Диагностика потенциала и стратегия модернизации машиностроительного комплекса старопромышленного региона

Вид материала

Содержание

Подобный материал:

1 2 3 4 5

Модернизация сверху направлена на инициирование государством постепенной модернизации по всему кругу машиностроительных предприятий. Такая модернизация учитывает уровень потенциальных возможностей машиностроения региона, передовой российский и зарубежный опыт развития наукоемкого комплекса, практику привлечения лучших образцов техники и технологий, высококвалифицированных кадров. Данную стратегию определяет государство, которое создает институциональные и финансово-кредитные условия для гармоничного развития (не допускающего диспропорций) и выравнивания технологического уровня машиностроительных предприятий региона, выявляет вектор технологического обновления производств, интеллектуальных и кадровых ресурсов. Механизмы поддержки модернизации в данном случае реализуются через формирование федеральных и региональных институтов развития, а также машиностроительных кластеров.

На федеральном уровне выделены наиболее значимые для модернизации меры:

законодательного обеспечения (необходима разработка базового закона о промышленной политике, ряда законодательных актов антикризисного характера, по налоговому стимулированию создания, внедрения и распространения инноваций, а также коммерциализации объектов интеллектуальной собственности). Поддержка и регулирование модернизации в машиностроении могут быть ориентированы на институциональные реформы, в основе которых лежат идеи эффективного собственника с национализацией или разгосударствлением предприятий, созданием госкорпорации, укреплением законности, борьбы с коррупцией и т.п.;
бюджетно-налогового характера в части снижения (до 12 %) или отмены НДС, введения режима годовых налоговых каникул, урегулирования претензий по налогам прошлых лет и т.д.

Тем самым, на федеральном уровне определяются контуры промышленной (в т.ч. антикризисной) и инновационной политики в машиностроении, а также формируются внешние благоприятные для модернизации комплекса условия.

На уровне субъекта РФ при разработке мер инициирования модернизации представляется необходимым на основе реиндустриализации экономики, формирование инновационных форм бизнеса, разработка соответствующих программ, а также территориальных законов об инновационно-активной промышленной политике. Очевидна необходимость создания комплексных программных подходов к модернизации и повышению инновационной активности регионального машиностроения, развитию кооперации в отрасли, которые могли бы стать составной частью инновационной промышленной политики России.

Проведенные исследования показали, что в экономической теории и практике отсутствуют методические решения по формированию программ развития кооперации в машиностроении региона. Это предопределило необходимость разработки методического подхода к формированию такой Программы, который включает: требования к структуре программы; содержание и методику разработки каждого раздела; принципы расчета показателей, определяющих основные параметры ее реализации; систему управления ходом реализации и мониторинг выполнения мероприятий Программы. Особое внимание в диссертации уделено определению содержания каждого направления исследования. Реализация Программы позволит достичь высокой эффективности процесса модернизации машиностроения благодаря рациональному использованию установленных мощностей и имеющихся на территориях ресурсов.

Определены особенности политики модернизации в муниципальных образованиях, которая, прежде всего, должна быть направлена на широкое использование потенциала пространственной организации производства. Выявлена роль в модернизации машиностроения кластерной интеграции производственных и территориальных возможностей, в рамках которой особо значимы кооперация и специализация. Это объясняет открывающиеся новые возможности передачи знаний в гибких высокодоходных структурах, состоящих из множества самостоятельных партнеров, для которых свойственна непрерывная модернизация.

Модернизация снизу предполагает адресную финансово-кредитную, организационную и прочие виды поддержек предприятий и отдельных подотраслей, обладающих потенциальной конкурентоспособностью. Это дает возможность в дальнейшем перераспределить доходы, полученные предприятиями - технологическими лидерами, в пользу прочих субъектов отрасли с целью обеспечения их технологической модернизации.

Поддержка приоритетных направлений модернизации машиностроения может быть реализована через многоканальную систему инвестирования: средства федерального и регионального бюджета, внебюджетных фондов, федеральных и региональных целевых программ, программ развития, мегапроектов.

Предложенный в диссертации вариант модернизации снизу предусматривает выявление долгосрочных приоритетов развития машиностроения с последующим созданием стимулов к участию в их реализации на основе государственно-частного партнерства. Концентрация ресурсов государства на наиболее перспективных продуктовых и технологических направлениях требует ежегодного мониторинга и корректировки выявленных приоритетов государственной поддержки машиностроительного комплекса. В работе сформированы два блока мер государственной поддержки: 1) ориентированные на содействие привлечению в отрасль финансовых ресурсов; 2) способствующие инновационному развитию отрасли. Такое целенаправленное использование ресурсов государства и частного сектора позволяет сосредоточиться на проблемах формирования масштабных центров компетенций в машиностроении, способных создавать и использовать передовые производственные технологии, оборудование и инструменты.

Рациональное сочетание стратегий модернизации сверху и снизу обеспечит комплексный подход к решению проблем развития машиностроения, а значит, позволит сформировать эффективный механизм наращивания потенциала модернизации машиностроительного комплекса региона. Проведенные в диссертации исследования показали, что в результате его реализации к 2020 г. физический износ оборудования снизится до 30-40%; темпы ежегодного роста прибыли составят 20-30%, инвестиций –20%, добавленной стоимости - 30-40%; будет сокращена зависимость предприятий от импорта машин и оборудования и т.д.

Инновационный профиль машиностроения Среднего Урала к 2020 г. улучшится за счет роста инвестиций в инновации и повышения качества людских ресурсов (табл.7)

Таблица 7

Инновационный профиль машиностроения Свердловской области в 2008 г. и 2020 г.

Группа показателей	Показатель	2008 г.			2020 г. (прогноз)
Группа показателей	Показатель	Зона недостаточного уровня развития инновационных ресурсов	Зона умеренного (достаточного) развития/ использования инновационных ресурсов	Зона высокого уровня развития инновационных ресурсов	Зона недостаточного уровня развития инновационных ресурсов	Зона умеренного (достаточного) развития/ использования инновационных ресурсов	Зона высокого уровня развития инновационных ресурсов
1. Качество ресурсов
кадровых	Доля работников с высшим образованием в общей численности промышленно-производственного персонала отрасли, %
	Доля затрат на профессиональное обучение в общем объеме издержек на рабочую силу в отрасли, %
	Удельный вес работников, выполняющих научные исследования, % к числу занятых в отрасли
производственно-технологических	Уровень износа основных производственных фондов отрасли, %
	Коэффициент обновления основных производственных фондов отрасли, %
	Удельный вес полностью изношенных фондов, %.
финансовых	Удельный вес затрат на инновации в общем объеме выпускаемой продукции отрасли, %
финансовых	Отношение объемов инвестиций в отрасль к ВРП, %
2. Вовлеченность в производственный процесс	Рост числа патентных заявок на изобретения в рас чете на 1 занятого в отрасли, %
	Доля затрат на НИОКР в общем объеме инвестиций отрасли, %
	Временной период создания инноваций, лет
3. Эффективность использования	Уровень инновационной активности предприятий отрасли, % к их общему числу
	Доля инновационной продукции в общем объеме промышленной продукции отрасли, %
	Доля продукции, подвергшейся значительным технологическим изменениям или вновь внедренной, % к числу инновационной продукции отрасли

Наращивание потенциала модернизации регионального машиностроительного комплекса будет обеспечено за счет задействования скрытых и повышения интенсивности использования реальных, прежде всего инновационных, ресурсов в рамках реализации предложенных в диссертации стратегий модернизации.

основные публикации по теме диссертации

Монография

Макарова, И.В. Потенциал модернизации машиностроительного комплекса региона: монография [Текст]. – Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН, 2010. – 289 с. (17,5 п.л.).

Статьи в научных журналах, рекомендованных ВАК РФ

Макарова, И.В. Совершенствование регулирования процесса технологического трансфера из оборонного комплекса в гражданский [Текст]// Инновации. – 1998. – №3. – С.17-28 (0,3 п.л.)
Макарова, И.В. Потенциал развития высокотехнологичного регионального комплекса [Текст]/ О.А. Романова, Р.И. Чененова, И.В. Макарова// Общество и экономика. – 2005. – №4. – С.153-176 (1,8 п.л., авт. – 0,6 п.л.).
Макарова, И.В. Концептуальные основы диверсификации предприятия [Текст]/ А.А. Дулов, А.Л. Кудрявцев, И.В. Макарова// Наука. Человек. Общество. Информационный вестник Уральского отделения РАН. Темат. выпуск: Экономика. Политика. Право. – Екатеринбург: УрО РАН, 2006. – С.62-66 (1,0 п.л., авт. – 0,4 п.л.).
Макарова, И.В. Экономическая природа процесса модернизации [Текст]// Наука. Человек. Общество. Информационный вестник Уральского отделения РАН. Темат. выпуск: Экономика. Политика. Право. – Екатеринбург: УрО РАН, 2006. – С.26-29 (1,0 п.л.).
Макарова, И.В. Государственно-частное партнерство в системе механизмов реализации промышленной политики [Текст]/ О.А.Романова, И.В.Макарова, А.П.Петров // Бизнес. Менеджмент и Право. (Екатеринбург: УрГЮА). – 2009. – №1. – С.25-30 (1,0 п.л., авт. – 0,3 п.л.).
Макарова, И.В. Развитие инновационных форм бизнеса [Текст]/ Р.И.Чененова, И.В. Макарова // Экономика региона. (Екатеринбург: ИЭ УрО РАН). – 2009. – №3 (19). – С.100-107. (0,5 п.л., авт. – 0,25 п.л.).
Макарова, И.В. Разработка модельного закона о региональной промышленной политике [Текст]/ А.И.Татаркин, О.А.Романова, Р.И.Чененова, И.В.Макарова // Бизнес. Менеджмент и Право. (Екатеринбург: УрГЮА). – 2009. –№4. –С.24-30 (1,5 п.л., авт. – 0,3 п.л.).

Разделы в коллективных монографиях

Макарова, И.В. Конверсия и реструктуризация оборонного комплекса [Текст]/ Ю.В.Перевалов, О.А.Романова, Р.И.Чененова, И.В.Макарова и др. – Екатеринбург: УрО РАН, 1998. – 192 с. (12,0 п.л., авт. – 2,0 п.л.).
Макарова, И.В. Развитие ОПК [Текст]/ О.А.Романова, Р.И.Чененова, И.В.Макарова// Экономическая энциклопедия регионов России. Свердловская область/ отв.ред. член-кор. РАН Татаркин А.И. – М.: Экономика, 2003. – С.140-178 (20,0 п.л., авт. – 2,0 п.л.).
Макарова, И.В. Оборонно-промышленный комплекс [Текст]/ О.А.Романова, Р.И.Чененова, И.В.Макарова // Конкурентоспособность региона: новые тенденции и вызовы/ отв.ред. член-кор. РАН Татаркин А.И. –Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН, 2003. – C.239-249 (14,0 п.л., авт. – 0,3 п.л.).
Макарова, И.В. Потенциал развития высокотехнологичного регионального комплекса как основа разработки стратегии [Текст]/ Р.И.Чененова, И.В.Макарова// Технологическое развитие экономики Урала: региональные и отраслевые проблемы/ отв.ред. акад РАН Татаркин А.И. – М.: Экономика, 2006. – C.362-387 (33,8 п.л., авт. – 0,6 п.л.).
Макарова, И.В. Научно-технологический комплекс крупнейшего города: возможности развития [Текст]/ А.И. Татаркин, О.А.Романова, А.В.Макаров, Л.Н.Шалимов, Р.И.Чененова, И.В.Макарова. – Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН, 2006. – 192 с. (12,0 п.л., авт. – 4,0 п.л.).
Макарова, И.В. Формирование институциональной среды научно-технологического развития промышленного комплекса региона [Текст]/ О.А.Романова, Н.В.Коновалова, И.В.Макарова, Р.И.Чененова, С.Г.Ченчевич. – Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН, 2008. – 263 с. (12,0 п.л., авт. – 4,0 п.л.).
Макарова, И.В. Формирование промышленного кластера в экономике крупнейшего города [Текст]/ О.А.Романова, А.В.Макаров, Р.И.Чененова, И.В.Макарова, А.П.Петров. – М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2008. – 133 с. (23,0 п.л., авт. – 5,0 п.л.).
Макарова, И.В. Формирование транспортно-логистической системы Пермского края [Текст]/ Л.М.Аверина, Д.В.Гвоздев, А.Л.Кудрявцев, И.В.Макарова – Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН, 2009. – 128 с. (10,0 п.л., авт. – 3,0 п.л.).
Макарова, И.В. Программа развития кооперации на территории Свердловской области до 2020 г. [Текст]/ А.Л.Гредин, А.И.Татаркин, Ю.П.Зибарев, А.В. Макаров, И.В.Макарова и др. – Екатеринбург: Правительство Свердловской области, 2009. – 378 с. (35,1 п.л., авт. – 8,0 п.л.).
Макарова, И.В. Модернизация форм ведения бизнеса в меняющейся институциональной среде региона на основе научного знания [Текст]/ О.А.Романова, Р.И.Чененова, И.В.Макарова. – Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН, 2009. – 213 с. (13,3 п.л., авт. – 4,0 п.л.).
Макарова, И.В. Теоретические основы разработки стратегии технологической модернизации [Текст]// Инновационное управление технологическим развитием промышленности региона/ отв.ред. акад РАН Татаркин А.И. – Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН, 2009. – С.67-79 (23,3 п.л., авт. – 0,8 п.л.).

Статьи, опубликованные в прочих журналах

Макарова, И.В. Некоторые предложения по формированию механизма технологического трансфера [Текст]/ О.А.Романова, И.В.Макарова // Образование в области малого инновационного предпринимательства в высшей школе России. Информационный выпуск. – М., 1998. – №7. – С.24-29 (0,3 п.л., авт. – 0,15 п.л.).
Макарова, И.В. Методологический анализ развития теории модернизации [Текст]// Проблемы региональной экономики. (Ижевск). – 2005. – №1. – С.211-223 (0,9 п.л.).
Макарова, И.В. Кооперация как условие конкурентного развития региона [Текст]/ О.А.Романова, И.В.Макарова // Современная конкуренция. – 2009. – №3. – С.13-32. (1,2 п.л., авт. – 0,6 п.л.)

Статьи в журналах, сборниках, научные доклады, препринты

Макарова, И.В. Инновационная политика в ВПК [Текст]// Социально-экономические проблемы структурной перестройки старопромышленного региона: тезисы докладов межрегион. науч.-практ. конференции. – Екатеринбург: Администрация Свердловской области; Институт экономики УрО РАН, 1995. – С.34-36 (0,3 п.л.).
Макарова, И.В. Поддержка инновационной деятельности предприятий ВПК: региональный аспект [Текст]// Пути и методы вывода региона из кризиса. – Екатеринбург: УрО РАН, 1996. – С. 28-32 (0,2 п.л.).
Макарова, И.В. Предпринимательство: стимулирование инновационного поведения: препринт [Текст]. – Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН, 1997. – 36 с. (2,0 п.л.).
Макарова, И.В. Формирование некоторых аспектов механизма поддержки инновационного предпринимательства [Текст]// Практика разработки регионального законодательства штатами США: мат-лы. общеурал. росс.-америк. семинара. – Екатеринбург: Изд-во Урал.гос.ун-та, 1997. – С. 17-22 (0,3 п.л.).
Макарова, И.В. Инновационное предпринимательство на базе технологий двойного назначения: препринт [Текст]/ О.А.Романова, И.В.Макарова. – Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН, 1998. – 37 с. (2,0 п.л.).
Макарова, И.В. Основы формирования современной инновационной политики [Текст]// Механизм государственного регулирования социально-экономического развития региона: тезисы докладов межрегион. науч.-практ.конф. Секции 3, 4. – Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН, 2000. – С.12-14 (0,2 п.л.).
Макарова, И.В. Наукоемкость промышленной продукции: проблемы и перспективы: препринт [Текст]/ О.А.Романова, И.В.Макарова, А.В.Федоров. – Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН, 2001. – 24 с. (3,0 п.л., авт. – 1,0 п.л.).
Макарова, И.В. Регулирование инновационных процессов в промышленности: препринт [Текст]/ О.А.Романова, И.В.Макарова, А.В.Федоров. – Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН, 2003. – 53 с. (3,0 п.л., авт. – 1,0 п.л.).
Макарова, И.В. Стимулирование привлечения инвестиций в инновационное развитие промышленности региона [Текст]/ Р.И.Чененова, И.В.Макарова// Проблемы и перспективы инвестиционных процессов в Свердловской области: мат-лы междунар. науч.-практ.конф. – Екатеринбург: ИЭ УрО РАН, 2003. – С.26-33 (0,4 п.л., авт. – 0,2 п.л.)..
Макарова, И.В. Научно-технологическое и институциональное развитие ОПК Урала: препринт [Текст]/ О.А.Романова, В.Г.Прудский, Р.И.Чененова, И.В.Макарова, А.В.Федоров. – Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН, 2004. – 96 с. (5,5 п.л., авт. – 1,0 п.л.).
Макарова, И.В. Стратегия модернизации предприятий ОПК [Текст]// Стратегия планирования и развития предприятий: тезисы докладов и сообщений Пятого всероссийского симпозиума. Секция 1./ под.ред. проф.Г.Б.Клейнера. – М.: ЦЭМИ РАН, 2004. – С.12-15 (0,2 п.л.).
Макарова, И.В. Модернизация машиностроительного комплекса Свердловской области на основе внедрения наукоемких технологий в целях повышения конкурентоспособности продукции: препринт [Текст]/ А.В.Макаров, И.В. Макарова. – Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН, 2005. – 88 с. (5,5 п.л., авт. – 3,3 п.л.).
Макарова, И.В. Предпосылки создания и развития территориальных производственных кластеров: препринт [Текст]// Л.М. Аверина, И.В.Макарова, А.Л.Кудрявцев. – Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН, 2005. – 48с. (3,0 п.л., авт. – 1,5 п.л.).
Макарова, И.В. Альтернативные пути модернизации экономики региона [Текст]// Труды VI Международного Российско-Китайского симпозиума «Государство и рынок». В 3-х частях/ под ред. член-кор РАН Татаркина А.И., д.э.н. Попова Е.В. – Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН, 2005. – С.46-51 (0,2 п.л.).
Макарова, И.В. Анализ конкурентоспособности наукоемкой продукции предприятий машиностроения Свердловской области на внешнем и внутреннем рынках [Текст]/ Р.И.Чененова, И.В.Макарова // Современные проблемы развития экономики и управления в регионе: мат-лы V Всерос. науч.-практ. конф.; 20 апреля 2006 г. –Пермь: Филиал СПб ИВЭСЭП в г.Перми, 2006. – С.34-39 (2,6 п.л., авт. – 1,3 п.л.).
Макарова, И.В. Создание межотраслевого и межсубъектного кластера, ориентированного на производство машин и оборудования в северном исполнении: препринт [Текст]/ О.А.Романова, Р.И.Чененова, И.В.Макарова. – Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН, 2007. – 52 с. (3,2 п.л., авт. – 1,1 п.л.).
Макарова, И.В. Формирование новой модели развития машиностроения [Текст]// Инструменты анализа и управления переходными состояниями в экономике: мат-лы II междунар. науч.-практ. конф. (Екатеринбург, 27-28 апреля 2007 г.). Т.2. «Экономическое развитие, реформы и инновационные процессы в современном бизнесе». – Екатеринбург: Изд-во Урал. ун-та, 2007. – С.11-19 (0,5 п.л.).
Макарова, И.В. Особенности модернизации экономики России [Текст]// Экономическое развитие в современном мире: конкурентоспособность региона в глобальной экономике: мат-лы V междунар. науч.-практ. конф. (Екатеринбург, 17-18 апреля 2008 г.). – Екатеринбург: Издательство УрГУ, 2008. – С.32-41 (0,3 п.л.).
Макарова, И.В. Structural modernization in industry as the basis of economic security of an industrial region/ O.Romanova, R.Chenenova, I.Makarova [Text]// The international collected scientific work by economic security’s problem: society, state and region/ Edited by Sanchez, Antonio, Alexander I. Tatarkin – Valencia (Spain) – Ekaterinburg (Russia): Publishing house of Institute of Economics UB RAS, 2008. – Р.45-61 (0,9 п.л., авт. – 0,3 п.л.).
Макарова, И.В. Ускорение экономического роста на основе пространственной интеграции наукоемкого машиностроения: препринт [Текст]/ Е.П.Конюховский, И.В.Макарова. – Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН, 2009. – 47 с. (3,8 п.л., авт. – 1,9 п.л.).
Макарова, И.В. Стратегический ландшафт модернизации машиностроения: препринт [Текст]. – Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН, 2010. – 43 с. (2,9 п.л.).

_________________________________________________________________________

ИЭ УрО РАН 38 (09) Подписано в печать 26.02.10

Формат 60х84 1/16 Бумага писчая

Тираж 150 экз. Заказ №

Усл. печ.л. 2,5

620014, г. Екатеринбург, ул. Московская, 29

Институт экономики УрО РАН

Ризография ИЭ УрО РАН

 Данные за 2009 являются ожидаемыми, за 2010 и 2015 гг. – прогнозными.

Blog

Диагностика потенциала и стратегия модернизации машиностроительного комплекса старопромышленного региона

Содержание