Geum.ru

Правительство москвы постановление от 9 февраля 2010 г. N 119-пп о предварительных итогах выполнения программы правительства москвы за 2009 год и программе правительства москвы на 2010 год

Вид материалаДокументы
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8

Стабильно работали все городские инженерные системы и общественный транспорт.

В рамках реализации программы "Года равных возможностей" в 2009 году 440 детей-инвалидов получили оздоровление на базе термальной водолечебницы в Венгерской Республике, в Республике Карелия отдохнули 850 детей-инвалидов. Более 3 тыс. детей-инвалидов обучаются индивидуально на дому, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий.

21 тыс. инвалидов получили 55,6 тыс. единиц протезно-ортопедических изделий, 21,4 тыс. инвалидов - 22,3 тыс. технических средств реабилитации различного назначения.

С начала 2009 года для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам городской инфраструктуры, в том числе к рабочим местам на предприятиях и в учреждениях, приспособлено более 6,6 тыс. административных зданий; оборудовано 6,9 тыс. сходов/съездов на наземных переходах, в т.ч. более 2,0 тыс. в модульных конструкциях. На 12 станциях метрополитена установлены и эксплуатируются лифтовые кабины, на всех парковках 10 процентов машино-мест отводится для инвалидов.

Реализованы запланированные мероприятия приоритетных национальных проектов "Образование", "Здоровье", что способствовало созданию благоприятных условий для образования детей дошкольного возраста, развития инновационного характера базового образования, подготовки рабочих кадров, повышению качества жизни населения города Москвы путем совершенствования медицинской помощи, расширения профилактических мероприятий, повышения качества диагностики и лечения пациентов с применением высокотехнологического дорогостоящего медицинского оборудования, а также профессиональной подготовки и материального обеспечения медицинского персонала.

В рамках национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" продолжены реализация Московской программы "Молодой семье - доступное жилье", предоставление жилья по ипотечному кредитованию, оформление субсидий и договоров купли-продажи с рассрочкой платежа. Приоритет в обеспечении жильем отдается семьям ветеранов, участников Великой Отечественной войны, инвалидов и членов их семей.

В целях обеспечения стабильной ситуации на рынке труда Правительство Москвы создало Межведомственный штаб по вопросам занятости населения, действует Программа дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда.

Это позволило существенно замедлить прирост числа безработных граждан, зарегистрированных в службе занятости. Уровень зарегистрированной безработицы в городе Москве с мая т.г. не увеличивается и сохраняется в пределах 0,8-0,9% от численности экономически активного населения, что является самым низким по стране. По состоянию на 25 декабря 2009 г. в городе Москве было зарегистрировано 59,7 тыс. безработных (0,92% от экономически активного населения) при 154,5 тыс. открытых вакансий.

Одним из приоритетов деятельности Правительства Москвы в кризисных условиях являлось обеспечение своевременной оплаты труда работающего населения.

Задолженность по выплате заработной платы по состоянию на 21 декабря т.г. составила 0,1% от месячного фонда заработной платы в городе, или 147,5 млн. рублей, на 7 предприятиях против "пиковой" по состоянию на 21 апреля т.г. - 687 млн. рублей на 33 предприятиях. Основной причиной задолженности остается отсутствие у предприятий собственных средств (наличие дебиторской задолженности вследствие нарушения контрагентами договорных обязательств), трудности с получением банковских кредитов.

В целом за одиннадцать месяцев т.г. выпуск промышленных товаров составил 79,1% от уровня января - ноября прошлого года, из них в обрабатывающих производствах - 76,7%, в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды - 98,1%.

В ноябре 2009 г. по сравнению с октябрем значительно увеличились индексы производства по таким видам экономической деятельности, как производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования - в 1,6 раза, производство нефтепродуктов - на 18,7%, текстильное и швейное производство - на 7,8%, химическое производство - на 7,2%. Производство и распределение электроэнергии, газа и воды выросло на 17,5%.

Оборот розничной торговли, полученный через все каналы реализации, составил 2234,8 млрд. рублей, или 95,3% к уровню 11 месяцев прошлого года в основном за счет сокращения продажи промышленных товаров.

Для продолжения строительства социально значимых объектов в бюджет города Москвы был привлечен значительный объем заемных средств.

За одиннадцать месяцев 2009 года за счет всех источников финансирования (включая объекты, построенные по Программе Правительства Москвы вне территории города) введено 2965,5 тыс. кв. м общей площади жилых домов, что выше, чем за январь - ноябрь 2008 года на 0,4%.

На территории города Москвы за 11 месяцев 2009 года построено 1790,9 тыс. кв. м общей площади жилых домов, 26 детских дошкольных учреждений на 3485 мест, 9 общеобразовательных школ и 4 блока начальных классов на 6975 мест, 2 поликлиники на 1050 посещений в смену, одна больница на 176 коек, 26 ФОКов, включая построенные за счет средств инвесторов.

Среднемесячная заработная плата в городе в январе - октябре т.г. составляет 31,8 тыс. рублей, на 8,4% выше уровня прошлого года.

Однако реальная среднемесячная заработная плата сократилась за это время на 3,4%.

В то же время рост оплаты труда работников бюджетной сферы города Москвы значительно превосходил среднегородские темпы и темпы инфляции. Впервые за многие годы заработная плата в учреждениях социальной сферы города Москвы на 11,6% превысила среднегородской уровень. По итогам десяти месяцев 2009 г. она составляет 35,5 тыс. рублей.

Среднемесячные денежные доходы в расчете на душу населения в январе - октябре 2009 года составили 42100 рублей, что на 20,8% выше аналогичного периода 2008 года. Реальные располагаемые денежные доходы населения выросли на 13,8%.

Среднедушевые денежные доходы населения превышали размер прожиточного минимума в 5,5 раза. Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума составляла в январе - сентябре т.г. 1225,8 тыс. человек, или 11,7% населения города против 13,1% в январе - сентябре 2008 г.

Выполнялись мероприятия по увеличению пропускной способности городских магистралей, улучшению дорожного движения в городе и транспортного обслуживания населения.

Открыто автомобильное движение: по 10 полосам Крестовского путепровода на полную проектную ширину; по Волоколамскому тоннелю в обе стороны; по автодорожному тоннелю на улице Народного Ополчения, на участке Краснопресненского проспекта от ул. Живописной до 3-го Силикатного проезда; на реконструируемых улицах Гаражная, Электродная, 8-я ул. Соколиной Горы, Уткина, входящих в состав 1-го пускового комплекса 4-го транспортного кольца.

Построен новый участок дороги от Электродной улицы до шоссе Энтузиастов.

Введен в эксплуатацию новый участок "Строгино - Митино" Митинско-Строгинской линии протяженностью 6,3 км с тремя станциями ("Волоколамская", "Мякинская" и "Митино"), который позволит сократить в среднем на 15 мин. время поездки до центра жителей удаленного района Митино, а также разгрузить Таганско-Краснопресненскую линию метрополитена. Станция "Мякинская" построена и введена в рамках государственно-частного партнерства.

В 2009 году продолжилась реконструкция объектов комплекса аэропорта Внуково за счет средств федерального бюджета, бюджета города Москвы, а также средств инвесторов. Завершены строительно-монтажные работы по строительству пассажирского терминала "Внуково-2".

В 1-м полугодии текущего года за счет средств бюджета города Москвы завершено строительство нового пассажирского терминала аэровокзального комплекса "Внуково-2" (1-я очередь строительства) и других объектов инженерно-коммунального назначения.

В 2009 году капитально отремонтировано 6487,7 тыс. кв. м дорог, произведен текущий ремонт 2009 тыс. кв. м дорожных покрытий, осуществлена продольная разметка 3386,8 км, разметка 12255 пешеходных переходов, 8052 остановок.

В развитие водопроводно-канализационного хозяйства города Москвы закончены работы по переводу технологии Западной станции водоподготовки на гипохлорит натрия, ведется строительство крупнейших в мире сооружений ультрафиолетового обеззараживания очищенных сточных вод Курьяновских очистных сооружений производительностью 3 млн. куб. м/сут., выполнена реконструкция канализационных каналов, коллекторов и дюкеров, в том числе современными бестраншейными методами, общей протяженностью 73,93 км.

Выполнены необходимые мероприятия по подготовке системы газоснабжения города к отопительному сезону 2009-2010 годов, в том числе проведены профилактический ремонт наружных газопроводов всех давлений в объеме 2625 км, капитальный ремонт шкафных газорегуляторных и электрозащитных установок.

Введены мощности первой очереди парогазовой установки районной теплостанции "Строгино" - 130 МВт, газотурбинной электростанции "Коломенская" - 135 МВт и 170 Гкал/ч и электроподстанции "Никулино" - 200 МВА.

Переложено 258,7 км тепловых сетей, в том числе 38,8 км по программе комплексного капитального ремонта, осуществлены ремонт и реконструкция 103 км тепломагистралей (в однотрубном исчислении).

За 10 месяцев 2009 года организованные поставки продовольствия составили 6,7 млн. тонн, или 74% от объема их потребления в городе, в том числе по годовым программам с финансовой поддержкой из бюджета города Москвы с учетом объемов городского резерва и государственного заказа города Москвы поставлено 2,0 млн. тонн, или 40% к потреблению основных видов продовольствия. Это позволило обеспечить поддержание положительного баланса спроса и предложения на продовольственном рынке города.


II. Программа Правительства Москвы на 2010 год


Задания Программы Правительства Москвы на 2010 год определены на основе обязательств органов исполнительной власти города Москвы перед жителями города Москвы, мероприятий городских целевых программ, Генерального плана города Москвы, положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года.

В условиях нестабильной экономической ситуации, сложившейся в результате мирового финансового кризиса, Правительство Москвы считает приоритетными задачами:

- осуществление мер, направленных на:

восстановление экономического роста, содействие повышению инновационной активности и ускорению модернизации реального сектора экономики, развитию малого и среднего предпринимательства;

сдерживание роста безработицы за счет сохранения действующих и создания новых рабочих мест, повышение эффективности предоставления государственных услуг в сфере содействия занятости населения;

создание условий к инновационному развитию;

поддержку малого и среднего предпринимательства, экспортоориентированных видов производства и импортозамещающих производств, стимулирование внутреннего спроса;

развитие городской инновационной системы;

энергосбережение и повышение энергоэффективности всех отраслей городского хозяйства, включая бюджетную сферу;

- реализация мероприятий, обеспечивающих:

социальную защиту населения;

ограничение роста цен на основные продукты питания и непродовольственные товары;

- проведение мероприятий, обеспечивающих бесперебойное функционирование городской социальной и инженерной инфраструктуры, а также сохранение достигнутого уровня продовольственной безопасности города Москвы;

- стандартизация и регламентирование процедур, направленных на сокращение объемов и времени согласования разрешительной документации;

- переход на размещение государственного заказа путем проведения аукционов в электронной форме на Единой электронной торговой площадке Правительства Москвы.

Для решения приоритетных задач осуществить комплексные мероприятия по следующим направлениям:

В целях повышения доходов работающих жителей города Москвы установить двухэтапное повышение размера минимальной заработной платы с 1 января 2010 года - до 9500 рублей, с 1 мая 2010 года - до 10100 рублей.

Для сохранения стабильности на рынке труда города Москвы не допустить повышение уровня зарегистрированной безработицы выше 1,2-1,4% от экономически активного населения.

Обеспечить:

- создание новых рабочих мест на уровне 2009 года;

- трудоустройство граждан, ищущих работу, - 160,0 тыс. человек;

- организацию временных рабочих мест для проведения общественных работ и временного трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы, студентов и выпускников учреждений профессионального образования, а также несовершеннолетних граждан в свободное от учебы время - 48,5 тыс. человек;

- профессиональную ориентацию и психологическую поддержку безработных граждан и незанятого населения - 178,6 тыс. человек;

- профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации безработных граждан и работников организаций - 44,2 тыс. человек;

- социальную поддержку безработных граждан в виде пособий по безработице, материальной помощи, стипендий, досрочных пенсий - 147,3 тыс. человек;

- создание и сохранение (модернизацию) 1720 рабочих мест для инвалидов и молодежи;

- ограничение численности привлекаемых иностранных работников.

Для решения задачи сбалансированности спроса и предложения на рынке труда в рамках Городской целевой программы "Рабочие кадры", утвержденной постановлением Правительства Москвы от 4 декабря 2007 г. N 1036-ПП, реализовать мероприятия, направленные на модернизацию, повышение качества профессионального образования.

Продолжить оснащение оборудованием учебно-производственных мест в колледжах машиностроительного, металлообрабатывающего профиля, строительства, сферы потребительского рынка и услуг, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи, малого бизнеса и предпринимательства.

Обеспечить поставку компьютерного оборудования для дистанционного обучения лиц с ограниченными возможностями путем развития единой информационной среды учреждений среднего профессионально-технического образования, в том числе информационной инфраструктуры, создания электронных цифровых ресурсов, развития системы дистанционного обучения инвалидов.

Сохранить социальную направленность расходов бюджета города Москвы, в том числе все виды адресной социальной поддержки малообеспеченных слоев населения и публичных нормативных обязательств города Москвы.

На реализацию Комплексной программы мер социальной защиты жителей города Москвы направить 538,4 млрд. рублей из бюджета города Москвы.

Обеспечить гарантированные выплаты региональной социальной доплаты к пенсии неработающим пенсионерам с целью соблюдения городского социального стандарта в размере 10275 рублей.

Осуществлять мероприятия, направленные на реализацию Стратегии повышения качества жизни инвалидов в городе Москве на период до 2020 года, в том числе обеспечивающие достижение:

- равного доступа к воспитанию и образованию;

- равного доступа к медицинскому обслуживанию;

- безбарьерной среды обитания;

- обеспечения равного доступа к услугам в сфере потребления, культуры, спорта;

- равных возможностей на рынке труда;

- доступа к реабилитационным услугам.

В рамках переданных Правительству Москвы части федеральных полномочий обеспечивать лиц с ограничениями жизнедеятельности техническими средствами реабилитации, протезно-ортопедическими изделиями и санаторно-курортным лечением.

В рамках созданного общегородского Регистра лиц с ограничениями жизнедеятельности осуществлять персонифицированный учет потребностей и объемов предоставления реабилитационных мероприятий и услуг.

Оборудовать специальными приспособлениями для обеспечения доступа граждан с ограниченными возможностями 29 объектов семейной и молодежной политики, в том числе 4 Центра социальной помощи семье и детям.

Ввести спальный корпус и медико-оздоровительный центр на территории пансионата ветеранов труда N 31 в районе Теплый Стан.

Развивать работу бригад волонтеров для помощи людям с ограниченными возможностями жизнедеятельности, развивать специализированную службу транспортного обслуживания "Социальное такси".

Продолжить активную социальную поддержку семей с детьми, в том числе многодетных, неполных и молодых семей, детей-инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Осуществлять выплату ежемесячных пособий семьям с детьми, направив на эти цели средства в объеме 7,4 млрд. рублей.

Из бюджета города Москвы направить 2,4 млрд. рублей на выплату единовременных пособий и компенсаций при рождении и усыновлении детей.

Довести число детей-инвалидов, обучающихся в учреждениях дополнительного образования системы Департамента физической культуры и спорта города Москвы, до 1,7 тыс. человек.

В целях преодоления социального сиротства в городе Москве продолжить работу по развитию семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей.

Осуществлять оказание социальной помощи льготным категориям семей с детьми (организация горячего питания в отделениях дневного пребывания, выдача наборов, товаров длительного пользования, вещевой помощи).

Открыть не менее трех Центров социальной помощи семье и детям в административных округах города Москвы с созданием в каждом Центре отделений по сопровождению приемных и опекунских семей.

Усилить государственный контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в сфере опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних, а также в области социально-воспитательной и досуговой работы с детьми, подростками и молодежью по месту жительства.

Осуществить за счет средств бюджета города Москвы мероприятия по организации отдыха и оздоровления детей, семей с детьми, молодежи и студентов, нуждающихся в государственной поддержке.

Продолжить реализацию социально значимых мероприятий семейной и молодежной политики, направить на эти цели бюджетные ассигнования в размере 3,5 млрд. рублей.

Направить 10,2 млрд. рублей на выплату субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг малообеспеченным семьям.

Сохранить предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан по оплате проезда на общественном городском и пригородном железнодорожном транспорте.

Ввести второй пусковой комплекс пансионата ветеранов труда N 31 (Теплый Стан, ул. Островитянова, вл. 16, к. 5).

В рамках Стратегии Правительства Москвы "Московские дети" на 2008-2017 годы, учитывая достигнутые положительные результаты, продолжить реализацию мероприятий, предусмотренных в программах: "Год ребенка", "Год семьи" и "Год равных возможностей", по обеспечению охраны здоровья матери и ребенка, сохранению уровня рождаемости, улучшению положения детей в обществе, их надлежащей защиты, создания благоприятных условий для их жизнедеятельности, обучения, воспитания и развития.

В полном объеме выполнить мероприятия приоритетных национальных проектов "Образование", "Здоровье", "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" и городских социальных программ.

Продолжить внедрение в бюджетных учреждениях социальной сферы города Москвы механизмов оценки качества работы специалистов в систему стимулирующей части оплаты труда.

В целях обеспечения доступности дошкольного и школьного образования, равных стартовых условий для полноценного развития и учебы для различных категорий детей и подростков в зависимости от их возможностей и запросов в рамках реализации мероприятий городской целевой программы развития образования "Столичное образование-5".

Реализовать в полном объеме мероприятия, приуроченные к 2010 году - Году учителя.

Продолжить обновление содержания и структуры образования на основе вводимых стандартов общего и профессионального образования.

Расширить ресурсы дополнительного образования для индивидуального обучения учащихся с целью развития творческого потенциала личности.

Совершенствовать механизм координации и интеграции сетевого взаимодействия в работе с одаренными детьми и талантливой молодежью.

Продолжить внедрение и дальнейшее развитие инклюзивного образования в дошкольных учреждениях и школах.

Направить из бюджета города Москвы на выплату грантов в области образования 130,4 млн. руб., на оказание помощи высшим учебным заведениям - 1,0 млрд. руб.

Продолжить внедрение механизмов оценки качества в систему стимулирующей части оплаты труда педагогов.

Обеспечить за счет средств бюджета города Москвы ввод 12 школ на 6875 мест, 2 блоков начальных классов на 625 мест, 1 колледжа на 550 мест, 33 детских образовательных учреждений на 5775 мест. Начать строительство 9 детских образовательных учреждений, предусмотренных к вводу в 2011 году.

В случае увеличения доходной базы бюджета города Москвы дополнительно ввести в эксплуатацию 2 школы (пос. Некрасовка, мкр. 3, корп. 500 на 825 мест и Люберецкие поля аэрации, кв. 1, III-1 на 550 мест), начать строительство новых учебных зданий для Государственной столичной гимназии по адресу: ул. Белозерская, д. 12 и колледжа автомобильного транспорта N 9 по адресу: ул. Вятская, вл. 78, стр. 1 и БНК к школе N 763 на 350 мест, ул. Стартовая, д. 27, корп. 3, а также приступить к реконструкции детского дома для детей-сирот по адресу: ул. Крупской, д. 12а.

Обеспечить прирост 5 тысяч мест в детских дошкольных учреждениях за счет завершения капитального ремонта детских садов и передачи их в государственную собственность города Москвы.

Обеспечить бесплатным питанием учащихся общеобразовательных учреждений и студентов колледжей системы Департамента образования города Москвы, направив на эти цели 8,7 млрд. рублей.