А. В. Рош проблемы функционирования машиностроительного комплекса россии с участием иностранных инвесторов монография
| Вид материала | Монография |
- «формирование концепции развития машиностроительного комплекса россии», 99.79kb.
- Российская федерация федеральный закон об иностранных инвестициях в российской федерации, 240.75kb.
- С. В. Кортунов проблемы национальной идентичности россии в условиях глобализации монография, 10366.52kb.
- Казахстана Ассоциация «Казахстанский Совет иностранных инвесторов», 77.1kb.
- Принят Государственной Думой 25 июня 1999 года Одобрен Советом Федерации 2 июля 1999, 223.64kb.
- «О финансово-экономическом состоянии и перспективах развития машиностроительного комплекса, 226.3kb.
- Приложение *Программа конференции, 29 ноября, среда, 46.9kb.
- Законодательные права и гарантии для иностранных инвесторов налоговые льготы в республике, 272.16kb.
- Го комплекса и собственников машиностроительного холдинга зао «Корпорация «Сплав» (далее, 443.29kb.
- «Актуальные проблемы развития нефтегазового комплекса России», 13028.82kb.
Как видно из табл. 1.10, иностранных инвестиций поступивших в 2006 г., наибольший объем пришелся на Центральный регион во главе с Москвой, а также на наиболее близкие к границе с иностранным инвестором сырьевые регионы. Эту тенденцию подтверждают данные о распределении иностранных инвестиций и в предыдущие годы (в %): Москва - 47,9; Московская область - 6,2; Тюменская область - 6,2; Санкт-Петербург - 5,9; Архангельская область - 3,1; Республика Коми - 2,5; Приморский край - 2,1; другие регионы - 23,7
Глава 2.
Управление развитием машиностроительных
предприятий с участием иностранного капитала
2.1. Критерии управления процессами развития
машиностроительного комплекса с участием иностранного
капитала
Анализ развития отечественных машиностроительных комплексов за последние 15-17 лет под влиянием иностранных инвестиций позволяет сделать следующие неутешительные выводы:
• иностранных инвестиций в целом получено значительно меньше, чем мы того ожидали, и неизмеримо меньше, чем нужно российским предприятиям;
• иностранные инвестиции вкладывались в отрасли и объекты, не являющиеся приоритетными с точки зрения общероссийских и региональных интересов;
• иностранные инвестиции вкладывались в формах и на условиях, как правило, менее выгодных российской стороне и максимально выгодных зарубежным инвесторам;
• иностранные инвесторы часто действовали практически бесконтрольно, негативно влияя на региональное экономическое развитие, в регионах не существует эффективного механизма контроля и управления экономическим развитием с участием иностранных инвестиций.
В связи с вышеизложенным на рис. 2.1 представлены наиболее важные управленческие задачи, решение которых, по нашему мнению, необходимо для изменения процессов развития машиностроительных комплексов с участием иностранного капитала соответственно общероссийским интересам.
Методы негативного влияния иностранных инвестиций, являющихся важной и неотъемлемой составной частью процессов экономического развития машиностроительных комплексов, требуют мер адекватного воздействия со стороны органов управления.
При этом необходимо придерживаться следующих основополагающих принципов:
- гарантированность обеспечения приоритетов развития машиностроительного комплекса;
- доступность инвестиционных ресурсов, свобода обращения инвестиционных ресурсов;
- вертикальная и горизонтальная интеграция создаваемых систем управления;
- создание единой информационно-финансовой среды инвестиционного рынка;
- обеспечение объединения инвестиционных ресурсов в соответствии с приоритетами развития машиностроительного комплекса;
- строгое соблюдение законодательных требований, соответствие приоритетам федеральной экономической политики;
- единство организационных, технических, технологических и иных принципов построения системы управления экономическим развитием;
- максимальное использование систем и структур управления, отработанных управленческих решений;
- организация защиты федеральных и региональных интересов от неблагоприятных аспектов инвестиционного влияния иностранного капитала.
Управленческие
задачи
Увеличение привлечения иностранного капитала
Корректирование направлений вложения иностранных инвестиций
Совершенствование форм и условий вложения иностранных инвестиций соответственно российским интересам
Совершенствование механизма контроля и управления экономическим развитием с участием иностранных инвестиций
Рис. 2.1. Управленческие задачи экономической политики по отношению к иностранным инвестициям
Важнейшими целевыми направлениями экономической политики в отношении иностранных инвестиций являются:
• создание оптимальных условий для наиболее полного удовлетворения экономических и социальных потребностей развития машиностроительного комплекса;
• сохранение единого поля управленческой деятельности управления в машиностроительном комплексе;
• разработка и внедрение унифицированной комплексной системы управления развитием машиностроительного комплекса на основе использования иностранных инвестиций;
• создание системы инвестиционного мониторинга;
• развитие сферы инвестиционных услуг в условиях рыночной экономики.
Механизм управления процессами развития машиностроительного комплекса с участием иностранного капитала должен формироваться с учетом анализа направлений негативного влияния иностранных инвестиций, поскольку его основная задача заключается в том, чтобы должным образом защитить экономические интересы государства, региона, машиностроительные комплексы и отдельных российских предприятий.
В табл. 2.1 приведена система экономических критериев защиты российских интересов от негативного влияния иностранных инвестиции.
В условиях проведения развитыми государствами, а также международными финансовыми институтами и транснациональными корпорациями последовательной экономической политики, направленной на формирование в отраслевых комплексах российской экономики выгодного им экономического порядка, главным критерием защиты российских интересов является активная роль федеральных органов управления, а также приоритет государственных интересов над интересами отдельных субъектов экономики.
Необходимо отметить, что при всей приверженности зарубежных экономистов в наиболее развитых странах к приоритетам саморегулирования рынка экономические исследования подтвердили значение государственных органов управления. Среди многих зарубежных работ в этой области необходимо упомянуть исследование американских экономистов, в котором они рассматривают регулирующую роль государственных органов управления в малом бизнесе экономики США и делают недвусмысленный вывод о том, что структура производства и рынка во многом формируется под воздействием политики правительства.
Т а б л и ц а 2.1
Система критериев защиты российских интересов от негативного
влияния иностранных инвестиций
| Вид негативного влияния иностранных инвестиций | Критерий защиты российских интересов от негативного влияния иностранных инвестиций |
| Критерий защиты российских интересов от негативного влияния иностранных инвестиций | Активная роль федеральных и региональных органов управления, приоритет государственных интересов над интересами отдельных субъектов экономики |
| Захват национальных рынков в отраслевом и региональном масштабе | Обеспечение приоритета российских предприятий на отраслевых и региональных российских рынках |
Эксплуатация природных и экологических ресурсов | Экономное использование невозобновимых природных ресурсов, бережная эксплуатация природного комплекса, поддержание приоритета эколого-сберегающих технологий и производств |
| Изменение технологической структуры машиностроительного комплекса | Обеспечение предприятий машиностроительного комплекса преимущественно оборудованием отечественного производства |
| Изменение системы технологических связей, цепочек и циклов машиностроительного комплекса | Сохранение сбалансированной структуры, производственных связей и технологических циклов машиностроительного комплекса в отраслевом и территориальном аспектах |
| Использование в своих целях местных финансовых ресурсов | Поддержание приоритета российских организаций в финансовой и банковской инфраструктуре региона, эффективное использование собственных финансовых ресурсов |
| Захват национальных рынков в отраслевом и региональном масштабе | Обеспечение приоритета российских предприятий на отраслевых и региональных российских рынках |
| Установление контроля над наиболее прибыльными или стратегически важными местными предприятиями | Сохранение в собственности федеральных и местных властей, а также российских юридических и физических лиц имущества наиболее прибыльных и стратегически важных предприятий машиностроительного комплекса |
| Использование в своих целях научных и технических разработок, технологий ноу-хау | Обеспечение поведения научных исследований, внедрения предприятиями машиностроительного комплекса отечественных научных и технических разработок, их продажи за рубеж с эквивалентной оплатой |