Лем путем перевода образовательной системы в режим развития и саморазвития, модернизации и оптимизации действующих в ней организационно-экономических механизмов
| Вид материала | Документы |
- План работы управления развития организационных механизмов системы образования на первое, 184.85kb.
- Патудин В. М., Целищев, 95.4kb.
- Внедрение новых финансово-экономических механизмов в региональную систему профессионального, 60.8kb.
- Модулей, которые предназначены для модернизации электронной аппаратуры путем ее перевода, 24.38kb.
- Анализ современного состояния сельскохозяйственного производства и основных организационно-экономических, 100.95kb.
- Мониторинг реализации комплексных проектов модернизации образования, 346.92kb.
- Г. И. Брялина Кандидат экономических наук, доцент гоу впо «Башкирский государственный, 196.83kb.
- Новое законодательство, как ресурс развития системы образования Оконешниковского муниципального, 738.28kb.
- Отчет (промежуточный) о выполнении Межведомственного координационного плана Межведомственной, 691.24kb.
- Лекция требования к смазочным материалам, 1099.84kb.
В медиаплане мы намеренно не указываем периоды реализации рекламных мероприятий, поскольку в силу ограниченности бюджета образовательной структуры на рекламу, предполагает гибкость коммуникативной политики, построенной на личных связях его руководства, сезонных скидок на рекламу и некоторой событийности деятельности ОДТДМ (рекламная информация по результатам).
Организацию и контроль за выполнением данного бизнес-плана как динамического документа с учетом изменяющихся экономических условий и получения результата, который им предусматривался, несет ответственность администрация ОДТДМ. План реализуется посредством пошагового планирования и координации действий всего педагогического коллектива. Средством отслеживания степени реализации программы развития ОДТДМ является систематический анализ, корректировка действий, исследование эффективности в соответствии с затратами. Обобщение деятельности структурных подразделений ОДТДМ и издание научно-методических материалов по основным направлениям деятельности. Установление причинно-следственных связей степени реализации Плана развития ОДТДМ. Проведение отчетов по результатам выявления степени реализации целей и задач, стоящих перед структурными подразделениями ОДТДМ. Создание управленческой команды по проектированию дальнейшего развития ОДТДМ.
Периодичность осуществляемого за реализацией программы контроля определяется администрацией. ^ Предварительный контроль (трудовые, материальные, финансовые ресурсы). Текущий контроль подчиненного его непосредственным начальником. Заключительный контроль реализуется после того, как работа закончена или истекло отведенное для нее время. Цель: способствовать тому, чтобы фактически получаемые результаты были как можно ближе к требуемым.
Методы управления ОДТДМ: экономические (внутрипроизводственный хозяйственный расчет, экономическая мотивация педагогического коллектива); психолого-педагогические (моральное поощрение, социальное планирование, убеждение, внушение, личный пример, регулирование межличностных и межгрупповых отношений, создание благоприятного климата в педагогическом коллективе); организационно-распорядительные (стабилизация всего объекта управления с целью формирования устойчивых правовых организационно-педагогических отношений между всеми звеньями образовательного процесса).
Формы управленческих решений: приказ, распоряжение, методические рекомендации, система мер, план, комплексно-целевая программа.
Формы и методы контроля: заслушивание отчетов, защита программ/проектов, анкетирование, тестирование, аттестация.
V. Венчурная (рисковая) стратегия
Бизнес-план может быть реализован не в полном объеме из-за несовершенства механизма предоставления платных образовательных услуг (введения местными властями дополнительных ограничений в организации платных образовательных услуг); наличия альтернативных услуг у конкурентов; платёжеспособности потребителей; трудностей с набором квалифицированных педагогических кадров; при большом сопротивлении персонала введению инновационной деятельности, неприятия большей частью педагогического коллектива осуществляемой в рамках Плана стратегической политики; несовершенство системы мотивации могут привести к неосуществимости ряда проектов и текучести квалифицированных кадров. Недостаточная разработанность коммуникационной политики по информированности о предоставляемых образовательных услугах может отразиться на спросовом параметре и привести к спаду объема реализованных услуг. Соответственно, это повлечет недостаточное развитие внебюджетной деятельности ОДТДМ и частичную реализацию запланированных мероприятий из-за недостаточного бюджетного финансирования.
VI. Финансовый план
В связи с переходом России к рыночной экономике произошли определенные перемены в сфере образования, затронувших и финансовую сторону системы образования путем изменения структуры источников финансирования образования.
Одним из реальных путей финансовой оптимизации системы дополнительного образования детей в условиях приоритетного Национального проекта «Образование» является достижение современного качества образования, адекватного меняющимся запросам общества и социально-экономическим условиям путем изменения функции планирования от текущего к стратегическому, максимального использования интеллектуальных ресурсов управленческой команды с целью генерации менеджеров образования, реализации достижений информационных технологий в образовательном и управленческом процессах, формирования культуры общественно-государственного управления образованием, оптимизации внебюджетных механизмов.
Переход образовательных учреждений к самофинансированию обуславливает изменения в порядке расходования трудовых, материальных и финансовых ресурсов. Учреждение дополнительного образования детей заинтересовано в экономном расходовании своих ресурсов, своевременном выявлении и рациональном использовании внутренних резервов учреждения. Современная организация бухгалтерского учета расходов и доходов играет важную роль в решении вопросов эффективного ведения финансово-хозяйственной деятельности учреждения дополнительного образования детей.
Особую актуальность приобретает решение проблемы расширения базы финансирования дополнительного образования детей за счет стимулирования притока в отрасль средств из внебюджетных источников, включая средства населения, инвесторов и спонсоров.
Развитие системы общественного управления (создание общественных объединений, закрепление в уставе организации обязательства делегировать часть управленческих полномочий) предоставляет системе образования действенные механизмы влияния на окружающее местное сообщество в целом, создания инфраструктуры гражданского общества, обеспечивающей интеграцию образовательной и социокультурной среды местного сообщества, в новой социальной реальности которого будет воспитываться и новый гражданин России.
Государственно-общественное управление предусматривает совместное стратегическое планирование и проектирование конечных результатов; оценку качества и увеличения ассортимента образовательных услуг, долю участия и взаимных интересов каждого социального партнера, что обеспечит рост инвестиций в дополнительное образование детей.
Механизм реализации Бизнес-плана стратегического развития ОДТДМ предусматривает финансирование мероприятий за счет: бюджетных средств (заработная плата); внебюджетных средств, полученных от оказания дополнительных платных образовательных услуг; освоения методики расчета доходной и расходной части и рационального использования средств; благотворительной деятельности и спонсорской помощи, оказываемой юридическими и физическими лицами; деятельности, не связанной с образовательным процессом (аренда, посреднические операции); оказания дополнительных платных услуг (табл. 4,5).
Таблица 4
^ План-отчёт о доходах и расходах ОДТДМ
-
Статья расходов
Бюджет
^ Основная зарплата (ФОТ)
26096513
Коммунальные услуги (отопление, водоснабжение, освещение)
950000
^ Услуги связи
120000
Услуги по содержанию имущества
9945000 ( в том числе кап. рем.
9488396)
^ Областные и методические мероприятия
1930000
Увеличение стоимости основных средств
570000
^ Увеличение стоимости материальных запасов
676 000
Прочие расходы
745000
^ Статья доходов
Выручка от реализации продукции (выполнения работ, оказания услуг)
2136800
Итого:
42599313
Таблица 5
^ План-отчёт о движении денежных средств,
необходимых для реализации стратегических направлений ОДТДМ
| № | Мероприятие | Бюджетное финансирование (т. руб.) | ^ Внебюджетные средства ОДТДМ (т. руб.) |
| 1. | Создание Научного центра, работающего над созданием целевых проектов развития системы дополнительного образования детей Оренбургской области. | 200 | 150 |
| 2. | Создание автоматизированной системы управления ОДТДМ. | 100 | 150 |
| 3. | Создание образовательных программ, спецкурсов, проектов, направленных на формирование способностей педагогического коллектива ОДТДМ проектировать свою деятельность. | - | 120 |
| 4. | Проведение научно-практических семинаров и конференций по проблемам образования в Оренбургской области. | 750 | 250 |
| 5. | Создание экспертных групп, осуществляющих экспертизу инновационной и экспериментальной деятельности ОДТДМ. | 150 | 300 |
| 6. | Создание детского Хореографического театра Оренбургской области. | 500 | 500 |
| 7. | Организация выпуска научно-методического журнала «Внешкольник Оренбуржья» по вопросам системы дополнительного образования детей региона. | 350 | 500 |
| 8. | Развитие системы мотивации педагогического коллектива ОДТДМ. | - | 500 |
| 9. | Заключение договоров о совместной деятельности ОДТДМ и ВУЗов Оренбургской области. | - | - |
| 10. | Финансирование рекламных мероприятий ОДТДМ. | - | 250 |
| 11. | Создание организационной культуры ОДТДМ. | - | 500 |
| 12. | Создание музея ОДТДМ. | 300 | 200 |
| 13. | Развитие деятельности типографии ОДТДМ. | 500 | 500 |
| | 3350 | 4420 | |
| ИТОГО: | 7770 | ||
Целью финансового плана является создание механизма оптимизации бухгалтерского учета бюджетных и внебюджетных средств ОДТДМ, сосредоточение внимания на знаниях и опыте, необходимых для работы руководителя учреждения дополнительного образования детей в условиях социально-экономической неопределённости. Финансовый статус Оренбургской области определяется ее развитым налоговым потенциалом, обуславливающим независимость области от федеральных дотаций на бюджетное выравнивание, высоким качеством финансового управления, а также низким уровнем общего и прямого долга.
Тем не менее, в условиях недостаточного бюджетного финансирования вопрос о разработке механизмов привлечения и использования внебюджетных средств приобретает особую злободневность, как для отдельных образовательных учреждений, так и для всей системы образования в целом (табл. 6).
Таблица 6
^ Мероприятия по оптимизации бюджетной и внебюджетной
деятельности ОДТДМ
| направление | Мероприятия | ||
| оптимизация состава действующего Попечительского совета | |||
| Развитие системы государственно-общественного партнерства предоставляет ОДТДМ необходимые механизмы развивающего влияния на окружающее местное сообщество в целом (политическое лоббирование дополнительного образования детей) |
| ||
| Бюджетное и Внебюджетное финансирование | |||
| ^ Разработка механизма предоставления платных образовательных услуг |
| ||