Програма економічного І соціального розвитку Житомирської області
| Вид материала | Документы |
- Програма економічного І соціального розвитку Житомирської області на 2009 рік, 1059.36kb.
- Програма економічного І соціального розвитку сумської області на 2012 рік та основні, 1097.56kb.
- X. Заходи з виконання Програми економічного І соціального розвитку Житомирської області, 2385.95kb.
- Про виконання Програми економічного І соціального розвитку Донецької області за 2010, 574.8kb.
- Програма економічного І соціального розвитку полтавської області на 2007 рік полтава, 1758.46kb.
- Програма економічного І соціального розвитку м. Нововолинська, 480.1kb.
- Програма економічного І соціального розвитку міста Лозова на 2011 рік, 2181.91kb.
- Програма розроблена з урахуванням завдань І положень наступних документів: Програми, 2595.57kb.
- Програма економічного І соціального розвитку області, 1540.84kb.
- Програма економічного І соціального розвитку Чернівецької області, 3531.1kb.
Освіта і наука
Проблемні питання:
- не завершено оптимізацію мережі загальноосвітніх навчальних закладів;
- в пристосованих приміщеннях знаходиться більше третини шкіл області;
- потребує поліпшення організація безкоштовного перевезення учнів та вчителів сільської місцевості до місця навчання та роботи;
- недостатніми темпами здійснюється комп’ютеризація загальноосвітніх навчальних закладів І-ІІ ступенів, підключення закладів освіти до мережі Інтернет;
- позашкільна освіта потребує додаткового фінансування;
- потребує модернізації мережа професійних навчальних закладів у відповідності до вимог регіонального ринку праці;
- вищі навчальні заклади готують кадри без врахування потреб ринку праці області.
Основні напрями діяльності:
1. Розвиток системи дошкільної освіти шляхом запровадження різних форм охоплення дітей дошкільною освітою.
2. Охоплення безкоштовним гарячим харчуванням усіх учнів I-IV класів, школярів пільгових категорій.
3. Забезпечення безкоштовного перевезення школярів та вчителів сільської місцевості, що його потребують.
4. Покращення матеріально-технічної бази загальноосвітніх та дошкільних навчальних закладів.
5. Завершення комп’ютеризації загальноосвітніх навчальних закладів І-ІІ ступенів а також підключення до мережі Інтернет загальноосвітніх навчальних закладів І-ІІІ ступенів.
6. Продовження утворення освітніх округів, закладів нового типу з метою оптимізації мережі загальноосвітніх навчальних закладів.
7. Забезпечення організованого проведення зовнішнього незалежного оцінювання навчальних досягнень випускників закладів системи загальної середньої освіти.
8. Збереження та розвиток мережі позашкільних навчальних закладів. Збільшення кількості учнів, охоплених позашкільною освітою.
9. Модернізація системи професійно-технічної освіти у відповідності до вимог регіонального ринку праці.
10. Виявлення перспективних наукових досліджень та науково-технічних розробок технологій, обґрунтування доцільності та техніко-економічної ефективності їх впровадження і відповідна інноваційна підтримка.
11. Налагодження міжнародного співробітництва та забезпечення на обласному рівні координаційної діяльності з науково-технічних питань.
Інструменти виконання:
Обласна програма розвитку освіти Житомирщини на 2011-2015 роки, інші регіональні освітянські програми.
Очікувані результати:
Охоплення 85% дітей від 3 до 6-ти років у дошкільних навчальних закладах та 100% дітей 5-річного віку дошкільною освітою. Відновлення роботи 19 дошкільних навчальних закладів, відкриття 12 дитячих садків на базі загальноосвітніх навчальних закладів, створення 7 навчально-виховних комплексів «Дошкільний навчальний заклад – загальноосвітній навчальний заклад».
Приведення мережі загальноосвітніх навчальних закладів у відповідність до потреб населення, створення 11 освітніх округів та 4 закладів нового типу.
Закупівля шкільних автобусів для сільських районів з метою повного забезпечення безкоштовного перевезення учнів та вчителів до місця навчання та роботи, які його потребують.
Зміцнення та приведення у відповідність до санітарно-гігієнічних вимог матеріально-технічної бази загальноосвітніх та дошкільних навчальних закладів, проведення капітальних ремонтів приміщень 85 загальноосвітніх навчальних закладів, 29 дошкільних навчальних закладів, реконструкція котелень 40 загальноосвітніх навчальних закладів та 12 дошкільних навчальних закладів, відновлення функціонування внутрішніх санвузлів у 34 ЗНЗ, продовження будівництва 3, введення в дію 2 загальноосвітніх навчальних закладів.
Збереження та розвиток мережі позашкільних навчальних закладів, збільшення кількості учнів, охоплених позашкільною освітою, до 40%.
Утворення 3 центрів професійно-технічної освіти із впровадження сучасних інноваційних технологій за галузевим спрямуванням.
Культура
Проблемні питання:
- як і в попередні роки не вирішено питання повної зайнятості працівників культури, особливо в сільській місцевості;
- матеріально-технічне забезпечення установ культури і мистецтв, навчальних закладів, особливо у сільській місцевості не відповідає вимогам сьогодення;
- більшість приміщень установ галузі та опалювальних систем потребують капітального і поточного ремонтів, забезпечення їх паливом;
- недостатнє кількісне і якісне оновлення бібліотечного фонду області;
- на рівні обласної і районних державних адміністрацій та місцевого самоврядування не створені самостійні органи культурної спадщини;
- не здійснюється надання кінопослуг жителям сільських населених пунктів та 12 районних центрів;
- через майнові претензії релігійних конфесій області щодо колишніх культових приміщень, в яких нині розміщені основні експозиції обласного краєзнавчого музею та відділу природи обласного краєзнавчого музею не вирішені питання іншого приміщення.
Основні напрями діяльності:
1. Капітальний ремонт приміщень обласних установ культури та забезпечення проведення протипожежних робіт.
2. Сприяння участі аматорських творчих колективів області у Міжнародних, Всеукраїнських та регіональних фестивалях і конкурсах.
3. Організація гастролей творчих колективів області у місті Києві та їх виступи перед учасниками Чемпіонату 2012 року з футболу і туристами.
4. Забезпечення обласних бібліотек періодичними виданнями та книжковою продукцією.
5. Забезпечення проведення інвентаризації та паспортизації об’єктів культурної спадщини.
Очікувані результати:
Проведення ремонту приміщень 9 обласних закладів культури.
Популяризація українського традиційного фольклорного мистецтва.
Підвищення інформаційного потенціалу бібліотек, всебічного задоволення запитів користувачів.
Створення єдиної бази даних та електронного каталогу об’єктів культурної спадщини.
Туризм та екскурсійна діяльність
Проблемні питання:
- невідповідність об’єктів туристичної інфраструктури та туристичних послуг сучасним вимогам щодо технічної та функціональної якості;
- в найбільших містах області не створено туристично-інформаційних центрів та пунктів туристичної інформації;
- відсутність фінансування галузі туризму в зв’язку з обмеженістю місцевих (обласного, районних і міських) бюджетів.
Основні напрями діяльності:
1. Створення обласного туристично-інформаційного центру.
2. Представлення туристичного потенціалу області у Міжнародних, Всеукраїнських та регіональних туристичних виставкових заходах.
3. Організація і проведення інформаційного прес-туру для представників всеукраїнських та регіональних ЗМІ та туристичних операторів.
4. Видання основними європейськими мовами туристичного довідника по Житомирській області, що містить інформацію про підприємства готельного, ресторанного, торговельного господарства, сервісного обслуговування та про туристичні об’єкти, розміщені на прилеглих територіях у населених пунктах за маршрутами руху учасників Чемпіонату 2012 року з футболу і туристів.
Очікувані результати:
Створення привабливої туристичної інфраструктури за основними напрямками руху туристів і вболівальників під час проведення в України фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу.
Видання 5 тис. примірників туристичного довідника по Житомирській області.
Молодіжна і сімейна політика
Проблемні питання:
- літнім оздоровленням та відпочинком охоплено лише 50-58 % дітей, дітей, які потребують особливої соціальної уваги та підтримки - 70-90%;
- невідповідність фінансових ресурсів завданням районних та міських програм з молодіжної та сімейної політики;
- недостатність коштів для реалізації програми пільгового довгострокового кредитування забезпечення молодих сімей та одиноких молодих громадян житлом;
- потребують житлового та матеріального забезпечення значна кількість багатодітних та малозабезпечених сімей області.
Основні напрями діяльності:
1. Забезпечення реалізації завдань і заходів Комплексної програми оздоровлення та відпочинку дітей на 2011-2015 роки.
2. Забезпечення реалізації завдань і заходів обласної програми «Житло молоді – добробут країни на 2007-2012 роки».
Інструменти виконання:
Обласна програма „Житло молоді – добробут країни на 2007-2012 роки”.
Комплексна програма оздоровлення та відпочинку дітей на 2011-2015 роки.
Очікувані результати:
Охоплення всіма організованими формами оздоровлення та відпочинку не менше 58 % дітей шкільного віку.
Надання доступних кредитів молоді та молодим сім”ям, які потребують поліпшення житлових умов.
Соціальна робота з сім’ями, дітьми та молоддю
Проблемні питання:
- неповна штатна укомплектованість міських, районних, сільських, селищних центрів соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді відповідно до Типових структур;
- відсутність спеціалістів з соціальної роботи з дітьми, сім’ями, молоддю в сільській місцевості через недостатність у районних бюджетах, бюджетах сілі і селищ коштів на введення відповідних посад;
- недостатня чисельність соціальних працівників при постійному збільшенні кількості сімей, які потребують соціального супроводу центрів соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді;
- продовжується негативна тенденція поширення соціально-небезпечних хвороб у підлітковому та молодіжному середовищі: наркоманії, алкоголізму, ВІЛ-інфекції, туберкульозу.
Основні напрями діяльності:
1. Забезпечення функціонування соціальних закладів.
2. Недопущення скорочення чисельності працівників центрів соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді регіону в межах затверджених штатних розписів.
3. Забезпечення діяльності центрів соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді.
4. Забезпечення доступу населення області до соціальних послуг шляхом інформування населення, в тому числі створення і розповсюдження соціальної реклами.
5. Забезпечення роботи спеціалізованих служб та формувань центрів соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді.
6. Організація проведення інформаційної кампанії „Візьміть дитину у родину”.
Очікувані результати:
Налагодження, відповідно до соціальних стандартів, ефективної роботи мережі центрів соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді області.
Надання соціальних послуг різним категоріям сімей, дітей та молоді з дотриманням типових стандартів.
Повне забезпечення соціального супроводу в області сімей та неповнолітніх, які відносяться до компетенції соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді.
Доведення до населення області інформації про мережу центрів соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді, заклади соціального обслуговування, спеціалізовані служби та формування, можливість одержання якісних соціальних послуг.
Влаштування дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, в сімейні форми виховання.
Здійснення соціального супроводу 100% діючих в області прийомних сімей, дитячих будинків сімейного типу.
Захист прав та інтересів дітей
Проблемні питання:
- недостатність коштів у районних і міських бюджетах для вирішення питань для подолання дитячої безпритульності і бездоглядності;
- недостатня участь територіальної громади у захисті прав та інтересів дітей;
- зростання злочинів, скоєних неповнолітніми;
Основні напрямки діяльності:
1. Організація результативної роботи щодо запобігання соціальному сирітству, реабілітації бездоглядних та безпритульних дітей, розвитку сімейних форм виховання дітей.
2. Соціальний захист дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, контроль за станом їх утримання в сімейних формах виховання.
3. Культурний і духовний розвиток дитини.
4. Активізація участі територіальної громади у захисті прав та розвитку дитини шляхом залучення представників громади до діяльності в інтересах дітей.
Очікувані результати:
Зменшення кількості бездоглядних, безпритульних дітей та дітей-сиріт, які виховуються в дитячих закладах.
Підвищення професійного рівня працівників служб у справах дітей райдержадміністрацій та міських рад.
Підтримка дітей соціально незахищених категорій.
Фізична культура і спорт
Проблемні питання:
- в області залишається низький рівень забезпечення спортивними спорудами;
- потребує завершення перший етап реконструкції центрального стадіону обласного центру;
- необхідно завершити будівництво підсобних приміщень стадіону «Спартак» Житомирської дитячо-юнацької спортивної школи з футболу «Полісся»;
- нагальною проблемою є проведення капітального ремонту плавального басейну Житомирської дитячо-юнацької спортивної школи «Авангард»;
- недостатнім залишається фінансування утримання дитячо-юнацьких спортивних шкіл в області. Із загального обсягу фінансування лише 4% коштів залишається на участь юних спортсменів у спортивних змаганнях та 1,5% на придбання спортивного інвентарю і обладнання;
- не вирішена проблема забезпечення збірних команд області та окремих спортсменів сучасним інвентарем та обладнанням, закріплення в області тренерських кадрів та спеціалістів з фізичної культури і спорту, створення належних житлово-побутових умов для переможців та призерів чемпіонатів світу та Європи, учасників Олімпійських ігор та їх тренерів.
Основні напрями діяльності:
1. Забезпечення будівництва та реконструкції центрального стадіону у місті Житомирі та дитячо-юнацької спортивної школи у місті Малині.
2. Забезпечення ефективної роботи дитячо-юнацьких спортивних шкіл області шляхом їх оптимізації в розвитку пріоритетних видів спорту та забезпечення сучасним спортивним інвентарем і обладнанням.
3. Матеріально-технічне забезпечення участі членів збірних команд області у офіційних спортивних змаганнях Всеукраїнського та міжнародного рівнів з метою здобуття ліцензій на участь в ХХХ Олімпійських іграх.
4. Забезпечення створення у містах і районах області центрів фізичного здоров’я населення «Спорт для всіх» та залучення населення до регулярних занять фізичною культурою за місцем проживання та масового відпочинку.
5. Забезпечення проведення обласних спортивних змагань у відповідності до вимог Єдиної спортивної класифікації України.
6. Створення фан-зони та монтаж великого телевізійного екрану в обласному центрі під час проведення в Україні чемпіонату Європи 2012 року з футболу.
Інструменти виконання:
Обласна програма розвитку футболу на 2011-2012 роки.
Розпорядження голови облдержадміністрації від 14.11.06 № 389 „Про стан та перспективи реалізації в області державної політики у сфері фізичної культури і спорту”.
Розпорядження голови облдержадміністрації від 29.07.09 № 249 “Про затвердження заходів із забезпечення міст і районів області спортивними майданчиками на 2010-2014 роки”.
Розпорядження голови облдержадміністрації від 01.03.10 №38 “Про забезпечення матеріального стимулювання спортсменів області - кандидатів на участь в Олімпійських іграх”.
Розпорядження голови облдержадміністрації від 28.04.11 №162 “Про затвердження Стратегії розвитку масового спорту за місцем проживання громадян у Житомирській області на 2011-2012 роки ”.
Очікувані результати:
Збереження на попередньому рівні охоплення населення всіма видами фізкультурно-оздоровчої роботи.
Збільшення охоплення заняттями у дитячо-юнацьких спортивних школах до 10,5 % від загальної кількості дітей та підлітків віком 6-18 років, які проживають на території області.
Участь двох спортсменів області у ХХХ Олімпійських іграх 2012 року в м. Лондоні.
Повноцінне та стабільне фінансування галузі дасть змогу збільшити кількість призерів всеукраїнських та міжнародних змагань (105 % до очікуваного показника у 2011 році).
Створення умов для перегляду матчів чемпіонату Європи 2012 року з футболу шляхом встановлення великого телеекрану в обласному центрі.
Інформаційний простір
Проблемні питання
- охоплення населення області передачами обласної державної телерадіокомпанії складає 83%. Досі програми ОДТРК повністю не бачать жителі Ємільчинського, Олевського, Народицького, Новоград-Волинського районів, частково –Брусилівського та Малинського;
- незадовільна якість приймання програм обласного телебачення у Попільнянському, Любарському та Ружинському районах пояснюється відсутністю радіорелейних ліній. На території цих районів програми обласного телебачення передаються у запису, внаслідок чого втрачається їх оперативність та значимість;
- кількість основних радіоточок в області постійно скорочується. У 2011 році відсів радіоточок склав 9 тис. одиниць. У 15 районах області через брак фінансування, недостатні технічні можливості та інші причини не можуть відновити свою діяльність редакції місцевого радіомовлення;
- не всі райдержадміністрації укладають угоди з визначеними обсягами фінансування із районними друкованими засобами масової інформації на висвітлення своєї діяльності;
- більшість друкованих видань області видаються за її межами через низьку матеріально-технічну базу місцевих видавничих підприємств;
- продовжується тенденція до скорочення тиражів вітчизняної книжкової продукції.
Основні напрями діяльності:
1. Оптимізація інформаційної інфраструктури та забезпечення ефективної її діяльності в області.
2. Забезпечення умов для створення конкуренції засобам масової інформації всіх форм власності. Недопущення втручання у редакційну політику та творчий процес редакцій місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування.
3. Розробка та реалізація заходів з розвитку і захисту національного інформаційного простору, підтримки ЗМІ, видавничої справи на території області.
4. Збереження мережі дротового радіомовлення.
5. Реалізація державної програми впровадження цифрового телерадіомовлення на території області.
6. Забезпечення сприятливих умов для розвитку вітчизняного книговидання і книгорозповсюдження.
7. Проведення виставок та презентацій творчості місцевих авторів.
Очікувані результати:
За рахунок впровадження цифрового мовлення охоплення програмами обласного телебачення населення області зросте до 95%.
Придбання нового технологічного обладнання для поліграфічних видавництв області.
Місцеві періодичні друковані видання збільшать разовий тираж на 10%.
Підприємства поліграфічно-видавничої галузі збільшать випуск друкованої продукції на 5%.
Буде видано майже 800 назв книжкової продукції, половина з яких книги та збірки місцевих авторів.
Кількість підприємств книготоргівлі зросте на 20 одиниць.
VIII Бзпека життєдіяльності
Охорона навколишнього природного середовища
Проблемні питання:
- продовжується негативна тенденція скиду неочищених та недостатньо очищених стічних вод безпосередньо через системи каналізації та у водні об’єкти;
- через низькі обсяги фінансування не забезпечується будівництво розпочатих у попередні роки полігонів побутових і промислових відходів;
- із відновленням діяльності промислових підприємств та збільшенням кількості автотранспорту намітилася тенденція до зростання забруднення повітряного басейну області викидами забруднюючих речовин в атмосферу.
Основні напрями діяльності:
1. Забезпечення виконання заходів обласної комплексної програми охорони навколишнього природного середовища на 2008-2012 роки.
2. Поліпшення технічного стану та благоустрій водойм, очистка стічних вод, збільшення площ зелених насаджень.
3. Вирішення питань утилізації непридатних хімічних засобів захисту рослин.
4. Проведення державного соціально-гігієнічного моніторингу довкілля з метою попередження негативних факторів на стан здоров’я населення області.
Інструменти виконання:
Обласна комплексна програма охорони навколишнього природного середовища на 2008-2012 роки.
Проект комплексної програми регіонального розвитку Житомирської області на 2012-2015 роки.
Обласна програма «Питна вода Житомирської області» на 2006–2020 роки.
Очікувані результати:
Покращення екологічної ситуації на території області, особливо в містах обласного підпорядкування.
Скорочення скиду забруднюючих речовин у водні об’єкти на 2% та викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря на 1%.