Доклад субъекта Российской Федерации Калужская область
| Вид материала | Доклад |
- Постановлением Конституционного Суда РФ от 17. 06. 2004 n 12-П, Федеральными закон, 3438.58kb.
- Должность, фамилия, имя и отчество руководителя органа управления образованием субъекта, 41.17kb.
- Текстовая часть доклада Главы Подольского муниципального района Московской области, 446.35kb.
- Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 25 мая, 1922.36kb.
- Общие положения, 76.66kb.
- Калужская область Муниципальный район «Дзержинский район» мкоу «Редькинская сош» публичный, 169.01kb.
- Название субъекта Российской Федерации Рязанская область, 61.92kb.
- Рекомендации по расчету минимального размера платежа на обязательное медицинское страхование, 138.88kb.
- Закона субъекта Российской Федерации, 1205.29kb.
- Алгоритм определения потребности в зарубежных трудовых мигрантах для субъекта Российской, 128.88kb.
| Часть II. Эффекты реализации основных направлений инициативы «Наша новая школа» в 2010 году 1.1 Общие показатели региональной системы образования Реализация основных направлений национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» позволяет повысить качество образования, создать более благоприятные условия для совершенствования инфраструктуры школы, кадрового потенциала, поддержки одаренных детей, укрепления их здоровья и способствует развитию самостоятельности школ. 1.2 Переход на новые образовательные стандарты - Плановая подготовка к внедрению новых образовательных стандартов с сентября 2011 года позволила более детально изучить требования, предъявляемые к оснащенности кабинетов начальных классов учебным и учебно-наглядным оборудованием, целенаправленно приобретать учебное и учебно-наглядное оборудование для кабинетов начальных классов, повысить квалификацию учителей начальных классов, что приведет к повышению качества образования. - Обновлено содержание начального общего образования в соответствии со стандартами второго поколения. - Рабочая группа министерства образования и науки области по введению ФГОС разработала рекомендации для школ области по решению затруднений, возникающих в ходе внедрения ФГОС в образовательных учреждениях, что позволило сократить проблемное поле и повысить эффективность решения выявленных затруднений по внедрению ФГОС в муниципалитете. - В учреждениях, реализующих ФГОС, разработаны основные образовательные программы начального общего образования, определяющие содержание и организацию образовательного процесса и направленные на формирование общей культуры, духовно-нравственное, социальное, личностное и интеллектуальное развитие обучающихся, создание основы для самостоятельной реализации учебной деятельности, обеспечивающей социальную успешность, развитие творческих способностей, саморазвитие и самосовершенствование, сохранение и укрепление здоровья обучающихся. - Получены промежуточные результаты реализации ФГОС начального общего образования. Основные эффекты ожидаются по завершении обучения на ступени начального общего образования (в 2012-2014 г.г.). 1.3 Система поддержки талантливых детей Реализация мероприятий программы позволила обеспечить следующее: - Увеличилась доля школьников, принимающих участие в олимпиадах, научно-практических конференциях, творческих конкурсах, фестивалях в общей численности обучающихся общеобразовательных учреждений Калужской области (на 7,8%). - Увеличилось количество педагогов, получивших поддержку по результатам участия их воспитанников в олимпиадах, конкурсах, мероприятиях интеллектуальной и творческой направленности регионального и федерального уровней (на 0,5%). - Увеличилось количество образовательных учреждений, в которых организована работа с одаренными детьми (на 22 учреждения). - В ходе реализации программы значительно увеличилось внимание к одаренным детям на муниципальном (городском) уровне. В большинстве районов области разработаны и утверждены муниципальные целевые программы по поддержке одаренных детей. 1.4 Совершенствование учительского корпуса - Увеличилось количество педагогов, получивших поддержку по результатам участия их воспитанников в олимпиадах конкурсах и других мероприятиях интеллектуальной и творческой направленности федерального и регионального уровней (на 0,8%). - Увеличилось количество педагогов, внедряющих инновационные технологии, применяемые в работе с одаренными детьми (на 301 человека). - Привлечение внимание общественности к проблемам учительства. 1.5 Изменение школьной инфраструктуры - Расширение возможности обучающихся в получении качественного образования независимо от места жительства, возможность получить образование по индивидуальным учебным планам. - В 100 % школ установлена автоматическая пожарная сигнализация и система речевого оповещения людей о пожаре. 1.6 Сохранение и укрепление здоровья школьников - Увеличение доли обучающихся, относящихся к I и II группам здоровья с 80% до 84%. - Увеличение количества лицензированных медицинских кабинетов в общеобразовательных учреждениях области (на 25 шт.). - Доля школьников области, получающих горячее питание в школах (без учёта буфетной продукции), в 2010 году это составила 98%, что превышает показатели, содержащиеся в областной целевой программе (плановый показатель – 95%). Это стало возможным в результате за счёт выделения средств бюджетами 2-х уровней на удешевление школьного питания: областной бюджет и местные бюджеты. - Решены проблемы, связанные с обеспечением бесплатным горячим питанием детей из многодетных и малообеспеченных семей. В общеобразовательных учреждениях области более 17 тысяч детей из многодетных и малообеспеченных семей получают бесплатные завтраки и обеды, т.е. 20% школьников области. - В соответствии с областной целевой программой в 2010 году все учащиеся 1-11 классов получали за счёт средств областного бюджета молоко или молочные продукты (по выбору). - Получили средства на улучшение своей материально-технической базы за счёт приобретения современного технологического оборудования для школьных столовых 9 школ 5 муниципальных образований области. - В целом за время реализации программы качественно улучшена материально-техническая база 126 (32,4%) школьных пищеблоков, все муниципальные образования области получили средства областного бюджета на приобретение современного технологического оборудования для школьных столовых, а также на приобретение оборудования для медицинских кабинетов. - Сформирована сеть школ, содействующих укреплению здоровья детей, где осуществляется комплексная работа педагогов и медиков по вопросам обучения здоровью. 1.7 Развитие самостоятельности школ - Отработаны процедуры привлечения гражданских институтов к управлению образованием; выстроена система государственно-общественного управления; сформированы механизмы, обеспечивающие включение общественности области в управление образовательными системами на различных уровнях образования. - Создана структура органов, осуществляющих государственно-общественное управление на муниципальном уровне и уровне общеобразовательного учреждения. - В Калужской области созданы условия, позволяющие принимать обоснованные управленческие решения в сфере образования, повышать управляемость и мобильность региональной и муниципальной систем образования, прогнозировать развитие образовательных учреждений, обеспечить качественное образование через эффективное использование ресурсов, сформировать механизмы, обеспечивающие включение общественности области в управление образовательными системами. - 100% образовательных учреждений подготовили публичный отчет за 2009/10 учебный год. - Увеличился объем средств, выделяемых на организацию предоставления общедоступного и бесплатного начального, общего, среднего (полного) общего образования Часть III. Проблемные вопросы реализации инициативы
Невозможность получить высокое качество образования, организовать профильное обучение на старшей ступени из-за недостаточной оснащенности общеобразовательных учреждений, низкой наполняемости классов и количество обучающихся на старшей ступени сельских школ, отсутствие квалифицированных педагогических кадров по всем общеобразовательным предметам базисного учебного плана. Сводный доклад Калужской области «О результатах реализации Национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» за 2010-й год» для общественного обсуждения был размещен на сайтах мнистерства образования и науки Калужской области (ссылка скрыта) и ГОУ ДПО «Калужский государственный институт модернизации образования (ссылка скрыта), обсужден на Коллегии министерства образования и науки Калужской области, а также в муниципальных образованиях Калужской области. Замечания и предложения по сводному докладу учтены при определении задач по реализации Национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» на 2011 год.
- Сложность преодоления сформировавшихся у педагогов стереотипов в применении методик преподавания, системы оценивания, интеграции программ урочной и внеурочной деятельности. - Отсутствие нормативных правовых актов, определяющих бюджетное финансирование расходов на реализацию учебного плана, включающего часы внеурочной деятельности. - Оснащённость общеобразовательных учреждений не в полной мере соответствует требованиям к условиям реализации стандарта. - Преобладание в школах морально и физически устаревшего оборудования и дефицит современного оборудования, на приобретение которого требуются значительные финансовые ресурсы, которые невозможно задействовать в течение одного - двух лет. - Наличие большого количества сельских школ, расположенных в не типовых зданиях.
- Неразвитость системы поиска, сопровождения и поддержки одаренных детей дошкольного и школьного возраста. - Отсутствие системы проведения исследований по развитию одаренных детей в области педагогики и психологии. - Недостаточный уровень квалификации педагогов в части выявления и развития детской одаренности, отсутствие системы механизмов трансляции методических инноваций. - Отсутствие системы работы с родителями одаренных детей. - Отсутствие эффективной системы информирования одаренных детей и их родителей о веере карьер и возможностей для реализации таланта во взрослой жизни и, как следствие, снижение мотивации («кризис одаренности»). - Перегруженность одаренных детей вследствие активной учебы в школе и участия в различных мероприятиях. - Отсутствие областного центра по работе с одаренными детьми. - Отсутствие системной подготовки к участию представителей области в заключительном этапе Всероссийской олимпиады школьников. - Недостаточная материально-техническая оснащенность проведения регионального этапа Всероссийской олимпиады школьников.
- Недостаточная укомплектованность квалифицированными педагогическими кадрами по каждому предмету базисного учебного плана. Недостаточная укомплектованность штатов муниципальных образовательных учреждений учителями начальных классов, английского языка, технологии (мальчики), физической культуры. - Низкая динамика привлечения в сферу образования области молодых педагогических кадров. - Необходимость дополнительных средств для системы повышения квалификации педагогов. - Сокращение числа педагогических работников городских и сельских школ. - Старение педагогических кадров. Ежегодное увеличение числа педагогов пенсионного возраста. - Подавляющее большинство педагогического корпуса по-прежнему составляют женщины, и их становится всё больше. Число женщин городских образовательных учреждений в 2010 году составило 91%, а сельских - 87%. Самое большое количество женщин отмечается среди учителей начальных классов.
- Отсутствие нормативной правовой базы федерального уровня для организации в образовательных учреждениях профильного обучения. - Сохранение высокой доли зданий учреждений образования, требующих капитального и текущего ремонта.
- Ежедневное медицинское обеспечение образовательного процесса во всех муниципальных общеобразовательных учреждениях в связи с острым дефицитом медицинских кадров. - Лицензирование медицинской деятельности в медицинских кабинетах муниципальных общеобразовательных учреждений осложняется тем, что отсутствует полный набор медицинских кабинетов из-за нехватки площадей. - Необходимость оборудования пандусов для беспрепятственного доступа детей с ограниченными возможностями в здания образовательных учреждений. - Необходимость подбора инвестора для строительства комбината школьного питания. - Существенно осложняет внедрение централизованной логистической схемы организации питания острый дефицит кадров медицинских работников. - Нехватка численного состава кадров компаний-операторов, осуществляющих организацию питания школьников (количество персонала, его квалификация), для организации работы школьно-базовых столовых. - Недостаточная грамотность родителей в вопросах культуры питания и принципов здорового питания.
- Реализация федерального закона № 83-ФЗ. - Недостаточность в образовательных учреждениях квалифицированных бухгалтеров, необходимых для перехода школ в статус автономных и новых бюджетных учреждений. - Невысокая скорость доступа в сеть Интернет в общеобразовательных учреждениях Калужской области. - Предоставление качественной контент - фильтрации Интернет - трафика. - Отсутствие навыка у специалистов отдела мониторинга ГОУ ДПО «КГИМО» в проведении контроля за реализацией национальной образовательной инициативы «Наша новая школа», что обеспечивается посредством осуществления электронного мониторинга «Сведения о параметрах реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» (форма ННШ-С) с использованием электронного паспорта общеобразовательного учреждения. Часть IV. Задачи и планируемые показатели на 2011 год по реализации инициативы
Повысить качество образования и воспитания, создать более благоприятные условия для совершенствования инфраструктуры школы, кадрового потенциала, поддержки одаренных детей, укрепления их здоровья и способствует развитию самостоятельности школ. Сводный доклад Калужской области «О результатах реализации Национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» за 2010-й год» для общественного обсуждения был размещен на сайтах мнистерства образования и науки Калужской области (ссылка скрыта) и ГОУ ДПО «Калужский государственный институт модернизации образования (ссылка скрыта), обсужден на Коллегии министерства образования и науки Калужской области, а также в муниципальных образованиях Калужской области. Замечания и предложения по сводному докладу учтены при определении задач по реализации Национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» на 2011 год.
- Переход на новые образовательные стандарты 1-х классов общеобразовательных школ Калужской области по мере готовности. - Эффективное использование средств, предусмотренных в долгосрочной целевой программе «Модернизация системы образования Калужской области на 2011-2015годы». - Реализация плана-графика по обеспечению введения ФГОС НОО: - Разработка методических рекомендаций по вопросам: основные подходы к разработке программы внеурочной деятельности обучающихся; о выборе УМК для реализации целей и задач ФГОС второго поколения. - Подготовка нормативно-правовых актов, определяющих бюджетное финансирование образовательных учреждений, реализующих ФГСО НОО, с учетом софинансирования вышеуказанных расходов в рамках целевой программы «Модернизация системы образования Калужской области на 2011-2015 годы». - Проведение обучающих семинаров для заместителей по УВР, руководителей МО и учителей начальных классов. - Организация работы творческой группы педагогов по разработке контрольно-измерительных и дидактических материалов для проведения диагностической игры среди обучающихся 1-х классов общеобразовательных учреждений, реализующих ФГОС. - Проверка готовности общеобразовательных учреждений к введению ФГОС НОО: мониторинг «Создание организационно-педагогических условий перехода на ФГОС НОО в общеобразовательных учреждениях». - Изучение практики введения ФГОС НОО в общеобразовательных учреждениях, обобщение и распространение опыта. - Обеспечение оснащённости образовательного процесса и оборудование учебных помещений муниципальных общеобразовательных учреждений.
- Создание условий для выявления, обучения, развития, воспитания и социализации одаренных детей, поддержки их наставников в целях укрепления и развития стратегических кадровых и интеллектуальных ресурсов во благо города, региона, России. - Разработка нормативной правовой базы для создания школы-интерната для одаренных детей. - Развитие творческой среды для выявления особо одаренных детей, предоставление старшеклассникам возможности обучаться в заочных, очно - заочных и дистанционных школах, позволяющих им независимо от места проживания осваивать программы профильной школы. - Повысить эффективность работы образовательных учреждений путем перехода к новому содержанию образования, внедрения инновационных образовательных программ обучения, повышения квалификации педагогов. - Разработать систему организации обучения одаренных детей по ИУП для предотвращения перегруженности детей.
- Развитие системы авторских образовательных семинаров и мастер-классов ученых и практиков РАО, АПКи ППРО других для различных категорий педагогических и руководящих работников. - Развитие системы профессиональных конкурсов педагогов. - Распространение опыта педагогов-победителей профессиональных конкурсов. - Формирование и обучение кадрового резерва руководителей образования. - Внедрение модели сетевого взаимодействия образовательных учреждений и структур разных типов в целях модернизации подготовки педагогических кадров. - С 2011 года создать электронный «Банк возможностей» с размещением вакансий на педагогические и руководящие должности в регионе и с перечнем образовательных программ и образовательных учреждений, где можно повысить свою квалификацию. Там же будет размещен список инновационных образовательных учреждений области с темами исследовательских проектов, учителей-победителей с графиком проведения ими мастер-классов по образовательным проблемам. В «Банке возможностей» планируется размещать оперативную информацию о мероприятиях методического и научного содержания. - Квалификационное развитие кадрового потенциала системы образования Калужской области невозможно без создания оптимальных условий для работы. Одним из таких условий является обеспечение развития и саморазвития педагогов. С 2011 года на региональном уровне планируется проведение конкурса на лучшую индивидуальную программу профессионального развития педагогов.
- Проведение в области дальнейшей модернизации педагогического образования с учетом потребностей подготовки кадров для профильной школы. - Развитие системы мониторинга образовательных потребностей обучающихся с учетом регионального рынка труда для определения содержания профильного обучения в образовательных учреждениях области. - Утверждение долгосрочной целевой программы «Современная школа на период 2012-2016 гг. - Оптимизация образовательной сети области, в том числе профильной сети: изменение статуса, реализация программ профильного уровня, реализация профильного обучения в рамках сетевого взаимодействия. - Дополнительное оснащение учреждений, реализующих программы профильного уровня – на 10%. - Повышение уровня оснащённости общеобразовательных учреждений – на 10%. - Внедрение информационной системы «Паспорт школы». - Расширение канала доступа к сети Интернет до 1024 кб в сек.
- До 01 марта 2011 года подготовить новый региональный учебный план с учетом региональных особенностей. Принять нормативный правовой акт о введении с 1 сентября 2011 года третьего часа физической культуры. - Государственному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования «Калужский государственный институт модернизации образования» внести изменения в программы повышения квалификации учителей физической культуры и учителей начальных классов о введении третьего часа физической культуры и разработать методические рекомендации по изменению в учебных программах общеобразовательных учреждений в связи с использованием третьего часа физкультуры. - Модернизация школьных столовых (аудит состояния существующего технологического, холодильного и нейтрального оборудования, производственных, складских и подсобных помещений в, их инженерных коммуникаций; проведение общестроительных работ: текущего и капитального ремонтов пищеблоков, их технологическое переоснащение; закупка мебели). - Увеличение с 11.01.2011 размера совокупного дохода на 1 человека в семье до 3000 руб. с целью сохранения и расширения льготных категорий обучающихся, находящихся в трудной жизненной ситуации, получающих горячее питание на бесплатной основе. - Увеличение с 11.01.2011 стоимости одного рациона на одного ребёнка в день для организации горячего питания до 55 руб. (21 рубль - для организации завтрака, 34 рубля – обеда) в целях обеспечения обучающихся полноценным, сбалансированным питанием; - Развитие действия механизма привлечения в школьное питание внебюджетных средств – родительской платы (до 35% от общего контингента). - Реализация комплекса мер по пропаганде здорового питания среди обучающихся и их родителей. - Обеспечение на бесплатной основе 2 раза в неделю обучающихся 1-11-х классов общеобразовательных учреждений витаминизированным молоком за счёт средств регионального бюджета. - Обеспечение школьников начальных классов продуктами пчеловодства (мёд 20 граммов в неделю) за счёт средств регионального бюджета. - Открытие на базе 1-го муниципального общеобразовательного учреждения базового центра для развития и внедрения здоровьесберегающих программ. - Оборудование спортивных площадок. - Внедрение Паспорта здоровья школьников на ступени начального общего образования, что позволит не только скорректировать подходы к организации занятий физической культурой, но и предотвратить возможные риски во время образовательного процесса. 1.7 Развитие самостоятельности школ - Организация и методическое обеспечение реформирования образовательных учреждений в условиях реализации Федерального Закона РФ от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»: внесение изменений и дополнений в Уставы и локальные акты общеобразовательных школ; формирование задания учредителя. - Развитие системы открытого электронного мониторинга и обязательной публичной отчетности образовательного учреждения. - Организация перевода государственных (муниципальных) услуг в сфере образования в электронный вид. - Использование в общеобразовательных учреждениях новой системы оплаты труда, ориентированной на результат. |