Лем путем перевода образовательной системы в режим развития и саморазвития, модернизации и оптимизации действующих в ней организационно-экономических механизмов
| Вид материала | Документы |
- План работы управления развития организационных механизмов системы образования на первое, 184.85kb.
- Патудин В. М., Целищев, 95.4kb.
- Внедрение новых финансово-экономических механизмов в региональную систему профессионального, 60.8kb.
- Модулей, которые предназначены для модернизации электронной аппаратуры путем ее перевода, 24.38kb.
- Анализ современного состояния сельскохозяйственного производства и основных организационно-экономических, 100.95kb.
- Мониторинг реализации комплексных проектов модернизации образования, 346.92kb.
- Г. И. Брялина Кандидат экономических наук, доцент гоу впо «Башкирский государственный, 196.83kb.
- Новое законодательство, как ресурс развития системы образования Оконешниковского муниципального, 738.28kb.
- Отчет (промежуточный) о выполнении Межведомственного координационного плана Межведомственной, 691.24kb.
- Лекция требования к смазочным материалам, 1099.84kb.
Подпрограммы: «Дети-сироты», «Дети-инвалиды», «Одаренные дети», «Летний отдых детей», «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» и др. По итогам конкурса «Авторская школа-96» ОДТДМ получил статус «Инновационный центр». Лауреат Международных выставок «Школа-99», «Школа-2001», «Школа-2002» (г. Москва). Лауреат Всероссийского открытого конкурса программ «Педагогические инновации – 2001» (г. Москва). Международный Знак качества «Золотая звезда» (Century International Gold Quality Era Award) впервые в истории образования России присвоен Дворцу в 2005 года в г. Женева (Швейцария). Международный приз признает стремление лидера к качеству, инновациям в области образования. «Золотой звездой» награждены лучшие представители 166 стран мира, что является прочной основой для внедрения системы совершенствования качества. В модели нашего многопрофильного образовательного учреждения выделяются основные содержательные направления деятельности: художественно-эстетическое, эколого-биологическое, спортивно-техническое, научно-техническое, физкультурно-спортивное, туристско-краеведческое, военно-патриотическое, социально-педагогическое, естественно-научное, культурологическое, которые реализуются в 361 объединениях, где занимаются более 6000 человек в возрасте от 2 до 25 лет. Организационной структуре ОДТДМ присущ дивизиональный тип, включающий 12 крупных структурных подразделений:
Образовательная программа областного Дворца творчества детей и молодежи им. В.П. Поляничко включает комплекс образовательных услуг, нацеленный на изменение образовательного уровня или профессиональной подготовки личности и обеспеченный соответствующими ресурсами учреждения. Закон РФ «Об образовании» указывает на возможность общеобразовательных учреждений «по договорам и совместно с предприятиями, учреждениями, организациями проводить профессиональную подготовку обучающихся в качестве дополнительных (в том числе платных) образовательных услуг при наличии соответствующей лицензии (разрешения) на указанный вид деятельности», что нашло подтверждение в Уставе ОДТДМ. Из множества понятий «образовательная услуга» в отечественной науке мы выделили определение В.Д. Щетинина: система знаний, информации, умений и навыков, которые используются в целях удовлетворения многоликих потребностей человека, общества и государства. Согласно классической теории маркетинга, образовательным услугам присущ ряд специфических характеристик, отличающих их от традиционных товаров и которые необходимо учитывать при разработке маркетинговых программ: неосязаемость (невозможность увидеть, попробовать на вкус, услышать до момента приобретения); неотделимость от источника (осуществление возможно только в присутствии производителя); непостоянство качества (колеблется в широких пределах в зависимости от производителей, времени, места их оказания); несохраняемость (невозможность хранения для последующего использования). Целью кадровой политики ОДТДМ является оптимальное использование ресурсов путем создания максимально благоприятных условий труда, содействующих повышению его эффективности, развитию в каждом сотруднике партнерского и лояльного отношения к данному образовательному учреждению. Согласно этому принципу руководитель учреждения дополнительного образования детей создает «ситуацию успеха» для каждого своего сотрудника. Планирование непрерывного повышения профессиональной компетенции включает обучение и переподготовку педагогических кадров. Приоритетное значение с точки зрения повышения эффективности деятельности образовательного учреждения имеет аттестация специалистов (определение его квалификации, уровня знаний либо отзыв о его способностях, деловых и иных качествах); организация конференций и семинаров, формирование групп по обмену опытом; проведение деловых игр. Это позволяет вовлечь педагогов в систематическую диагностику качества образования, выявить резервные возможности саморазвития его творческого потенциала, что позволит повысить уровень методологической культуры, разработать авторские программы, методические пособия и на этой основе активизировать процесс формирования творческой, конкурентоспособной личности воспитанника. Педагогический коллектив ОДТДМ – 438 высококвалифицированных специалистов (диаг. № 9). Диаграмма 9  Стратегической перспективой развития кадрового потенциала областного Дворца творчества детей и молодежи им. В.П. Поляничко является трансформация деятельности педагогического коллектива в самодеятельность (общесоциологический закон), развития в саморазвитие, образования в самообразование. Звание «Образцовый детский коллектив» присваивается творческим коллективам образовательных учреждений, достигшим высокого художественного уровня в своей творческой, исполнительской деятельности. Детский образцовый коллектив театр музыки и танца «Щелкунчик» является неоднократным победителем престижных Российских и международных конкурсов, среди которых: «Утренняя звезда» (г. Москва); Всероссийский конкурс «Золотой петушок» (г. Нижний Тагил); На балу у Золушки» (г. Челябинск); «Волжские узоры» (г. Самара); «Зимняя магия» (Болгария); участие в фестивале «Адрес детства – Россия» (страны Скандинавии – Финляндия, Швеция, Норвегия); «Music World» (Италия, г. Фивиззано); «Пусть смеются дети» (Франция); Международный фестиваль хореографического и вокального искусства (Турция). Детский образцовый коллектив – театр моды «Галатея» является лауреатом Международного конкурса «Вдохновение» (г. Анапа), участником фестивалей в Риме (Италия), Барселоне (Испания), Афинах (Греция); победителем областных конкурсов детских театров моды, участником творческих площадок в Москве, Санкт-Петербурге, Оренбурге. Детский образцовый коллектив – танцевально-спортивный клуб «Радуга» является творческим объединением детей, способных к артистической деятельности, созданию художественных образов, отражающих значимые, ценные для человека жизненные события и факты с помощью бального танца. Успешная деятельность танцевального клуба подтверждается дипломами и кубками турниров областного, российского и международного уровней: Международный чемпионата по спортивно-бальным танцам (Англия, г. Блэкпул); открытое первенство Германии (г. Манхайм); Евразийский кубок по спортивно-бальным танцам «Звездный бал» (г. Байконур); Международный конкурс «Russian Open» (г. Москва). Детский образцовый коллектив школьное агентство «Большая медведица» выпускает ежемесячную газету «Гимназист», участник и неоднократный победитель Всероссийских и Международных детских фестивалей кино- видеотворчества, пятикратный победитель Международного фестиваля «Московские каникулы» (г. Москва); участник и неоднократный победитель Всероссийской летней творческой смены в Пушкиногорье (Псковская область). В студии юных тележурналистов «Калейдоскоп» воспитанники постигают основы телевизионной журналистики, создаются телепрограммы, фильмы, сюжеты, зарисовки, репортажи. Студия «Калейдоскоп» является лауреатом всероссийского фестиваля детско-юношеских телестудий «Сибирский кедр» (г. Кемерово); лауреатом Всероссийского детского кинофорума «Десятая муза» (г. Москва); лауреатом Международного фестиваля экранного творчества детей «Московские каникулы» (г. Москва); лауреатом Международного фестиваля программ и фильмов стран СНГ и Балтии «Мир глазами детей» (г. Санкт-Петербург). Школа-студия журналистики и радиоведущего «Незаменимые» выпускает еженедельную полосу «Незаменимые» в областной газете «Оренбуржье» и радиопрограмму «Зеленый базар» в эфир ГТРК «Оренбург». Воспитанники школы-студии являются лауреатами фестивалей и конкурсов российского и международного уровней: Международный фестиваль детского видеотворчества стран СНГ и Балтии «Мир глазами детей» (г. Сочи); Всероссийский фестиваль детского видео «Белые ночи» (г. Санкт-Петербург); Всероссийский детский кинофорум «Десятая муза» (г. Москва). В состав крупных образовательных объединений ОДТДМ входят: школа информатики, детское рекламное агентство, танцевально-спортивный клуб «Круг друзей», школа журналистики (пресс-студия «Незаменимые», студия «Калейдоскоп»), музыкальная студия (теоретико-композиторская студия «Гармония», студия юных композиторов «Созвездие», академическая вокально-хоровая школа, фортепиано, гитара, народные инструменты, эстрадно-джазовое фортепиано и синтезатор), дошкольный образовательный комплекс «Полянка», литературная гостиная, лингвистическая школа, областной семейный диабетический клуб «Надежда», школа юного социального педагога, молодежный клуб «Преодоление», школа «Будущий юрист», детский досуговый театр «Сюрприз», школа «Лидер», патриотический клуб «Эхо времен», экспериментальный футбольный клуб, школа оздоровительной аэробики, секция бодибилдинга, экскурсионное бюро, клуб юных туристов. ОДТДМ является методической и информационной базой для учреждений дополнительного образования детей области по различным направлениям деятельности; реализует сетевые формы взаимодействия с образовательными учреждениями Оренбургской области; оказывает консультационные услуги специалистам системы общего и дополнительного образования детей; активно сотрудничает с ведущими учеными ВУЗов Оренбуржья по проблемам развития новых форм работы, ориентированных на активность педагогов в области инновационных педагогических технологий. Менеджмент ОДТДМ основывается на комплексно-целевом управлении и опирается на принципы гуманизации, демократизации, системности, комплексности, функциональности, интеграции. Принцип маркетинговой ориентации является важнейшей составной частью менеджмента Дворца. Основная концепция образовательного маркетинга заключается в выявление нужд и потребностей целевых рынков и их удовлетворение более эффективными способами, чем у конкурентов, а главной задачей является обеспечение потенциального и фактического потребителя в том, в чем он нуждается, в нужном количестве, нужного качества, в нужном месте, по устраивающей его цене, и достижение за счет этого максимального социального эффекта средствами маркетинговых исследований, маркетингового анализа и планирования, маркетинговых коммуникаций. Субъектами информационного пространства являются: Правительство Оренбургской области, Министерство образования Оренбургской области, образовательные учреждения Оренбургской области различного типа, СМИ (региональные газеты, журналы, радио), учреждения культуры, спорта, общественные организации, компьютерные компании, администрация ОДТДМ, педагогический коллектив, воспитанники, родители (рис. 1).  Рис. 1 Взаимодействие социальных партнеров в управлении ОДТДМ Управленческая команда сформирована исходя из профессиональной компетентности и профессионализма. Генеральный директор ОДТДМ использует все достижения педагогической науки и практики в управленческой деятельности с целью обеспечения психологического комфорта и эмоционального благополучия в коллективе. Действует система профессиональной мотивации педагогического коллектива за счет использования государственных фондов и внебюджетных средств (вторая ставка ведущим педагогам ОДТДМ, премиальные поощрения, решение социальных проблем). Созданный генеральным директором механизм совершенствования и развития материально-технической базы структурных подразделений ОДТДМ позволяет непрерывно повышать качество образовательного процесса и уровень профессиональной компетентности педагогических кадров. В 2003-06 гг. проведен капитальный ремонт. Для управления качеством образования генеральный директор ОДТДМ реализует в своей деятельности следующие функции: предвидение всеобщего качества для своего учреждения; несет ответственность за процесс улучшения качества; информирует педагогический коллектив о стандартах качества; приоритетом деятельности ОДТДМ считает положение, что образовательные потребности потребителя находятся в центре политики и практической деятельности учреждения; гарантирует, что желания потребителей будут также приниматься во внимание; руководит повышением квалификации педагогов ОДТДМ; создает эффективно действующие команды; оптимизирует соответствующие механизмы, осуществляющие наблюдение и оценивающие результаты процесса. Информатизация и компьютеризация управленческой деятельности ОДТДМ организуется на основе информационных программ, разработанных Центром информатизации образования. Частичное внедрение АСУ способствуют эффективному управлению образовательным процессом (использование возможностей локальной сети, Internet). С использованием информационных технологий созданы банки данных по всем направлениям деятельности: по статистической отчетности результатов функционирования системы дополнительного образования детей; нормативно-правовых документов; диссертационных исследований; методической продукции по всем направлениям деятельности; педагогическим кадрам. Педагогический коллектив знает стратегические направления развития ОДТДМ. Повышение квалификации педагогов дополнительного образования осуществляется в рамках анализа и обобщения педагогического опыта, овладения методами психолого-педагогических исследований, ведению работы по созданию благоприятного психологического климата, стимулирующего творческий поиск. В системе образовательной деятельности значительное внимание уделяется национально-региональному компоненту. В долгосрочной перспективе ОДТДМ позиционирует себя как учреждение исследовательского типа и ведущий инновационный центр в области науки и дополнительного образования детей региона, оперативно отвечающий на современные запросы рынка образовательных услуг, ориентируясь на дистанционные формы обучения и введение системы профильного обучения. Анализ возможностей собственной материально-технической базы ОДТДМ для оказания образовательных услуг показал процессы роста и совершенствования учреждения (табл. 1). Таблица № 1 Показатели конкурентоспособности ОДТДМ
Поскольку внебюджетная прибыль является одним из приоритетных источников социально-экономического развития ОДТДМ, позволяющего оптимально сочетать принцип «цена – качество», следовательно, ее необходимо планировать и учитывать при ценообразовании. При установке цен на образовательную услугу, мы определили цель, которая должна быть достигнута принятой политикой ценообразования: максимилизация дохода (установление высоких цен), поскольку достигнут высокий уровень конкурентоспособности и качества образовательных услуг ОДТДМ, но ограничения аудиторного фонда не позволяют устанавливать низкие цены, работать с «оборота», т.е. привлечь больше посетителей, желающих получить данную образовательную услугу. Перечень образовательных и дополнительных услуг ОДТДМ реализуется по следующим направлениям: образовательные услуги; программно – методическое обеспечение образовательного процесса; курсы повышения квалификации (II квалификационная категория); обучающие услуги (областные семинары, мастер – классы, стажерские площадки для руководителей, педагогов, методистов и педагогов УДОД); подготовка, издание и реализация журнала «Внешкольник Оренбуржья»; издание учебно-методических пособий; услуги по организации досуга детей и родителей; информационные услуги; диагностические услуги; туристические услуги; дизайнерские услуги; изготовление аудиовизуальной продукции; типография; полиграфия; web-дизайн; видео и фотоуслуги; технические услуги; аренда помещений (приложение 3). IV. Организационный план Бизнес-план областного Дворца творчества детей и молодежи им. В.П. Поляничко г. Оренбурга является одним из основополагающих документов в определении политики, стратегии и тактики успешного позиционирования ОДТДМ на рынке образовательных услуг. Он является основанием для разработки концептуальных проектов развития структурных подразделений Дворца и имеет определенный приоритет по отношению к другим плановым документам. Приведем перечень основных законодательных актов, регламентирующих финансово-хозяйственную деятельность нашего учреждения:
В практике стратегического планирования учреждения дополнительного образования детей для количественной оценки эффективности использования инновационного потенциала применима система показателей, состоящая из трех подсистем – критериев целевой эффективности, ресурсной эффективности, технологической эффективности. Целевая эффективность представляет собой качественную характеристику учреждения дополнительного образования детей с позиции определения миссии и степени удовлетворения потребителей образовательными услугами; сегментация рынка образовательных услуг. Ресурсная эффективность отражает рациональность организации деятельности учреждения дополнительного образования детей, комбинации факторов производства образовательных услуг, применения имеющихся ресурсов. Материально-техническая база включает помещения, сооружения, необходимые для воспитанников; оборудование и индивидуальные технические средства обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья; организация массовых мероприятий; питание; хозяйственно-бытовое и санитарно-гигиеническое обслуживание; годовой объем бюджетных и внебюджетных средств. Технологическая эффективность определяет использование на практике наиболее эффективных и экономичных механизмов, требующих наименьших затрат времени и материальных ресурсов учреждения дополнительного образования детей; адекватность нормативно-правовой базы (устав, штатное расписание, структура учреждения, должностные инструкции, учебные планы, программы, расписания, методическое обеспечение); система мотивации педагогического коллектива. Экономико-правовое функционирование ОДТДМ обеспечивается Уставом, лицензией на основную деятельность, учредительским договором, свидетельством о регистрации юридического лица, контрактами с работниками учреждения, положением об аттестации учреждения, договорами о сотрудничестве с образовательными и общественными институтами, функциональными обязанностями работников ОДТДМ. В настоящем Бизнес-плане, как проекте развития, деятельность ОДТДМ представлена в четырех равноправных ракурсах: с точки зрения детей и молодежи, для которых действует учреждение; с точки зрения содержания образования; с точки зрения педагогического коллектива; с точки зрения управления и позиционирования учреждения в целом. Важно, что продвижение учреждения в одном из этих направлений не должно сказываться отрицательно на остальных, а включать в себя развитие деятельности во всех названных аспектах. Исходя из выше изложенных положений сформированы группы задач, связанных с дальнейшим стратегическим развитием ОДТДМ (табл. 2). Таблица 2 Стратегические направления развития ОДТДМ
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||