Гаврилов Эдуард Петрович содержание введение 3 программа курса

Вид материала

Содержание

Правовой статус организации.
2 вида непосредственных условий

Подобный материал:

1 2 3 4

Тема 4. Субъекты трудового права

Субъекты трудового права – это участники общественных отношений, регулируемых трудового законодательством, которые могут обладать трудовыми правами и обязанностями и реализовывать их.

Для субъектов необходимо наличие у них трудовой правоспособности и трудовой право способности и трудовой дееспособности.

Виды субъектов трудового права:

граждане (работники)
работодатель
профсоюзные органы или иные уполномоченные работниками выборные органы на производстве
социальные партнеры
правоохранительные соответствующие органы (КТС, суд, примирительная комиссия, трудовой арбитраж и др.).

Элементы правового статуса:

трудовая правосубъектность
основные трудовые права и обязанности
юридические гарантии основных трудовых прав и обязанностей
ответственность за нарушение трудовых обязанностей

Гражданин (работник) как субъект трудового права. В ст. 63 ТК определен возраст, с которого возникает трудовая правосубъектность.

Следует иметь в виду, что наряду с возрастом трудовая правосубъектность характеризуется волевым критерием, который связан с фактической способностью человека к труду. Трудовая правосубъектность характеризуется законодательством как равная для всех граждан . Это означает. Что граждане свободны в реализации своих прав. и естественные различия между ними , например, пол, возраст, национальность, имущественное положение друге обстоятельства не должны носить характер дискриминации в сфере труда.

Основные права и обязанности работника закреплены в ст. 21 ТК РФ.

Работодатель как субъект трудового права – физическое или юридическое лицо, (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. Содержание правосубъектности работодателя определяется целями и задачами производства, установленными его уставами. Следует обратить внимание на то. Что наряду с юридическим лицом субъектом трудового правоотношения в качестве работодателя вправе выступать и физическое лицо ( гражданин). Таким работодателем может быть гражданин, занимающийся индивидуальной предпринимательской деятельностью без создания юридического лица. В отдельных случаях в качестве работодателя может выступать гражданин, приглашающий на работу другого гражданина в качестве домашней работницы, шофера, садовника и др. для использования их труда лишь в интересах личного хозяйства без извлечения прибыли.

Правовой статус организации.

В ст.22 ТК РФ определены основные права и обязанности работодателя.

Для выражения и защиты своих интересов работники объединяются в профсоюзы. Правовой статус профсоюзов определяется ТК РФ и ФЗ от 12.01.96 «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности».

Контрольные вопросы к теме 4

Раскройте понятие «субъект трудового права»
Что следует понимать под правовым статусом субъекта трудового права.
Дайте классификацию субъектов трудового права и их видов.
Какова характеристика гражданина как субъекта трудового права.
Охарактеризуйте работодателя как субъекта трудового права.
Трудовой коллектив как субъект трудового права.
Профсоюзные органы как субъекты трудового права.
Какие еще можно выделить субъекты трудового права?

Тема 5. Правоотношения в сфере трудового права

П/о сферы трудового права – это урегулированные нормами трудового законодательства отношения субъектов данной отросли, их юридическая связь.

В соответствии с предметом обросли и ст.1 ТК РФ различают следственные виды п/о сферы трудового права:

п/о по обеспечению занятости и трудоустройству гражданина
п/о работника с работодателем, то есть трудовое п/о
п/о трудового коллектива, его представителей с работодателей по организации труда и управлению трудом
социально-партнерские п/о по ведению коллективных переговоров и заключению коллективных договоров
п/о профессиональной подготовке, переподготовке кадров на производстве
п/о по надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства, правил охраны труда
п/о участию работников и профсоюзов в установлении условий труда и применении норм трудового законодательства
п/о по материальной ответственности сторон трудового отношения за вред, причиненный друг другу
п/о по разрешению трудовых споров. Главным, связывающим все другие виды п/о, являющиеся трудовое правоотношение.

Все виды п/о следует рассматривать по следующим элементам:

субъекты правоотношения
объекты правоотношения
содержание правоотношения
основания возникновения, изменения и прекращения трудовых п/о (юридические факты).

При изучении трудового правоотношения особое внимание следует уделить ст. ст.16-19, 21 и 22 ТК РФ.

Особенности трудовых правоотношений:

субъектами трудового правоотношения являются работник и работодатель
сложный состав прав и обязанностей его субъектов: каждый из них выступает по отношению к другому и как обязанное, и как управомоченное лицо
длящийся характер правоотношения, ибо права и обязанности субъектов реализуются не разовыми действиями . а систематически, путем совершения тех действий, которые необходимы для выполнении трудовой функции.

Признаки трудовых правоотношений:

личный характер прав и обязанностей работника
обязанность работника выполнять определенную трудовым договором трудовую функцию
возмездный характер трудовых отношений
обязанность работодателя , использующего труд работника, создавать ему здоровые и безопасные условия труда, соблюдать трудовое законодательство и охрану труда.

Субъектами трудового правоотношения являются работник и работодатель.

Особое внимание студенты должны уделить содержанию трудового правоотношения. Участники трудового правоотношения – работник и работодатель - связаны субъективными правами и обязанностями, сочетание которых и раскрывает его юридическое содержание. Студенты должны знать, что трудовое правоотношение является сложным, но единым и носит длящийся характер, поэтому работник и работодатель постоянно реализуют свои права и выполняют обязанности до тех пор, пока существует трудовое правоотношение и действует трудовой договор.

Завершая изучение вопросов темы, касающихся трудового правоотношения, студентам необходимо уяснить, какие юридические факты являются основаниями возникновения, изменения и прекращения трудовых правоотношений.

Самым распространенным основанием возникновения трудового правоотношения является трудовой договор. Однако в некоторых случаях трудового договора бывает недостаточно, и трудовые правоотношения возникают пр наличии трудового договора и других юридических актов ( утверждение на должность, избрание по конкурсу, назначение на должность др.).

Юридические акты, являющиеся основаниями изменений трудовых правоотношений, бывают обычно двусторонними актами. Изменение трудовых функций работника, т.е. его перевод на другую работу требует согласия работника. Исключением является временный перевод работника без его согласия по инициативе работодателя в случае производственной необходимости.

И наконец, основания прекращения трудовых правоотношений:

1) соглашение сторон

2) волеизъявление каждой из сторон: инициатива работника или работодателя

3) волеизъявление органа, не являющегося стороной трудового договора, либо обстоятельства, не зависящие от воли сторон.

Контрольные вопросы к теме 5

Какова система правоотношений в трудовом праве.
Что следует понимать под трудовым правоотношением.
Кто является субъектами трудовых правоотношений.
Каково содержание трудового правоотношения.
С какими юридическими фактами связывается возникновение, изменение и прекращение трудового правоотношения?
Дайте характеристику правоотношения по обеспечению занятости и трудоустройству.
Что собой представляет социально-партнерское правоотношение?
Раскройте содержание следующих видов правоотношений: по профессиональной подготовке кадров, по надзору и контролю в сфере охраны труда и соблюдению трудового законодательства, по материальной ответственности сторон по трудовому договору, по разрешению трудовых споров.

Тема 6. Социальное партнерство в сфере труда

Понятие социального партнерства, данное в ст. 23 ТК РФ, свидетельствует, что оно является в трудовом праве новым методом правового регулирования труда, служащим для урегулирования противоречий интересов работников и работодателей, а также органов государства.

Впервые урегулировал коллективные переговоры и социально-партнерские соглашения закон РФ от 11.03.02 «О коллективных договорах и соглашениях». Ныне данный закон, дополненный и измененный ФЗ от 24.11.95 г., является основным после Кодекса нормативным актом по данной проблеме. Значение этого закона в том, что он впервые в трудовом законодательстве России признал и урегулировал социальное партнерство работников и работодателей в сфере труда.

Стороны социального партнерства работники и работодатели в лице их представителей. Стороной его может быть орган государственной власти или орган местного самоуправления, если он является работодателем.

Органами социального партнерства являются комиссии по урегулированию социально-трудовых отношений.

Система социального партнерства определена в ст. 26 ТК РФ:

федеральный уровень
региональный уровень
отраслевой
территориальный
уровень организации

Формы социального партнерства (ст. 27 ТК РФ):

- коллективные переговоры по подготовке проектов коллективных договоров, соглашений и их заключению;

- взаимные консультации (переговоры) по вопросам регулирования труда, обеспечения гарантий трудовых прав работников и совершенствования трудового законодательства;

- участие работников, их представителей в управлении организацией;

- участие представителей работников и работодателей в судебном разрешении трудовых споров.

ТК закрепил в ст. 24 основные принципы социального партнерства. Глава 4 ТК (ст. 29-34) закрепила представительство работников и работодателей как социальных партнеров.

Глава 6 ТК посвящена коллективным переговорам, их началу, срокам, порядку ведения и другим вопросам (ст. 36-39).

Глава 7 ТК предусматривает нормы о коллективных договорах (ст. 40-44) и соглашениях (ст. 45-51).

Коллективный договор – это правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации, филиала и работодателем в лице их представителей.

Социально-партнерское соглашение – правовой акт социального партнерства, устанавливающий общие принципы регулирования труда, заключенный между представителями работников и работодателей на федеральном, региональном, отраслевом и территориальном уровнях.

Коллективный договор выделяется из ряда локальных нормативных актов как акт социального партнерства, содержащий общеобязательные правила поведения, установленные сторонами для самих себя в рамках их компетенции. В разработке и одобрении коллективного договора вправе принимать участие все работающее в данной организации непосредственно или через своих представителей. Коллективный договор выражает интересы двух социальных групп : работников и работодателей. Эта разновидность партнерства в литературе именуется как «бипартизм».

Значение коллективного договора проявляется, прежде всего, в том, что он позволяет учитывать особенности и характер труда, его условия в рамках конкретной организации.

Коллективный договор может заключаться в организации, филиале, представительстве, ином обособленном структурном подразделении организации.

Студенты должны знать, что сторонами коллективного договора выступают работники в лице их представителей и работодатель, представляемый руководителем организации, или уполномоченные им лица.

Порядок подготовки проекта коллективного договора и его заключения определяется ст.42 ТК и иными федеральными законами.

Студенты должны изучить положения, охватывающие содержание и структуру коллективного договора, которые в рекомендательной форме закреплены в ТК (ст.41).

Под содержанием коллективного договора понимаются согласованные сторонами условия, призванные регулировать социально-трудовые отношения в данной организации.

С правовой точки зрения положения, включенные в коллективный договор, принято подразделять на:

- нормативные (содержащие локальные нормы, регулирующие социально-трудовые отношения в организации)

- обязательственные (содержащие конкретные обязательства сторон с указанием сроков их выполнения и исполнителей)

- информационные (информирующие работников организации об основных нормах трудового законодательства).

Изменения и дополнения коллективного договора производятся в порядке, установленном для его заключения. Срок действия коллективного договора не может превышать трех лет, а вступление его в силу происходит со дня подписании договора сторонами либо с даты, установленной в коллективном договоре.

Студентам важно знать, что действие коллективного договора распространяется на всех работников данной организации, т.е. на всех тех, кто состоит с данным работодателем в трудовых отношениях независимо от того, является ли работник членом профсоюза, относится ли он к штатным или внештатным работникам, совместителям, надомникам и др.

После изучения коллективного договора студентам следует уяснить вопросы, связанные с соглашениями. Как и коллективный договор, соглашение является формой социально-партнерского регулирования трудовых отношений. Виды соглашений определяются в зависимости от сферы регулирования, но, как и в отношении коллективного договора, на них распространяется норма ТК (ч.2 ст.9), запрещающая включать в их содержание условия, ограничивающие права или снижающее гарантии, установленные трудовым законодательством.

Соглашения, как правило, являются трехсторонними, т.е. помимо представителей работников и работодателей в них участвуют исполнительные органы государственной власти соответствующего уровня. Поэтому здесь проявляется «принцип трипартизма», в отличие от двусторонних коллективных договоров.

Порядок разработки проекта соглашения и его заключения предусмотрен ст. 47 ТК. Как и в отношении содержания коллективного договора, в ТК ( ст.45) даются краткие рекомендации по содержанию соглашений.

Студентам необходимо уяснить вопросы по регистрации коллективных договоров, соглашений. Нормы ТК (ст. 49) предусматривают процедуру уведомительной регистрации коллективного договора, соглашений, которая осуществляется в соответствующих органах по труду. Обязанность направить в 7-дневный срок подписанный сторонами коллективный договор, соглашение возлагается на работодателей. Однако с этим не связывается вступление названных актов в юридическую силу.

Реализации коллективных договоров, соглашений способствует контроль за выполнением, содержащихся в них положений. Он осуществляется сторонами социального партнерства и их представителями, соответствующими органами по труду.

В ТК ( ст.54 и 55) и Законе РФ « О коллективных договорах и соглашениях (ст. 25 и 26) установлена ответственность представителей сторон социального партнерства за уклонение от участия в коллективных переговорах или неправомерный отказ от подписания согласованного коллективного договора, соглашения или невыполнение их условий, за непредоставление необходимой информации для ведения коллективных переговоров. Лица, виновные в указанных нарушениях, могут быть привлечены к материальной, дисциплинарной или административной ответственности.

Контрольные вопросы к теме 6

Какие нормативные акты регулируют порядок заключения коллективных договоров и соглашений.
Раскройте понятие «социальное партнерство».
Какова система социального партнерства.
Какие принципы социально партнерства вы знаете.
Раскройте понятие, виды, стороны и содержание социально-партнерского соглашения.
Раскройте понятие, роль, стороны и содержание коллективного договора.
Какая существует ответственность за невыполнение соглашений и коллективных договоров.
Какие гарантии предусмотрел ТК РФ для участников коллективных переговоров.
Какие существуют формы участия работников в управлении организацией.

Тема 7. Правовое регулирование занятости и трудоустройства

Законодательство о занятости представляет собой целую систему нормативных актов:

ст. 37 Конституции РФ
ст. 23 Всеобщей декларации прав человека ООН
Закон РФ «О занятости населения в РФ» от 19.04.91 г. с последующими изменениями и дополнениями.
Положение о Департаменте федеральной государственной службы занятости, утвержденное приказом Минтруда и социального развития РФ от 30.11.2000 г.
Постановление Правительства РФ «Об организации общественных работ» от 14.07.97 г. с изменениями и дополнениями от 12.11.99 г. и другие.

В законе «О занятости населения в РФ» определены такие понятия, как «занятость», определен правовой статус безработного, указано, кто не признается безработным и др.

Основные принципы государственной политики в области занятости закреплены в ст. 5 Закона, и являются внутриотраслевыми принципами трудового права.

Содержание права на содействие обеспечению занятости состоит из следующих прав граждан:

на проведение государственной политики в области занятости
на трудоустройство
на бесплатную профессиональную подготовку, переобучение
на профессиональную деятельность за границей на основе контракта
на обжалование неправомерных действий органов службы занятости.

Работу органов занятости организует Минтруд РФ, их территориальные органы (центры занятости) является структурными подразделениями соответствующих органов исполнительной власти и местного самоуправления. Права и обязанности органов занятости определены в Положении о данных органах.

Студенты должны обратить пристальное внимание на то, что с начала 90-х годов прошлого века формируется правовая основа регулирования общественных отношений в сфере содействия занятости в РФ. Впервые эти вопросы получили свое отражение в Законе о занятости, который закрепляет, в том числе, и основные права граждан в анализируемой сфере (ст8-11).

Студенты должны знать, что при анализе правового регулирования трудоустройства необходимо охарактеризовать складывающиеся в данной сфере правоотношения:

отношения между трудоустраивающим органом и гражданином по поводу обращения за содействием в подыскании работы
отношение между трудоустраивающим органом и работодателем по поводу содействия в предоставлении подходящей работы гражданину, с одной стороны, и необходимых работников организации – с другой
отношение между работодателем и гражданином по поводу возможного устройства на работу по направлению трудоустраивающего органа.

Социальные гарантии-

– это материальные условия, которые государство, общество может обеспечить гражданину при потере им работы и безработице.

Виды социальных гарантий:

пособие по безработице
выплата стипендии при прохождении по направлению службы занятости профессиональной подготовки, переподготовки
возможность участия в оплачиваемых общественных работах с сохранением получения пособия по безработице и др.

Законом также предусмотрен порядок выплаты пособия по безработице, его размер.

Тема 8. Трудовой договор

Ст. 56 ТК дает легальное понятие трудового договора как индивидуального соглашения.

Стороны ТД – работник и работодатель. Значение ТД:

- производственное

- социальное

- правовое

Отличительные специфические признаки ТД:

личное выполнение трудовой функции в общем процессе труда, данного производственного коллектива
подчинение работника правилам внутреннего трудового распорядка
обязанность работодателя организовать труд работника, создавать ему нормальные условия труда, обеспечивать охрану труда, выплачивать з/п.

Содержание ТД – все его условия.

Они делятся на непосредственные, оговариваемые непосредственно сторонами в письменном тексте трудового договора и производные, предусмотренные законодательством коллективным договором.

2 вида непосредственных условий:

- необходимые

- дополнительные

Без необходимых условий не может быть ТД. Ст. 57 ТК подробно предусматривает существенные условия ТД: это место работы, дата начала работы, наименование должности, специальности, профессия, оплата труда и др.

Процесс заключения ТД – это прием трудящегося на работу в качестве работника. ТК устанавливает определенный порядок и юридические гарантии при приеме на работу в гл. 11 «Заключение трудового договора» (ст. 763-71).

Общей классификации трудовых договоров законодатель не дает, а ст. 58 ТК классифицирует их лишь по сроку договора: 1) на неопределенный срок; 2) на определенный срок, не более 5 лет, то есть срочный трудовой договор;

Указанная классификация не отражает особенностей всех видов трудовых договоров, имеющихся как в порядке заключения, так и в содержании различных их видов. Нет единого критерия для классификации трудовых договоров. В настоящее время особенности отдельных видов ТД предусмотрены в разделе XII «Особенности регулирования труда отдельных категорий работников».

Изменение трудового договора – это изменение существенных его условий как оговоренных сторонами трудового договора при его заключении, так и производных, предусмотренных трудовым законодательством.

ТК предусматривает 3 формы изменения трудового договора:

изменение его содержания по соглашению сторон (ст.60)
перевод на другую работу (ст. 72 и 74)
изменение существенных условий трудового договора без изменения трудовой функции работника (ст. 73).

Все переводы в зависимости от их срока можно разделить на:

переводы на другую постоянную работу
временные переводы

ТД может быть прекращен, а работник уволен лишь по основаниям и в порядке, указанном в законе. Увольнение работника правомерно, если одновременно есть следующие 3 обстоятельства:

в законе указано основание увольнения, соответствующее фактическим обстоятельством
соблюден порядок увольнения по данному основанию
юридический акт прекращения ТД.

Все основания увольнения работника, по сфере их распространения, делятся на общие, распространяемые на всех работников, и дополнительные, применяемые лишь к некоторым категориям работников.

Общие основания увольнения указаны в ст. 77 ТК. Дополнительные основания увольнения предусмотрены ст. 81 (п. 4, 7, 8, 9, 10, 13) ТК для шести категорий работников, а на основании е п. 14 – еще и специальным законодательством для некоторых категорий работников.

Порядок выплаты выходного пособия при увольнении предусмотрен ст. 81, 83, п. 9 ст77 ТК.

Новые нормы главы 14 ТК «Защита персональных данных работника» носят скорее инструктивный характер (регламентируется сбор и хранение информации о работнике), но поскольку законодатель все же поместил эти положения в кодексе, необходимо их знать.

При увольнении по любому основанию работодатель должен доказать, что изложенные в приказе об увольнении сведения соответствуют действительности. При этом студентам необходимо иметь в виду, что трудовое законодательство предусматривает целый ряд как общих гарантий (для всех работников), так и дополнительных гарантий для определенных категорий работников.

При прекращении трудового договора в ряде случаев работодатель обязан выплатить работнику выходное пособие (ст.178 ТК). Минимальный размер этого пособия определен в ТК дифференцированно - в зависимости от причины прекращения трудового договора. Трудовым или коллективным договором могут предусматриваться другие случаи выплаты этого пособия или устанавливаться повышенные его размеры.

Особое внимание при прекращении трудового договора следует уделять вопросам выдачи трудовой книжки и копий документов, связанных с работой или прекращения трудового договора (ст.62 ТК). Если работодатель не принял мер, направленных на выдачу трудовой книжки работнику, он рискует в случае возникновения спора быть привлеченным к ответственности в форме оплаты всего периода вынужденного прогула, вызванного задержкой ее выдачи.

Контрольные вопросы к теме 8

Раскройте понятие «трудового договора».
Кто является сторонами ТД.
Содержание ТД и классификация его условий.
Что такое испытательный срок при приеме на работу и кому оно устанавливается.
Каков общий порядок заключения ТД.
Как заключается срочный ТД.
Каковы виды ТД и особенности отдельных из них.
Что понимается под изменением ТД, и какие существуют формы его изменения.
Что такое перевод, виды переводов; отличие перевода от перемещения и от изменения существенных условий ТД.
Какова общая характеристика оснований прекращения ТД. Их классификация по ст. 77 ТК.
В каких случаях ТД расторгается по инициативе работодателя. Укажите все основания расторжения ТД, предусмотренные ст. 81.
Раскройте расторжение ТД по инициативе работника по ст. 80 ТК.
В каких случаях ТД прекращается по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, согласно ст. 83. ТК.
Какие установлены дополнительные основания увольнения отдельных категорий работников.
Каков порядок оформления увольнения и производства расчетов с работником. Порядок выплаты выходного пособия.
Что понимается под персональными данными работника. Права работника в целях обеспечения защиты персональных данных, хранящихся у работодателя.

Blog

Гаврилов Эдуард Петрович содержание введение 3 программа курса

Содержание