Пояснительная записка к Докладу Главы муниципального района "Агинский район" Цэдашиева Владимира Цэдашиевича

Вид материала

Содержание

Подобный материал:

1 2 3

Пояснительная записка

к Докладу Главы муниципального района "Агинский район"

Цэдашиева Владимира Цэдашиевича

о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального района "Агинский район"

за 2010 год и их планируемых значениях на 2011-2013 годы

Муниципальный район "Агинский район"- административно- территориальное образование Забайкальского края. Образован 5 февраля 1941 года в составе Агинского Бурят- Монгольского национального округа с центром село Агинское.

На 1 января 2011 года:

Территория Агинского района – 6,2 тыс. кв.км;

Среднегодовая численность населения– 18714 человек;

Городских поселений - 2 (Новоорловск, Орловский), сельских поселений-11;

Населенных пунктов – 20

Экономическое развитие

Дорожное хозяйство и транспорт

Показатель 4. Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения.

Состояние дорожного полотна в районе в целом удовлетворительное, обслуживают дорожно-эксплуатационное управление «Ононское» и филиал Читинского дорожного управления.

Показатель 5. Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного сообщения с административным центром муниципального района в общей численности населения района.

Среднегодовая численность населения района в 2009г.-18222 чел., в 2010 г.- 18714 чел. В 2009г. 2% населения проживали в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного сообщения.

В 2009г. между администрацией района и МП «Агинское АТП» заключен договор об организации регулярных автобусных маршрутов в СП Челутай с численностью населения 816 чел.. В итоге остались 4 села, не имеюшие регулярного автобусного сообщения- с. Занта-3 чел., Дэлбэрхэй-13 чел, Баян-Булак-205 чел.,Лаха-135чел., что составляет 1,9% от общей численности населения. На период с 2011-2013гг. не предусмотрено обеспечение этих сел автобусным сообщением.

Показатель 6. Общий объем расходов бюджета муниципального образования на дорожное хозяйство.

В 2010 году выполнены работы по текущему ремонту местных дорог на сумму 469 тыс. руб., в 2009 году расходов на дорожное хозяйство не осуществлялось.

Показатель 7. Общий объем расходов бюджета муниципального образования на дорожное хозяйство в части бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств

По причине недостаточности средств в местном бюджете расходы на дорожное хозяйство в части увеличения стоимости основных средств не предусмотрены.

Показатели 8, 9. Общий объем расходов бюджета муниципального образования на транспорт. Общий объем расходов бюджета муниципального образования на транспорт в части бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств.

В 2009, 2010 годах показаны расходы на приобретение коммунальной и сельскохозяйственной техники.

Развитие малого и среднего предпринимательства

Показатель 12. Доля общего годового объема заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, размещение заказов на которые осуществляется у субъектов малого предпринимательства, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2006 г. № 642, размещенных путем проведения торгов, запроса котировок, участниками которых являются субъекты малого предпринимательства, в общем годовом объеме заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с указанным перечнем, размещенных путем проведения торгов, запроса котировок.

В 2009, 2010 годах закупки у СМП не осуществлялись.

Показатель 13. Доля муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц, включенного в перечни государственного имущества в целях предоставления его во владение и (или) пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. В аренде у СМП сроком на 49 лет находится имущество общей площадью 25 кв.м. Имущества, свободного от прав третьих лиц, не имеется.

Показатель 14. Доля вновь созданных в течение года субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка в рамках муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства.

Центром поддержки предпринимательства района оказана консультационная, информационная поддержка 45 вновь созданным субъектам малого предпринимательства, что составляет 68% от всех 68 вновь созданных СМП в течение года.

Показатель 15. Площадь зарегистрированных на территории муниципального образования бизнес- инкубаторов, промышленных парков, технопарков, научных парков, инновацинно- технологических центров и иных объектов, относящихся к инфраструктуре поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в расчете на 100 малых и средних компаний

На территории района бизнес- инкубаторов не имеется. Агинский бизнес-инкубатор расположен в городском округе «поселок Агинское», оказывает услуги для СМП городского округа и муниципального района. В бизнес- инкубаторе, площадь которого составляет- 3850 кв.м., расположены 19 предприятий разного направления деятельности, рабочими местами обеспечены 108 человек.

Показатель 16. Общий объем расходов бюджета муниципального образования на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства - всего

На реализацию районной целевой программы «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе «Агинский района» 2009 года направлено 5499,4 тыс. руб., в 2010 году-2046,4. В бюджете на 2011 год заложено 3500 тыс. руб.

Улучшение инвестиционной привлекательности

Показатели 19, 20

По данным книги учета заявлений граждан на предоставление земельных участков и журнала учета заявлений граждан и юридических лиц на получение разрешения на строительство фактическая продолжительность предоставления документов по рассматриваемым вопросам составляет 8 и 12 дней соответственно.

Показатель 22. Объем не завершенного в установленные сроки строительства, осуществляемого за счет средств бюджета городского округа (муниципального района) Незавершенным по состоянию на 1.01.2011г. остается строительство котельной в ГП Орловский на сумму 10 млн. руб.

Показатель 23. Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя.

Объем инвестиций в основной капитал в 2010 году составил 78594 тыс. руб., в т.ч. собственные средства предприятий-21034 тыс. руб., привлеченные средства – 57560 тыс. руб., из них бюджетные средства- 53900 т.р., в расчете на 1 жителя показатель увеличился по сравнению с прошлым годом на 13,8%.

Сельское хозяйство

Показатель 24. Число прибыльных сельскохозяйственных организаций (для муниципальных районов) По результатам работы за 2009 год прибыль показали 7 предприятий из 10, в 2010 году все 10 сельхозпредприятий – прибыльные.

Показатель 25. Общее число сельскохозяйственных организаций (для муниципальных районов) Общее количество сельскохозяйственных предприятий без учета фермерских хозяйств составляет 10 ед.

Показатель 26. Площадь фактически используемых сельскохозяйственных угодий муниципального района

Всего сельхозугодия района составляют 353743 га, их них пашни-22924 га, сенокосы-81047 га, пастбища- 232735 га, многолетние насаждения-536 га, залежи- 13773 га. Фактически используемая в 2009 г. площадь - 336055 га, в 2010 году увеличилась на 1% и составила 339593 га.

В оптимальные агротехнические сроки посеяны зерновые и кормовые культуры на площади 6791 гектаров, в структуре посевных площадей кормовые культуры занимают 62%. Валовой сбор зерна составил 6100 тонн, при средней урожайности 14,5 центнеров с 1 гектара. Поднято паров на площади 2960 га. Заложены семена зерновых культур под урожай будущего года 1412 тонн, что полностью обеспечит посевную текущего года. По засухе списано 1460 га посевов. 4200 га посевов размещены на огороженных полях, где не допускается потрава. В текущем году планируется огородить не менее 2 000га.

Показатель 27. Общая площадь сельскохозяйственных угодий муниципального района составляет 353743 га.

Показатель 28. Доля обрабатываемой пашни в общей площади пашни муниципального района. Обрабатываемая площадь пашен в общей площади пашен составляет 100%.

Доходы населения

Показатель 29. Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций муниципального района.

Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций муниципального района составляет в 2010году 84,6%, что на 1,62 % ниже прошлогоднего уровня.

Показатель 30. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников.

Среднемесячная номинальная заработная плата работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций в 2010 по сравнению с 2009 годом уменьшилась на 11%, муниципальных дошкольных учреждений- на 8%, муниципальных общеобразовательных учреждений- на 8,4%, муниципальных учреждений здравоохранения, в т.ч. врачей и прочего персонала, в том числе младшего медицинского персонала, муниципальных учреждений здравоохранения – на 6,2%. Увеличилась номинальная заработная плата учителей муниципальных общеобразовательных учреждений- на 4,8%, среднего медицинского персонала муниципальных учреждений здравоохранения – на7,8%.

II. Здравоохранение и здоровье населения.

Показатели в сфере здравоохранения представлены с учетом показателей городского округа «поселок Агинское», т.к. муниципальное учреждение здравоохранения «Агинская окружная больница» территориально принадлежит городскому округу «поселок Агинское», но обслуживает население муниципального района «Агинский район» и городского округа «поселок Агинское», и является учреждением и бюджетополучателем муниципального района "Агинский район".

Показатель 32. Охват населения (17 лет и старше) профилактическими осмотрами на туберкулез. Показатель по сравнению с прошлогодним увеличился на 13%.

Показатель 33. Охват населения (17 лет и старше) профилактическими осмотрами на злокачественные новообразования. Показатель увеличился на 7,7%.

Показатель 35. Общее число амбулаторных учреждений городского округа (муниципального района). Число амбулаторных учреждений увеличилось на 1 единицу за счет перевода в целях сокращения бюджетных средств на здравоохранение Гунэйской участковой больницы в сельскую врачебную амбулаторию.

Показатель 36. Число муниципальных медицинских учреждений, применяющих стандарты оказания медицинской помощи

Уменьшилось вследствие уменьшения за счет Гунэйской больницы количества больниц в районе.

Показатель 37. Число муниципальных медицинских учреждений, переведенных на новую (отраслевую) систему оплаты труда, ориентированную на результат. Все учреждения здравоохранения переведены на новую систему оплату труда, ориентированную на результат. Снижение в 2011 году связано с переводом Судунтуйской участковой больницы в сельскую врачебную амбулаторию.

Показатель 38. Число муниципальных медицинских учреждений, переведенных преимущественно на одноканальное финансирование через систему обязательного медицинского страхования. Перевод на одноканальное финансирование планируется в 2012 году.

Показатель 39. Число муниципальных медицинских учреждений городского округа (муниципального района). В 2009 году в районе осуществляют деятельность 4 МУЗ- Агинская окружная больница, Новоорловская участковая больница, Судунтуйская участковая больница, Гунэйская участковая больница. В 2010 году Гунэйская больница реорганизована в сельскую врачебную амбулаторию, в 2011 году в целях оптимизации расходов планируется реорганизация Судунтуйской больницы.

Показатель 40.

Число случаев смерти лиц в возрасте до 65 лет:

на дому – всего, в том числе: от инфаркта миокарда, от инсульта, в первые сутки в стационаре – всего, в том числе от инфаркта миокарда, от инсульта.

Число случаев смерти лиц в возрасте до 65 лет на дому в 2010 году уменьшилось на 2,6%.

Показатель 41. Число случаев смерти детей до 18 лет: на дому, в первые сутки в стационаре.

В 2010 году показатель уменьшился на 24,5%.

Показатель 42. Число работающих в муниципальных учреждениях здравоохранения в расчете на 10000 человек населения – всего

Всего работающих в муниципальных учреждениях здравоохранения в 2009 году 682, в том числе врачей – 112, из них участковых врачей и врачей общей практики – 25, число среднего медицинского персонала – 289, из них участковых медицинских сестер и медицинских сестер врачей общей практики – 31. В течение 2010 года сокращена численность работающих на 19 человек, в т.ч. численность среднего мед.персонала на 10 человек и прочего персонала на 9 человек.

Показатель 43. Средняя продолжительность пребывания пациента на койке в круглосуточном стационаре муниципальных учреждений здравоохранения.

Данный показатель с 2009 г. остался на прежнем уровне и соответствует плановому – 11,1

Показатель 44. Среднегодовая занятость койки в муниципальных учреждениях здравоохранения.

Занятость койки снизилась по сравнению с прошлогодним показателем на 3,2% и составила 322 дня.

Показатель 45. Число коек в муниципальных учреждениях здравоохранения на 10000 человек населения.

Число коек в 2009 году 253, в 2010 году число коек сократилось на 8 единиц вследствие реорганизации Гунэйской участковой больницы.

Показатель 46. Фактическая стоимость 1 койко-дня в муниципальных учреждениях здравоохранения без учета расходов на оплату труда.

Стоимость койко-дня уменьшилась за счет оптимизации расходов на 10,5%.

Показатель 47. Фактическая стоимость вызова скорой медицинской помощи без учета расходов на оплату труда и начислений на оплату труда

Стоимость вызова скорой помощи увеличилась на 13,5%.

Показатель 48. Объем медицинской помощи, предоставляемой муниципальными учреждениями здравоохранения, в расчете на одного жителя.

В 2010 году объем медицинской помощи в расчете на 1 жителя: стационарной медицинской помощи – 2,4 койко-дня (уменьшение на 0,379), амбулаторной помощи – уменьшение на 2,8%, в дневных стационарах всех типов увеличение пациенто-дней на 1,18%, вызовов скорой медицинской помощи – снижение на 0,85%.

Показатель 49. Стоимость единицы объема оказанной медицинской помощи муниципальными учреждениями здравоохранения.

Стоимость стационарной медицинской помощи превысила прошлогодний показатель на 2%, амбулаторной помощи – на 2,6%, в дневных стационарах всех типов стоимость снизилась на 15%, скорой медицинской помощи увеличение на 26% за счет роста цен на ГСМ.

Показатель 50. Число муниципальных учреждений здравоохранения, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта

Здание Новоорловской участковой больницы требует капитального ремонта.

Показатель 51. Общий объем расходов бюджета муниципального образования на здравоохранение.

Общий расход на здравоохранение увеличился на 6% по сравнению с 2009 годом.

Показатель 52. Общий объем расходов бюджета муниципального образования на здравоохранение в части бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств.

Увеличение в 1,8 раза.

Показатель 53. Общий объем расходов бюджета муниципального образования на здравоохранение в части текущих расходов

Увеличение в 2,1 раза.

Показатель 54. Общий объем расходов бюджета муниципального образования на здравоохранение в части текущих расходов на оплату труда и начислений на оплату труда

Уменьшение расходов на 18% за счет оптимизации численности работников и заработной платы.

III. Дошкольное образование

Показатель 56. Численность детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях.

В 2010 г. число детей от 3 до 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу - 796, увеличение на 24 ребенка за счет открытия дополнительной группы на 15 детей в п. Новоорловск, создания семейной группы в с. Амитхаша на 5 детей.

Доля детей, получающих услугу, составляет 88% в 2009 году и 84% в 2010г. от числа детей данного возраста.

Показатель 57. Численность детей в возрасте 3-7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в негосударственных (немуниципальных) дошкольных образовательных учреждениях

Негосударственных (немуниципальных) дошкольных образовательных учреждений не имеется.

Показатель 58. Численность детей в возрасте от 3 до 7 лет в муниципальном образовании В 2010г. численность детей увеличилась на 7%.

Показатель 59. Доля детей в возрасте 1-6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1-6 лет

Показатель увеличился на 15%. Проблема охвата детей в п.Новоорловск, п.Орловский, с. Амитхаша.

Показатель 60. Коэффициент посещаемости муниципальных дошкольных образовательных учреждений.

Показатель остается на прошлогоднем уровне.

Показатель 61. Количество муниципальных дошкольных образовательных учреждений.

Остается с 2009 года на прошлом уровне.

Показатель 62. Количество муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта.

Зданиям ДОУ в поселениях Челутай, Сахюрта, Амитхаша, Новоорловск, Хойто-Ага требуется капитальный ремонт.

Показатель 63. Доля лиц с высшим профессиональным образованием в общей численности педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений.

Показатель увеличился на 7%.

Показатель 64. Общий объем расходов бюджета муниципального образования на дошкольное образование.

Увеличение показателя на 23%.

Показатель 65. Общий объем расходов бюджета муниципального образования на дошкольное образование в части бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств.

Снижение в 35 раз.

Показатель 66. Общий объем расходов бюджета муниципального образования на дошкольное образование в части расходов на оплату труда и начислений на оплату труда

Увеличение на 1,8%.

IV. Общее и дополнительное образование

В отчетном году продолжена работа по реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа», направленная на постепенный переход на новые образовательные стандарты, изменение инфраструктуры школьной сети, сохранение и укрепление здоровья школьников, развитие учительского потенциала и системы поддержки талантливых детей.

Продолжена работа по созданию в образовательных учреждениях безопасной комфортной среды. Оснащенность учебных кабинетов школ района составляет-83%, медицинских кабинетов – 85%, технологическим оборудованием столовых – 60%, на 6 учащихся приходится 1 компьютер, все школы подключены к сети Интернет. Агинский район по результатам ЕГЭ занимает I место в Забайкальском крае. Из года в год стабильные высокие результаты показывают Сахюртинская СОШ, Урдо-Агинская СОШ, Хойто-Агинская СОШ.

Показатели 69,70,71,72,73,74,75. Доля лиц, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных образовательных учреждений, участвовавших в едином государственном экзамене по данным предметам.

В 2009 г. все 129 выпускников, сдававших ЕГЭ по русскому языку и математике, его сдали, в 2010 году по русскому языку не сдали 2 чел, по математике1 чел.. Снижение показателя на 1,2%.

Результаты ЕГЭ 2010 года показывают по всем предметам стабильные тенденции повышения уровня общеобразовательной подготовки выпускников средней школы.

предмет	Средний балл
предмет	МР «Агинский район»	Забайкальский край
Русский язык	56,8	54,5
Математика	47,6	38,8
Физика	52,3	47,4
Химия	56,8	50,5
Информатика	61	59,6
Биология	59,4	53,4
История	53,2	49
Английский язык	50	49,1
Обществознание	58,8	56,6
География	60,8	54,7

Средний балл по всем предметам выпускников района выше среднекраевых показателей.

Число выпускников в 2011году на 9% ниже чем в 2010году, и на 23% меньше по сравнению с 2012 годом.

Blog

Пояснительная записка к Докладу Главы муниципального района "Агинский район" Цэдашиева Владимира Цэдашиевича

Содержание