Geum.ru

Книга на сайте

Вид материалаКнига

Содержание


С. Ф. Ахромеев.
Г. М. Корниенко.
С. Ф. Ахромеев.
Подобный материал:
1   ...   9   10   11   12   13   14   15   16   17

С. Ф. Ахромеев. Основная беседа президентов 9 сентября по событиям на Ближнем Востоке проходила в присутствии только переводчиков и продолжалась около четырех часов. М. С. Горбачев и Дж. Буш подтвердили единство принципиальных позиций Советского Союза и США в связи с иракской агрессией.

В принятом совместном заявлении было особо подчеркнуто требование к правительству Ирака «безоговорочно уйти из Кувейта, дать возможность восстановить законное правительство Кувейта...». Были подтверждены санкции по отношению к Ираку, введенные Организацией Объединенных Наций. Ирак был предупрежден: если предпринимаемые сейчас шаги не приведут к мирному урегулированию кризиса, СССР и США будут готовы рассмотреть возможность дополнительных шагов в соответствии с Уставом ООН.

Во второй беседе, проходившей в более широком составе, были подтверждены намерения Советского Союза и США продолжать линию на снижение военной напряженности в мире. Президенты дали указание об ускорении переговоров по сокращению вооруженных сил в Европе. Одобрили предстоящее (через несколько дней) подписание договора четырех держав (СССР, США, Великобритания, Франция) с ФРГ и ГДР об окончательном урегулировании германского вопроса.

У меня в этот день состоялась беседа с помощником президента по национальной безопасности генералом Б. Скоукрофтом. Будучи хорошо знакомы, мы могли вести беседу откровенно. По ходу ее старался довести до него мое мнение о способности сухопутных войск Ирака к ведению боевых действий. При этом я говорил, что, разумеется, вооруженные силы США и других государств в конечном счете разгромят иракскую армию. Однако такая победа будет достигнута ценой немалых потерь. Иракская армия имеет девятилетний опыт войны с Ираном, личный состав освоил технику, может и будет воевать. Информация моя была правдивой, на сентябрь 1990 года она соответствовала действительности, цель моей информации заключалась в том, чтобы в определенной мере также повлиять на выбор американцами преимущественно мирных средств для решения ирако-кувейтского кризиса, но, как показало развитие событий, американское политическое руководство и военное командование использовали ее, как, наверное, и много другой информации, по-своему. Американцами было принято решение войну все-таки начать. [286] Военные действия организовать путем проведения воздушно-наземной операции, но учесть при этом конкретную военную обстановку и соотношение военных сил сторон. Вооруженные силы США и их союзников имели над иракской армией абсолютное превосходство в военно-морских силах. США сосредоточили в районе военных действий шесть авианосных ударных соединений, не считая других сил. Ирак военно-морского флота не имел вообще. У него было несколько катеров для охраны побережья. Подавляющее превосходство имели США в воздухе. Соотношение боевых самолетов в пользу США — 6:1. С учетом качества авиации и автоматизированных систем боевого управления авиацией США — это превосходство было фактически также абсолютным. Поэтому американцами было принято решение воздушную часть операции вместо планируемых обычно 5–7 суток продлить на несколько десятков суток (фактически продолжалась 40 суток).

В ходе ее на первом этапе, ничем не рискуя, уничтожить систему управления страной и вооруженными силами Ирака, систему ПВО и авиацию, его военную промышленность, нарушить коммуникации. На втором этапе, продолжая подавление и уничтожение объектов первого этапа, основные усилия сосредоточить на нанесении поражения и моральном подавлении иракских сухопутных войск. Только после того, как появится уверенность, что сухопутные войска Ирака свою боеспособность в значительной мере потеряли, начать операции сухопутных войск Соединенных Штатов.

С точки зрения военной, если уж политическим руководством было принято решение войну развязывать, замысел операции соответствовал обстановке. Таким образом, оценка нами сухопутных сил Ирака как сильных и предупреждение об этом американцев ими были восприняты и учтены при определении способа ведения боевых действий. Войны наше предупреждение не остановило. Оно повлияло лишь на замысел и сроки проведения воздушно-наземных операций.

Позже в нашей печати и на Западе говорилось о каких-то советах и рекомендациях по способам боевых действий против Ирака, которые якобы давались американцам мной и другими советскими военными руководителями. Все это не соответствует действительности. Таких советов никто из советских военных (в том числе и я) американцам не давал. Кстати, они их и не просили. Думаю, они в них и не нуждались. [287]

Г. М. Корниенко. В связи с событиями в районе Персидского залива еще в 1988 году, а затем в конце 1990 — начале 1991 года стоит, на мой взгляд, еще раз вернуться к вопросу о профессионализме в политике.

В своем докладе на научно-практической конференции в МИД СССР 25 июля 1988 г. Шеварднадзе, говоря о продолжавшейся тогда ирано-иракской войне и о появлении в этой связи в Персидском заливе военно-морской армады США, сказал: «Выстраивались возможные варианты развития событий, но ни один из них не прогнозировал массированного американского присутствия в Персидском заливе. Просчет? Несомненно».

К сожалению, Шеварднадзе допустил здесь существенную неточность. Просчет действительно был, но состоял он вовсе не в том, что никто не прогнозировал тогда, в 1988 году, массированного военно-морского присутствия США в Персидском заливе, — это не так. Просчет, причем серьезный, состоял в том, что наши собственные неразумные действия если не явились причиной, то во всяком случае существенно содействовали тогда такому развитию событий. Последовательность событий была такова: в связи с тем, что Иран препятствовал транспортировке нефти из Кувейта, правительство последнего обратилось вначале к правительству США с просьбой обеспечить ее транспортировку под охраной американских военных кораблей; прозондировав позиции руководителей конгресса, Белый дом уклонился от такого рискованного шага; тогда кувейтцы обратились с аналогичным предложением к Советскому правительству. С коммерческой точки зрения предложение было весьма заманчивым, за что и ухватились наши хозяйственники. Вот здесь-то и должно было бы сказать свое веское слово против такой коммерции наше внешнеполитическое ведомство — ведь профессионалам было абсолютно ясно, что США не потерпят нашего одностороннего военно-морского присутствия в Персидском заливе и пересмотрят свое прежнее решение. Во всяком случае, мною высказывались предостережения на этот счет, и они доводились до сведения Шеварднадзе через его заместителя, но были им проигнорированы. А дальше произошло то, что не могло не произойти.

Но впереди были еще более серьезные просчеты, на этот раз в связи с агрессией Ирака против Кувейта в августе 1990 года. Первый из них состоял в том, что, когда до вторжения иракских войск в Кувейт оставались всего лишь часы, о вероятности чего советского министра предупредил государственный секретарь Бейкер при встрече с ним 2 августа в Иркутске, Шеварднадзе, по его собственному признанию, «почти исключил дальнейшие осложнения». [288] Он, по его словам, не ожидал, что иракцы пойдут на открытую агрессию в отношении беззащитной миролюбивой страны.

Между тем в сложившейся к началу августа ситуации ни один из серьезных арабистов, которых в МИДе немало, не стал бы исключать или «почти исключать» возможность агрессии Ирака против Кувейта. Стало быть, либо их знания и опыт не были вообще востребованы, либо их мнения были проигнорированы.

Второй, гораздо более тяжелый по своим последствиям, просчет Шеварднадзе состоял в том, что, голосуя за резолюцию Совета Безопасности 678 в том виде, в каком она предоставила полную свободу рук США и их союзникам по антииракской коалиции, он определённо не осознавал того, как поведут себя США, получив в свои руки такой карт-бланш от ООН. И опять-таки не были востребованы знания профессионалов — специалистов по США, для которых не составило бы труда дать довольно точный прогноз на этот счет.

Сейчас, не желая, видимо, признавать этот просчет, Шеварднадзе пишет в своей книге, будто все происшедшее после принятия резолюции 678 он предвидел и считает совершенно правильным. Настолько правильным, что, по его словам, применительно к данной ситуации он даже не приемлет термин «война». Это, как он пишет, была просто «военная акция», санкционированная Советом Безопасности.

Однако когда сейчас в своей книге Шеварднадзе пишет, что все произошло именно так, как он представлял себе, и что он осознавал, что резолюция 678 не устанавливает никаких ограничений на применение силы против Ирака, то это вступает в противоречие с другими его высказываниями незадолго до этого. Так, в интервью японской газете «Асахи» в конце февраля 1991 года на вопрос: «Что вы думаете о войне в Персидском заливе?» — Шеварднадзе ответил: «Война оправдана до тех пор, пока она велась в рамках резолюций ООН». Как видим, еще недавно он и войну называл войной, и признавал, что с каких-то пор она вышла за рамки резолюций ООН. Остается догадываться, в каком случае он был искренен, а в каком нет.

С. Ф. Ахромеев. Оставляя должность начальника Генерального штаба и начиная работать советником М. С. Горбачева, я отчетливо представлял, какое нелегкое будущее ожидает наши Вооруженные Силы. [289] В стране обострялась политическая борьба. Выборы в Верховный Совет СССР, Верховные Советы союзных республик и в местные Советы в первой половине 1989 года проходили в обстановке антикоммунистической пропаганды, которая все более наращивалась. Ситуация была более чем запутанная. Дискредитация КПСС велась в средствах массовой информации, возглавляемых коммунистами. В антикоммунистической кампании принимали участие и члены ЦК. Колебания и двусмысленные политические позиции занимал ряд членов Политбюро ЦК КПСС, особенно А. Н. Яковлев. В Коммунистической партии царила неразбериха. На выборах она понесла немалые потери. В Москве, в Ленинграде и в Верховных Советах некоторых союзных республик коммунисты большинства не получили. Ряд депутатов, в том числе и руководящих работников, прошедших в Советы от КПСС, после выборов выступили против партии и вышли из ее рядов. Со второй половины 1989 года началась открытая поляризация политических сил, создание альтернативных КПСС политических партий и движений.

После I съезда народных депутатов СССР в мае — июне 1989 года начались и не прекращались до конца 1990 года атаки на правительство СССР, пока его руководство не ушло в отставку. До лета 1989 года Вооруженные Силы критиковались за «отдельные недостатки»: «дедовщину», грубость и нечуткость командиров, якобы некомпетентность высшего командного состава. Сигнал к открытой кампании, направленной против Вооруженных Сил, подал журнал «Огонек», опубликовав в августе 1989 года большое интервью академика А. Д. Сахарова, в котором он тогда впервые сказал, что Советская Армия сегодня — источник опасности военного переворота. После этого развернулась настоящая истерия. «Огонек», «Московские новости», «Аргументы и факты», «Комсомольская правда» подхватили, раздули и оснастили деталями это ни на чем не основанное обвинение. Началась широкомасштабная и систематическая дискредитация армии и флота Советского Союза, которая с тех пор велась беспрерывно. Причины этой кампании вскрыть было не так уж трудно.

К середине 1989 года в стране сформировались политические силы, которые вступили в борьбу с КПСС за власть. После I съезда народных депутатов и выборов на нем Верховного Совета СССР этим силам стало ясно: в высших органах власти государства они большинства не имеют и получить его не могут. [290] Их программа демонтажа социалистического общества не получит одобрения в органах власти, где большинство им не принадлежит. Значит, предвидится длительный путь борьбы. В ходе ее предстоит скомпрометировать высшие органы власти в глазах народа и заменить их. Однако при этом руководство «новых демократов» вынуждено было постоянно возвращаться к мысли о том, что в этой борьбе за власть на их пути непреодолимой преградой окажутся Вооруженные Силы, КГБ СССР и МВД СССР. Их высший командный состав предан государственным органам власти. Они защищают конституционный строй и не позволят насильственно изменить его. Преграда огромная, ее обойти нельзя. Вывод был только один: необходимо преграду разрушить. Именно поэтому в довольно короткий срок развернулась довольно согласованная кампания, направленная на разложение армии и флота.

Обстановка позволяла им это делать. В соответствии с принятыми в конце 1988 года решениями уже осуществлялось сокращение численности личного состава Вооруженных Сил, а также военного бюджета. Они были крупными. Численность личного состава сокращалась на 500 тыс. человек (на 12%), военный бюджет — более чем на 7,0 млрд. рублей (почти на 9%). Такие большие сокращения необходимо было провести организованно и планомерно. И это была нелегкая задача. Однако вокруг этих сокращений развернулась настоящая свистопляска. «Новые демократы» требовали еще больших сокращений как численности личного состава, так и военного бюджета. Особенно активно с такими требованиями выступали в 1989 году академик Г. А. Арбатов и народный депутат СССР В. Н. Лопатин. Но без неизбежной в этом случае дезорганизации армии и флота и снижения их боевой готовности новых, более крупных сокращений в течение одного года осуществить было невозможно.

Немало сил потребовалось от руководства Министерства обороны и от Комитета Верховного Совета СССР по делам обороны, чтобы доказать авантюристичность и опасность таких предложений и предотвратить дезорганизацию армии и флота.

Но в это время «новыми демократами» вводилась в действие целая программа, предусматривающая разложение Вооруженных Сил, которая была немедленно подхвачена так называемыми независимыми средствами массовой информации. В сознание народа внедрялись чрезвычайно опасные мысли. Вот они. [291]

Во-первых, руководство Министерства обороны, дескать, консервативно, бездеятельно и должно быть заменено. Министром обороны должно стать гражданское лицо. Высший командный состав — генералы и адмиралы — безграмотны, выступают против перестройки и являются консервативной силой. От них необходимо освободиться в возможно более короткий срок.

Во-вторых, структура вооруженных сил устарела, некоторые виды Вооруженных Сил следует объединить, систему управления ими переделать.

В-третьих, пропагандировались взгляды, что всеобщая воинская обязанность устарела. Армию и флот нужно иметь наемными.

В-четвертых, широко развернулась везде — в Верховном Совете СССР, в Верховных Советах союзных республик, в средствах массовой информации — агитация за так называемую «департизацию», то есть за ликвидацию партийных организаций КПСС в армии и на флоте.

Никаких серьезных доказательств необходимости выполнения этих требований не приводилось. Да такой аргументации у «новых демократов» и не было. Расчет был не на доказательность, а на масштабность и безапелляционность этой пропаганды. Ставилась задача оглушить и запутать народ. Велась она беззастенчиво, нахраписто.

Резко обострилась ситуация для армии в некоторых союзных республиках. Там наносились удары по армии с других направлений. В Литве, Латвии и Эстонии, в Грузии и Молдове воины Советской Армии объявлялись «оккупантами». В этих республиках издавались законы о верховенстве Конституций республик над Конституцией СССР, других законов республик над законами Союза. Вооруженные Силы СССР, в том числе войска и силы флота, дислоцированные на территории этих республик, живут и действуют по Конституции СССР. Однако на территории этих республик объявляется недействительным Закон СССР о всеобщей воинской обязанности. От юношей требуют отказаться от призыва на военную службу. Верховные Советы этих республик преднамеренно создают обстановку крайней напряженности и конфронтации между властями республики и войсками, силами флота, дислоцированными на их территории. Создавалась угроза вооруженных столкновений. Их удавалось избежать благодаря выдержке командующих и командиров.

Неблагоприятными для Вооруженных Сил были и события в странах Центральной Европы. [292] На территории ГДР, Польши, Чехословакии и Венгрии дислоцировались войска численностью около 550 тыс. человек. В их числе находилось около 100 тыс. офицеров и прапорщиков. У большинства из них там же находились семьи. Поскольку ситуация сложилась так, что войска в течение 1990–1994 годов будут возвращены на территорию своей страны, встал вопрос об их размещении и устройстве. Главной трудностью при этом было обеспечение жильем семей офицеров. К концу 1989 года кроме офицеров групп войск еще 170 тыс. семей офицеров на территории страны не были обеспечены квартирами. Ситуация с обеспечением жильем резко обострилась. Другие вопросы передислокации и размещения войск тоже не были простыми.

Наконец, в стране реформировались политическая и экономическая системы, преобразовывались национальные отношения, развертывались в условиях противоборства политических сил бурные процессы, меняющие лицо нашего общества. Армия и флот, часто помимо их воли, вовлекались в эти процессы. Так или иначе, неизбежно они должны были реагировать на них.

Все это мне было известно. Я был тесно связан со всеми звеньями армии и флота. Не терялись связи с Генеральным штабом. На съездах народных депутатов и сессиях Верховного Совета постоянно встречался и беседовал с офицерами и командующими войсками военных округов и флотов. Часто приходилось выступать перед офицерским составом в военных академиях Москвы. В 1989–1990 годах я бывал в войсках (в Одесском, Белорусском, Киевском, Прибалтийском, Сибирском военных округах). Там тоже встречался с офицерами.

Наконец, как члену Комитета по делам обороны Верховного Совета СССР мне постоянно приходилось и там рассматривать наиболее крупные военные проблемы. Ежедневно получал 8–10 писем от граждан со всей страны и из них добрая половина от офицеров.

И свое внимание как народного депутата СССР сосредоточивал преимущественно на военных и военно-политических проблемах. Мне было понятно: для избирателей своего избирательного округа, как депутат, я обязан решать все проблемы в их интересах. Но для членов Верховного Совета, своих коллег, я представляю интерес в первую очередь как профессиональный военный, как своего рода консультант по военным и военно-политическим вопросам.

Все новые проблемы нависали над армией и флотом. [293]

Требовалось их решение. К осени 1989 года стало ясно, что мы вошли в совершенно новый период жизни и деятельности Вооруженных Сил СССР. Впервые после 1945 года отношение в обществе к военному человеку стало другим.

В течение более чем 40 лет Вооруженные Силы СССР качественно совершенствовались и повышали свою боевую мощь. Выделение денежных средств и материальных ресурсов позволяло именно таким образом развивать армию и флот. Армия и флот были современными, обеспечивая все эти годы выполнение тех военно-политических задач, которые ставило перед ними руководство Советского Союза.

Стало очевидно, что внешняя политика государства и прямо зависящая от нее военная политика, осуществляемая до 1985 года, в течение предыдущих 10–15 лет были далеко не безупречными. Но они проводились по решению руководства государства, и в соответствии с ними велось строительство армии и флота.

Теперь наступил другой период. Наша новая внешняя политика привела к уменьшению угрозы войны и снижению военной напряженности. Это позволило снять с Вооруженных Сил такую задачу, как поддержание (кроме стратегических наступательных вооружений) примерного военного равновесия с США и НАТО. Ликвидация военной Организации Варшавского Договора позволила снять еще некоторые задачи с армии и флота. Ухудшение экономического положения снизило возможности государства. Поляризация и противоборство политических сил в обществе осложнили положение армии и флота. Сепаратизм, развязывание вооруженных конфликтов на национальной почве возродили для армии внутреннюю конституционную функцию: обеспечение целостности своего Отечества, безопасности населения некоторых районов.

В этот период уменьшения военной опасности извне, меньших материальных возможностей и возрастания внутриполитических трудностей в стране перед Вооруженными Силами СССР встали задачи огромной сложности. Политическое и военное руководство государства обязано было сохранить Советские Вооруженные Силы меньшими по составу, но современными как по своей структуре, так и по оснащению современными оружием и военной техникой. В условиях раскола общества и политической борьбы в нем должно быть обеспечено высокое политико-моральное состояние личного состава армии и флота. Основой его стало воспитание военнослужащих всех степеней преданными своему Отечеству, в уважении к прошлому нашего государства, к Конституции и законам СССР. [294]

В связи с этими изменениями к середине 1989 года объективно назрела необходимость реформы Советских Вооруженных Сил. Основное ее содержание сводилось к решению шести крупных вопросов, по которым развернулась острая борьба.

1. Предстояло разобраться с вопросом, существует ли военная опасность для Советского Союза, какова она и какие в связи с этим мы должны иметь в настоящее время Вооруженные Силы?

Анализ международного положения Советского Союза давал ответ на этот вопрос. Обстановка улучшилась. Угроза войны отодвинута. Военная опасность для нашей страны уменьшилась. Однако политика США противоречива. В ней сочетается стремление к договоренности, взаимопониманию, в некоторых вопросах даже к сотрудничеству с Советским Союзом, с давлением, политикой «с позиции силы» по отношению к нашей стране. Сохранена военная организация НАТО, в то время как военная Организация Варшавского Договора ликвидирована. Сохранились вокруг Советского Союза военные базы США с развернутыми на них войсками и силами флота. США отказываются вести с нами переговоры о сокращении военно-морских сил. В некоторых регионах ущемляются государственные интересы СССР. Кризис в Советском Союзе некоторыми силами на Западе тоже используется отнюдь не на пользу нам. Все это требует наличия у Советского Союза сильных и современных Вооруженных Сил. Какие они должны быть по составу? На 1 января 1990 г. их численность была примерно около 4 млн. человек. Если напряженность в мире будет снижаться, будут выполнены договор между Советским Союзом и США по сокращению СНВ, а также договор по сокращению вооруженных сил в Европе, то к концу 90-х годов численность армии и флота, по оценке Генерального штаба, можно сократить до 3 млн. человек. Я придерживаюсь такого же мнения. «Новые демократы» фактически отрицали военную опасность для СССР и шумно требовали еще более радикального и неоправданного сокращения наших Вооруженных Сил.

2. Требовалось определить также, какими должны быть структура Вооруженных Сил СССР и системы управления ими к концу 90-х годов. [295]

К началу 1990 года армия и флот имели современную структуру. Они состояли из пяти видов Вооруженных Сил (ракетных войск, сухопутных войск, войск ПВО, Военно-Воздушных Сил и Военно-Морского Флота) и отдельных родов войск — воздушно-десантных и некоторых других.

Существовало резонное мнение, что в период, когда будет идти наиболее интенсивно сокращение численности войск, обустройство войск, которые выводятся на свою территорию из стран Центральной Европы, эту структуру в течение 5–6 лет целесообразно сохранить. Во второй половине 90-х годов может быть поставлен вопрос о количестве видов Вооруженных Сил. Систему управления армией и флотом необходимо совершенствовать, продолжать работу по автоматизации процессов управления войсками и силами флота во всех звеньях на военное и мирное время.

Главные командования войсками направлений (спор по этому вопросу опять возник) следует сохранить. Само геополитическое положение и размеры территории Советского Союза делают это необходимым. Приходилось вновь доказывать, что нужно учитывать опыт войны. До начала Великой Отечественной войны главные командования войск направлений не создавались, но все попытки создать их в ходе войны кончались неудачей. Слишком сложно, а фактически невозможно уже в ходе войны создать такой крупный орган оперативно-стратегического управления и соответствующий контингент управленческих войск для него. Наши же оппоненты требовали немедленной ломки как структуры, так и системы управления Вооруженными Силами, в том числе и главных командований войск направления.

3. Предстояло решить, какой должна быть система комплектования Советских Вооруженных Сил в новых условиях.

К началу 90-х годов мы имели кадровые армию и флот. Для офицеров Вооруженных Сил профессия военнослужащего постоянная. Он посвятил себя защите Родины. Прапорщик (мичман) — высококлассный специалист, который служит в армии по контракту длительный срок — как правило, 20–25 лет и более. Солдат (матрос), сержант (старшина) призываются в соответствии с законом на военную службу сроком на два года.

Примерно так построены вооруженные силы большинства государств, за исключением США, Великобритании и Японии. [296] Но эти государства отделены от других крупных стран — потенциальных противников — океанами и морями. Об их безопасности позаботилась сама природа. Они могут иметь наемную армию. Все другие крупные государства (Германия, Франция, Испания, Италия, Турция — в Европе, Китай, Иран, Пакистан, Индонезия — в Азии) имеют вооруженные силы, комплектование солдатами и сержантами которых осуществляется на основе воинской обязанности.

Существует мнение, что в 90-е годы нам целесообразно расширить прием в армию и на флот военнослужащих по контракту. Если у нас сегодня кадровых военнослужащих в Вооруженных Силах 32–35%, то к концу 90-х годов этот процент может вырасти. Из каждых десяти военнослужащих примерно четыре будут кадровыми, а шесть призываться на полтора-два года в соответствии с законом. Однако полностью переходить на добровольческий принцип комплектования армии нам не позволят ни военно-политическая обстановка, ни наши экономические возможности. Да это нецелесообразно и с точки зрения интересов обороноспособности нашего Отечества.

«Новые демократы» требовали перехода в короткие сроки к наемной армии и развернули в связи с этим пропагандистскую кампанию против существующих сегодня армии и флота.

4. Предстояло определить необходимый минимум оснащения Вооруженных Сил современными оружием и военной техникой.

Оснащенность армии и флота современным оружием — основной показатель их боеспособности и боевой мощи в целом. Но большие армии (как наша) невозможно обеспечить только современным оружием. Нормально, когда 40–50% оружия является современным, а остальное не новым, но исправным, модернизированным и готовым к применению.

Так оснащена наша армия сегодня. Но обеспечивать современным вооружением даже меньшую по численности армию — задача чрезвычайно сложная. Ее решение возможно только совместными усилиями руководства государства, оборонной промышленности и военных. Необходимо постоянное прогнозирование и Планирование этой деятельности на 15–20 лет вперед. Для проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ требуется немало финансовых и материальных ресурсов. Создание современной системы оружия, от определения и согласования тактико-технических требований до создания конкретных образцов оружия, — это настоящий научный и организационно-технический подвиг. Под это должна быть подведена прочная научная и организационная база, рассчитанная на длительный период. [297]

5. Предстояло ввести новую систему воспитания личного состава. В период, когда КПСС была ведущей и направляющей силой нашего общества, политические органы, обеспечивающие политическое воспитание, личного состава армии и флота, были инструментом Коммунистической партии. Теперь, при многопартийной системе нашего общества, эти права и обязанности КПСС утратила.

Военно-политические органы Вооруженных Сил стали органами государственными. Они теперь в армии и на флоте подчинены, как и другие органы управления, соответствующим командующим и командирам. Эти органы несут ответственность за воспитание, воинскую дисциплину, морально-политическое состояние личного состава. В настоящее время они действуют, необходимо совершенствовать их работу. Основными правовыми документами, которыми они должны руководствоваться, являются Конституция СССР и другие законы Союза. Их главная задача — воспитывать военнослужащих в духе верности конституционному долгу, интернационализма, готовности к защите своей Родины. Теперь в воспитательной работе больше, чем ранее, необходимо учитывать разнообразие политических взглядов личного состава, национальные особенности, отношение к религии, уровень образования и культуры.

«Новые демократы», приняв формально к сведению изменения роли и места политорганов в армии и на флоте, прилагают усилия к немедленной ликвидации в них партийных организаций КПСС.

6. Следует создать систему социальной защиты военнослужащих. Реформа государственных институтов привела к изменению положения Вооруженных Сил в стране. Возникла необходимость законодательно определить правовое положение военнослужащих, их права и обязанности. В свою очередь, Союз ССР и союзные республики должны гарантировать (и это надлежит законодательно закрепить) реальное осуществление этих прав и обязанностей, создать необходимые условия как для деятельности всех войск и сил флота, так и для нормальной жизни каждого военнослужащего, вольнонаемного, членов их семей.

Требуется повысить престиж воинской службы. Этому могло бы способствовать создание системы льгот для военнослужащих. Нужно прекратить использовать их на работах, не связанных с исполнением воинского долга; улучшить питание военнослужащих срочной службы. [298]

Для решения жилищной проблемы целесообразно было бы разработать конкретную программу строительства не менее 50 млн. кв. м жилья для офицеров и прапорщиков до 2000 года.

Такие требования выдвигала жизнь. Обстановка в стране обострялась. Осложнялось и положение Вооруженных Сил. Все возникавшие в связи с этим вопросы мне как советнику Президента приходилось в течение 1989 года обдумывать, анализировать и периодически представлять М. С. Горбачеву свои соображения по ним. Но я действовал не в одиночку. Большинство вопросов, о которых шла речь выше, рассматривалось министром обороны и Генеральным штабом. Чаще всего я принимал участие в их разработке и вместе с руководством Министерства обороны докладывал Президенту о своих предложениях.

М. С. Горбачев относился к рассмотрению военных вопросов внимательно. Но при этом имелась одна особенность. Те проблемы, связанные с армией, которые влияли прямо на обстановку в обществе, расстановку политических сил в стране, борьбу КПСС с другими политическими силами за влияние в обществе, он со мной не обсуждал. Думаю, это не случайно. Ему было известно мое определенно критическое отношение к тому, что он не всегда использовал полномочия Президента, которые ему Конституцией СССР предоставлены, для поддержания законности и порядка в стране. Наверное, ему хватало споров с другими в связи с этим. Поскольку эти вопросы выходили за пределы моих обязанностей, то и мне настаивать на их рассмотрении было неудобно.

Сдержанно он относился и к моим многочисленным просьбам, чтобы он выступил лично как Президент и осудил антиармейскую кампанию, проводимую в стране «новыми демократами». Мне казалось вполне логичным и правомерным в сложной внутриполитической обстановке выступление именно Президента в защиту такого организма, как Вооруженные Силы. Однако он если и выступал по этому вопросу, осуждая антиармейскую кампанию, то обязательно с оговоркой, что в армии и на флоте немало недостатков, за которые их критикуют справедливо. Нередко он говорил военным и так: «Защищайтесь. Выступайте в печати сами, разве вы не в состоянии сделать это?». Я считал такую позицию не лучшей, однако переубедить Горбачева так и не сумел. [299]

Вместе с тем Президент очень внимательно относился к рассмотрению вопросов предстоящей военной реформы. При рассмотрении ее проекта высказывал ряд замечаний и дал указание обсудить ее содержание с высшим командным составом армии и флота. Это и было сделано на таком совещании в ЦК КПСС 28 октября 1989 г., а позже еще раз в 1990 году.

Внимательно им рассматривались и в пределах возможного положительно решались вопросы улучшения материального обеспечения офицеров. Как правило, он положительно реагировал на рекомендации выступить перед ними по тому или иному вопросу. В 1989–1990 годах он не раз встречался с высшим командным составом, участвовал в учениях и выступал перед офицерами на Северном флоте и в Одесском военном округе. Беседовал с военнослужащими — народными депутатами и с партийным активом армии и флота.

Справедливости ради должен сказать, что по мере приобретения опыта руководства государством и осложнения обстановки в стране (а я имел возможность в течение шести лет наблюдать этот процесс) М. С. Горбачев все больше стал осознавать роль и место в государстве армии и флота и соответственно усилил к ним свое внимание. И еще следует отметить. За все годы у него ни разу не возникало сомнений относительно доверия к армии и флоту. Он понимал, что высший командный состав и офицерский корпус в целом были политически зрелыми, преданными своему Отечеству.

Несмотря на большой разнобой мнений относительно обстановки в стране, огромное большинство генералов, адмиралов и офицеров понимало объективную необходимость перестройки нашего общества, поддерживало политическую линию, проводимую М. С. Горбачевым, и его лично.

Он понимал, что всякие утверждения «новых демократов» о возможности военного переворота были не чем иным, как политической спекуляцией, направленной на подрыв доверия народа к армии. Доверие к Вооруженным Силам у Горбачева было всегда, а по мере осложнения обстановки в стране оно все более крепло. В такой ситуации это было особенно важно, позволяло более спокойно работать как Президенту, так и военным.

Говорю об этом и потому, что мне приходилось нередко обсуждать с ним сложнейшие вопросы, связанные с нуждами Вооруженных Сил, с различными мнениями при оценке событий международной и внутренней жизни. И всегда анализ причин этих явлений воспринимался нормально, рассматривался по-деловому. [300]

В эти годы я убедился, что выдержки и терпения у нашего Президента вполне достаточно. Приходилось мне доводить до его сведения и очень неприятные для руководства в целом и лично для него мнения и оценки, особенно исходившие от избирателей из Молдовы, но выдержка ни разу не изменила ему. Знаю, что и с другими товарищами у него бывали нелегкие беседы. Но он оставался неизменно корректным и выдержанным. Спокойствие и выдержка — одна из самых сильных черт характера М. С. Горбачева.

Когда я пытался убеждать его в целесообразности какого-либо решения, с которым он был не согласен, а так было не раз, он и тогда, отвергая мое предложение, вел себя ровно. Если же он с чем-то соглашался, то сразу давал указание, с кем связаться и что делать. Встречи наши были краткими и деловыми.

Разумеется, такие встречи проходили обычно с глазу на глаз. Участвовал я и в совещаниях, на которые он приглашал помощников и советников для рассмотрения какого-либо крупного вопроса — такие встречи и обсуждения продолжались порой несколько часов. На них свободно высказывались мнения, и обычно, несмотря на большое различие взглядов, в итоге большинство приходило к единому мнению по обсуждаемому вопросу. Причем не ощущалось какого-то большого давления со стороны М. С. Горбачева в защиту определенной позиции. Свое мнение он высказывал и давал соответствующие указания после обсуждения, при подведении итогов.

М. С. Горбачев обладает еще одним очень нужным для большого руководителя качеством — даром убеждения оппонента или партнера по работе в своей правоте.

Случалось нередко, что я шел к нему с желанием высказать самую горькую правду о складывающейся в стране ситуации. Я не считаю себя неспособным открыто высказать свое мнение руководителю самого высокого ранга. Но в беседе с М. С. Горбачевым это не всегда удавалось, потому что он меня в ходе полемики часто убеждал в своей правоте. Однако порой после беседы с ним, анализируя ее ход, вновь убеждался, что прав я, но момент был упущен. Поэтому я . чаще стал готовить доклады письменно. В них содержалось немало суровой и нелицеприятной информации. Но, читая их в моем присутствии, М. С. Горбачев не терял выдержки, хотя было совершенно ясно — доклад ему не нравится. [301]

Говорю о стиле его работы в самое тяжелое, даже грозное для него время второй половины 1990 и первой половины 1991 года, когда его личное положение стало шатким, доверие в обществе к нему уменьшилось. Но в работе он был неизменно организован, деловит и спокоен.

Рассказывая о совместной работе с М. С. Горбачевым, не претендую на то, что я всегда был прав, давая тот или иной совет. Всегда понимал: одно дело — советовать, а другое — решать. Советовать легче. Принимать решения Президенту страны труднее.

Значительную часть моего времени в 1989–1990 годах отнимала и работа в качестве народного депутата и члена Верховного Совета СССР. Как уже упоминалось, я был вновь выдвинут кандидатом в народные депутаты СССР в марте 1989 года от Бельцкого избирательного округа Молдовы.

До 1989 года выборы у нас проходили спокойно. Но на этот раз в округе развернулась настоящая избирательная борьба. Только теперь мне стало ясно, что это такое — избирательная борьба на деле. Националистически настроенные круги организовали против меня пропагандистскую кампанию под лозунгами: «Нам не нужен депутат — инициатор гонки вооружений», «Не нужен депутат — виновник гибели наших сыновей в Афганистане». Оснований для подобных утверждений не имелось, это была неправда. Но в ходе избирательной борьбы пришлось усваивать новые реальности. Передержки и фальсификация стали одним из основных средств сепаратистов в Молдавии в борьбе за политическое влияние в народе, а затем и за власть. С этих выборов для нас, коммунистов, началась нелегкая учеба — как жить и бороться в новых условиях демократии и гласности.

В избирательный округ кроме города Бельцы (население 160 тыс., примерно половина молдаване, остальные — украинцы, русские и другие национальности) входили два сельских района (Лазовский и Фалештский), населенных преимущественно молдаванами. Так или иначе, в ходе голосования я получил «за» 79% из числа голосовавших и был избран народным депутатом СССР.

В избирательной кампании мне сильно помогли местные руководители, отдельные граждане, а тдкже командиры и политработники воинских частей, дислоцированных в избирательном округе. Я признателен сотням людей, оказавших мне полное доверие. Они убеждали избирателей голосовать за меня. [302]

На I съезде народных депутатов я был избран членом Верховного Совета СССР. Жизнь показала, что Верховный Совет СССР в своем новом качестве требует от своих членов очень много того, в чем раньше нужды не было. Во-первых, работает Верховный Совет практически круглый год. Ежедневно с 10 утра до 6 вечера проходят заседания самого Верховного Совета или его комитетов. Немало времени уходит на изучение проектов тех законов и постановлений, судьбу которых должен решить на своих заседаниях Верховный Совет.

После того как я приобрел опыт работы в Верховном Совете, все вопросы, выносимые на рассмотрение этого органа, для себя я разбил как бы на две группы. В первой — вопросы экономического развития страны. Будучи профессиональным военным, я не имел такого опыта работы, который позволял бы мне выступать и вносить конкретные предложения по данной проблематике. Когда рассматривался какой-либо экономический вопрос, старался сам вникнуть в него и прислушивался к мнению более компетентных в этой области ораторов. Исходя из этого, голосовал за принятие или отклонение проектов законов и постановлений.

В рассмотрении вопросов, определяющих политическое и правовое устройство государства, касающихся военно-политических, особенно военных и национальных проблем, я принимал более активное участие, нередко выступал со своими предложениями. Поскольку оформившаяся в оппозицию «межрегиональная депутатская группа» нередко навязывала Верховному Совету политические дискуссии, направленные на дискредитацию Коммунистической партии и Советских Вооруженных Сил, приходилось вступать в полемику, давать отпор «межрегионалам», защищая политические позиции, честь и достоинство КПСС, армии и флота. Полемика временами принимала острый характер. Порой (особенно в первые месяцы работы Верховного Совета, когда группа депутатов-коммунистов еще только оформлялась) выступать приходилось довольно много. Понимал, что частое появление депутата-военнослужащего на трибуне Верховного Совета — дело не всегда полезное, но другого выхода тогда не было.

В связи с этим хотелось бы специально остановиться на одном остром споре с покойным академиком А. Д. Сахаровым. Лично с ним я никогда знаком не был. [303] Будучи не согласен с ним по коренным вопросам будущего нашей страны, я относился к нему тем не менее с уважением за его политическое мужество, принципиальность при защите своих убеждений. Этим он отличался от тех перевертышей и перебежчиков, которые, выйдя из КПСС, стали пополнять ряды «новых демократов». Спор же у меня с А. Д. Сахаровым возник по конкретному факту. Он открыто в печати заявил, что в ходе войны в Афганистане наши боевые вертолеты расстреливали группы советских военнослужащих, попавших в окружение. Как он утверждал затем, это делалось по распоряжению советского командования, чтобы наши военнослужащие не попали в плен к противнику. В этом заявлении все было неправдой.. По долгу службы я знал о том, как шли боевые действия в Афганистане. Поэтому я открыто заявил, что утверждения академика А. Д. Сахарова не соответствуют действительности. Я и сегодня подтверждаю это.

Будучи крупным ученым и общественным деятелем, Сахаров не был политиком. По-моему, этим пользовались недобросовестные люди, которые часто, передавая ему ложную информацию, ставили его в неловкое положение.

Не оставался я в стороне от политической борьбы и в Молдове, в своем избирательном округе. Обстановка была нелегкой. Националистически настроенный, позже открыто перешедший на позиции сепаратизма, Народный фронт Молдовы вел дело на отрыв республики и выход ее из состава Советского Союза. Демагогическими националистическими лозунгами и нереалистичными обещаниями он привлек на свою сторону часть населения. Но большинство населения республики выступало и выступает за то, чтобы республика Молдова оставалась в составе федеративного Советского Союза. Антинародная политика Народного фронта, а впоследствии и некоторых руководителей республики повсеместно вызвала широкие протесты среди населения. Особенно большими они были в районах Приднестровья (с большинством украинского и русского населения), Комрата (район проживания гагаузов). Открыто протестовало население против сепаратизма и в моем избирательном округе.

Особенно острой была борьба в период референдума в марте 1990 года о будущем Советского Союза как федеративного социалистического государства.

Руководство республики (президент М. Снегур, Председатель Верховного Совета К. Мошану, премьер-министр М. Друк) пошло на прямое нарушение Конституции СССР и Закона о референдуме СССР и запретило проведение референдума на территории республики. [304] Мне пришлось открыто выступить против этого и осудить сепаратистскую деятельность данных руководителей. Борьба шла бескомпромиссно. Она тоже отнимала много сил и времени.

Таким образом, я всего себя, без остатка, посвятил работе народного депутата — члена Верховного Совета СССР и советника Президента. По своей инициативе мне пришлось нередко выступать и в средствах массовой информации. Нападки «новых демократов» на армию и флот, их открытые призывы к расчленению Советского Союза, к демонтажу социалистического строя требовали ответа. Как гражданин и коммунист, я не мог оставаться в стороне, понимая, что могу еще что-то сделать для страны и для Коммунистической партии.

Заключительные комментарии