Програма економічного І соціального розвитку Житомирської області

Вид материала

Содержание

VI. Створення середовища, комфортного для проживання населення
Металургія та оброблення металів
Розвиток земельних відносин та землевпорядкування територій
Сільське господарство
Лісове господарство
Будівельний комплекс та житлова політика
Шляхове господарство
Зв’язок та інформаційні технології
Поштовий зв’язок
V. Забезпечення функціонування
Фінансово-бюджетна політика
Надходження до бюджетів всіх рівнів
Мале підприємництво
Розвиток фондового ринку

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6

ІІ. Розвиток сучасного агропромислового виробництва та забезпечення продовольчої безпеки:

започаткування у сільськогосподарських підприємствах сучасних підходів у розвитку молочного скотарства (реконструкція ферм, нарощування поголів’я корів, підвищення їх продуктивності);
впровадження 15 пілотних проектів по створенню фермерських господарств з розвитку м’ясного скотарства;
створення спеціалізованих підприємств по відгодівлі великої рогатої худоби та свиней;
освоєння сучасних технологій зберігання сільськогосподарської продукції;
сприяння у створенні сільськогосподарських обслуговуючих кооперативів;

оптимізація розвитку галузей харчової і переробної промисловості відповідно до світових тенденцій та особливостей внутрішнього споживчого ринку в умовах СОТ;
оновлення матеріально-технічної бази хлібопекарських підприємств на сучасному технологічному рівні;
впровадження у цукрову галузь досягнень науково-технічного прогресу.

ІІІ. Розвиток транзитно-транспортного потенціалу:

будівництво та реконструкція автомобільної дороги державного значення Житомир-Чернівці-Тереблече, підвищення транспортно-експлуатаційних характеристик даної дороги, що з’єднує західний кордон з центральними районами України;

розбудова транспортних коридорів, забезпечення надійного і безпечного руху автомобільними дорогами загального користування, зокрема, третього транспортного коридору Київ-Чоп, капітальний ремонт якого від Житомира до Києва планується завершити до проведення ЄВРО 2012;
завершення капітального ремонту транспортної артерії автомобільної дороги державного значення Київ-Ковель-Ягодин (на Люблін);
проведення капітального ремонту автодоріг: Житомир-Могилів-Подільський через Вінницю на км 4+623; Бердичів-Хмільник-Літин км 9+2000 – км 13+000; Гуйва-Озерне на перехресті з автодорогою Житомир-Могилів-Подільський на км 2+567;
підвищення безпечних умов руху на автомобільних дорогах загального користування, виконання заходів з ліквідації місць концентрації дорожньо-транспортних пригод.

ІV. Розвиток муніципальної інфраструктури:

реконструкція, будівництво станцій знезалізнення води;
заміна технічно-зношеного та аварійного устаткування на хлораторній водопровідно-насосній станції другого підйому у м.Житомирі;
модернізація котелень зі встановленням систем економічного використання природного газу;
технічне переоснащення котелень (у містах Житомирі, Коростені та Новограді-Волинському);
заміна ветхих та аварійних теплових мереж (у містах Житомирі, Коростені, Бердичеві, Малині);
реконструкція систем теплозабезпечення (у містах Бердичеві, Малині);
перехід на індивідуальні системи опалення об’єктів комунальної власності і житлових будинків.

V. Підвищення доступності і якості послуг з освіти та охорони здоров’я:

введення в експлуатацію 3-х шкіл та 2-х закладів охорони здоров’я;
підвищення рівня охоплення освітою у дошкільних навчальних закладах дітей віком 3-5 років;
створення умов рівного доступу до якісної повної загальної середньої освіти;
оптимізація мережі професійних навчальних закладів та перекваліфікації кадрів відповідно до попиту на регіональному ринку праці;
збільшення питомої ваги населення області, якому надається медична допомога на засадах сімейної медицини;
зниження рівня смертності дітей віком до 5 років та до 1 року;
зниження рівня захворюваності на туберкульоз та рівня смертності від активного туберкульозу;
зниження рівня первинного виходу на інвалідність внаслідок ускладнень, зумовлених захворюваннями на цукровий діабет;
100% забезпечення препаратами хворих на ВІЛ-інфекцію.

VI. Створення середовища, комфортного для проживання населення:

активізація роботи з проведення конкурсів на кращий благоустрій населених пунктів;
передача гуртожитків та об’єктів комунальної сфери, що не увійшли до статутних фондів підприємств, до комунальної власності територіальних громад;
створення ринку більш якісних та доступних житлово-комунальних послуг;
газифікація населених пунктів області;
зменшення забруднення водних об’єктів та викидів забруднюючих речовин в атмосферу;
реконструкція очисних споруд каналізації у місті Олевську;
провадження господарської діяльності з централізованого водопостачання та водовідведення 21 підприємства області;
оновлення тролейбусно-трамвайного парку та розвиток міського електротранспорту;
економічна реабілітація та розвиток територій, що зазнали радіоактивного забруднення, а також місць компактного переселення постраждалих;
розширення мережі природно-заповідного фонду;
сприяння будівництву житла за програмою «Житло молоді – добробут країни» та «Власний дім».

VІІ. Впровадження енергозберігаючих технологій та підвищення енергоефективності:

оптимізація схем теплопостачання, впровадження заходів з помірної децентралізації систем теплопостачання у містах області;
заміна застарілого насосного обладнання з надлишковою потужністю на сучасне ефективне з відповідними необхідними показниками енергоспоживання та потужності;
впровадження регульованих приводів насосного обладнання на підприємствах водопровідно-каналізаційного господарства та підприємствах комунальної теплоенергетики;
впровадження когенераційної технології виробництва теплової та електричної енергії на підприємствах комунальної теплоенергетики;
модернізація існуючих котелень (впровадження резервного котельного обладнання працюючого на місцевих видах палива) з метою зменшення використання імпортованого природного газу;
оснащення та використання в освітленні вулиць у населених пунктах енергозберігаючих освітлювальних приладів;
облаштування індивідуальних теплових пунктів у багатоквартирних житлових будинках, що опалюються централізовано від котелень комунальних підприємств, та об’єктах соціального призначення;
заміна застарілого котельного обладнання на об’єктах бюджетної сфери;
впровадження у бюджетних установах і організаціях систем тепло-акумуляційного електричного опалення та енергоефективного освітлення;
забезпечення більш широкого використання місцевих енергоресурсів, зокрема, торфу та відходів деревини;

впровадження енергоефективних технологій, розвиток нетрадиційних способів виробництва енергії, освоєння серійного виробництва вітряних електростанцій потужністю 4,5; 7,5 кВт, підвищення якості та ефективності котельного обладнання, що випускається підприємствами області.

ІV. Розвиток господарського комплексу

Промисловість

Проблемні питання:

низька продуктивність праці та потреба подальшої механізації і автоматизації виробничих процесів на промислових підприємствах;
недостатня забезпеченість якісними сировинними ресурсами, що обумовлює низьку якість виготовленої продукції та, як наслідок, недостатню її конкурентоспроможність на зовнішніх ринках;
недостатнє завантаження виробничих потужностей на підприємствах;
низька конкурентоспроможність більшості видів продукції;
висока енергоємність продукції промислових підприємств області;
необхідність технічного переоснащення підприємств, залучення інвестицій для заміни застарілого енергоємного обладнання на нове, енергозберігаюче;
нерівні умови конкуренції на внутрішньому ринку через його перенасичення масою імпортних товарів, товарів невідомого походження та нелегального виробництва;
відсутність висококваліфікованих кадрів;
недопоставки давальницької сировини, що викликає розбалансування виробничих циклів та технологічних схем;
необхідність розширення ринків збуту продукції підприємств з видобування неенергетичних матеріалів (каменю, піску та гравію для будівництва);
нестабільність ситуації в легкій промисловості через невизначеність попиту, пов’язана з іноземними замовленнями на продукцію;
недостатність впровадження сучасних технологій з виробництва продукції машинобудування, хімічної та деревообробної промисловості;
низька ефективність роботи окремих машинобудівних підприємств;
постійне подорожчання енергоносіїв та металопрокату і висока вартість кредитних ресурсів.

Добувна промисловість

Основні напрями діяльності:

1. Збільшення видобування торфу за рахунок переоснащення основних засобів у торфодобувній галузі (Озерянський торфозавод у Лугинському районі).

2. Продовження передачі об’єктів соціальної інфраструктури з балансу Озерянського торфозаводу на баланс Жовтневої селищної ради Лугинського району.

3. Збільшення інвестиційної привабливості галузі.

4. Завантаження існуючих потужностей та виведення їх на оптимальний рівень підприємств каменеобробного виробництва: ТОВ „Юл Соф” Бердичівського району, ТОВ “Ємільчинська гірничо-промислова компанія”, ТОВ „Малодивлинський кар`єр” Лугинського району.

5. Забезпечення діяльності новостворених підприємств: ТОВ «Гулянецький кар`єр» Коростенського району, ТОВ «Кутищанський кар`єр» Любарського району, ТОВ «Славія» Новоград-Волинського району.

6. Введення в експлуатацію Велико-Гадоминецького родовища каолінів у Бердичівському районі.

Очікуваний результат:

Збільшення обсягів виробництва продукції на 6,5%.

Харчова і переробна промисловість

Основні напрями діяльності:

1. Технічне переозброєння хлібозаводів та розвиток інфраструктури усіх хлібопекарських підприємств.

2. Стимулювання розвитку пріоритетних підгалузей.

3. Здійснення структурної перебудови в харчовій промисловості та оновлення її матеріально-технічної бази.

4. Виправлення деформацій у регіональній структурі виробництва харчових товарів.

5. Подолання тенденцій до послаблення регіональної спеціалізації у виробництві продовольчих товарів шляхом подальшого розвитку спеціалізації в тих регіонах, які традиційно є основними виробниками продовольства в області.

6. Підвищення рівня самозабезпеченості області продуктами харчування.

5. Надання підтримки тим галузям харчової промисловості, від яких залежить продовольча та економічна безпека держави.

6. Налагодження рівноправних партнерських відносин між усіма учасниками продовольчого ринку з метою подолання диктату посередницьких структур.

Очікуваний результат:

Збільшення обсягів виробництва на 3,1%.

Легка промисловість

Основні напрями діяльності:

В галузі здійснюватимуться заходи щодо збільшення обсягів виробництва продукції на внутрішній ринок провідними підприємствами (ТОВ СП „РІФ-1”, ВАТ „Бердичівська фабрика одежі”, АТЗТ ВКФ „Леся”, АТЗТ фірма „Арсанія” та інші).
Сприяння у залученні інвестиційних коштів з метою відновлення діяльності Житомирської фабрики музичних інструментів.
Розробка та впровадження цільових програм перспективного розвитку нових видів сировини; кінцевою метою повинно стати повне забезпечення місцевих підприємств високоякісною сировиною.
Забезпечення пропорційного розвитку підгалузей сектору легкої промисловості.
Формування та розміщення держзамовлень і контрактів на такі види продукції, як панчішно-шкарпеткові вироби, окремі види одягу та взуття, натільна та постільна білизна тощо.
Забезпечення підвищення продуктивності праці в галузі шляхом механізації та автоматизації.
Створення сприятливих умов для залучення інвестицій в легку промисловість та для закупівлі технологічного обладнання, яке не виробляється в Україні.
Забезпечення та координація співпраці підприємств легкої промисловості із науково-дослідними установами, спрямованої на удосконалення технології шкіряно-взуттєвого виробництва та освоєння матеріалів із поліпшеними технологічними і експлуатаційними властивостями.

Очікуваний результат

Зростання обсягів виробництва на 7%.

Целюлозно-паперова і поліграфічна промисловість

Основні напрями діяльності:

1. Збільшення обсягів виробництва, підвищення якості продукції та розширення ринків її збуту підприємствами галузі: ВАТ “Малинська паперова фабрика – Вайдманн”, ТОВ „Папір-Мал” (м.Малин), ВАТ “Миропільська паперова фабрика”, ТОВ „АСС Коростишівська паперова фабрика”.

2. Сприяння залученню інвестицій для забезпечення інноваційного високотехнологічного розвитку.

Очікуваний результат

Обсяги виробництва зростуть на 8%.

Виробництво деревини та виробів з неї

Основні напрями діяльності:

1. Продовжуватиметься здійснення заходів щодо впровадження технологічних процесів та обладнання з поглибленої переробки деревини.

2. Нарощування обсягів виробництва завдяки введенню в експлуатацію нових виробництв (завод з виробництва МДФ плит у м.Коростені, деревообробне підприємство у м.Новограді-Волинському та ін.).

3. Освоєння виробництва паливних гранул та пелетів з відходів деревини.

4. Виготовлення високоякісної меблевої продукції у ТОВ „Фабрика Класум” (Житомирський район), ЗАТ „Дніпровуд” та ТОВ ДП „Ритм” (м.Бердичів), збільшення обсягів її виробництва та розширення ринків збуту.

5. Розширення асортименту меблів для усіх соціальних груп населення, підвищення їх якості та зниження собівартості.

Очікуваний результат:

Обсяги виробництва галузі зростуть на 5%.

Виробництво неметалевих мінеральних виробів

Основні напрями діяльності:

1. Збільшення частки галузі у загальнообласних обсягах реалізованої продукції завдяки введенню в експлуатацію нових виробництв (керамічної плитки, залізобетонних виробів, сухих будівельних сумішей, гіпсокартону, гіпсоблоків, цегли тощо).

2. Вихід на повну потужність виробництва продукції до 18 млн.євро в рамках реалізації інвестиційного проекту з виробництва керамічної плитки та сантехнічних виробів на ТОВ „Церсаніт Інвест”.

3. Модернізація виробництва ВАТ “Першотравенський завод електротехнічного фарфору”, ВАТ “Мар’янівський склозавод”, ВАТ “Біомедскло” та ін.

4. Відновлення виробництва фарфорових та фаянсових виробів на ТОВ „Баранівський фарфоровий завод” і ДП “Кам’янобрідський фаянс” ТОВ “Поліський фаянс” та створення біля 900 робочих місць.

Очікуваний результат:

Зростання обсягів виробництва у галузі на 12,5%.

Хімічна промисловість

Основні напрями діяльності:

Хімічна промисловість розвиватиметься за рахунок покращення використання існуючих потужностей, інтенсифікації існуючих виробництв. У 2012 році у цьому напрямку передбачається:

Освоєння нових видів лаків і фарб та їх атестація по міжнародних стандартах якості на ЗАТ «Янтар».
Переоснащення виробництва і виготовлення продукції що відповідає міжнародним стандартам якості на ЗАТ «Ліктрави».
Освоєння додаткових потужностей з виробництва миючих засобів на ТОВ «Ельфа».
Придбання та встановлення нової технологічної лінії по змішуванню та розливу фарб у ТОВ „Олімпік Фарба”.

Очікуваний результат:

Виконання заходів сприятиме нарощуванню обсягів виробництва хімічної продукції на 6%.

Металургія та оброблення металів

Основні напрями діяльності:

1. Зростання виробництва за рахунок збільшення обсягів будівельних металоконструкцій на ВАТ “ЗОК” та ТОВ “ЖЗМК”, стальних труб на ЗАТ “Трубосталь”.

2. Збільшення обсягів виробництва продукції на ДП „Євроголд Індестріз».

3. Введення в експлуатацію заводу ТОВ “Полімекс Мостосталь” із нанесення антикорозійного покриття на металоконструкції.

Очікуваний результат:

Обсяги виробництва у галузі зростуть на 8,5%.

Машинобудування

Основні напрями діяльності:

1. Збільшення обсягів виробництва та реалізації продукції за рахунок освоєння нових її видів, налагодження коопераційних зв’язків при виконанні замовлень, завантаження виробничих потужностей.

2. Здійснення модернізації виробничих процесів, впровадження енергозберігаючих заходів та підвищення конкурентоспроможності продукції машинобудування.

3. Відновлення роботи підприємств, які зупинили виробництво або працювали у режимі неповного робочого тижня (ВАТ “Вібросепаратор”, ВАТ “Приладобудівник”, ВАТ “Олевський завод тракторних нормалей” та ін.).

4. Виробництво електровимірювальних приладів для закладів освіти у ВАТ „Електровимірювач” (за умови розміщення державного замовлення).

5. Введення в експлуатацію нових виробництв (комплексу по обслуговуванню та ремонту сільськогосподарської техніки ТОВ «Ерідон Тех» в с.Глибочиця Житомирського району, заводу з виготовлення будівельних електромонтажних та інсталяційних виробів ДП «Kopos Kolin» в Брусилівському районі).

Очікуваний результат:

Зростання обсягів виробництва у галузі на 7,5%.

Інноваційна діяльність

Проблемні питання:

-  недосконалість методів і механізмів державного стимулювання інноваційної діяльності;

-  низький рівень базового бюджетного фінансування наукових та науково-технічних робіт;

-  недостатнє стимулювання у впровадженні інноваційних технологій суб’єктами господарювання;

-  нерозвиненість інноваційної інфраструктури;

-  низький рівень взаємодії науки та виробництва;

-  сучасний стан кадрового потенціалу області не дозволяє повною мірою забезпечувати розвиток інноваційної діяльності.

Основні напрями діяльності:

1. Регіональна підтримка інноваційної діяльності.

2. Сприяння розширенню мережі інноваційних структур та роботі демонстраційного центру інноваційного розвитку області.

3. Активізація інноваційної діяльності за рахунок поглиблення взаємодії виробництва, науки і влади.

4. Інформаційне забезпечення інноваційних процесів в області.

5. Формування баз даних потреб області в інноваційній продукції та наявних інноваційних пропозицій наукових установ.

Інструменти виконання:

Розпорядження голови обласної державної адміністрації від 11.12.07 №422 «Про організацію діяльності у сфері інноваційного розвитку області».

Очікувані результати:

- зростання обсягів інноваційного промислового виробництва;

- розширення регіональної інноваційної інфраструктури;

- вирішення проблемних питань у сфері інноваційної діяльності;

- підвищення взаємодії суб’єктів господарювання, наукових установ та місцевих органів державної влади;

- зростання кількості інноваційно активних підприємств на 7 одиниць, освоєних нових видів продукції – на 6, нових видів техніки – на 2 одиниці, порівняно з очікуваними даними 2011 року.

Енергозбереження

Проблемні питання:

-  по причині відсутності належного фінансування, значна частина енергозберігаючих заходів залишилась нереалізованою;

-  недостатньо надійне функціонування трансформаторної підстанції ПС-110/10/6 кВ ВАТ „Житомирський завод хімічного волокна” (ЖЗХВ);

-  необхідність електропостачання інвестиційних проектів у Новоград-Волинському районі (будівництво ПЛ-110 кВ від ПС-330 кВ „Шепетівка” до м.Новограда-Волинського або будівництво у м.Новограді-Волинському ПС-330 кВ);

-  нормативно не врегулювано питання щодо шляхів та джерел фінансування будівництва електричних мереж для електрифікації новобудов у сільській місцевості;

-  нормативно не врегулювано питання відшкодування забудовникам вартості будівництва об’єктів електроенергетики при передачі їх на баланс енергопостачальним підприємствам;

-  недостатність електропотужностей в центральній частині м.Житомира (необхідність будівництва ПС-110 кВ).

Основні напрями діяльності:

1. Упровадження когенераційних технологій у комунальній енергетиці.

2. Упровадження технологій, що передбачають використання теплових насосів, електричного теплоакумуляційного обігріву та гарячого водопостачання.

3. Проведення модернізації об’єктів комунального господарства, у т.ч.: переведення котелень соціальної сфери на використання альтернативних видів палива.

4. Реконструкція та модернізація об’єктів водопровідно-каналізаційного господарства.

5. Упровадження техніко-технологічних заходів з енергозбереження в господарському комплексі області, у т.ч. на підприємствах, установах, організаціях соціальної та бюджетної сфери.

6. Упровадження енергоефективних та енергозберігаючих заходів у закладах, підпорядкованих обласним управлінням.

Інструменти виконання:

  Регіональна програма підвищення енергоефективності на 2010-2014 роки, затверджена рішенням обласної ради від 08.09.10 №1157.

Очікуваний результат:

Економія енергоносіїв від упровадження когенераційних технологій у комунальній енергетиці, від упровадження технологій, що передбачають використання теплових насосів, електричного теплоакумуляційного обігріву, проведення модернізації об’єктів комунального господарства, реконструкції та модернізації об’єктів водопровідно-каналізаційного господарства, упровадження техніко-технологічних заходів з енергозбереження в господарському комплексі області.

У цілому забезпечення виконання цих заходів забезпечить економію коштів у 2012 році в межах 10 млн. грн.

Розвиток земельних відносин та землевпорядкування територій

Проблемні питання:

- не поновлено нормативну грошову оцінку земель населених пунктів, в яких термін її дії завершився;

-  незабезпечення у повному обсязі фінансування заходів щодо проведення земельних аукціонів;

- незавершеність інвентаризації земель та їх грошової оцінки;

- відсутність офіційно встановлених меж у більшості населених пунктів;

-  низький рівень роз’яснювальної роботи щодо проведення земельної реформи;

- недостатній рівень розвитку ринкових відносин у земельній сфері;

-  не вирішено питання повернення з депозитних рахунків банків коштів сільських, селищних та міських рад, які надійшли в порядку відшкодування втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва, і спрямування їх на проведення робіт із розмежування земель державної і комунальної власності, інвентаризацію земель, визначення нормативної грошової оцінки земель та заходи з охорони земель.

Основні напрями діяльності:

1. Формування системи землевласників та землекористувачів.

У 2012 році передбачається залучити кошти юридичних та фізичних осіб у сумі 14011,3 тис.грн. для виконання землевпорядних робіт щодо передачі земель громадянам у власність, яким надані земельні ділянки для ведення особистого селянського господарства, будівництва та обслуговування житлових будинків та споруд, садівництва, дачного і гаражного будівництва. При цьому буде виготовлено та видано громадянам 54,7 тис. державних актів на право власності на земельні ділянки.

2. Формування ринку земель:

- виконання робіт щодо поновлення нормативної грошової оцінки земель населених пунктів, де термін дії такої грошової оцінки завершився;

- проведення нормативної грошової оцінки земель несільськогосподарського призначення за межами населених пунктів та проведення підготовчих робіт щодо продажу земель несільськогосподарського призначення на конкурентних засадах;

- підготовка до продажу земельних ділянок несільськогосподарського призначення на конкурентних засадах за рахунок коштів місцевих бюджетів.

3. Інвентаризація земель.

Необхідно залучити кошти місцевих бюджетів у сумі 3 млн.грн., кошти державного бюджету в сумі 150 тис.грн. та кошти небюджетних джерел у сумі 11496,6 тис.грн. на проведення у 2012 році інвентаризації земель населених пунктів на площі 19 тис. га та земель несільськогосподарського призначення за межами населених пунктів на площі 26,9 тис. га.

4. Розмежування земель державної та комунальної власності.

На розмежування земель державної і комунальної власності необхідно залучити 1012,2 тис.грн., у тому числі 642,3 тис.грн. коштів державного бюджету та 370,9 тис.грн. коштів місцевих бюджетів.

5. Охорона земель.

Основним джерелом фінансування робіт з охорони земель залишаються кошти місцевих бюджетів, які надходять у порядку відшкодування втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва.

У 2012 році передбачено виконання наступних заходів з охорони земель:

- збереження, відтворення та забезпечення раціонального використання земельних ресурсів;

- поліпшення сільськогосподарських та лісогосподарських угідь;

- розробка проектної документації та рекультивація порушених земель, проведення вишукувальних робіт.

На запровадження заходів з охорони земель планується виділення коштів із державного бюджету в сумі 1138 тис.грн., обласного бюджету – 800 тис.грн., бюджетів районів, міст, селищ, сіл – 995,6 тис.грн., небюджетних джерел – 551,5 тис.грн.

Проведення землеустрою територій:

- складання проектів землеустрою з техніко-економічним обґрунтуванням та охорони земель адміністративно –територіальних утворень;

- виконання землевпорядних робіт із встановлення меж населених пунктів.

Інструменти виконання:

Земельний кодекс України, закони України «Про охорону земель», «Про оцінку земель», «Про розмежування земель державної та комунальної власності», «Про землеустрій», «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень».

Комплексна програма розвитку земельних відносин та охорони земель у Житомирській області на 2007-2015 роки.

Очікувані результати:

Протягом 2012 року передбачено виготовити та видати 54731 державних актів на право власності на земельні ділянки.

Забезпечення збільшення надходжень до місцевих бюджетів від податку на землю, орендної плати та від продажу земельних ділянок, завдяки визначенню нормативно-грошової оцінки та продажу земельних ділянок несільськогосподарського призначення на конкурентних засадах. Поряд з цим, проведення нормативної грошової оцінки земель населених пунктів дасть можливість визначення державного мита при спадкуванні та даруванні земель.

Завершення інвентаризації земель населених пунктів, земель несільськогосподарського призначення за межами населених пунктів дозволить ввести новий механізм з управління землями, який зробить неможливим її розкрадання та використання не на користь держави.

Складання схем землеустрою з техніко-економічним обґрунтуванням та охорони земель адміністративно-територіальних утворень забезпечить раціональне використання, підвищення культури землеробства, формування раціональної системи землеволодіння і землекористування та поліпшення природних ландшафтів.

Встановлення меж населених пунктів надасть можливість чітко розмежувати території, а також визначити землі, що належать до категорії земель житлової та громадської забудови.

Проведення землеустрою та заходів з охорони земель забезпечить саморегуляцію антропогенних територій з мінімальними затратами енергії і ресурсів, підвищить їх стійкість до деструктивних процесів.

Завершення інвентаризації земель населених пунктів та проведення суцільної інвентаризації земель несільськогосподарського призначення за межами населених пунктів забезпечить наповнення інформаційної бази для ведення державного земельного кадастру, дозволить раціонально використовувати наявні земельні ресурси, виявить додаткові джерела наповнення бюджету за рахунок плати за землю. Протягом 2012 року очікується проінвентаризувати 45,9 тис. га земель.

Виконання передбачених заходів з охорони земель забезпечать раціональне використання земельних ресурсів, оптимізацію складу угідь, поліпшення якості грунтів. Рекультивація земель забезпечить повернення порушених земель до їх господарського використання, що дозволить оптимізувати структуру угідь шляхом вилучення деградованих та малопродуктивних сільськогосподарських угідь з інтенсивного їх використання. Будівництво протиерозійних гідротехнічних споруд дасть змогу захистити схильні до розмивання грунти від водної ерозії.

Сільське господарство

Проблемні питання:

-  повнота використання сільгоспугідь та недостатній рівень залучення інвестиційних ресурсів в аграрне виробництво поліських районів;

-  скорочення поголів’я великої рогатої худоби по всіх категоріях господарств;

-  недостані обсяги виробництва цукросировини для завантаження потужностей цукрозаводів області;

-  повільний розвиток інфраструктури аграрного ринку.

Основні напрями діяльності:

1. Розвиток сучасного аграрного виробництва, перероблення сільськогосподарської продукції та забезпечення продовольчої безпеки шляхом:

-  започаткування у сільськогосподарських підприємствах сучасних підходів у розвитку молочного скотарства (реконструкція ферм, будівництво доїльних залів, нарощування поголів’я корів, підвищення їх продуктивності);

-  впровадження 15 пілотних проектів по створенню фермерських господарств з розвитку м’ясного скотарства;

-  створення спеціалізованих підприємств по відгодівлі свиней;

-  освоєння сучасних технологій зберігання сільськогосподарської продукції, будівництво сучасних елеваторів, насінневих заводів, теплиць і сховищ;

-  сприяння у створенні сільськогосподарських обслуговуючих кооперативів.

2. Будівництво тваринницьких ферм та комплексів:

-  будівництво свинокомплексу ТОВ «Еталон-Агро» в смт Червоне Андрушівського району;

-  свинокомплексу в СФГ «Дубовий гай» с. Підруддя Овруцького району.

Інструменти виконання:

Програма розвитку АПК області на період 2011-2015 років.

Очікувані результати:

Збільшиться виробництво м’яса на 0,4%, молока на 0,8% та яєць на 0,6%. У цілому обсяг валової продукції тваринництва збільшиться на 1%. Відбудеться певне зростання чисельності свиней та птиці, покращиться надання ветеринарних послуг, поліпшиться епізоотична ситуація в області.

Виробництво зерна зросте на 5%, цукрових буряків - на 39%, картоплі - на 3%, соняшнику – на 2%. Загальний обсяг валової продукції рослинництва у 2012 році збільшиться в цілому на 2,6%.

Зміцнення економічного стану сільгосппідприємств Поліської зони. Відбудеться стабілізація поголів’я худоби та птиці, нарощування обсягів виробництва.

Розширення надання послуг сільському населенню.

Залучення у виробництво незадіяних масивів поліських сільськогосподарських угідь та зміцнення економічного стану сільгосппідприємств Поліської зони.

Відбудеться стабілізація поголів’я худоби та птиці, нарощування обсягів виробництва.

Створення 15 фермерських господарств, спеціалізованих на скотарстві.

Розширення мережі обслуговуючих кооперативів з надання послуг фермерським господарствам та сільському населенню.

Лісове господарство

Проблемні питання:

- самовільні рубки лісів та складність процедури відшкодування збитків, заподіяних порушниками;

- відсутність можливості залучення коштів, які накопичуються на рахунках сільських та районних рад, як відшкодування втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва, на лісорозведення - 4 млн.грн. та покращення сільськогосподарських ґрунтів - 13 млн.грн.;

- обмеженість бюджетного фінансування на здійснення робіт з лісорозведення та придбання основних засобів для проведення модернізації виробництва;

- відсутність державного фінансування на проведення інвентаризації лісів, моніторингу та лісовпорядних робіт;

- недостатність обігових коштів на розвиток мисливського господарства;

-  брак коштів для проведення повторного радіаційного обстеження забруднених земель з метою їх реабілітації та відновлення ведення лісового господарства.

Основні напрями діяльності:

1. Відновлення лісових ресурсів та подальше заліснення територій:

- прийняття під заліснення деградованих земель ;

- покращення складу лісових насаджень якісним посадковим матеріалом;

-  впровадження енергозберігаючих технологій з використанням відходів виробництва та раціональне використання лісових ресурсів;

- охоплення обліком лісів природного походження на площі 30 тис. га та закріплення їх за землекористувачами;

- забезпечення внутрішніх споживачів у лісосировині;

- збільшення обсягів вирощування садивного матеріалу з метою прискорення лісорозведення;

- створення Житомирського військового лісгоспу;

- оновлення технічних засобів та знарядь для лісорозведення;

- впровадження сучасних технологій обліку деревних лісових ресурсів.

2. Охорона лісів:

- забезпечення необхідних заходів з охорони та захисту лісів від пожеж, самовільних рубок тощо;

- контроль чіткого обліку руху деревини.

Інструменти виконання:

Державна програма «Ліси України» по Житомирській області на 2010-2015 роки.

Очікувані результати:

Забезпечення прозорості в лісовій галузі, зменшення крадіжок у лісі та виведення з тіньової економіки діяльності приватних деревообробних цехів і стрічко - пильних верстатів.

Завдяки впровадженню електронного обліку деревини буде встановлено більш дієвий контроль за обігом деревини в цілому по області.

Створення додаткових рейдових бригад «Лісова стража» та сумісних оперативних бригад забезпечить надійну охорону лісів від браконьєрства та незаконних рубок.

Впровадження авіа- та наземного патрулювання сприятиме підвищенню загального рівня пожежної безпеки та охорони лісів, забезпечить дотримання раціонального режиму лісокористування.

Оновлення матеріально-технічної бази лісогосподарських підприємств.

Проведення лісовідтворення на площі 4,5 тис. гектарів.

Будівельний комплекс та житлова політика

Проблемні питання:

-  недостатній матеріально-технічний і кадровий потенціал будівельних підприємств та погіршення фінансового стану;

- необхідність у розробленні регіональних схем планування територій;

- значна кількість об’єктів незавершеного будівництва в області;

-  заборгованість з виплати заробітної плати, а також борги перед бюджетом та іншими фондами;

-  зменшення інвестиційних можливостей переважної частини суб’єктів господарювання та державного фінансування.

Основні напрями діяльності:

1. Забезпечення коригування генеральних планів міст і селищ міського типу в межах фінансових можливостей обласного та місцевого бюджетів.

2. Нарощування потужностей підприємств за рахунок використання будівельних матеріалів та конструкцій виробленими місцевими підприємствами.

2. Продовження газифікації населених пунктів області.

3. Введення в дію об’єктів соціальної сфери з високим ступенем будівельної готовності.

Очікуваний результат:

Обсяг інвестицій у житлове будівництво складе 438,4 млн.грн. і зросте до очікуваного у 2012 році на 5%.

Обсяг виконаних будівельних робіт у фактичних цінах становитиме 530,3 млн.грн., що на 7% більше очікуваного у 2011 році.

Прогнозується ввести в експлуатацію житла у 2012 році 201,7 тис.кв.м, що більше очікуваного рівня 2011 року на 1%.

Серед об’єктів, що фінансуватимуться за рахунок видатків з державного бюджету, передбачається ввести в експлуатацію:

- школу в с.Солодирі Володарсько-Волинського району на 108 учнівських місць;

- блок «Б» школи в смт Черняхові на 280 учнівських місць;

-  спортивний блок 647,39 кв. м, майстерню – 231,0 кв. м, актову залу – 157,0 кв. м, допоміжні приміщення середньої школи № 1 у м.Олевську;

-  другий пусковий комплекс лікувального корпусу Романівської ЦРЛ на 91 ліжко;

- провести капітальний ремонт фасадів будівлі та благоустрій території філармонії по вул.Пушкінській, 26, у м. Житомирі;

- провести реконструкцію західної трибуни центрального стадіону у м. Житомирі на 4822 місця;

-  158 км газових мереж.

Транспорт

Проблемні питання:

- недостатня кількість пасажирських автобусів великої місткості на міських та приміських маршрутах, непристосованість їх до перевезення пасажирів з обмеженими фізичними можливостями;

- відсутність автобусного сполучення з 10 населеними пунктами області;

- недосконале транспортне сполучення та неповне охоплення регулярним автобусним сполученням населених пунктів у сільській місцевості;

-  застарілий рухом склад пасажирських автобусів для перевезення пасажирів;

-  неповне відшкодування з державного бюджету коштів за перевезення пільгових категорій громадян.

Основні напрями діяльності:

1. Оновлення пасажирського та вантажного транспорту, а також електротранспорту.

2. Впровадження вдосконаленої маршрутної мережі у містах обласного значення.

3. Проведення капітального ремонту автостанції №1 м.Житомира.

4. Здійснення електрифікації дільниці Житомир-Фастів (реконструкції інфраструктури на всій дільниці).

5. Створення умов для користування послугами транспорту громадян з обмеженими фізичними можливостями.

6. Модернізація виробничо-технічної бази транспортного комплексу.

Очікувані результати:

Збільшення обсягів вантажних та пасажирських перевезень.

Підвищення безпеки руху та якості надання послуг при перевезенні пасажирів.

Забезпечення населених пунктів області регулярним автобусним сполученням та удосконалення транспортного сполучення.

Забезпечення потреб населення швидкісним залізничним сполученням між містами Житомир та Київ.

Шляхове господарство

Проблемні питання:

- переважна частина транспортних магістралей області не відповідає європейським стандартам;

-  з причини недостатнього фінансування дорожнього господарства відбувається погіршення якості та безпечності автодоріг області;

-   зростаюча динаміка збільшення кількості автомобільного транспорту переважає темпи розвитку дорожньої мережі;

Основні напрями діяльності:

1. Утримання доріг загального користування в належному стані за рахунок поточних ремонтів.

2. Повне завершення капітального ремонту а\д Київ-Ковель-Ягодин (на м. Люблін) в рамках підготовки доріг до ЄВРО 2012.

3. Проведення заходів, спрямованих на забезпечення безпеки дорожнього руху.

Інструменти виконання:

- закон України «Про джерела фінансування дорожнього господарства України»;

- субвенції з державного бюджету на будівництво та ремонт доріг комунальної власності;

- проектно-кошторисна документація на реконструкцію і ремонт доріг загального користування;

- обласна цільова програма підготовки та проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу.

Очікувані результати:

У наступному році планується ввести в експлуатацію 17,4 км доріг загального користування, знизити кількість аварій на автомобільних дорогах, підвищити рівень інформаційного забезпечення учасників руху.

Значно покращиться комфортність руху на автомагістралі Київ-Ковель-Ягодин, збільшиться швидкісний режим, скоротиться час доставки вантажів та пасажирів.

Зв’язок та інформаційні технології

Телефонний зв’язок

Проблемі питання:

- недостатнє забезпечення телефонним зв’язком юридичних осіб;

- неналежний рівень якості зв’язку;

- не в повній мірі забезпечено покриття мобільним зв’язком;

- погана якість зв’язку при здійсненні дзвінків за кордон;

- зависока вартість тарифів на послуги зв’язку для окремих верств населення;

-  недостатній рівень фінансових ресурсів для розвитку мереж проводового мовлення в сільській місцевості.

Основні напрями діяльності:

1. Подальший розвиток стаціонарного, стільникового та мобільного зв’язку.

2. Продовження заходів щодо розширення покриття мобільного зв’язку.

2. Забезпечення ремонту та відновлення роботи радіоточок, особливо у сільській місцевості.

3. Збільшення кількості користувачів Інтернету за рахунок подальшого розвитку широкосмугового доступу до мережі.

Очікувані результати:

Забезпечення зростаючих потреб населення у нових послугах, підвищення якості і доступності їх надання.

Покращення якість телефонного зв’язку.

Розширення вузлів широкосмугового доступу до мережі Internet.

Поштовий зв’язок

Проблемні питання:

- повільне впровадження нових поштових та інформаційних технологій;

- зменшення обсягів надання послуг у зв’язку зі зростанням альтернативних новітніх засобів зв’язку;

-  зменшення населенням передплати друкованих періодичних видань;

-  занедбаний стан абонентських шаф у під’їздах багатоповерхових будинків.

Основні напрями діяльності:

1. Покращення якості надання послуг поштового зв’язку за рахунок оновлення матеріально-технічної бази.

2. Комп’ютерізація операційних вікон поштового зв’язку.

3. Установлення поштового та іншого обладнання.

4. Забезпечення ефективної фінансово-господарської діяльності підрозділів поштового зв’язку.

Інструменти виконання:

Програма розвитку поштового зв’язку в Житомирській області на 2009-2013 роки.

Очікуваний результат:

Підвищення ефективності роботи підрозділів поштового зв’язку.

Створення та поліпшення умов обслуговування споживачів.

Технічне переоснащення робочих місць відповідно до сучасних вимог.

Додаткове залучення пенсіонерів та інших категорій соціально - незахищених верств населення для отримання пенсії та грошової допомоги у відділеннях поштового зв’язку.

V. Забезпечення функціонування

економіки регіону у 2012 році

Банківська діяльність та кредитування господарського комплексу

Проблемні питання:

-  погіршення фінансового стану банківської системи області;

-  вищий, порівняно із загальнодержавним, рівень відсоткових ставок за користування кредитами через високі ризики неповернення кредитів;

- наявність значної кількості прострочених та сумнівних кредитів;

- недостатність депозитних вкладів юридичних та фізичних осіб, особливо довгострокових;

- недостатній рівень інформованості суб’єктів господарської діяльності та населення про види та умови надання банками різного роду послуг;

-  неналежне забезпечення охорони банків.

Основні напрями діяльності:

1. Забезпечення відповідності рівня відсоткових ставок загальній макроекономічній ситуації.

2. Зниження ризиковості кредитної діяльності.

3. Розширення обсягів кредитування та спрямування надлишкової пропозиції коштів зі споживчого ринку в інші сегменти економіки.

4. Удосконалення та поліпшення структури ресурсної бази банків.

Очікуваний результат:

У 2012 році забезпечуватиметься подальше удосконалення банківської діяльності, зростатимуть обсяги кредитування та залучення ресурсів. За прогнозом, до кінця 2012 року сума наданих кредитів становитиме 5,1 млрд. грн. Питома вага довгострокових кредитів – 13,6%.

Фінансово-бюджетна політика

Проблемні питання:

-  зростання збитковості окремих видів економічної діяльності;

- недотримання платіжної дисципліни у розрахунках між підприємствами;

-  збільшення заборгованості по платежах до бюджетів всіх рівнів та інших соціальних фондів;

-  значна частка збиткових підприємств (40,4%), найбільша їх кількість зосереджена у будівництві та сфері надання комунальних та індивідуальних послуг – по 53,7%, діяльності готелів та ресторанів –52,4%, промисловості – 49,4%.

Основні напрями діяльності:

1. Забезпечення впровадження заходів щодо скорочення питомої ваги збиткових підприємств у загальній кількості платників податку на прибуток, що повинні його сплачувати.

2. Покращення фінансової дисципліни щодо виконання платниками податкових зобов’язань.

3. Забезпечення ефективного розгляду на засіданнях робочих груп з координації дій органів виконавчої влади щодо забезпечення податкових та інших надходжень, передбачених державним бюджетом, питань про стан поточних розрахунків платників податків з державним і місцевими бюджетами та вжиття заходів для зменшення податкового боргу.

4. Організація постійного здійснення оперативно-практичних заходів щодо виявлення та знешкодження схем штучної збитковості підприємств, які створюються з метою ухилення від сплати податку на прибуток.

5. Зниження простроченої дебіторської та кредиторської заборгованості на 10%.

Очікувані результати:

Зменшення збитків збиткових підприємств, порівняно з 2011 роком, на 25%.

Зменшення питомої ваги збиткових підприємств із 40% до 32%. Прибуткові підприємства становитимуть 68% проти 60% у 2011 році.

Надходження до бюджетів всіх рівнів

Проблемні питання:

- високий рівень дотаційності місцевих бюджетів, низька питома вага інвестиційної складової місцевих бюджетів;

- нерівномірність соціально-економічного розвитку територій;

- наявність тіньової економічної діяльності.

Основні напрями діяльності:

1. Забезпечення дотримання основних напрямів бюджетної політики області.

2. Вдосконалення регулювання податкових відносин згідно з Податковим кодексом України.

3. Забезпечення бюджетного процесу відповідно до Бюджетного кодексу України, а також ефективної роботи місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування щодо наповнення бюджетів усіх рівнів.

4. Підвищення податкової віддачі окремих платників податків, які мають значні валові доходи у базових галузях економіки та виведення коштів з тіньового сектору економіки.

5. Підвищення рівня платіжної дисципліни та зменшення обсягів податкового боргу.

6. Активізація роботи в частині збільшення власних надходжень бюджетних установ та спрямування цих коштів на заходи, здійснення яких необхідне для виконання основних функцій цих установ.

7. Здійснення заходів щодо легалізації доходів та майна, одержаних з порушенням податкового законодавства.

8. Контроль за взаємною узгодженістю податкового та бухгалтерського обліку.

Очікувані результати:

Прогнозний обсяг доходів місцевих бюджетів на 2012 рік (без трансфертів з Державного бюджету) складає 1818 млн. грн., в т.ч. обсяг доходів загального фонду – 1558 млн. грн., спеціального фонду – 260 млн. грн.

Надходження податків та платежів, що контролюються органами Державної податкової служби, у 2012 році становлять:

- до Державного бюджету – 1165,2 млн. грн., у тому числі: податку на прибуток – 360,0 млн. грн. (111% до 2011 року), податку на додану вартість з вироблених в Україні товарів (збір) – 528 млн. грн. (102%), акцизного збору з вітчизняних товарів – 110,1 млн. грн. (101,8%).

- до місцевих бюджетів – 1563,4 млн. грн. (110,9% до 2011 року), у тому числі: податку з доходів фізичних осіб – 1260,0 млн. грн. (114,5%), плати за землю – 120,3 млн. грн. (103%), надходжень від сплати єдиного податку на підприємницьку діяльність – 50,6 млн. грн. (101%), плати за користування надрами – 50,5 млн. грн. (101%), плати за ліцензії на певні види діяльності – 16,05 млн. грн. (100%).

Прогнозний обсяг надходжень до державного бюджету, що контролюється Житомирською митницею, на 2012 рік визначено в обсязі 4236 млн. грн., у тому числі: ПДВ із ввезених в Україну товарів – 2736,3 млн. грн., акцизний збір із ввезених в Україну товарів – 1433 млн. грн., ввізне мито – 62 млн. грн., вивізне мито – 0,2 млн. грн., єдиний збір, який справляється у пунктах пропуску – 3,7 млн. грн., плата за митне оформлення товарів і транспортних засобів поза місцем розташування митних органів – 0,8 млн. грн.

Прогнозний обсяг видатків місцевих бюджетів на 2012 рік складає 4936,7 млн. грн., з яких прогнозний обсяг видатків загального фонду – 4586,3 млн. грн. або 92,9%, спеціального – 350,4 млн. грн. або 7,1%.

Інвестиційна політика

Проблемні питання:

-  збільшення витрат іноземних інвесторів при здійснені операцій по передачі основних фондів, як внеску до статутного фонду через відсутність преференцій по звільненню їх від оподаткування;

-  недосконалість методів і механізмів регулювання та стимулювання інвестиційної діяльності;

-  відсутність спрощених процедур відведення та надання земельних ділянок інвесторам для здійснення господарської діяльності;

-  наявність структурних диспропорцій в інвестиційній діяльності регіонів;

-  низька зацікавленість інвесторів у здійсненні господарської діяльності на постраждалих від наслідків аварії на ЧАЕС територіях області, у зв’язку із скасуванням спеціального режиму інвестиційної діяльності на даних територіях.

Основні напрями діяльності:

1. Стабілізація та підвищення ефективності економічного середовища за рахунок покращення інвестиційного іміджу області.

2. Підвищення ефективності системи управління інвестиційною діяльністю в області.

3. Посилення конкурентоспроможності економіки області на внутрішньому та зовнішньому ринках.

4. Актуалізація баз даних інвестиційних пропозицій, вільних об’єктів нерухомості, земельних ділянок та широке розповсюдження інформації про інноваційно-інвестиційний потенціал та зовнішньоекономічні зв’язки області.

5. Актуалізація та розповсюдження презентаційних матеріалів області під час прийому іноземних делегацій, візитів представників області за кордон, участі у форумах, ярмарках та інших заходах.

6. Підтримка інвестиційних проектів, реалізація яких має пріоритетне значення для розвитку економіки області.

7. Проведення заходів, спрямованих на поширення інформації про економічний та інвестиційний потенціал області, її районів та міст.

8. Представлення інвестиційного потенціалу та економічних можливостей області за кордоном, а саме в Республіці Ірландія, Федеративній Республіці Німеччина, Державі Кувейт, Російській Федерації, Хашимітському Королівстві Йорданія, Японії та Королівстві Бельгія.

9. Налагодження дієвої взаємодії органів влади, науковців, суб’єктів господарювання та банківських установ області.

10. Запровадження нових форм налагодження контактів між вітчизняними та зарубіжними інвесторами.

11. Посилення взаємодії з ДБУ «Житомирський регіональний центр з інвестицій та розвитку».

12. Сприяння впровадженню наукових розробок при реалізації інвестиційних проектів.

13. Стимулювання залучення інвестицій у наукову, науково-технічну та інноваційну діяльність.

14. Забезпечення підтримки інвестиційних інтернет-ресурсів області.

Інструменти виконання:

Програма залучення інвестицій в економіку області на 2011-2015 роки, а також заходи по її виконанню на 2012 рік.

Розпорядження голови облдержадміністрації 26.08.08 №65 «Про стан залучення інвестицій та завдання органів виконавчої влади і місцевого самоврядування щодо поліпшення інвестиційного клімату області».

Очікуваний результат:

Залучення інвестиційних ресурсів у пріоритетні галузі економіки області.

Використання незадіяних виробничих площ та вільних земельних ділянок.

Створення нових робочих місць на підприємствах, що одержують інвестиції.

Упровадження ресурсозберігаючих і екологічно чистих, безпечних технологій виробництва, зберігання і транспортування продукції.

Надходження інвестицій в основний капітал у фактичних цінах збільшиться порівняно з 2011 роком на 9,7%, а у порівняльних цінах - на 5%.

Обсяг прямих іноземних інвестицій збільшиться, порівняно з 2011 роком на 13,5%.

Мале підприємництво

Проблемні питання:

-  недостатня ефективність роботи дозвільних центрів у районах та містах області;

-  відсутність районних структурних підрозділів окремих територіальних дозвільних органів, що стримує передачу повноважень з видачі документів дозвільного характеру з обласного рівня на районний;

-  суперечливість чинного законодавства, що регулює діяльність суб’єктів малого підприємництва;

-  недостатній розвиток кооперації між малими та великими підприємствами;

- низька середньомісячна заробітна плата в малому бізнесі;

- недоступність довгострокового кредитування для суб’єктів малого підприємництва через високі відсоткові ставки на банківські кредити, відсутність програм мікрокредитування для малого бізнесу;

- потреба у підвищенні фахового рівня кадрів, що займаються підприємницькою діяльністю, особливо підприємців, які починають власну справу з ведення бізнесу;

- невідповідне (менше 0,5 відс. доходної частини) виділення у бюджетах районів і міст коштів на фінансування програм підтримки малого підприємництва;

- неналежна робота об’єктів інфраструктури підтримки підприємництва, в тому числі у відродженні національних традицій, народних промислів, розвитку туризму, зокрема сільського.

Основні напрями діяльності:

1. Покращення роботи дозвільних центрів в районах і містах області. Забезпечення видачі документів дозвільного характеру у дозвільних центрах виключно через державних адміністраторів. Запровадження системи електронного документообігу та автоматизованого обміну даними між державними адміністраторами дозвільних центрів і місцевими дозвільними органами.

2. Створення обласного дозвільного центру з метою забезпечення взаємодії державних адміністраторів та місцевих дозвільних органів.

3. Реалізація державної регуляторної політики при підготовці і прийнятті регуляторних актів органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування.

4. Інформаційна та ресурсна підтримка суб’єктів підприємницької діяльності з боку органів влади (застосування механізмів надання підприємцям пільг органами місцевого самоврядування, оприлюднення інформації щодо вільних виробничих площ, які можуть бути передані в оренду або запропоновані до приватизації для зайняття підприємницькою діяльністю, постійне інформування підприємців стосовно змін у законодавстві з ведення бізнесу тощо).

5. Створення об’єктів інфраструктури підтримки підприємництва (бізнес-центрів, бізнес-інкубаторів, тощо) за участю громадських організацій та об’єднань підприємців, наукових установ, організацій тощо.

6. Відновлення роботи Житомирського регіонального фонду підтримки підприємництва.

7. Надання суб’єктам підприємництва фінансової підтримки за рахунок часткового відшкодування відсоткових ставок за банківськимим кредитами через Житомирський регіональний фонд підтримки підприємництва.

8. Продовження діалогу влади і бізнесу, з громадськими організаціями і обєднаннями підприємців у питаннях розвитку підприємництва, роз’яснення суті здійснюваних урядом реформ.

9. Співпраця з регіональною радою підприємців в області на принципах «Влада і бізнес – партнерство» з метою створення сприятливих умов для поліпшення підприємницького середовища.

10. Практична допомога суб’єктам підприємницької діяльності у підвищенні їх професійного рівня шляхом організації навчальних семінарів, тренінгів, тощо у районах та містах області, а також залучення їх до участі у програмі перепідготовки управлінських кадрів для сфери підприємництва «Українська ініціатива».

Інструменти виконання:

Комплексна програма підтримки малого підприємництва в області на 2011-2012 роки.

Угода про партнерство між Житомирською обласною державною адміністрацією, Житомирською обласною радою та Регіональною радою підприємців області.

Очікувані результати:

Дерегуляція підприємницької діяльності шляхом усунення адміністративних бар’єрів, спрощення дозвільних та реєстраційних процедур для підприємців.

Збільшення кількості малих підприємств на 10 тис. осіб наявного населення на 2%.

Збільшення фізичних осіб-підприємців на 2%.

Збільшення частки обсягів реалізованої продукції (робіт, послуг) малих підприємств у загальному обсязі реалізованої продукції (робіт, послуг) регіону до 28%.

Збільшення податкових надходжень до бюджетів усіх рівнів від діяльності суб’єктів малого підприємництва на 10%.

Відкрита та прозора регуляторна політика органів влади при підготовці та прийнятті регуляторних актів у сфері господарської діяльності.

Покращення роботи об’єктів інфраструктури підтримки підприємництва.

Підвищення рівня кваліфікації суб’єктів підприємницької діяльності.

Активізація розвитку інноваційного підприємництва.

Поліпшення фінансово-господарської діяльності малих підприємств внаслідок отрмання фінансової підтримки за рахунок часткового відшкодування відсоткових ставок за банківськимим кредитами через Житомирський регіональний фонд підтримки підприємництва.

Забезпечення зайнятості населення, в тому числі проживаючого у сільській місцевості, детінізація виробництва і доходів.

Розвиток фондового ринку

Проблемні питання:

-  незацікавленість потенційних інвесторів придбавати акції емітентів, що обумовлено низьким рівнем корпоративного управління та недостатнім розкриттям інформації про діяльність акціонерних товариств, відсутністю прийнятної дивідендної політики, а також невизначеністю власної бізнес-стратегії товариств;

-  недосконале законодавче регулювання ринку цінних паперів;

-  недостатня взаємодія з емітентами цінних паперів та інвесторами;

-  низький рівень інформованості суб’єктів господарювання і фізичних осіб стосовно законодавчих основ інвестування на фондовому ринку та правової захищеності вкладів;

-  потреба в удосконаленні системи захисту прав інвесторів за рахунок впровадження у діяльність акціонерних товариств найкращої практики корпоративного управління;

- протиправне поглинання та захоплення підприємств.

Основні напрями діяльності:

Blog

Програма економічного І соціального розвитку Житомирської області

Содержание