Типовая инструкция по перевозке взрывчатых материалов и других опасных грузов железнодорожным транспортом и приемке их от предприятий изготовителей. Екатеринбург 2005 г
Вид материала | Инструкция |
- Правила безопасности при перевозке опасных грузов железнодорожным транспортом (в ред., 916.74kb.
- Правила безопасности при перевозке опасных грузов железнодорожным транспортом (с изменениями, 1341.63kb.
- Ревозке опасных грузов железнодорожным транспортом устанавливают общие требования по:, 1568.87kb.
- Правила безопасности при перевозке опасных грузов железнодорожным транспортом общие, 251.1kb.
- Правила безопасности при перевозке опасных грузов железнодорожным транспортом Утверждены, 1097.27kb.
- Правила безопасности при перевозке опасных грузов железнодорожным транспортом рд 15-73-94, 982.26kb.
- Владимиром Ивановичем Якуниным. Надзорные мероприятия при перевозке опасных грузов, 93.19kb.
- Правила безопасности при перевозке опасных грузов железнодорожным транспортом*1, 1561.41kb.
- Приказ от 8 августа 1995 г. N 73 об утверждении правил перевозки опасных грузов автомобильным, 2889.49kb.
- Приказ от 8 августа 1995 г. N 73 об утверждении правил перевозки опасных грузов автомобильным, 2683.62kb.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ГОРНЫЙ И ПРОМЫШЛЕННЫЙ НАДЗОР РОССИИ
(ГОСГОРТЕХНАДЗОР РОССИИ)
УРАЛЬСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ
ОТДЕЛ ПО НАДЗОРУ НА СВЕРДЛОВСКОЙ ЖЕЛЕЗНОЙ ДОРОГЕ
УТВЕРЖДАЮ
ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ДИРЕКТОР
ОАО "
_______________ 200 г.
ТИПОВАЯ ИНСТРУКЦИЯ
ПО ПЕРЕВОЗКЕ ВЗРЫВЧАТЫХ МАТЕРИАЛОВ И ДРУГИХ ОПАСНЫХ ГРУЗОВ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМ ТРАНСПОРТОМ И ПРИЕМКЕ ИХ ОТ ПРЕДПРИЯТИЙ ИЗГОТОВИТЕЛЕЙ.
Екатеринбург - 2005 г.
.
Инструкция подготовлена
С О Д Е Р Ж А Н И Е
1. Общие положения
2. Порядок приемки опасных грузов на станции
3. Требования к лицам, осуществляющим раскредитовку и разгрузку вагонов с 1 класса, транспортирование и охрану ВМ в пути, учет ВМ на разгрузочной площадке и складе ВМ.
4. Обязанности начальника эшелона, начальника караула, сопровождающего, начальника команды.
- Понятие опасных грузов.
- Допускаемые к перевозке опасные грузы.
- Аварийные карточки. Знаки опасности.
- Окраска и трафареты, наносимые на грузовые вагоны.
- Система нумерации вагонов.
- Оформление документов.
- Декларация.
- Подготовка вагонов под погрузку.
- Технический осмотр вагонов перед погрузкой опасных грузов.
- Натурный лист поезда.
- Следование поездов с ВМ, ВВ.
- Сопровождение опасных грузов.
- Ремонт подвижного состава для опасных грузов.
- Порядок выпуска собственных вагонов на пути общего пользования.
- Основные требования Коммерческий осмотр транспортных средств.
- Техническое обслуживание вагонов для опасных грузов.
- Дополнительные требования к обслуживанию поездов с ВМ, ВВ.
- Формирование поездов и маневровая работа с ВМ, ВВ.
- к содержанию железнодорожных подъездных путей.
Принятые в инструкции сокращения:
ВМ - взрывчатые материалы
ВВ - взрывчатые вещества
СВ - средства взрывания
ПДД - правила дорожного движения
ДТП - дорожно - транспортное происшествие
CИO - система информации об опасности
Ж.д. - железная дорога
Ф.И.О - фамилия, имя, отчество,
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
Настоящая инструкция устанавливает порядок получения и разгрузки взрывчатых материалов и опасных грузов, поступающих по железной дороге от заводов — поставщиков, готовых изделий.
Устанавливает порядок работы и охрану грузов и объектов на железных дорогах Российской Федерации, лицам ответственным за раскредитовку транспортных документов вагонов, их разгрузку, а также существующие правила при перевозке ВМ и опасных грузов первого класса, оборудованию транспортных средств, используемых для перевозки ВМ, порядок выбора маршрутов перевозки, организация транспортирования ВМ со станции получения на склад, а также со склада до мест производства взрывных работ, а при необходимости и со слада на склад независимо от их ведомственной принадлежности
Перевозки грузов железнодорожным транспортом осуществляются в соответствии с требованиями законов Российской Федерации и постановлений Государственной Думы, правовых документов министерств и ведомств, осуществляющих охрану и сопровождение специальных грузов и грузов с ВМ и РА ( радиоктивные материалы ). Перевозки должны выполнятся как правило, с максимальными скоростями. Выполнение перевозок в срок является одной из авжнейших обязанностей должностных лиц, связанных с перевозками этих грузов.
Перевозка этих грузов выполняется всегда под охраной караулов МО РФ, МВД РФ, МПС РФ, и другими ведомственными подразделениями минестерств и ведомств имеющих разрешение ( лицензию ) на этот вид деятельности.
2. ПОРЯДОК ПРИЕМКИ ОПАСНЫХ ГРУЗОВ 1 КЛАССА НА СТАНЦИИ
2.1. Разгрузка и. погрузка опасных грузов 1 класса производится на подъездных путях, принадлежащих ______________________________
наименование грузополучателя или грузоотправителя
и арендованных у _________________________ при условии специально
наименование организации
оборудованной площадки предназначенной для разгрузки — погрузки взрывчатых материалов:
2.2. Погрузка и выгрузка грузов - оборудование площадки для приема грузов 1 класса - производится только на подъездных путях, принадлежащих грузоотправителям и грузополучателям или арендованных ими.
Приемка разгрузочной площадки (тупика) производится комиссией в составе:
- начальника железнодорожной станции,
- военного коменданта станции,
- представителей санитарно—эпидемиологической службы,
- Госгортехнадзора округа,
- пожарной охраны дороги,
- транспортной милиции,
- МВД Р Ф,
- ветвевладельца и грузополучателя.
2.3. На разгрузочную площадку необходимо оформить "Паспорт разгрузочной площадки11, который должен включать следующие документы:
- акт выбора и приемки разгрузочной площадки в эксплуатацию;
- договор (выписка из договора) между владельцем площадки и грузополучателем, определяющий взаимоотношения сторон по содержанию железнодорожных путей;
- договор на подачу и уборку вагонов с МПС и ветвевладельцем, определяющий порядок содержания разгрузочной площадки, поставки вагонов с грузом 1 класса, и уборки и сдача МПС, охраны вагонов с грузом до приема их под охрану грузополучателем;
- дислокация постов охраны разгрузочной площадки, утвержденная руководителем организации и согласованная с местными органами УВД, МВД СССР;
- ситуационный план местности (или схема с указанием расстояний до S-объектов) с нанесением на нем территории разгрузочной площадки, постов и будки для охраны, мест установки освещения, средств пожаротушения Графическая документация должна быть заверена подписью руководителя взрывных работ и скреплена печатью.
2.4. Разгрузочная площадка должна иметь по Периметру ограждение, должна быть оборудована освещением, переносными или стационарными средствами пожаротушения.
2.5. Вагоны с грузами 1 класса на разгрузочной площадке должны быть отцеплены, закреплены тормозными башмаками и ограждены переносными сигналами остановки в соответствии с требованиями "Инструкции по сигнализации на железных дорогах Российской Федерации" . Стрелки, ведущие на пути разгрузочной площадки или тупика, должны устанавливаться в положение, исключающее возможность въезда на эти пути, и запираться.
2.6. Грузополучатель обязан принять вагоны с грузами 1 класса не позднее, чем через 2 часа с момента прибытия их к месту выгрузки. Исходя и местных условий начальником станции устанавливается порядок подачи вагонов к месту, выгрузки и немедленной информации грузополучателя о прибытии вагонов с грузами 1 класса.
2.7. Приемка продукции по количеству должна производиться по транспортным и сопроводительным документам (счету—фактуре, спецификации, описи, упаковочному ярлыку и др.) отправителя (изготовителя).
2.8. Грузополучатель вместе с приемосдатчиком станции должен осмотреть вагоны (контейнеры) с целью установления исправности кузова, дверей, люков (верхних и нижних) запоров пломб и оттисков на них. При входе в вагон грузополучатель обязан осмотреть его внутри и убедиться в целости тары и отсутствии рассыпанных грузов 1 класса, проверить соответствие наименования грузa транспортной маркировки на нем данным, указанным в транспортном документе потребовать от органов транспорта выдачи груза по количеству мест или весу. В случае выдачи груза без проверки количества мест или веса грузополучатель обязан потребовать от органов транспорта, чтобы на транспортном документе была сделана соответствующая отметка.
2.9. При отсутствии или неисправности пломб, наличии повреждений вагона, контейнера, количественной недостачи мест, повреждения или порчи вагона необходимо немедленно вызвать представителей железнодорожной станции, районного отдела железнодорожной милиции и органов госбезопасности, до прибытия которых прекратить разгрузку вагонов (контейнеров) и обеспечить, сохранность продукции. Составить коммерческий акт по форме ГУ-22 и акт формы ТУ-23 с вышеуказанными представителями, а в случае невозможности их участия привлечь к пересчету груза и составлению акта представителей другого предприятия, общественности предприятия-получателя из числа утвержденных решением местного комитета профсоюза. Привлекать в качестве представителей общественности материально—ответственных и подчиненных им лиц, а также лиц, связанных с учетом, хранением, приемкой и отпуском материальных ценностей, запрещается.
2.10. Об обнаружении недостачи в вагоне и в случаях повреждения контейнера или заводской упаковки тары письменно ставится в известность линейный отдел железнодорожной милиции, областное (краевое) управления внутренних дел и госбезопасности, управление округа Госгортехнадзора, завод-доставщик,
Начальник воинского эщелона, начальник караула, сопровождающий -отвечает:
За постоянную боевую готовность, своевременную погрузку, перегрузку и выгрузку эшелона, транспорта, спец. подвижного состава и отдельных вагонов следующих под охраной караула, ВОХР.
За дисциплину и порядок и установленные правилами нахожения и сопровождения специальных грузов, за всестороннее обеспечение, противопожарных мероприятий, сохранность перевозимого груза, а также подвижного состава и его оборудования.
Он имеет право бесплатно пользоваться средствами связи органов транспорта ( телеграфом, телефоном, радио ) для ведения переговоров по вопросам, касающимся перевозки и обеспечения транспорта, воинского эшелона, отдельно следующего спец. Вагона.
При подготовке к перевозке начальник охраны, сопровождающий обязан:
- изучить приказ на перевозку по предприятию, получить не обходимые документы ( маршрутный лист, командировочные, деньги на обратный проезд.
- Ящик для хранения оружия, ключи, замок, мастичную печать, опись на оружие, инструкцию по правилам обращения с оружием, проверить знание ее у подчиненных
- Инструкцию о правилах находении на путях сообщений, инструкцию по технике безопасности на железнодорожных путях, проверка знания ее под распись
- Убедиться лично и присутствовать на погрузке, выгрузке опасного груза, следитьза правильной погрузкой и размещением опасного груза в вагоне согласно схеме погрузки
- Проверить у подчиненных получения документов, денег, командировочных удостоверений, паспортов, мед аптечек установленного образца.Провести инструктаж по правилам и роде выполняемых обязанностей.
- Начальник караула сообщает своим подчиненным номер эшелона, транспорта, номер поезда и время предворительной отправки.
- Убедившись в правильности размещения и закрепления опасного груза на железнодорожном подвижном составе, сделать запись в маршрутном листе и накладной необходимые записи и заверить их своей подписью.
- Своевременно оформить в товарной конторе транспортные документы и предьявить по требованию товарного кассира лицензию на право выполняемых работ на право транспортирования опасных грузов на опасном производственном обьекте включая погрузку, выгрузку.
- После окончания погрузки (выгрузки) вагонов на электрифицированном участке железной дороги, убедившись в том, что команда сопровождающих
состав погрузочной команды кран и выступающие части конструкций находятся на растоянии не менее 2 м от контактного провода, у дежурного по станции произвести запись об окончании работ.
В пути следования сопровождающий опасный груз, начальник караула обязан:
- Поддерживать связь со своими старшими начальниками.
- Организовать во время стоянок заправку водой пополнение продуктами.
- Проверять крепление груза в вагонах и его размещение.
- Контролировать несение службы команды сопровождения, исключить случаи распития спиртных напитков, проезда в вагоне посторонних лиц.
- Проводить контроль медицинского обеспечения.
- При заболевании, смерти не медленно сообщить в ближайшее отделение мелиции, начальнику станции, и своему старшему начальствву, потребовать выцепления из состава поезда, об этом необходимо сделать запись в маршрутном листе и заверить ее подписью старшего команды.
При выгрузке начальник команды обязан:
- Доложить, сообщить своему старшему начальнику о прибытии в конечный пункт назначения.
- Уточнить у дежурного по станции время подачи вагонов под разгрузку и предупредить об этом команду, караул,
- Подготовить документы и груз к сдаче.
- Не допускать скопления личного состава во время выгрузки, особенно на электрифицированных участках.
- Оформить документы на выгрузку груза.
- После выгрузки произвести отметки по выгрузке груза в маршрутном листе, командировочных документах, проверить наличие оружия и боеприпасов, наличие мастичной печати и ящика для хранения оружия.
- Доложить, сообщить старшему начальству о выгрузке качестве сданного груза и претензиях, рекламациях, если они возникли, принятые меры.
- Состояние личного состава команды, оружия и боеприпасов, наличие мастичной печати.
- Приобретение билетов на обратный выезд. Дату убытия к месту дислокации номер пассажирского поезда, номер вагона.
- Выполнение обязанностей сопровождающего, начальника караула, начальника команды заканчивается после доклада начальнику организации, генеральному конструктору, генеральному директору пром. Предприятия.
ПОНЯТИЕ ОПАСНЫХ ГРУЗОВ.
1.ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОПАСНОГО ГРУЗА ПО ГОСТ 19433-88.
К опасным грузам относятся вещества, материалы, изделия, отходы производства и иной деятельности, которые в силу присущих им свойств и особенностей при наличии определенных факторов в процессе транспортирования, при производстве погрузочно-разгрузочных работ и хранении могут нанести вред окружающей природной среде, послужить причиной взрыва, пожара или повреждения транспортных средств, устройств, зданий и сооружений, а также гибели, травмирования, отравления, ожогов или заболевания людей, животных и птиц.
2.КАК ОПРЕДЕЛИТЬ, ЧТО ГРУЗ ОПАСНЫЙ.
Необходимым и достаточным условием определения груза как опасного является наличие у него свойств, по которым он может быть отнесен к одному из классов опасности по ГОСТ 19433-88.
Отнесение вещества к определенному классу производится грузоотправителем после проведения соответствующих требованиям ГОСТ 19433-88 испытаний.
Вопрос правильности отнесения груза к опасным для работников МПС РФ решается на стадии оформления перевозочных документов. Наименование груза (берется из ГОСТа или Технических Условий на продукцию) сверяется с наименованиями грузов из Алфавитного указателя (Приложение 2), из Перечня (Приложение 10) находящихся в Правилах перевозок опасных грузов по железным дорогам, а также с наименованиями из Алфавитного указателя (Приложение 1) в разделе 41 Правил перевозки грузов. При наличии наименования в первых двух случаях и наличия наименования с отсутствием прочерка в графе “Класс, подкласс опасности” при перевозке наливом в цистернах груз является опасным. В противных случаях следует поступать в соответствии с п.1.3. Правил перевозок опасных грузов по железным дорогам и параграфом 1 раздела 41 Правил перевозок грузов.
Для остальных работников МПС РФ о том, что данный груз является опасным могут говорить следующие отличительные признаки:
наличие штемпелей опасности на документах;
наличие трафаретов и знаков опасности на упаковках, вагонах, контейнерах;
наличие кода прикрытия в натурном листе поезда.
КЛАССИФИКАЦИЯ ОПАСНЫХ ГРУЗОВ.
Опасные грузы в соответствии с ГОСТ 19433 - 88 " Грузы опасные. Классификация и маркировка" разделяются на следующие классы:
класс 1 - взрывчатые материалы (ВМ);
класс 2 - газы сжатые, сжиженные и растворенные под давлением;
класс 3 - легковоспламеняющиеся жидкости (ЛВЖ);
класс 4 - легковоспламеняющиеся твердые вещества (ЛВТ); самовозгорающиеся вещества (СВ); вещества, выделяющие воспламеняющиеся газы при взаимодействии с водой;
класс 5 - окисляющие вещества (ОК) и органические пероксиды (Оп);
класс 6 - ядовитые вещества (ЯВ) и инфекционные вещества (ИВ);
класс 7 - радиоактивные материалы (РМ);
класс 8 - едкие и (или) коррозионные вещества (ЕК);
класс 9 - прочие опасные вещества.
Опасные грузы каждого класса в соответствии с их физикохимическими свойствами, видами и степенью опасности при транспортировании разделяются на подклассы (см. Приложение 1), категории и группы, указанные в Приложении 1 к Правилам перевозок опасных грузов по железным дорогам.
Отнесение опасных грузов к определенному классу, подклассу, категории и группе производится в соответствии с ГОСТ 19433 - 88 Класс (подкласс) опасного груза, обладающего более чем одним видом опасности, устанавливается в соответствии с таблицей приоритета видов опасности (таблица 2 ГОСТ 19433 - 88) см.Приложение 2. Для таких грузов должны соблюдаться требования, предписанные как для класса приоритетной опасности, так и для классов дополнительной опасности.
ДОПУСКАЕМЫЕ К ПЕРЕВОЗКЕ ОПАСНЫЕ ГРУЗЫ.
1. В КРЫТЫХ ВАГОНАХ И КОНТЕЙНЕРАХ.
К перевозке по железным дорогам допускаются опасные грузы, поименованные в Алфавитном указателе ( приложение 2 к Правилам перевозок опасных грузов по железным дорогам) и в Перечне опасных грузов класса 1 ( приложение 10 к Правилам перевозок опасных грузов по железным дорогам).
Опасные грузы , не поименованные в Алфавитном указателе, но сходные по своим химическим свойствам и характеру опасности с грузами, перечисленными в нем, перевозятся на условиях, указанных грузоотправителем в накладной. При этом грузоотправитель должен в графе накладной "Наименование груза" указать наименование перевозимого груза в соответствии со стандартом или техническими условиями, сделать под ним отметку: "Груз перевозится на условиях ... (указывается наименование груза, к которому приравнивают данный груз, согласно Алфавитному указателю), АК приложена" и приложить аварийную карточку на перевозимый груз, а также проставить штемпеля.
Перевозка опасных грузов, которые не могут быть приравнены к грузам, поименованным в Алфавитном указателе, или которые необходимо перевозить в специализированных или арендованных вагонах и контейнерах (в том числе в специализированных) или на условиях, не предусмотренных Правилами перевозок опасных грузов по железным дорогам, допускается только по разрешению Министерства путей сообщения Российской Федерации, определяющему условия перевозки на основании ходатайства министерства, ведомства, в систему которого входит предприятие-грузоотправитель, или на основании ходатайства самого предприятия-грузоотправителя, не имеющего ведомственной подчиненности. Указанные ходатайства направляются в МПС России не позднее чем за 6. мес до начала перевозки.
К ходатайству должны быть приложены в двух экземплярах характеристика груза и аварийная карточка по формам, установленным МПС России (приложение 3 к Правилам перевозок опасных грузов по железным дорогам и приложение 4 к Правилам безопасности и порядку ликвидации аварийных ситуаций с опасными грузами при перевозке их по железным дорогам) см. приложения 1 и 2 ,подписанные руководителем предприятия-грузоотправителя и заверенные печатью, и согласие органов Госгортехнадзора.
В случае необходимости по требованию МПС России должны быть представлены стандарты, технические условия и другие дополнительные документы.
2.В ЦИСТЕРНАХ И БУНКЕРНЫХ ПОЛУВАГОНАХ.
К перевозке по железным дорогам наливом в цистернах и бункерных полувагонах допускаются грузы, указанные в сборниках правил перевозок и тарифов № 370, 399, специальных указаниях МПС. Перевозка других грузов может быть допущена только по разрешению МПС на основании ходатайства министерства, ведомства, в систему которого входит предприятие-грузоотправитель, с представлением характеристики груза по форме, установленной МПС (см. приложения 1,2).
АВАРИЙНЫЕ КАРТОЧКИ.
Свойства опасных веществ, их взрывопожарная опасность, опасность для людей и животных, а также конкретные меры безопасности и предосторожности, которые должны соблюдаться при ликвидации аварийных ситуаций с опасными грузами, кроме радиоактивных веществ, указываются в аварийных карточках на группу веществ или на каждое вещество в отдельности.
Аварийные карточки на наиболее массовые опасные вещества приведены в приложении 3 Правил безопасности и порядке ликвидации аварийных ситуаций с опасными грузами при перевозке их по железным дорогам. О наличии аварийной карточки для данного опасного вещества и ее номере имеется указание в Алфавитном указателе Правил безопасности и порядке ликвидации аварийных ситуаций с опасными грузами при перевозке их по железным дорогам, а также в графе 2 сборников правил перевозок и тарифов № 370, 399 и приложения 2 Правил перевозок опасных грузов по железным дорогам. При предъявлении этих грузов к перевозке грузоотправитель в накладной под наименованием груза обязан указать номер аварийной карточки, предусмотренной Правилами безопасности и порядком ликвидации аварийных ситуаций с опасными грузами при перевозке их по железным дорогам и дополнениями к ним для данного груза в сокращенном виде: "АК №...". Номер аварийной карточки должен быть также проставлен грузоотправителем на знаках опасности, наносимых на контейнеры (вагоны) и на грузовые места с опасными грузами, перевозимыми в упаковке (см. приложение 1).
На стадии приёмки перевозочных документов от грузоотправителя товарный кассир обязан проверить наличие опасного груза в указанной аварийной карточке.
При предъявлении к перевозке опасных грузов, на которые аварийных карточек в "Правилах безопасности и порядке ликвидации аварийных ситуаций с опасными грузами при перевозке их по железным дорогам" не имеется, грузоотправитель обязан заполнить аварийную карточку по форме приложения 2 с учетом примечаний, заверить ее печатью, надежно прикрепить ее к накладной и сделать в накладной под наименованием груза об этом отметку "АК приложена".