Учебно-методическийй комплекс (специальность 021100 «юриспруденция») москва 2005г

Вид материала

Содержание

Учебные и воспитательные цели
Ход занятий
Вопросы для подготовке к зачету (экзамену)
Примерная тематика контрольных работ
Методические рекомендации по
Контрольная работа
Требования, предъявляемые к контрольной работе
9. Список нормативно-правовых актов и литературы

Подобный материал:

1 2 3

Тема №20. «Административно-процессуальное право».

Учебные и воспитательные цели:

Вырабатывать у обучаемых практические навыки оценки правовой ситуации, применения норм права юридического анализа.
Помочь слушателям расширить и систематизировать знания об административной ответственности и ее основаниях.
Углубить знания слушателей по данной теме, полученные в ходе лекции.
Развивать у слушателей инициативу, творческое мышление, навыки самостоятельной работы с дополнительным материалом, совершенствовать их ораторское искусство.
Формировать у слушателей интерес к научно-исследовательской деятельности по административно-правовой проблематике.

Семинарское занятие по данной теме проводится после лекции и предусматривает достижение названных учебных и воспитательных целей.

Кроме того, в ходе занятия решаются дополнительные задачи дидактического плана:

повышение эффективности обучения слушателей;
активизация сознательной деятельности, способности к логическому мышлению и анализу изучаемого материала;
максимальный охват аудитории в обсуждении материала, побуждение к активному участию в занятиях слушателя;

В этих целях в процессе занятий используется такой активный метод обучения, как “семинар–дискуссия”.

Перед изучением учебных вопросов проводится блиц опрос с целью определения готовности группы к занятию и стимуляции деятельности слушателей.

На блиц опросе будут вынесены следующие вопросы:

Понятие административного процесса.
Виды административных производств.
Административная юрисдикция.
Понятие производства по делам об административных правонарушениях.
Понятие дисциплинарной ответственности.
Дисциплинарное взыскание.

С целью увеличения объема изучаемого материала одним из слушателей в каждой учебной группе готовится доклад по вопросу: «Административный процесс – сущность, виды».

Названные учебные вопросы обсуждаются не в прямой постановке, а разбиты на многие структурные подвопросы, сформированные в логической последовательности по степени важности и по проблемному содержанию. Вопросы выносятся на обсуждение в различной по форме постановке.

По ходу занятий предусмотрено предлагать слушателям определенные точки зрения, в том числе из материалов печати, и предлагать обучаемым опровергнуть или поддержать предложенное их вниманию мнение.

Обучаемым предлагается также раскрыть смысл, дать свое собственное определение какому-либо процессу, факту. Преподаватель при постановке и обсуждении вопросов, проблем активно использует доску с тем, чтобы наглядно проиллюстрировать структурно-логическую связь, последовательность своих рассуждений и обучаемого.

В целях максимального охвата и привлечения обучаемых к работе, преподаватель поочередно предлагает отвечать желающим, при этом при обсуждении объемных информационных вопросов, предлагает обучаемому назвать один-два элемента, одну-две составляющих ответа. По окончании обсуждения каждого подвопроса делается краткое резюме, дается окончательный вариант ответа.

Семинарское занятие ведется в высоком темпе. Если кто-либо из обучаемых дает явно неправильный ответ, затрудняется в аргументации, выражении своих мыслей, излишне затягивают процессы обсуждения, слово предоставляется очередному слушателю. Если аудитория полностью затрудняется с ответом, по какой-либо проблеме, преподавателю целесообразно изменить формулировку вопроса, дать необходимые пояснения, путь к решению.

В случае кардинально отличающихся суждений, мнений, ответов, преподаватель дает возможность высказаться максимальному числу желающих, предлагает аудитории оценить аргументацию отвечающих, тем самым создает обстановку дискуссии, а затем, с помощью группы, определяется оптимальный, правильный ответ. В заключительной фразе, по завершению отработки всех вопросов, подводятся общие итоги: оценивается работа каждого слушателя и при необходимости, результаты соревнования по коллективам.

ХОД ЗАНЯТИЙ

Учебные вопросы	Действия преподавателя (обучаемых)
Вводная часть:	– проверка наличия слушателей и готовность материального обеспечения; – объявление темы цели занятий и учебных вопросов, подчёркивают актуальность темы; – разъясняет порядок занятий;
Блиц опрос:	- Проводится блиц опрос всей группы
Административный процесс	Подвопросы для обсуждения: Понятие административного процесса; Субъекты административного процесса.
Производство по делам об административных правонарушениях	Подвопросы для обсуждения: Порядок проведения административного расследования; Личный досмотр; Составление протокола об административном правонарушении.
Фиксированное выступление:	Заслушивание доклада
Заключительная часть:	–напоминает тему, учебные вопросы; –делает выводы о достижении целей; –подводит итоги по каждому слушателю, объявляет оценки.

ВОПРОСЫ ДЛЯ ПОДГОТОВКЕ К ЗАЧЕТУ (ЭКЗАМЕНУ)

Понятие управления и его виды.
Понятие и характеристика административно-правовых форм и методов.
Административное право: понятие, структура, принципы и цели.
Понятие и виды источников административного права.
Административно-правовые нормы: понятие и классификация, их внутренняя структура.
Понятие социального управления и его содержание.
Государственное управление: сущность и его функции.
Предмет административного права.
Сущность административно-правового регулирования.
Понятие механизма административно-правового регулирования и его элементы.
Понятие административно-правовой нормы и их виды.
Структура административно-правовой нормы.
Реализация административно-правовых норм.
Понятие административно-правовового отношения, их виды
Наука административного права.
Понятие и виды субъектов административного права.
Граждане как субъекты административного права.
Понятие и виды органов исполнительной власти Российской Федерации.
Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
Органы местного самоуправления как субъекты административного права.
Органы исполнительной власти как субъекты административного права.
Правовое положение президента РФ в сфере государственного управления.
Система федеральных органов исполнительной власти РФ.
Правительство РФ.
Государственная служба6 понятие, виды, принципы и правовая основа.
Порядок прохождения государственной службы.
Административно-правовой статус государственного служащего.
Административно-правовой статус органов исполнительной власти субъектов РФ.
Административно-правовое положение предприятий и учреждений.
Общественные объединения как субъекты административного права.
Правовые акты управления: понятие и виды.
Управление в отраслях функционирования исполнительной власти: административно-правовой аспект.
Общая характеристика субъектов административной ответственности.
Виды административных правонарушений.
Понятие и основные черты административной ответственности.
Крайняя необходимость по административному праву.
Общая характеристика предупреждения и штрафа как видов административных взысканий.
Общая характеристика лишения специальных права и административного ареста как видов административных взысканий.
Административное взыскание: понятие, цели, виды, основные и дополнительные административные взыскания.
Административное выдворение иностранных граждан и лиц без гражданства за пределы РФ как вид административного взыскания.
Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Общая характеристика административно-предупредительных мер.
Общая характеристика возмездного изъятия и конфискации предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения, как видов административных взысканий.
Административное производство: понятие и виды.
Права и обязанности участников производства по делам об административных правонарушениях.
Понятие и виды стадий производства по делам об административных правонарушений.
Возбуждение дела об административном правонарушении и основные требования, предъявляемые к составлению протокола об административном правонарушении.
Административное задержание: понятие, сроки, цели и основания.
Понятие, основные требования и порядок проведения личного досмотра.
порядок рассмотрения дела об административном правонарушении и обстоятельства, подлежащие выяснению.
Постановление по делу об административном правонарушении, их виды и содержание.
Обжалование постановления по делу об административном правонарушении: порядок, сроки и решение органа (должностного лица), рассматривающего жалобу.
Исполнение постановлений о наложении административных взысканий.
Понятие, назначение и правовые основы разрешительной системы Российской Федерации.
Производство по исполнению постановлений о вынесении предупреждений и по наложению штрафа.
Основные цели и функции паспортно-регистрационной системы РФ.
Порядок регистрации граждан РФ по месту пребывания и жительства.
Порядок приобретения огнестрельного охотничьего оружия на территории Российской Федерации.
Общая характеристика административного пресечения.
Понятие, содержание и правовые основы режима въезда в РФ и выезда из РФ.
Сроки наложения административного взыскания.
Юридический анализ составов административных правонарушений.

ПРИМЕРНАЯ ТЕМАТИКА КОНТРОЛЬНЫХ РАБОТ

Понятие управления и его виды.
Понятие и характеристика административно-правовых форм и методов.
Административное право: понятие, структура, принципы и цели.
Правительство России.
Общая характеристика субъектов административной ответственности.
Понятие и виды источников административного права.
Административно-правовые нормы: понятие и классификация, их внутренняя структура.
Понятие социального управления и его содержание.
Государственное управление: сущность и его функции.
Предмет административного права.
Сущность административно-правового регулирования.
Понятие механизма административно-правового регулирования и его элементы.
Понятие административно-правовой нормы и их виды.
Структура административно-правовой нормы.
Реализация административно-правовых норм.
Понятие административно-правового отношения, их виды.
Наука административного права.
граждане как субъекты административного права.
Понятие и виды органов исполнительной власти в Российской Федерации.
Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
Органы местного самоуправления как субъекты административного права.
Органы исполнительной власти как субъекты административного права.
Правовое положение Президента России в сфере государственного управления.
Система центральных органов исполнительной власти Российской федерации.
Правительство России.
Государственная служба: понятие, виды, принципы и правовая основа.
Порядок прохождения государственной службы.
Административно-правовой статус государственного служащего.
Административно-правовой статус органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Административно-правовое положение предприятий и учреждений.
Общественные объединения как субъекты административного права.
Понятие и виды предприятий и учреждений.
Порядок реорганизации и ликвидации предприятий и учреждений.
Порядок образования общественных объединений.
Порядок реорганизации и ликвидации общественных объединений.
Общественные объединения: понятие, виды и предъявляемые к ним нормативные требования.
Правовые акты управления: понятие и виды.

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО

САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЕ ПРИ ИЗУЧЕНИИ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ И НАПИСАНИЮ РЕФЕРАТОВ И

КОНТРОЛЬНЫХ РАБОТ.

Самостоятельная работа студентов в ходе семестра является важной составной частью учебного процесса и имеет целью: закрепление и углубление знаний, полученных на прочитанных в период сессии лекциях; самостоятельное изучение дисциплины, руководствуясь программой и рекомендованной литературой; выполнение контрольных работ; подготовку к предстоящей сессии.

Контрольная работа представляет собой конкретное изложение результатов изучения студентом важнейшей проблемы государственно-правовых явления и процессов. В ходе написания контрольной работы студент приобретает навыки самостоятельной работы с научной, учебной и специальной литературой, их анализа и грамотного изложения своих мыслей.

Выполнение контрольной работы включает ряд этапов:

Выбор темы и подбор литературных источников;
Изучение литературы, анализ и обобщение материалов по проблеме исследования;
Формулирование основных положений и выводов;
Оформление контрольной работы.

Оформление контрольной работы:

Завершающим этапом работы является письменное изложение основных теоретических положений и выводов. На основе собранного материла уточняется структура, содержание и объем контрольной работы. Объем ее должен составлять 10-12 страниц машинописного текста, отпечатанного через 2 интервала или в рукописной форме объемом 12-15 страниц.

Структура контрольной работы включает: введение, основную часть (изложение 2-х вопросов), заключение, список используемой литературы.

Требования, предъявляемые к контрольной работе:

Во введении указывается актуальность выбранной темы, ее теоретическое и практическое значение;
В основной части дается определение понятиям, исследуемых явлений и процессов, раскрываются их сущностные черты и особенности, отмечаются различные подходы ученых;
В заключении излагаются основные выводы по работе.

9. СПИСОК НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативно-правовые акты:

Конституция Российской Федерации.
Конституции и уставы субъектов Российской федерации.
Кодекс РФ об административных правонарушениях.
Таможенный кодекс РФ.
Налоговый кодекс РФ.
Гражданский кодекс РФ.
Трудовой кодекс РФ.
Федеральный закон «Об основах государственной службы Российской Федерации» // СЗ РФ 1995г., №31, ст.2990.
Федеральный закон от 27 мая 2003г. «О системе государственной службы Российской Федерации» // СЗ РФ 2003г., №22, ст.2063.
Федеральный закон от 27 апреля 1995г. Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» // СЗ РФ 1995г., №51, ст.4970.
Федеральный закон от 31 мая 2002г. «О гражданстве Российской Федерации» с изм. 14 ноября 2003г. // СЗ РФ 2002г., №22, ст.2031; Российская газета 17 ноября 2003г.
Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996г. «О судебной системе Российской Федерации» с изм. от 15 декабря 2001г. // СЗ РФ 1997г., №1, ст.1; 2001г., №57, ст.4825.
Закон РФ от 5 марта 1992г. О безопасности» с изм. от 25 июля 2002г. // СЗ РФ 2002г., №30, ст.2033.
Федеральный закон от 28 марта 1998г. «О военной обязанности и военной службе» с изм. от 30 декабря 2002г. // СЗ РФ 1998г., №13, ст.1475; №30, ст.3613; 2001г., №3, ст.3061; 2002г., №26, сь.2521; №30, ст3029, 3033.
Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 28 августа 1995г. // СЗ РФ 1995г., №35, ст.3506; 1997г., №13, ст.1378.
Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления» от 6 октября 2003г. // СЗ РФ 2003г., №40, ст.3822.
Федеральный закон РФ «Об основаниях муниципальной службы в Российской Федерации» от 8 января 1998г. // СЗ РФ 1998г., №2, ст.224.
Закон РФ от 18 апреля 1991г. «О милиции» (в ред. от 8.12.2003).
Федеральный закон от 17 января 1992г. «О прокуратуре Российской Федерации» (в ред. от 10.02.1999).
Основы законодательства Российской Федерации о культуре от 9 октября 1992г. // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ, 1992г., №46, ст.2615. (с последующими изменениями).
Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993г. // Ведомости съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ 1993г., №10, ст.357 (с последующими изменениями).
Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22 июня 1993г. // Ведомости съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ 1993г., №3, ст.1318 (с последующими изменениями).
Закон РФ «Об образовании» от 10 июля 1992г. в редакции Закона РФ «О внесении изменений в закон «Об образовании» от 12 июля 1995г. // СЗ РФ 1996г., №3, ст.150; 1997, №47, ст. 5341.
Федеральный закон «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации» от 6 февраля 1997г. // СЗ РФ 1997г., №6, ст. 3498.
Федеральный закон «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от 15 августа 1996г. // СЗ РФ 1996г., №34, ст. 4029; 1998г., №37, ст3606.
Указ Президента Российской Федерации от 9 марта 2004г. «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» // Российская газета от 11 марта 2004г.
Положение о Министерстве внутренних дел Российской Федерации. Утверждено Указом Президента РФ от 19 июля 2004г. №927.
Положение о Федеральной миграционной службе.
Положение о Министерстве обороны Российской Федерации. Утверждено Указом Президента РФ от 16 августа 2004г. №1087.
Положение о Федеральной службе по военно-техническому сотрудничеству.
Положение о Федеральной службе по оборонному заказу.
Положение о Федеральной службе по техническому и экспортному контролю.
Положение о Федеральном агентстве специального строительства.
Положение о министерстве юстиции Российской Федерации. Утверждено Указом Президента РФ от 13 октября 2004г. №1313.
Положение о Федеральной службе исполнения наказаний.
Положение о Федеральной регистрационной службе.
Положение о Федеральной службе судебных приставов.
Положение о Министерстве промышленности и энергетики Российской Федерации. Утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2004г. №284.
Положение о Федеральном агентстве по промышленности.
Положение о Федеральном агентстве по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству.
Положение о Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии.
Положение о Федеральном агентстве по энергетике.
Положение о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации. Утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июня 2004г. №315.
Положение о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору.
Положение о Федеральном агентстве по рыболовству.
Положение о Федеральном агентстве по сельскому хозяйству.
Положение о Министерстве транспорта Российской Федерации. Утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004г. №395.
Положение о Федеральном агентстве воздушного транспорта.
Положение о Федеральном дорожном агентстве.
Положение о Федеральном агентстве железнодорожного транспорта.
Положение об агентстве морского и речного транспорта.
Положение о Федеральном агентстве геодезии и картографии.
Положение о Министерстве образования и науки Российской Федерации. Утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2004г. №158.
Положение о Федеральной службе по интеллектуальной собственности, патентным и товарным знакам.
Положение о Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки.
Положение о Федеральной службе по науке и инновациям.
Положение о Федеральном агентстве по образованию.
Положение о Министерстве обороны Российской федерации. Утверждено Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004г. №1082.
Положение о Федеральной службе по военно-техническому сотрудничеству.
Положение о Федеральной службе по оборонному заказу.
Положение о Федеральной службе по техническому экспортному контролю.
Положение о Федеральном агентстве специального строительства.
Типовой регламент взаимодействия федеральных органов исполнительной власти. Утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2005г. №30.

Литература:

Административное право: Учебник//Под ред. Л.Л Попова. М., 2004.
Административное право и административный процесс: актуальные проблемы//Отв. ред. Л.Л. Попов и М.С. Студеникина. М., 2004.
Бахрах Д.Н. Росинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право. М., 2004.
Козлов Ю.М. Административное право: Учебник. – 2-е изд. перераб и доп. М.: 2004.
Конин Н.М. Административное право: курс лекций. М., 2004.

СОДЕРЖАНИЕ

1.	Основное содержание административного права	3
2.	Требование к минимуму содержания и уровню подготовке специалиста	3
3.	Программа дисциплины	4
4.	Учебно-тематический план дисциплины	13
5.	Планы учебных занятий	16
6.	Вопросы для подготовке к зачету (экзамену)	27
7.	Примерная тематика контрольных работ	29
8.	Методические рекомендации по самостоятельной работе при изучению учебной дисциплины и написанию рефератов и контрольных работ	30
9.	Список нормативно-правовых актов и литературы	31

____________________________________________________________________

Лицензия на издательскую деятельность

Комитета Российской Федерации по печати

Серия ЛР № 071814 от 10.03.1999 г.

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Московский экономико–правовой институт

МОСКОВСКИЙ ЭКОНОМИКО–ПРАВОВОЙ ИНСТИТУТ

Blog

Учебно-методическийй комплекс (специальность 021100 «юриспруденция») москва 2005г

Содержание