Geum.ru

Постановление Правительства Москвы от 24 апреля 2007 г. N 292-пп "о городской комплексной программе "Спорт Москвы 2" (2007-2009 гг.)"

Вид материалаДокументы

Содержание


3.9. Организационное обеспечение
3.9.1. Оптимизация управления отраслью
3.9.2. Правовое обеспечение
Подобный материал:
1   ...   6   7   8   9   10   11   12   13   14

3.9. Организационное обеспечение


Совершенствование организационного обеспечения спортивной отрасли включает три основных направления: оптимизация управления отраслью, совершенствование законодательной базы, кадровое обеспечение, включая подготовку кадров и повышение их квалификации.

3.9.1. Оптимизация управления отраслью


Городская комплексная целевая программа "Спорт Москвы" (2004-2006 гг.) реализовала структурные изменения в части организации массового спорта и работы с населением по месту жительства. На 2007-2009 годы планируются работы по завершению создания окружной сети Москомспорта, включающей центры физической культуры и спорта административных округов, передаваемые им ФОКи, часть ДЮСШ, специализирующихся на массовом спорте. Кроме того планируются изменения, связанные с разработкой и созданием городской системы подготовки спортивного резерва и системы подготовки сборных команд города Москвы, представленные в разделах 3.6 и 3.7 Программы.

В тоже время важнейшим направлением оптимизации управления отраслью является следующие мероприятия:

- повышение эффективности взаимодействия с негосударственными и некоммерческими организациями, партнерами Москомспорта;

- создание базы данных, реестра всех физкультурно-спортивных организаций, независимо от принадлежности и формы собственности;

- повышение эффективности учета потребности спортивной отрасли в ресурсах, планирования доходов/расходов, распределения бюджета и контроля за его исполнением;

- совершенствование механизмов краткосрочного и среднесрочного планирования потребности отрасли в бюджетных средствах;

- создание механизмов регулярного мониторинга исполнения бюджета;

- совершенствование системы учета и контроля материально-технического обеспечения;

- создание системы электронных административных регламентов для повышения ответственности и контроля за действиями специалистов и служащих;

- формирование эффективной системы обеспечения процедур государственной закупки товаров и услуг, в том числе создание Дирекции отраслевого государственного заказа;

- совершенствование механизмов реализации программ строительства, реконструкции и эксплуатации спортивных объектов в том числе реорганизация городской Дирекции по эксплуатации спортивных зданий и сооружений Москомспорта в Дирекцию по строительству, реконструкции и эксплуатации спортивных зданий и сооружений Москомспорта;

- создание регулярно обновляемой базы данных занятых в спортивной отрасли специалистов (преподаватели, тренеры и т.д.);

- создание регулярно обновляемой базы данных спортсменов.

Успешная реализация данного раздела Программы создаст основу для реализации комплексной информационной системы управления спортивной отраслью Москвы, позволяющей реализовать функции планирования и контроля целевого финансирования, организовать регулярный мониторинг финансово-хозяйственной деятельности организаций структуры Москомспорта и негосударственных некоммерческих спортивных организаций, участвующих в реализации программ Москомспорта, планировать и контролировать целевое финансирование, анализировать расходы по конкретным программам финансирования и конкретным организациям.

3.9.2. Правовое обеспечение


Правовое обеспечение физкультурно-спортивной деятельности направлено на внесение изменений в законодательные и нормативные акты, регулирующие текущую деятельность спортивных организаций города Москвы и органов их управления, создание условий для эффективного функционирования спортивной отрасли, обеспечения населения города Москвы доступными физкультурно-спортивными услугами. В период действия Программы ее правовое обеспечение обусловлено следующими факторами:

- изменение законодательства Российской Федерации в области закупок продукции, работ, услуг для государственных нужд (Федеральный закон от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ) и необходимость в связи с этим создания отраслевой системы организационного-правового сопровождения процедуры закупок;

- передача части полномочий города Москвы в области физической культуры и спорта органам местного самоуправления.

Возрастает значение правового сопровождения деятельности Москомспорта и его подведомственных организаций. В целях обеспечения эффективного сопровождения сетевых организаций Москомспорта планируется организация системы окружных консультационно-правовых центров, по одному центру в каждом административном округе.

Основными направлениями работ по правовой поддержке спортивных организаций системы Москомспорта станут:

- разработка нормативно-правовых документов, закрепляющих статус земельных участков, занятых спортивными сооружениями, статус самих спортивных сооружений в городе Москве с учетом порядка их использования и установления льгот и преференций для организаций, владельцев указанных сооружений;

- разработка нормативно-правовой базы и комплекса мер по обеспечению доступности спортивных сооружений для жителей города Москвы, с учетом возможных компенсаций организациям, оказывающим льготные услуги населению;

- разработка нормативно-правовых документов, закрепляющих статус календаря спортивно-массовых мероприятий, определяющих порядок проведения спортивных, физкультурно-массовых мероприятий в городе Москве;

- разработка нормативно-правовой базы и комплекса мер для обеспечения доступности детско-юношеских спортивных школ жителям города Москвы с ограниченными физическими возможностями;

- нормативно-правовое обеспечение взаимодействия с физкультурно-спортивными организациями города Москвы, ведение реестра физкультурно-спортивных организаций;

- правовое обеспечение процедур государственной закупки товаров, работ и услуг.