равный доступ всех граждан к качественному образованию, также была предоставлена возможность выбирать язык воспитания и обучения, форму обучения (дневную (в т.ч. индивидуальную), вечернюю, экстернатную).

Учитывая реальные потребности населения и пожелания родителей, учащиеся получали полное общее среднее образование в 12 общеобразовательных школах, 4 учебно-воспитательных комплексах и 1 учебном заведении негосударственной формы собственности. На базе 12 школ города работает 31 профильный класс, в котором обучаются 748 учащихся. Также на базе 6 общеобразовательных учебных заведений функционируют 68 классов с углубленным изучением предметов, в них обучаются 1700 учащихся, в том числе в ЕУВК «Гимназия им. И.Сельвинского» и ЕУВК «Гимназия с углубленным изучением английского языка № 8» 1357 учащихся в 54 классах. На украинском языке обучаются 495 учащихся в 33 классах 6-ти школ с русским языком обучения и в одной школе (ЕОШ №13) с украинским и русским языками обучения. 317 учащихся обучаются в школе с крымскотатарским языком обучения. В трех школах города (ЕОШ №№ 15, 16, ЕУВК «Школа № 14 – лицей») организовано изучение крымскотатарского языка как предмета или факультативно.

На протяжении нескольких лет сохраняется тенденция сокращения количества учащихся, обучающихся во вторую смену (с 12,1% в 2006г. до 10,6% в 2010 г. от общего количества учащихся).

Завершена работа по компьютеризации общеобразовательных учебных заведений. 15 школ подключены к сети Интернет. В рамках выполнения Республиканской программы обеспечения общеобразовательных учебных заведений коммунальной и республиканской форм собственности, профессионально-технических учебных заведений спортивным оборудованием, современными техническими средствами обучения по естественно-математическим и технологическим дисциплинам на 2009-2011 годы 15 учебных заведений получили интерактивные комплексы.

В городе работают 18 дошкольных учебных заведений коммунальной формы собственности и детский сад Представительства ГУП «Медицинский центр» - «Детский санаторий им. Т.Г. Шевченко». Также в декабре 2010 года передано в коммунальную собственность дошкольное учебное заведение – ясли-сад «Космос». Возобновление работы данного учебного заведения позволит частично решить проблему обеспеченности дошкольным образованием детей города.

В дошкольных учебных заведениях комбинированного типа (№ 2, 11, 29, 31, 33, 37) открыты группы для детей с нарушениями речи, опорно-двигательного аппарата. Три дошкольных учебных заведения осуществляют подготовку и оздоровление детей с нарушением интеллекта, зрения и ранним проявлениям туберкулезной инфекции (ДУЗ №№ 14,23,27). Питание детей в этих учебных заведениях организовано за счет средств городского бюджета.

С целью укрепления здоровья учащихся в течение июня-июля 2010 г. на базе учебных заведений функционировали 16 лагерей дневного пребывания, в них отдохнули 1427 учащихся, 23 одаренных и талантливых ребенка были оздоровлены за счет средств местного бюджета (50,0 тыс.грн.) на базе ООО «Детский санаторий «Приморский».

Управлением образования продолжена работа с одаренными детьми, которые занимаются в Евпаторийском филиале Малой Академии наук школьников Крыма «Искатель», Малой Академии искусств и народных ремесел, являются победителями ученических олимпиад по разным предметам, конкурсов, соревнований.

Традиционно в конце учебного года было проведено мероприятие «Молодая элита Евпатории», где лучших из лучших учащихся и учителей городской голова наградил грамотами и ценными подарками. На Театральной площади проведено торжественное чествование выпускников и 41 медалиста школ.

Достижения одаренных детей оценены по достоинству: в соответствии с дополнениями в Программу работы с одаренными детьми с 2009 года выплачиваются не 20, а 40 стипендий городского головы в размере 20% от прожиточного минимума, установленного для детей в возрасте от 6 до 18 лет (195 грн. 40 коп.).

В 2010 году в IV этапе Всеукраинских ученических олимпиад приняли участие 14 учащихся города (в 2008/2009 учебном году - 11), 6 учащихся из ЕУВК «Гимназия с углубленным изучением английского языка № 8», по 4 учащихся из ЕУВК «Интеграл», ЕУВК «Гимназия им. И. Сельвинского».

В этом году 5 учащихся школ города стали победителями IV этапа Всеукраинских ученических олимпиад. Дудоладов Александр и Глузман Марк, учащиеся ЕУВК «Интеграл», заняли первое и третье места в Украине в олимпиаде по математике. Попова Дарья, Базылева Александра, учащиеся ЕУВК «Гимназия им. И. Сельвинского», заняли второе и третье места в Украине в олимпиаде по немецкому языку и Фирманюк Юлия, учащаяся ЕУВК «Гимназия с углубленным изучением английского языка № 8», стала третьей в Украине в олимпиаде по английскому языку.

Из 575 общеобразовательных учебных заведений АРК определены 10, показавших лучшие результаты по работе с одаренными детьми. В их число вошли 3 учебных заведения города: 3 место – ЕУВК «Гимназия с углубленным изучением английского языка № 8», 4 место – ЕУВК «Интеграл», 8 место – ЕУВК «Гимназия им.И. Сельвинского».

Третий год команда МАН города Евпатория занимает 2 общекомандное место в Крыму, 6 учащихся стали участниками заключительного, Всеукраинского этапа конкурса – защиты научно-исследовательских работ в г. Киев, двое (Борзунов Андрей, ЕОШ № 15; Глузман Марк, ЕУВК «Интеграл») стали победителями, завоевав третьи места.

Одной из важнейших задач образования г. Евпатория является организация курсовой подготовки педагогов.

На базе общеобразовательной школы І-ІІІ ступеней № 2 г. Евпатория состоялось открытие учебного центра Крымского республиканского института последипломного педагогического образования для проведения курсов повышения квалификации для педагогических работников из западных регионов Крыма (в 2010 году прошли курсовую переподготовку 383 педагога г.Евпатория).

С 2009 года выплачиваются 5 премий городского головы по 5 тыс.грн. лучшим педагогическим работникам. В этом году лауреатами премий стали: Бухер В.В., заместитель директора ЕУВК «Интеграл», учитель химии, Усачева Л.А., учитель-дефектолог ДУЗ № 27, Откидыч Г.В., тренер-преподаватель ДЮСШ, Котенева Н.Г., директор ЕОШ №12, Губанова Н.А., учитель географии ЕОШ №7.

С 2007 года ежегодно выплачиваются премии Автономной Республики Крым педагогическим работникам учебных заведений города, в 2010г. премией награждена Казанцева Л.С., учитель биологии Заозерненской общеобразовательной школы.

Значимым событием для педагогов города стало вручение городским головой 20 ордеров на получение новых квартир.

В 2010 году активизировалась работа развивающего комплекса "Потенциал" Центра детского и юношеского творчества "Ровесник": были напечатаны 3 альманаха детского творчества, 4 методических пособия, журнал лучших сценариев из опыта работы педагогов - организаторов школ города "Школа. Творчество. Досуг". Проведен городской конкурс ученических проектов на мини-гранты Евпаторийского городского головы "Шаги молодежи в будущее Евпатории".

Во время подготовки учебных заведений к новому 2010-2011 учебному году за счет средств городского бюджета проведена замена электропроводки в дошкольном учебном заведении № 33, выполнены работы по капитальному ремонту помещений школ №15, кровель Евпаторийской общеобразовательной школы №2, Заозерненской общеобразовательной школы, дошкольных учебных заведений №№ 11, 31; ремонт системы отопления школ №№ 1, 13, учебно-воспитательного комплекса "Гимназия им.И.Сельвинского", спортивного зала Мирновской общеобразовательной школы. Спортивная база ЕУВК «Гимназия с углубленным изучением английского языка № 8» и школы № 15 пополнилась антивандальными спортивными тренажерами.

Согласно программе "Развитие партнерства Евпаторийской громады с органами местного самоуправления и Программой развития ООН на 2010 год" проведены работы по капитальному ремонту сетей водопровода и канализации, ремонт санузлов ЕУВК "Гимназия с углубленным изучением английского языка №8", ЕУВК "Школа №14 - лицей", сетей отопления ЕОШ №№ 11, 12.

За счет средств бюджета Автономной Республики Крым завершено строительство пристройки к Евпаторийской общеобразовательной школе № 13 с украинским и русским языками обучения. В рамках сотрудничества и партнерства проводится строительство 3 мини-котельных для 8 учебных заведений города.