Государственная комплексная программа развития регионов, малых и средних городских поселений на 2007  2010 годы глава 1

Вид материала

Содержание

Развитие малых и средних городских
Проблемы развития малых и средних
Цели, задачи, приоритеты и основные направления социально-экономического развития малых и средних городских поселений
Основные направления развития градообразующих отраслей
Топливно-энергетический комплекс
Промышленность по переработке сельскохозяйственного сырья
Строительный комплекс

Подобный материал:

1 2 3 4 5

ГЛАВА 4

РАЗВИТИЕ МАЛЫХ И СРЕДНИХ ГОРОДСКИХ

ПОСЕЛЕНИЙ

Одним из важнейших направлений региональной политики является совершенствование системы расселения, активизация развития малых и средних городских поселений.

В соответствии с Законом Республики Беларусь от 5 мая 1998 года
”Об административно-территориальном делении и порядке решения вопросов административно-территориального устройства Республики Беларусь” (Ведамасці Нацыянальнага сходу Рэспублікі Беларусь, 1998 г., № 19, ст.214) населенные пункты Республики Беларусь подразделяются на категории, связанные с административно-территориальным устройством Республики Беларусь.

По градостроительной классификации в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 12 января 2007 г. № 19 ”О некоторых вопросах государственной градостроительной политики” (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., № 15, 1/8258) выделяются города – крупнейшие (с численностью населения более 500 тыс. человек), крупные (250 – 500 тыс. человек), большие (100 – 250 тыс. человек), средние (20 – 100 тыс. человек), малые (менее 20 тыс. человек)
и поселки городского типа.

В Республике Беларусь 207 городских поселений, в том числе
112 городов (24 города с численностью населения свыше 50 тыс. человек и 88 малых и средних городов) и 95 поселков городского типа, которые различаются по административному статусу и численности населения.

Из 24 городов с численностью населения свыше 50 тыс. человек один (город Минск) относится к категории крупнейших, 5 (областные центры)  к категории крупных городов, имеется 8 больших городов областного подчинения с численностью населения от 100 до 230 тыс. человек (Барановичи, Пинск, Орша, Новополоцк, Мозырь, Борисов, Солигорск, Бобруйск), 2 средних города областного подчинения с численностью населения от 50 до 100 тыс. человек (Полоцк и Жодино) и
8 средних городов районного подчинения с численностью населения от 50 до 100 тыс. человек (Кобрин, Жлобин, Речица, Светлогорск, Лида, Слоним, Молодечно и Слуцк).

Из 88 городов к категории средних относятся 15 городов с численностью населения от 20 до 50 тыс. человек и 73 – к категории малых городов.

Таким образом, всего в стране 183 малых и средних городских поселения с численностью населения до 50 тыс. человек  88 городов и
95 поселков городского типа.

Наибольшее их количество согласно таблице 1 в Витебской и Минской областях (39 и 38), наименьшее – в Могилевской и Брестской областях (22 и 25).

Таблица 1

Распределение малых и средних городских поселений по численности населения, категориям и административному статусу

	В рес-пуб-лике	По областям
	В рес-пуб-лике	Брест-ская	Ви-теб-ская	Го-мель-ская	Грод-нен-ская	Мин-ская	Моги-левская

Количество малых и средних посе-лений  всего	183	25	39	30	29	38	22

из них с числом жителей (тысяч):
20  50	15	3	1	2	3	3	3

10  20	45	10	6	5	5	13	6

5  10	55	4	15	9	10	8	9

2  5	41	6	10	10	5	8	2

2 и менее	27	2	7	4	6	6	2

Города	88	17	15	13	11	19	13

Городские поселки	83	7	24	13	17	16	6

Рабочие поселки	11	1		4	1	2	3

Курортные поселки	1					1	

Районные центры	96	12	18	16	14	17	19

из них:

города	74	12	12	11	9	17	13

городские поселки	22		6	5	5		6

Дополнительно на основании предложений облисполкомов и республиканских органов государственного управления в Комплексную программу включен сельский поселок Ильич Гомельской области (расположенная в нем градообразующая организация – республиканское унитарное предприятие ”Ильичевская фабрика первичной обработки шерсти” имеет неустойчивое финансовое положение), деревня Бигосово Витебской области (проблемная градообразующая промышленная организация – открытое акционерное общество ”Инвет”), деревня Годылево Могилевской области (одно градообразующее производственное республиканское унитарное торфопредприятие ”Днепровское”) и город районного подчинения Гродненской области Слоним (по численности населения 51,1 тыс. человек близок к установленному критерию и имеет проблемы в развитии).

Таким образом, программы социально-экономического развития на 2006  2010 годы разработаны для 184 городских поселений и 3 сельских населенных пунктов в соответствии с перечнем малых и средних городских поселений согласно приложению 2.

Развитие всех сельских населенных пунктов осуществляется в соответствии с Государственной программой возрождения и развития села на 2005 – 2010 годы, которой предусмотрено сформировать
1481 агрогородок на базе центров сельсоветов и центральных усадеб сельскохозяйственных организаций, в том числе на базе 31 городского поселения.

Развитие административных районов осуществляется посредством реализации ежегодно разрабатываемых в соответствии с Законом Республики Беларусь от 5 мая 1998 года ”О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Республики Беларусь“ (Ведамасці Нацыянальнага сходу Рэспублікі Беларусь, 1998 г., № 20,
ст. 222) программ социально-экономического развития, а также государственных программ, включая Комплексную программу.

Проблемы развития малых и средних

городских поселений

Важнейшей составной частью государственной региональной политики является улучшение социально-экономической ситуации в малых и средних городских поселениях, преодоление негативных тенденций в их развитии. К основным проблемам, препятствующим динамичному развитию малых и средних городских поселений, относятся:

ограниченность и низкий уровень развития экономической базы, несоответствие структуры производства требованиям социально ориентированной рыночной экономики и масштабу поселений;

наличие убыточных, неустойчиво работающих градообразующих организаций, создающих угрозу для социальной стабильности не только в населенном пункте, но и в прилегающих районах;

снижение возможностей содержания объектов социальной инфраструктуры, ограниченный набор и низкое качество предоставляемых населению услуг;

недостаточное количество рабочих мест и ограниченный состав сфер приложения труда;

более низкий, чем в среднем по республике, уровень благоустройства жилищного фонда;

низкий качественный уровень объектов жизнеобеспечения (энергоснабжение, канализационные и водопроводные сети, котельные, транспортные коммуникации и другое);

сложная демографическая ситуация, обусловленная миграционным оттоком образованного и трудоспособного населения (особенно молодежи) в более крупные города;

относительно высокий уровень загрязнения окружающей среды в отдельных городах при достаточно благоприятной в целом экологической ситуации;

нерациональное землепользование, низкая степень благоустройства городских территорий;

обострение угрозы разрушения архитектурно-ландшафтной среды и появление опасности утраты памятников истории и культуры из-за недостаточного объема реставрационных работ.

Необходимость решения указанных проблем обуславливает определение целей, приоритетов и задач социально-экономического развития малых и средних городских поселений, а также критериев отнесения населенных пунктов к проблемным в целях оказания им поддержки со стороны государства.

Цели, задачи, приоритеты и основные направления социально-экономического развития малых и средних городских поселений

Главной целью развития малых и средних городских поселений является создание благоприятных условий для жизнедеятельности населения на основе повышения качества городской среды обитания. Для реализации указанной цели требуется решение следующих задач:

создание необходимых макроэкономических условий и предпосылок для стабилизации социально-экономической ситуации и устойчивого экономического роста;

обеспечение в пределах целесообразности сохранения существующих предприятий, создание благоприятных условий для размещения новых производств и развития предпринимательства;

улучшение демографической ситуации в малых и средних городских поселениях, повышение уровня жизни их населения;

создание предпосылок для привлечения инвестиций в развитие и модернизацию жилищного сектора, сферы жизнеобеспечения, объектов социальной инфраструктуры;

повышение эффективности работы органов местного управления и самоуправления, формирование информационной базы по малым и средним городским поселениям и создание системы мониторинга.

Важность и актуальность поставленных задач определяются следующими приоритетами развития малых и средних городских поселений:

устойчивый рост благосостояния населения, развитие человеческого потенциала;

укрепление городской экономики на основе сбалансированного и эффективного социо-, эколого- и экономического развития;

благоприятная для жизни и здоровья человека городская среда обитания.

К важнейшим направлениям реализации основных приоритетов социально-экономического развития малых и средних городских поселений относятся:

модернизация и техническое переоснащение промышленных организаций, инженерно-технической инфраструктуры;

развитие производств и всех видов деятельности, непосредственно связанных с переработкой местных ресурсов, сельскохозяйственной продукции, обслуживанием сельского и лесного хозяйства (торгово-закупочная деятельность, продажа и прокат техники, снабжение удобрениями, складирование продукции, строительное, мелиоративное и другие виды обслуживания);

проведение реструктуризации неэффективно работающих градообразующих организаций с сохранением рабочих мест;

развитие транспортных и информационных коммуникаций;

формирование рациональной структуры занятости;

разработка налоговых стимулов для развития малого предпринимательства, обеспечение социальной мобильности населения и развитие сезонных форм занятости;

развитие сферы услуг с учетом реальных потребностей населения;

комплексное благоустройство городских территорий и повышение эффективности использования земельных ресурсов;

развитие туристической деятельности на основе модернизации существующих и строительства новых объектов туристской инфраструктуры, восстановление зон исторической застройки с созданием в жилых зданиях современного уровня комфорта и инженерно-технического оснащения;

создание действенных стимулов для развития ремесел и видов деятельности, основанных на местных народных традициях;

государственная поддержка наиболее проблемных поселений и организаций, включая градообразующие.

К проблемным поселениям для целей Комплексной программы отнесены населенные пункты:

в которых уровень безработицы превышает средний по области;

включенные в перечень населенных пунктов, находящихся в зоне радиоактивного загрязнения (зона с правом на отселение), утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23 декабря 2004 г. № 1623 ”Об утверждении Перечня населенных пунктов и объектов, находящихся в зонах радиоактивного загрязнения“ (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., № 1, 5/15334);

имеющие одну градообразующую организацию.

К градообразующим для целей настоящей Комплексной программы отнесены организации:

на которых занято не менее 30 процентов от общего числа работающих в организациях всех отраслей народного хозяйства в отдельном населенном пункте;

имеющие на своем балансе объекты социально-коммунальной сферы, обслуживающие не менее 30 процентов населения, проживающего на территории населенного пункта.

Основные направления развития градообразующих отраслей

Промышленность

Развитие производства в малых и средних городских поселениях – составная часть общей промышленной политики, приоритетами которой являются развитие экспортоориентированных и импортозамещающих производств на основе использования ресурсосберегающих и энергоэффективных технологий. Она обеспечивает снижение экологической нагрузки на крупные города и одновременно повышает уровень занятости в малых и средних городских поселениях, где эти производства являются градообразующими.

Стратегия развития промышленности в регионах сформирована и реализуется в соответствии с основными направлениями и приоритетами Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006 – 2010 годы, мерами, предусмотренными Указом Президента Республики Беларусь от 14 мая 1998 г. № 246 ”Об утверждении концепции и программы развития промышленного комплекса Республики Беларусь на 1998 – 2015 годы“ (Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь, 1998 г., № 14, ст. 362). Основная ее цель в предстоящем пятилетии – обеспечение устойчивых высоких темпов роста на основе модернизации, совершенствования отраслевой и технологической структуры действующих производств и повышение уровня конкурентоспособности выпускаемой продукции, прежде всего за счет кардинального улучшения ее качества, создания и развития новых наукоемких, экспортоориентированных и импортозамещающих производств при государственной поддержке важнейших для экономики республики организаций и усилении ответственности за ее эффективное использование.

Приоритетными направлениями региональной промышленной политики в контексте общей промышленной политики будут развитие традиционных производств с учетом новых направлений в ресурсо- и энергосбережении, разработка и внедрение новых материалов как импортозамещающих, так и экспортоориентированных, медицина и фармакология, промышленные биотехнологии.

Исходя из специфики регионов важнейшими направлениями развития промышленности малых и средних городских поселений должны стать следующие.

Топливно-энергетический комплекс. В республике имеются запасы собственных топливных ресурсов и определенный потенциал возобновляемых источников энергии, которые можно вовлечь в энергобаланс.

В ряде населенных пунктов предполагается сооружение малых ТЭЦ с использованием местных видов топлива (дрова, торф): в городе Осиповичи – 1,5 МВт, городе Вилейка – 1,25 МВт, котельной в городе Лунинец – 2,5 МВт. Основными направлениями в области энергосбере-жения для малых и средних городов являются внедрение котельного оборудования, работающего на горючих отходах производства в сельском и лесном хозяйстве, деревообработке, бытовых отходах, использование других нетрадиционных и возобновляемых источников энергии.

В городах и поселках городского типа с численностью населения
до 50 тыс. человек расположены четыре предприятия химико-фармацевтической промышленности.

На республиканском унитарном предприятии ”Экзон” (город Дрогичин) в рамках реализации соответствующего инвестиционного проекта в 2007 – 2010 годах планируется строительство производств по изготовлению лекарственных средств и создание 13 рабочих мест.

На республиканском унитарном предприятии ”Экзон-Глюкоза”
(город Дрогичин) в 2007 году предусматривается завершение создания производства кукурузного крахмала, глюкозы медицинской и продуктов на основе патоки. В результате реализации этого инвестиционного проекта объем производства продукции возрастет более чем в 15 раз, а производительность труда – в 8,4 раза. Будет создано 15 рабочих мест.

На республиканском унитарном предприятии ”Несвижский завод медицинских препараторов” (Минская область) в 2007  2008 годах будет осуществлена реконструкция производства инфузионных растворов. Выпуск продукции увеличится на 44 процента. Будет создано 20 рабочих мест.

В 2008  2010 годах предусмотрено техническое переоснащение таблеточного производства на республиканском унитарном предприятии ”Гродненский завод медицинских препаратов” (город Скидель). На эти цели предполагается использовать 2,5 млн. рублей собственных средств. Объем производимой продукции возрастет на 73 процента. Будет создано
10 рабочих мест, а численность работающих увеличится до 24 человек.

Предприятия машиностроительного комплекса, находящиеся
в городах с численностью до 50 тыс. человек, преимущественно небольшие по мощности и численности занятых. Основной целью их развития на 2007 – 2010 годы является повышение конкурентоспособности производственного потенциала.

Основными проблемами развития организаций машиностроения в малых и средних городских поселениях являются:

техническая отсталость существующей производственной базы, значительная часть предприятий размещается в приспособленных помещениях, где внедрение передовых технологий и современного оборудования затруднено;

низкий уровень производительности труда, высокая доля ручного труда.

Главная задача машиностроительных предприятий малых и средних городских поселений в 2007  2010 годах – активизация инвестиционной деятельности, модернизация действующих и создание новых энерго- и ресурсосберегающих производств, повышение конкурентоспособности выпускаемой продукции.

Этому будет способствовать проведение в 2007 – 2010 годах модернизации и реконструкции производственно-технологической базы открытого акционерного общества ”Давид-Городокский электромеханический завод“. Объем продукции возрастет в 1,7 раза, будут созданы новые рабочие места.

Внедрение инвестиционного проекта на республиканском унитарном производственном предприятии ”Полесьеэлектромаш“ (город Лунинец) позволит обеспечить прирост объема производства в 2010 году в 1,5 раза, создание 39 новых рабочих мест.

На республиканском унитарном предприятии ”Рогачевский завод ”Диапроектор“ (город Рогачев) за счет собственных средств будет осуществляться техническое переоснащение существующего производства, направленное на обновление технологического и вспомогательного оборудования.

В открытом акционерном обществе ”Житковичский моторо-строительный завод“ (город Житковичи) техническое переоснащение и модернизация производства будут способствовать освоению новых видов конкурентоспособных двигателей.

В открытом акционерном обществе ”Щучинский завод ”Автопровод“ (город Щучин) в 2007 – 2010 годах будет внедрен инвестиционный проект, предусматривающий техническое переоснащение существующих мощностей и создание новых. В открытом акционерном обществе ”Новогрудский завод газовой аппаратуры“ (город Новогрудок) в 2007 – 2008 годах предполагается реализовать инвестиционный проект, предусматривающий освоение производства новых автомобильных газовых баллонов. В открытом акционерном обществе ”Радиотехника” (город Ошмяны) внедрение инвестиционного проекта в 2006 – 2009 годах позволит организовать новое производство малогабаритной сельскохозяйственной техники.

На республиканском унитарном предприятии ”Зенит” (город Вилейка, филиал Белорусского оптико-механического объединения) в 2007 – 2010 годах будет проведена модернизация производства и освоено производство деталей и узлов для республиканских унитарных предприятий ”Минский тракторный завод”, ”Белорусский автомобильный завод”. Внедрение инвестиционного проекта позволит создать 75 новых рабочих мест и будет способствовать развитию смежных отраслей машиностроения.

Решение проблем повышения эффективности функционирования производств лесопромышленного комплекса, размещенных в малых и средних городских поселениях, будет осуществляться в соответствии с мерами, предусмотренными Республиканской программой рационального и комплексного использования древесных ресурсов на 2002 – 2010 годы, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 11 октября 2002 г. № 1410 ”О повышении эффективности использования древесных ресурсов” (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., № 117, 5/11298) и отраслевой инвестиционной программой концерна ”Беллесбумпром” на 2006 – 2010 годы.

В городе Шклов Могилевской области предусматривается реализовать два крупных инвестиционных проекта: строительство нового завода газетной бумаги и пиломатериалов (2005 – 2007 годы) и создание там же производства деревянного домостроения и деревянных клееных конструкций (2007 – 2008 годы).

Реализация этих проектов позволит не только освоить выпуск новой для Беларуси импортозамещающей продукции – газетной бумаги, улучшить использование потенциала лесосырьевых ресурсов, но и создать 690 новых рабочих мест.

Наиболее острыми проблемами развития организаций легкой промышленности являются низкий уровень конкурентоспособности отечественной продукции, трудности со сбытом товаров на внутреннем и внешнем рынках по причине жесткой конкуренции на мировом рынке товаров легкой промышленности.

В 2007  2010 годах предусматриваются техническое переоснащение организаций легкой промышленности, создание новых швейных производств в городах Барань, Микашевичи, Каменец и других, производство трикотажных изделий – в городском поселке Высокое, реконструкция ряда организаций и техническое переоснащение многих организаций по выпуску текстильных, швейных и трикотажных изделий, кожтоваров, обуви кожаной и льноволокна.

Рост инвестиций будет обеспечен в основном за счет собственных средств организаций через совершенствование механизма стимулирования использования на капитальные вложения прибыли и амортизационных отчислений, инновационного фонда концерна ”Беллегпром”.

Промышленность по переработке сельскохозяйственного сырья является одной из ведущих отраслей, расположенных в малых и средних городских поселениях. Основной целью их развития является формирование эффективного устойчивого производства продуктов питания в целях удовлетворения спроса внутреннего рынка и увеличения поставок продукции на экспорт, обеспечения продовольственной безопасности страны. Для достижения этой цели потребуется:

осуществить реконструкцию и техническое переоснащение сахарных, плодоовощных, картофелеперерабатывающих заводов и предприятий мясомолочной, зерноперерабатывающей и хлебопекарной промышленности с переходом на новые ресурсосберегающие и экологически безопасные технологии;

активизировать инвестиционную деятельность за счет средств предприятий, привлечения частных и иностранных инвестиций, государственной поддержки приоритетных производств;

расширить ассортимент, повысить качество продукции;

осуществить реструктуризацию предприятий, углубить институциональные преобразования, осуществить последовательное реформирование государственной собственности;

ускорить интеграционные процессы в сфере производства и сбыта продукции на принципах кооперации с сельскохозяйственными, финансовыми и торговыми организациями.

Значительная часть перерабатывающих предприятий, расположенных в малых и средних городских поселениях, – это преимущественно небольшие по мощности и численности занятых организации.

Их производственно-техническая база в связи с недостаточными объемами финансирования устарела. Износ активной части основных промышленно-производственных средств, особенно в плодоовощеконсервной, молочной, картофелеперерабатывающей отраслях, достигает 80 – 90 процентов. Использование устаревшей техники и затратных технологий обуславливает высокие издержки производства и низкую конкурентоспособность продукции, а малопроизводительный труд становится непривлекательным для молодых специалистов. Кроме того, предприятия не обеспечиваются сырьем в необходимом количестве и требуемого качества.

В связи с этим приоритетным направлением развития перерабатывающих предприятий в малых и средних городских поселениях должна стать интенсификация производства на основе внедрения достижений научно-технического прогресса, модернизации, технического и технологического переоснащения действующих предприятий, обеспечения их качественным сельскохозяйственным сырьем.

В Гродненской области в открытом акционерном обществе ”Щучинский маслосырзавод” будет реализован инвестиционный проект ”Организация производства белково-сывороточного концентрата”, в открытом акционерном обществе ”Скидельский сахарный комбинат” продолжится реконструкция с расширением мощностей до 7 тыс. тонн переработки свеклы в сутки.

Обновление основных средств производства предусматривается на новой технической основе путем оснащения предприятий автоматизированными линиями и комплексами, что позволит осуществить переход на новые ресурсосберегающие и экологически безопасные технологии, способные обеспечить глубокую переработку сельскохозяйственного сырья, расширение ассортимента, повышение качества продукции, улучшение дизайна упаковки, рост производительности труда. Это повысит конкурентоспособность продукции, а механизированный труд станет более привлекательным для молодежи. При этом предусматривается оптимизация количества предприятий и их производственных мощностей с учетом специализации сельскохозяйственного производства, изменения структуры и емкости рынков сбыта.

Меры по интенсификации производства должны быть реализованы в соответствии с Государственной программой возрождения и развития села на 2005 – 2010 годы, Программой развития мясной и молочной промышленности на 2005 – 2010 годы, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15 июля 2005 г. № 792 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г.,
№ 112, 5/16282), подпрограммой ”Детское питание” президентской программы ”Дети Беларуси” на 2006 – 2010 годы, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 15 мая 2006 г. № 318 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 86, 1/7590), Программой развития производства плодоовощных консервов в Республике Беларусь на 2006 – 2010 годы, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27 января 2006 г. № 106 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г.,
№ 22, 5/17191), Республиканской программой развития рыбной отрасли на 2006 – 2010 годы, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 19 апреля 2006 г. № 535 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 71, 5/22235).

Строительный комплекс

Повышение уровня комплексного развития производительных сил регионов, размещение в малых и средних городах новых производств, реализация мероприятий Государственной программы возрождения и развития села на 2005 – 2010 годы требуют от строительных организаций и всего строительного комплекса решения ряда задач по дальнейшему развитию производственной базы в указанных территориальных образованиях. Основными из них являются обновление материально-технической базы строительной отрасли, наращивание объемов строительно-монтажных работ и производства строительных материалов, изделий и конструкций, своевременный ввод в действие объектов жилья, социальной и инженерной инфраструктуры, отвечающих современным требованиям. Необходимо обеспечить сохранение или воссоздание облика каждого малого города, рассматривать его уникальность не только с точки зрения качества среды для проживания, труда и отдыха людей, но и как важнейший фактор конкурентоспособности города, делая его инвестиционно привлекательным.

Основные направления развития строительного комплекса на
2007 – 2010 годы в малых и средних городах республики включают:

расширение объемов внедрения разработанных ресурсосберегающих технологий, универсальных конструктивно-планировочных систем зданий и сооружений;

ввод новых и модернизацию существующих производств по выпуску строительных материалов на основе внедрения современных наукоемких ресурсосберегающих технологий. Реформирование должно затронуть прежде всего экспортоориентированные производства, а также производства по выпуску материалов и изделий из местных сырьевых ресурсов;

реконструкцию и диверсификацию заводов крупнопанельного домостроения, предприятий сборного железобетона;

обновление технической базы и машинного парка строительных организаций, расширение производства опалубочных систем;

создание в регионах территориальных мобильных строительных организаций, технологически оснащенных современными средствами механизации, способных обеспечить выполнение всего комплекса работ по строительству жилья и других объектов в нормативные сроки;

укрепление организационной структуры управления и систем региональных органов управления архитектурно-градостроительной и строительной деятельностью, воссоздание службы областных, городских и районных архитекторов.

Важнейшим направлением организации и производства строительных работ в малых и средних городах и поселениях должно стать строительство, ориентированное на широкое применение местных строительных материалов и изделий.

Предстоит существенно развить материально-техническую базу строительных организаций, обеспечить эти организации современной строительной техникой, средствами технологического оснащения, оснасткой и инструментом. Необходимы меры по привлечению в строительные организации малых городов квалифицированных инженерно-технических специалистов и квалифицированных рабочих строительных специальностей. Модернизация и комплексная перестройка строительной базы, современные технологии строительного производства требуют разработки новых подходов к механизации строительных работ и организации строительства. Предстоит решить проблемы обновления парка строительной техники (изношенной по отдельным видам на 90 процентов и более), технического обеспечения ручных процессов средствами малой механизации, создания мобильных подразделений, выполняющих строительство жилья на селе.

В Брестской области на республиканском унитарном производственном предприятии ”Гранит” (город Микашевичи) в 2007  2008 годах предусмотрена реконструкция производства в целях увеличения производственных мощностей по выпуску щебня до 10 млн. тонн в год. В результате реализации инвестиционного проекта предприятие освоит выпуск новой продукции – щебня европейского стандарта и позволит практически полностью обеспечить его требуемое количество.

В Витебской области строительными организациями малых и средних городских поселений предусматривается реализация ряда проектов. Только в городском поселке Ушачи коммунальными унитарными предприятиями ”Ушачское предприятие мелиоративных систем“ и ”Ушачская передвижная механизированная колонна 66“, а также Ушачским дочерним коммунальным унитарным строительным предприятием ”Прогресс“ планируется к 2010 году увеличить численность работающих на 178 человек. Дочернее коммунальное унитарное строительное предприятие ”Шарковщинская передвижная механизированная колонна 68“ за счет совершенствования применяемой техники планирует в текущем году снизить себестоимость работ на 9 процентов.

Развитие региональных строительных комплексов, технологически оснащенных современными средствами механизации, позволит сосредоточить материальные и трудовые ресурсы на строительстве важнейших социально значимых объектов в регионах, снизить себестоимость строительно-монтажных работ за счет расширения масштабов строительства, концентрации финансовых ресурсов и сокращения сроков строительства объектов.

Важнейшим условием успешного решения территориальных проблем города и пригородной зоны является своевременная разработка генеральных планов. Эти планы необходимо уточнить или разработать для районов первоочередного освоения, для городских поселений, и в первую очередь для районных центров.

Blog

Государственная комплексная программа развития регионов, малых и средних городских поселений на 2007  2010 годы глава 1

Содержание