Правительство москвы постановление от 9 февраля 2010 г. N 119-пп о предварительных итогах выполнения программы правительства москвы за 2009 год и программе правительства москвы на 2010 год

Вид материала

Документы

Содержание Правительства москвы на 2010 год Финансовое обеспечение Основные показатели Основные показатели Развития государственных унитарных предприятий города москвы Создания новых рабочих мест в городе москве на 2010 год По доходам от управления имуществом города москвы По охране окружающей среды на 2010 год По дальнейшему развитию коллективного садоводства

Подобный материал:

• Правительство москвы постановление от 18 ноября 2008 г. N 1049-пп о городской программе, 1747.87kb.
• Правительство москвы постановление от 27 февраля 2007 г. N 121-пп о внесении изменений, 5012.67kb.
• Правительство москвы постановление от 2 декабря 2008 г. N 1075-пп об энергетической, 2102.57kb.
• Правительство москвы постановление от 24 июня 2008 г. N 532-пп об итогах работы департамента, 3892.12kb.
• Вцелях приведения ранее установленных постановлением Правительства Москвы от 21 октября, 41.31kb.
• Правительство москвы постановление от 20 сентября 2005 г. N 717-пп об утверждении положения, 202.22kb.
• Отчет заместителя директора по воспитательной работе образовательного учреждения №184, 351.73kb.
• Постановление Правительства Москвы от 24 апреля 2007 г. N 292-пп "о городской комплексной, 962.83kb.
• Правительство москвы постановление от 25 января 2000 г. N 49 об утверждении норм, 2951.57kb.
• Об утверждении государственной программы города москвы "развитие индустрии отдыха, 11.92kb.

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 9 февраля 2010 г. N 119-ПП


О ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫХ ИТОГАХ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА

МОСКВЫ ЗА 2009 ГОД И ПРОГРАММЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ

НА 2010 ГОД


(в ред. постановлений Правительства Москвы

от 18.05.2010 N 407-ПП, от 26.05.2010 N 424-ПП,

от 29.06.2010 N 570-ПП)


Финансово-экономический кризис внес существенные коррективы в ход выполнения заданий Программы Правительства Москвы на 2009 год.

Ситуация в основных отраслях городской экономики начала стабилизироваться только с середины 2009 года, причем на уровне существенно более низком, чем в предыдущем году.

Правительством Москвы прилагались дополнительные усилия по поддержке отдельных отраслей экономики и системообразующих предприятий, организации новых, в том числе временных, рабочих мест, социальной поддержке безработных граждан, преодолению тенденции увеличения задолженности по выплатам заработной платы.

Несмотря на значительное сокращение доходов бюджета города Москвы и отвлечение средств на проведение антикризисных мероприятий, Правительство Москвы в полном объеме выполнило свои социальные обязательства, предусмотренные Комплексной программой мер социальной защиты жителей города Москвы: обеспечены социальные выплаты, в том числе увеличены городские доплаты, обеспечивающие размер пенсий не ниже 1,5-кратной величины прожиточного минимума пенсионера, сохранены в полном объеме льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг и проезду на городском транспорте, субсидии на оплату жилых помещений.

Выполнены задания приоритетных национальных проектов "Образование", "Здоровье" и "Доступное и комфортное жилье - гражданам России". Значительно увеличена оплата труда работников бюджетной сферы, которая в настоящее время превышает среднегородской уровень заработной платы на 11,6%. Реализованы приоритетные мероприятия, запланированные в рамках Года равных возможностей.

Обеспечена стабильная работа всех городских инженерных систем и пассажирского транспорта.

Правительство Москвы постановляет:

1. Определить приоритетными задачами Правительства Москвы на 2010 год:

- восстановление экономического роста, содействие повышению инновационной активности и ускорению модернизации реального сектора экономики, развитию малого и среднего предпринимательства;

- сдерживание роста безработицы за счет сохранения действующих и создания новых рабочих мест, повышение эффективности предоставления государственных услуг в сфере содействия занятости населения;

- выполнение социальных обязательств перед жителями города Москвы, в том числе сохранение достигнутого уровня реальной оплаты труда в социальной сфере, доплат из бюджета города Москвы, обеспечивающих размер пенсии на уровне городского социального стандарта, других видов социальной помощи и пособий;

- оптимизацию подготовки документации, связанной с получением разрешения на строительство, с целью сокращения объемов и времени ее согласования;

- организацию системной работы по энергосбережению и повышению энергоэффективности в учреждениях бюджетной сферы, жилищном секторе, ресурсоснабжающих организациях и городских государственных унитарных предприятиях города Москвы;

- дальнейшее развитие транспортной инфраструктуры, в том числе строительство дорог и метрополитена;

- продолжение масштабных работ по развитию инженерной инфраструктуры города Москвы;

- поддержание баланса спроса и предложения на продовольственном рынке города Москвы за счет реализации комплекса антикризисных мер по обеспечению продовольственной безопасности города Москвы.

2. Установить обязательной для всех органов исполнительной власти города Москвы деятельность:

2.1. По оптимизации бюджетных расходов, в том числе посредством:

2.1.1. Совершенствования структуры органов исполнительной власти города Москвы, устранения избыточных и дублирующих функций.

2.1.2. Рационализации системы размещения государственного заказа города Москвы.

2.1.3. Концентрации средств бюджета города Москвы на финансировании неотложных расходов.

2.1.4. Обоснованности формирования цен (тарифов) на товары, работы, услуги, в том числе на основе проведения мониторинга рыночных цен, полученных по итогам размещения государственных заказов города Москвы.

2.1.5. Отказа от участия города Москвы в деятельности коммерческих организаций в случае бесперспективности получения в бюджет города Москвы дополнительных доходов или решения социальных задач.

2.2. По реализации мероприятий, предусмотренных Концепцией городской целевой программы по административной реформе в городе Москве на 2010-2011 гг., утвержденной постановлением Правительства Москвы от 20 октября 2009 г. N 1146-ПП, в том числе по повышению качества оказания государственных услуг, исключению случаев передачи подведомственным организациям государственных функций, а также взимания платы за оказание государственных услуг, если нормативными правовыми актами Российской Федерации и правовыми актами города Москвы не предусмотрено предоставление услуг на платной основе.

3. Органам исполнительной власти города Москвы:

3.1. В недельный срок представить в Комитет государственных услуг города Москвы отчет об исполнении пунктов 4.2, 4.3, 4.4, 4.5 постановления Правительства Москвы от 14 апреля 2009 г. N 289-ПП "Об упорядочении выдачи документов органами исполнительной власти города Москвы и подведомственными им организациями".

3.2. При установлении цен (тарифов) на государственные услуги в соответствии с пунктом 6.4 постановления Правительства Москвы от 29 сентября 2009 г. N 1030-ПП "О регулировании цен (тарифов) в городе Москве" (в редакции постановления Правительства Москвы от 29 декабря 2009 г. N 1504-ПП) учитывать в составе цены (тарифа) прибыль в размере не более 10% от экономически обоснованных расходов.

4. Комитету государственных услуг города Москвы до 1 июля 2010 г. подготовить и представить в Правительство Москвы предложения по сокращению подготовительных и согласительных процедур для принятия управленческих решений, включающие:

- формирование перечня государственных услуг, оказываемых органами исполнительной власти города Москвы, с указанием количества согласований различных документов как для юридических, так и для физических лиц;

- создание регламентов и стандартов предоставления государственных услуг, оказываемых органами государственной власти города Москвы;

- выработку схем взаимодействия органов исполнительной власти, участвующих в предоставлении государственной услуги;

- разработку подходов и принципов отнесения государственных услуг к категории платных или бесплатных и определение органа, формирующего, согласовывающего/утверждающего цену (тариф) государственной услуги.

5. Утвердить:

5.1. Программу Правительства Москвы на 2010 год (приложение 1).

5.2. Финансовое обеспечение Адресной инвестиционной программы города Москвы на 2010 год в разрезе отраслей городского хозяйства (приложение 2).

5.3. Основные показатели по вводу в действие мощностей в 2010 году на территории города Москвы (приложение 3).

5.4. Основные показатели по вводу в действие мощностей в 2010 году по административным округам города Москвы (приложение 4).

5.5. Показатели развития государственных унитарных предприятий города Москвы за 2009 год и план на 2010 год (приложение 5).

5.6. План создания новых рабочих мест в городе Москве на 2010 год (приложение 6).

5.7. Задание по доходам от управления имуществом города Москвы на 2010 год (приложение 7).

5.8. Мероприятия по охране окружающей среды в городе Москве на 2010 год (приложение 8).

5.9. Мероприятия по дальнейшему развитию коллективного садоводства для жителей города Москвы на 2010 год (приложение 9).

6. Первым заместителям Мэра Москвы в Правительстве Москвы, органам исполнительной власти города Москвы:

6.1. Обеспечить выполнение показателей и заданий Программы Правительства Москвы на 2010 год в установленных объемах.

6.2. Представить в Департамент экономической политики и развития города Москвы:

6.2.1. Уточненную информацию об итогах выполнения Программы Правительства Москвы за 2009 год и программ социально-экономического развития административных округов города Москвы до 30 марта 2010 г.

6.2.2. Информацию о ходе выполнения Программы Правительства Москвы на 2010 год за первое полугодие 2010 г. и программ социально-экономического развития административных округов города Москвы до 1 августа 2010 г., предварительную информацию по итогам 2010 года - до 1 ноября 2010 г.

6.2.3. Предложения для включения в проект Программы Правительства Москвы на 2011 год до 1 ноября 2010 г.

7. Департаменту экономической политики и развития города Москвы:

7.1. В I квартале 2010 г. представить в установленном порядке на утверждение Правительства Москвы новую редакцию Порядка разработки, утверждения, финансирования и контроля за ходом реализации городских целевых программ в городе Москве, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 17 января 2006 г. N 33-ПП, предусмотрев новую систему отчетности о достижении конкретных результатов и эффективности затрат бюджета города Москвы на реализацию городских целевых программ.

7.2. Представить в установленном порядке в Правительство Москвы отчеты о ходе выполнения Программы Правительства Москвы и программ социально-экономического развития административных округов города Москвы на 2010 год в августе и декабре 2010 г. соответственно.

7.3. Совместно с Департаментом территориальных органов исполнительной власти города Москвы в первом полугодии 2010 г. подготовить предложения о внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 14 февраля 2006 г. N 102-ПП "О Порядке разработки и утверждения программ социально-экономического развития административных округов города Москвы и отчетов об их исполнении" в целях приведения в соответствие с федеральным законодательством и правовыми актами города Москвы.

8. В целях восстановления темпов роста экономики города Москвы, создания условий для ее дальнейшего развития на основе модернизации и технологического обновления производственной сферы:

8.1. Департаменту науки и промышленной политики города Москвы:

8.1.1. Совместно с Департаментом экономической политики и развития города Москвы и другими заинтересованными органами исполнительной власти города Москвы и при участии заинтересованных федеральных органов исполнительной власти до 1 октября 2010 г. подготовить предложения в Правительство Российской Федерации о мерах государственной поддержки модернизации и инновационного развития промышленных предприятий, расположенных на территории города Москвы.

8.1.2. Совместно с заинтересованными органами исполнительной власти города Москвы до 1 марта 2010 г.:

8.1.2.1. Представить в установленном порядке в Правительство Москвы предложения о включении в единый городской Тематический план научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (далее - Тематический план НИОКР) на 2010 год отраслевых научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.

8.1.2.2. Обеспечить согласование и утверждение в установленном порядке Тематического плана НИОКР на 2010 год (п. 8.1.2.1).

8.1.3. Совместно с Департаментом поддержки и развития малого и среднего предпринимательства города Москвы:

8.1.3.1. До 1 июля 2010 г. представить предложения о порядке оказания финансовой поддержки перспективным проектам организаций-резидентов технико-внедренческой особой экономической зоны "Зеленоград", в том числе с использованием возможностей Фонда содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере города Москвы.

8.1.3.2. Для привлечения инвестиций в модернизацию и технологическое развитие московских предприятий в первом полугодии 2010 г. сформировать перечень проектов по приоритетным отраслям, определенным Правительством Российской Федерации, с целью их продвижения на мировые инвестиционные рынки в рамках действующих информационных ресурсов "Инвестиционные ворота Москвы", "Служба внешнеторговой информации" и "Инвестиции в Москву".

8.1.4. Принять участие в планируемом Правительством Российской Федерации в 2010 году мониторинге освоения промышленных технологий, в том числе созданных по городскому заказу на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, и состояния основных производственных фондов организаций промышленности в разрезе города Москвы и на основе проведенного анализа в III квартале 2010 г. разработать программные мероприятия по ускорению модернизации высокотехнологичных производств в городе Москве.

8.1.5. В рамках созданного Таможенного союза "Беларусь - Россия - Казахстан" провести исследования рынка продукции среднетехнологичных отраслей промышленности, определить наиболее конкурентные виды изделий и во втором полугодии 2010 г. направить результаты исследований заинтересованным органам исполнительной власти города Москвы.

8.2. Департаменту поддержки и развития малого и среднего предпринимательства города Москвы организовать взаимодействие с ОАО "Российская венчурная компания" с целью обеспечения доступа малых и средних предприятий к источникам "посевного" финансирования.

8.3. В целях оказания содействия регионам Российской Федерации в предоставлении на безвозмездной основе программных продуктов, созданных за счет средств города Москвы и находящихся в промышленной эксплуатации, Управлению информатизации города Москвы в I квартале 2010 г. разработать типовые формы лицензионного соглашения и актов приемки-передачи программных продуктов.

8.4. Префектурам административных округов города Москвы, органам исполнительной власти города Москвы, входящим в Комплекс социальной сферы города Москвы и Комплекс городского хозяйства Москвы, продолжить работу по ведению паспортов отраслей и паспортов социально-экономического развития административных округов и до 1 мая 2010 г. представить их в Департамент экономической политики и развития города Москвы по итогам 2009 года.

9. В целях энергосбережения в городе Москве:

9.1. Рекомендовать ОАО "Мосэнергосбыт", ОАО "МОЭК", МГУП "Мосводоканал", ОАО "МОЭСК", ОАО "Объединенная энергетическая компания", ОАО "Московская теплосетевая компания":

9.1.1. В первом полугодии 2010 г. завершить переход на расчеты за поставленную энергию и воду по приборам учета по зданиям и сооружениям, находящимся в собственности города Москвы.

9.1.2. До 1 июля 2010 г. разработать и представить в установленном порядке в Правительство Москвы программу мероприятий по сокращению потерь в сетях.

9.1.3. До конца 2010 г. представить собственникам жилых домов предложения об оснащении объектов приборами учета потребления ресурсов.

9.1.4. Исключить факты расчетов по приборам на центральных тепловых пунктах (ЦТП) при наличии общедомовых приборов учета за услуги отопления и горячего водоснабжения, предоставляемые населению.

9.2. Департаменту топливно-энергетического хозяйства города Москвы:

9.2.1. Совместно с Департаментом образования города Москвы до 1 марта 2010 г. разработать целевые мероприятия по популяризации энергосбережения среди учащихся путем проведения в течение 2010 года не менее двух академических часов по энергосбережению и энергоэффективности в каждом классе во всех московских школах (один урок - в январе - мае, второй - в сентябре - декабре).

9.2.2. Совместно с Департаментом экономической политики и развития города Москвы и при участии Студенческого Правительства дублеров в I квартале 2010 г. подготовить предложения по расширению перечня мероприятий Городской целевой программы "Энергосбережение в городе Москве на 2009-2011 гг. и на перспективу до 2020 года", предусматривающих оценку потенциала энергосбережения.

9.3. Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы:

9.3.1. В месячный срок после установления органами государственной власти Российской Федерации принципов определения перечня обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме разработать и представить в установленном порядке на утверждение Правительства Москвы перечень соответствующих обязательных мероприятий по городу Москве.

9.3.2. Во II квартале 2010 г. в установленном порядке представить на утверждение Правительства Москвы проект правового акта, определяющий порядок целевого финансирования первоочередных мероприятий по энергосбережению в многоквартирных домах за счет средств, выделяемых на предоставление субсидий управляющим и теплоснабжающим организациям.

9.4. Первому заместителю Мэра Москвы в Правительстве Москвы Швецовой Л.И. в I квартале 2010 г. разработать комплекс мер, направленных на энергосбережение, и реализовать их в учреждениях социальной сферы.

9.5. Департаменту топливно-энергетического хозяйства города Москвы до 1 апреля 2010 г. на основании подготовленного Департаментом имущества города Москвы перечня нежилых зданий, находящихся в собственности города Москвы, определить количество зданий, не имеющих приборов учета энергоресурсов, и представить в установленном порядке в Правительство Москвы предложения об их оснащении приборами.

10. В целях выполнения социальных обязательств Правительства Москвы:

10.1. Органам исполнительной власти города Москвы обеспечить выполнение Комплекса мероприятий по подготовке к празднованию 65-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.

10.2. Первому заместителю Мэра Москвы в Правительстве Москвы Швецовой Л.И.:

10.2.1. Организовать работу по выполнению заданий и мероприятий, предусмотренных в рамках проведения Года учителя в городе Москве в 2010 году.

10.2.2. В I квартале 2010 г. обеспечить разработку и представление в Департамент экономической политики и развития города Москвы плана мероприятий по сокращению неэффективных расходов бюджета города Москвы в области образования, определенных по показателям, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 г. N 825 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации".

10.2.3. В связи с изменением федерального законодательства и прекращением с 2010 года выделения средств из Фонда социального страхования Российской Федерации на проведение оздоровительной кампании детей в I квартале 2010 г. разработать нормативно-правовую базу по организации отдыха и оздоровления детей.

10.2.4. Проводить информирование населения об особенностях проведения оздоровительной кампании в 2010 году.

10.2.5. Совместно с первым заместителем Мэра Москвы в Правительстве Москвы Бирюковым П.П. и органами исполнительной власти города Москвы, имеющими в своем ведении государственные учреждения, и при участии Департамента финансов города Москвы и Департамента экономической политики и развития города Москвы до 1 апреля 2010 г. разработать и представить в установленном порядке на утверждение Правительства Москвы предложения о новой системе оплаты труда работников государственных учреждений города Москвы.

10.2.6. До 1 июня 2010 г. представить в Департамент экономической политики и развития города Москвы единый перечень продуктов питания с указанием цены на 2011 год, в соответствии с которым будут производиться расчеты при формировании начальных цен поставки продуктов питания в учреждения Комплекса социальной сферы города Москвы.

10.2.7. В первом полугодии 2010 г. разработать и реализовать комплекс дополнительных мер, обеспечивающих психолого-педагогическое, медико-социальное и правовое сопровождение замещающих семей, в целях недопущения возвратов детей в стационарные учреждения социальной защиты, образования и здравоохранения.

10.3. Департаменту здравоохранения города Москвы в I квартале 2010 г. разработать и утвердить Территориальную программу государственных гарантий оказания населению города Москвы бесплатной медицинской помощи на 2010 год.

10.4. Департаменту физической культуры и спорта города Москвы:

10.4.1. Организовать работу по информированию жителей города Москвы о физкультурно-оздоровительных и спортивных услугах, оказываемых организациями, входящими в городскую систему физической культуры и спорта, и до 1 апреля 2010 г. представить отчет о проделанной работе заместителю Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам межрегионального сотрудничества, спорта и туризма.

10.4.2. В первом полугодии 2010 г. подготовить и представить в установленном порядке на рассмотрение Правительства Москвы проект правового акта "О проведении в городе Москве в 2011 году Года спорта и здорового образа жизни".

10.5. Департаменту семейной и молодежной политики города Москвы обеспечить реализацию информационных кампаний, направленных на пропаганду семейного устройства детей-сирот, оставшихся без попечения родителей.

10.6. Департаменту образования города Москвы до 1 июня 2010 г. разработать и представить в установленном порядке на утверждение Правительства Москвы нормативы финансовых затрат на содержание одного обучающегося, студента, воспитанника в подведомственных государственных образовательных учреждениях на 2011 год.

10.7. Департаменту дорожно-мостового и инженерного строительства города Москвы в рамках реализации программы "Народный гараж" обеспечить в 2010 году строительство и ввод не менее 430 объектов гаражного назначения с общим количеством не менее 133 тыс. машиномест.

10.8. Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы:

10.8.1. Обеспечить приоритетное предоставление жилых помещений жителям города Москвы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 г. N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов" и постановлением Правительства Москвы от 27 мая 2008 г. N 426-ПП "О Комплексе мероприятий по подготовке к празднованию 65-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов".