Доклад Харьковского городского головы по итогам деятельности исполнительных органов городского совета в 2008 году на 31 сессии Харьковского городского совета 5 созыва 25 февраля 2009 года

Вид материала

Доклад

Содержание 4. Земля и коммунальная собственность 5. Экономические аспекты социальной политики 6. Харьков в системе международных отношений

Подобный материал:

• Исполнительный комитет распоряжение городского головы, 21.88kb.
• Решени е, 584.47kb.
• Информация о Харьковском учебно-воспитательном комплексе №45 «Академическая гимназия», 133.7kb.
• Отдел Луганского городского совета по вопросам семьи и молодежи создан решением сессии, 55.47kb.
• Отчет заместителя городского головы по вопросам деятельности исполнительных органов, 369.5kb.
• Городской голова А. А. Доронин, 14.87kb.
• Задачи дальнейшего развития школы. Планы, перспективы, 108.2kb.
• Доклад директора департамента финансов Одесского городского совета, 103.52kb.
• На заседание исполнительного комитета городского совета от 11. 12. 2009 года, 214.83kb.
• Рубежанский городской совет пятый созыв, 1048.23kb.

Все учреждения образования подключены к сети Интернет. Обновлен официальный сайт управления образования, на котором открыт форум для педагогов, учащихся и родителей. Реализован проект «Школьная Интернет-Библиотека».


Совершенствование материальной базы. В 2008 году на выполнение мероприятий Программы «Развитие материально-технической базы учебных заведений г. Харькова на 2007-2010 годы» из городского и районных бюджетов выделено в целом в 3,5 раза больше средств, чем в предыдущем году.

Впервые 10 млн. грн выделены на создание базовых современных учебных заведений. Осуществлены ремонты в 242 учреждениях, обновлено технологическое оборудование пищеблоков, приобретена мебель для 101 учреждения, в 82 детских садах установлено 98 новых стиральных машин, для 40 детских садов приобретено спортивное оборудование.


• Физическая культура и спорт

Физической культурой и спортом в Харькове занимаются более 230 тыс. человек, что составляет 16 % от общей численности населения города (по Украине этот показатель составляет 13,6%). Почти половина из них– дети и подростки.

Материальная база. В Харькове работают 47 спортивных школ разного подчинения с общим количеством учеников свыше 32 тыс. человек (18,5% от контингента детей и подростков в возрасте от 6 до 18 лет, по Украине этот показатель составляет 12,6%). В коммунальной собственности города находятся 18 детско-юношеских спортивных школ и школ олимпийского резерва с количеством занимающихся 22,5 тыс. человек. Финансирование школ коммунальной собственности города в расчете на одного учащегося в 2008 году составило 1248 грн. (в 2007 году – 871 грн., в 2006 году – 576 грн.).

Материально-спортивная база в городе Харькове на начало 2008 года насчитывала 2472 объекта. В течение 2008 года построены 17 спортивных площадок с искусственным покрытием и 1 футбольное поле на стадионе «Металлист», в районах города построены 42 площадки с тренажерным оборудованием.

Результаты и достижения. В течение года было проведено более 350 спортивно-массовых мероприятий. Разработано положение о Малых олимпийских играх «Дети Харькова» – совместный проект на 2009 год городского совета и Национального олимпийского комитета Украины.


Внимание к теме массового олимпийского движения не случайно – ведь мы имеем яркие примеры участия наших спортсменов в 29-х летних Олимпийских играх и 13-х Параолимпийских играх 2008 года в Пекине (Китай).

В 29-х Олимпийских играх 2008 года в Пекине приняли участие 34 спортсмена города Харькова. Олимпийским чемпионом по стрельбе из лука стал Виктор Рубан, а бронзовым призером в соревнованиях по прыжкам в воду – Алексей Пригоров.

9 харьковчан участвовали в 13-х Параолимпийских играх 2008 года в Пекине. Героем игр стал Максим Веракса, завоевавший в плавании 4 золотые и 1 бронзовую медаль. Обладателями бронзовых параолимпийских наград в плавании стали также Ирина Балашова и Андрей Сироватченко. Серебряную медаль в соревнованиях по легкой атлетике завоевал Иван Киценко.

Отмечу также, что в минувшем году спортивные школы системы образования подготовили 5 мастеров спорта международного класса, 21 мастера спорта Украины, 100 кандидатов в мастера спорта Украины.

• Культура и молодежь

2009 год – Год культуры и молодежи. Следом за Годом образования в Харькове наступил Год Культуры и молодежи. Для нас такая преемственность совершенно естественна. Чрезвычайно важно, чтобы нынешнее молодое поколение, осваивая все то, что принесла в нашу жизнь эра всеобщей информатизации, помнило о вкладе в развитие цивилизации деятелей науки, культуры и искусства. И потому с пониманием относясь к так называемой поп-культуре, поддерживая в разумных пределах массовые зрелищные мероприятия, мы старались не забывать и о классическом искусстве.

В культурной жизни города в прошлом году было немало знаковых событий, упомяну о некоторых, ориентированных прежде всего на молодежь.


Культурное наследие. В рамках «Городской программы развития культуры и обновления культурного наследия г. Харькова» в 2008 году были реализованы новые проекты: «Город талантов», творческие вечера «В городском саду играет…», «Дни музыки в Харькове».

Совместно с Харьковским государственным университетом искусств им. И.П. Котляревского силами симфонического оркестра университета были подготовлены и исполнены музыкальные сказки для учащихся общеобразовательных школ города.

В кинотеатрах города для школьников были проведены показы художественных фильмов о Великой Отечественной войне. Все эти проекты нашли своего зрителя и были позитивно восприняты харьковчанами и гостями нашего города.


Развитие материально-технической базы учреждений культуры. В рамках соответствующей программы выполнены капитальные ремонты помещений Городской специализированной музыкально-театральной библиотеки им. К.С.Станиславского, Харьковской хореографической школы, в шести детских музыкальных школах и в детской школе искусств № 4 им. Н.Д. Леонтовича.

Произведены капитальные ремонты системы теплоснабжения в детской музыкальной школе №12 им. К.И. Шульженко, в детской музыкальной школы №13 им. Н.Коляды и детской художественной школе №1 им. И.Е.Репина, которая в настоящее время переведена на финансирование из городского бюджета.


В библиотеках и музеях города были также проведены необходимые ремонтные работы зданий, систем отопления и инженерных сетей.

Приобретены книги для массовых библиотек города и музыкальные инструменты для школ эстетического воспитания.

В Программу были включены также расходы на развитие коммунальных предприятий «Центральный парк культуры и отдыха им. Горького» и «Парк культуры и отдыха «Зустріч». Коммунальным предприятиям – паркам культуры и отдыха предоставлена льгота по плате за землю в размере 99% от сумм, которые перечисляются в бюджет города.


Библиотеки города в рамках программы «Корпоративная сеть городских массовых библиотек» получили средства для приобретения компьютерной техники и обучения персонала.

Продолжалось финансирование текущего содержания Харьковского зоопарка, а также расходов на капитальное строительство в рамках соответствующей целевой программы.


Молодежные программы. Консультации, обучающие мероприятия, обмен информацией с областным центром занятости и общественными центрами занятости ВУЗов, рекламными агентствами, потенциальными работодателями – такой была направленность работы в сфере трудовой занятости и поддержки предпринимательства в молодежной среде.

Способствование здоровому образу жизни молодежи и развитию молодежного туризма – еще одно из актуальных направлений нашей деятельности. Проведены городские акции «Жизнь без табака», «Молодежь против наркомании», около 400 мероприятий информационно-образовательного характера.

Набирает силы волонтерское движение. Состоялись 4 городских молодежных и волонтерских слета, районные и городской конкурс «Волонтер года». Только под эгидой городского центра социальных служб для семьи, детей и молодежи «Доверие» в составе 18 отрядов работало до 600 волонтеров. Это направление деятельности особенно актуально ввиду перспективы проведения в Харькове ЕВРО-2012.

Наиболее масштабными событиями в сфере молодежного досуга стали игры в Харьковской и Школьной лиге КВН, чемпионат города по интеллектуальным играм, конкурс студенческой самодеятельности «Студенческая весна», фестиваль современных субкультур «Экстрим-драйв шоу «Урбания», праздники «Посвящение в студенты», День молодежи.

Киноконцертный зал «Украина» стал базой для проведения массовых городских молодежных мероприятий, заложена основа для его реконструкции и использования в качестве Городского Дворца молодежи. Активно действовал 151 молодежный клуб по месту жительства.


^ 4. ЗЕМЛЯ И КОММУНАЛЬНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ

Возможность эффективной социальной политики в системе местного самоуправления определяется ресурсной базой, находящейся в ведении городской власти и на законных основаниях сохраняемой и развиваемой ею.

Коммунальная собственность территориальной громады, управлять которой полномочен городской совет, это прежде всего – городская земля и недвижимость.


• Земельные отношения

Цена земли. Во исполнение ст.18 Закона Украины «Об оценке земли» решением 17-й сессии Харьковского городского совета 5 созыва от 25 декабря 2007 года была утверждена новая денежная оценка земель г. Харькова. 19-й сессией Харьковского городского совета 27 февраля 2008 года были приняты решения, обеспечившие внедрение нормативной оценки.

В результате работы, проводившейся в тесном контакте с налоговыми структурами как Харьковской области, так и районов г. Харькова, за 11 месяцев минувшего года поступления арендной платы за землю по сравнению с аналогичным периодом 2007 года увеличились на 43,7 млн.грн.

С целью поддержки субъектов ведения хозяйственной деятельности 29-я сессия Харьковского городского совета приняла решение, которым существенно снижена ставка арендной платы при строительстве и реконструкции объектов.


Земельный аукцион. В феврале 2008 г. в г. Харькове был проведен первый земельный аукцион, в результате которого было реализовано 9 земельных участков общей площадью 7, 2 гектара на общую сумму 56,8 млн. грн. Все покупатели земельных участков – участники земельного аукциона получили Государственные акты на право собственности на земельные участки и заключили договора аренды земельных участков.

После внесения изменений в действующее законодательство Украины сессия Харьковского городского совета 24 декабря 2008 года приняла новый «Порядок продажи земельных участков на основании гражданско-правовых договоров в г. Харькове».


• Коммунальное имущество


По состоянию на 1 января 2009 года коммунальная собственность оценивается в 25, 8 млрд. грн. и находится в оперативном управлении или хозяйственном ведении у 383 субъектов территориальной громады г. Харькова. По сравнению с 2007 годом стоимость коммунального имущества увеличилась на 4,0 млрд. грн.


Регистрация объектов недвижимости по праву коммунальной собственности за территориальной громадой города. В 2008 году эта работа была направлена на оформление правоустанавливающих документов за территориальной громадой на социально значимые объекты города. Так, была проведена техническая инвентаризация объектов недвижимости и оформлены свидетельства права собственности за территориальной громадой на объекты: КП «ВТП«Вода», КП «Горэлектротранс», КП «Харьковские тепловые сети», КП «Харьковкоммуночиствод», КП «Харьковзеленстрой», КП «Парк культуры и отдыха им. Горького», начата и продолжается первичная инвентаризация объектов образования и здравоохранения.


Передача объектов недвижимости в аренду. В 2008 году обеспечена стабильная работа по передаче объектов недвижимости в аренду на конкурсной основе в соответствии с изменениями, которые произошли в законодательстве Украины. По результатам проведенных конкурсов в аренду передано 257 объектов, что позволило только в качестве залога перечислить в бюджет 2,35 млн. грн.

Несмотря на уменьшение арендуемых площадей на 125 тыс.кв. метров (в основном, за счет передачи нежилых помещений в безоплатное пользование), поступления в бюджет от аренды имущества не только не снизились, а увеличились на 29,1 млн.грн. по сравнению с 2007 годом. Это обусловлено проведением перерасчета арендной платы по новым арендным ставкам на основании методики расчета и порядка использования платы за аренду имущества, утвержденной решением сессии Харьковского горсовета 3 октября .2007 года.

В рамках подготовки к проведению Евро-2012 исполнительными органами городского совета был проведен конкурс на право аренды целостного имущественного комплекса авиационного коммунального предприятия «Международный аэропорт Харьков», по результатам которого дополнительно привлечено в городской бюджет более 5 млн. грн.


Приватизация объектов коммунальной собственности территориальной громады города. Следует отметить стабильное наполнение бюджета средствами от приватизации на протяжении первого полугодия 2008 года. Финансовая ситуация в стране, сложившаяся осенью, оказала отрицательное влияние на платежеспособность субъектов предпринимательской деятельности, в результате чего снизились поступления в городской бюджет по данной статье доходов.

По итогам выполнения программы приватизации в городской бюджет направлено 96,1 млн. грн. По сравнению с 2007 годом увеличение поступления бюджетных средств составило 45,9 млн.грн.


Приватизация жилищного фонда. В 2008 году из фонда жилья, находящегося в коммунальной собственности территориальной громады г. Харькова, передано в собственность граждан 8012 квартир. Всего за весь период действия Закона Украины «О приватизации государственного жилищного фонда» в собственность граждан передано 92,6 % жилищного фонда коммунальной собственности территориальной громады г. Харькова (369 283 квартиры, общей площадью 18,3 млн. кв.м.).


^ 5. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ


• Предпринимательство

Решением 10-й сессии Харьковского городского совета 5 созыва от 27 декабря 2006 года была принята Комплексная Программа поддержки развития малого предпринимательства в г. Харькове на 2007-2008 годы.

Одним из важных направлений Программы является проведение работы по подготовке и повышению квалификации кадров для осуществления предпринимательской деятельности в условиях рыночной экономики, переподготовке кадров по ведению предпринимательской деятельности. На базе Харьковского государственного университета питания и торговли (ХГУПТ) проведен на бесплатной основе цикл учебных курсов для предпринимателей и желающих начать собственное дело. Всего на базе ХГУПТ прошли подготовку 621 чел.

С целью создания благоприятных условий для развития малого предпринимательства в г. Харькове работает Центр по выдаче документов разрешительного характера, созданный в 2006 году по инициативе органов местного самоуправления. На сегодняшний день в Центре выдаются разрешения на размещение объектов торговли и общественного питания, постоянно предоставляются консультации субъектам предпринимательской деятельности.


• Инвестиционная деятельность

В 2008 году значительное внимание уделялось вопросу привлечения иностранных инвестиций в коммунальные предприятия г. Харькова. Проводилась работа по презентации потенциальным инвесторам коммунальных предприятий города.

За 9 месяцев 2008 года в экономику города Харькова иностранными инвесторами вложено 410,6 млн. долл.США прямых инвестиций, что в 2,2 раза превышает поступления за аналогичный период 2007 года.

В октябре прошлого года была проведена Международная конференция-выставка «Харьковский инвестиционный форум «Динамизм. Актуальность. Перспективы».

Следует отметить, что в конце октября прошлого года 3 международных рейтинговых агентства подтвердили кредитные рейтинги Харькова с прогнозом «стабильный».


• Потребительский рынок


Объем розничного товарооборота официально зарегистрированных предприятий торговли и ресторанного хозяйства в 2008 году достиг 13,5 млрд. грн, что на 25% больше, чем в 2007 году. При этом спрос населения был полностью обеспечен предложениями основных потребительских товаров и услуг.

Одним из важных направлений работы являлось продвижение украинских товаров, в т.ч. продукции местных товаропроизводителей, на потребительский рынок города. В 2008 году торговую сеть города пополнили 58 новых видов продовольственных и 402 вида промышленных товаров харьковского производства. За счет открытия новых предприятий дополнительно создано 3,5 тысячи новых рабочих мест.

В связи с введением новой редакции Правил торговли на рынках города Харькова, дополнительные средства в сумме около 20 млн. грн. пополнили городской бюджет.


• Социальная защита

Государственные пособия. Жилищные субсидии. Государственная социальная помощь и жилищная субсидия на сегодняшний день занимает важное место в социальной защите населения и является одной из форм реальной поддержки нуждающихся слоев населения территориальной громады. С целью упрощения системы назначения жилищных субсидий и обеспечения целевого использования бюджетных средств во всех районных отделах субсидий г. Харькова за средства Мегабанка была внедрена компьютерная система получения через этот банк информации о задолженности по оплате за жилищно-коммунальные услуги жителей города, а также наличия договоров о погашении задолженности по каждой семье, которая обратилась за назначением субсидии.

По состоянию на 01.12.2008 года, по всем 17 видам государственной помощи в социальные учреждения обратилось 36830 чел., назначена помощь 35473 чел. Задолженности за прошлый год по выплате государственных пособий и пенсий по г. Харькову нет.


Льготы. В рамках “Программы содействия безопасной жизнедеятельности в сфере социальной защиты населения г. Харькова на 2007- 2010 годы” 15,5 тысячам малообеспеченных граждан города установлены местные льготы на жилищно-коммунальные услуги на услуги связи и на льготный проезд в городском наземном пассажирском электротранспорте за счет средств городского бюджета.

Характерным для 2008 года стала активная работа по обеспечению доступности городской среды для лиц с физическими ограничениями. С мая 2008г. инвалиды на инвалидных колясках получили возможность воспользоваться транспортной услугой. С помощью 4-х специально оборудованных микроавтобусов было выполнено более 1000 заявок (выездов) и воспользовалось этой услугой 345 человек.


«Единая социальная сеть». Значительная работа проводилась для развития партнерских отношений с общественными организациями социальной направленности в рамках городского гуманитарного проекта “Единая социальная сеть”, которая предусматривает объединение усилий общественных организаций, функционирующих на территории города и предоставляющих населению разные виды социальных услуг.

Социальные проекты в рамках городского гуманитарного проекта «Единая социальная сеть» в 2008 году выполняли 37 общественных организаций. В «Программе содействия безопасной жизнедеятельности в сфере социальной защиты населения г. Харькова на 2007-2010 годы» в городском бюджете на эти цели было предусмотрено 600 тыс. грн. Общественными организациями на выполнение этих проектов дополнительно привлечены 1,7 млн. грн..


Социальная защита детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения. На учете в службах по делам детей находится 2497 детей, в том числе 1776 детей - сирот и детей, лишенных родительского попечения.

В настоящее время свыше 1 тыс. детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения, находятся под опекой (попечительством), из них 171 ребенок определен под опеку в текущем году.

В Украине 2008 год был провозглашен «Годом поддержки национального усыновления». В текущем году в Харькове были усыновлены 178 детей. Из них 132 ребенка переданы на воспитание гражданам Украины, 46 детей усыновлены иностранцами.

Продолжалась работа по созданию приемных семей. Сейчас в 20 приемных семьях воспитываются 27 детей, из них 7 семей созданы в этом году. Все приемные семьи получают местную льготу по оплате коммунальных услуг, а летом текущего года из городского бюджета получили по 1 тыс. грн. на оздоровление приемных детей.

С целью обеспечения контроля за соблюдением жилищных прав детей в минувшем году завершено создание реестра жилья детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения.


^ 6. ХАРЬКОВ В СИСТЕМЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ


• Активизация международных связей


Породненные города. В 1991г. Харьков связывали побратимские отношения с 4 зарубежными городами: Болоньей (Италия), Лиллем (Франция), Нюрнбергом (Германия), Цинциннати (США).

После подписания в 2008 г. Договора об установлении побратимских связей между городами Харьковом и Даугавпилсом (Латвия) и Договора о взаимном сотрудничестве между городами Харьковом и Ришон-ле-Ционом (Израиль) количество городов, с которыми наш город связывают партнерские отношения, составило 17 в 13 странах мира (США, Италия, Франция, Германия, Болгария, Польша, Чехия, Россия, Латвия, Литва, Грузия, Китай, Израиль).

Разрабатываются перспективные направления межмуниципального и межрегионального сотрудничества с городами Валенсия (Испания), Зальцбург (Австрия), Лидс (Великобритания), Марибор (Словения), Цюрих (Швейцария), Ювяскюль (Финляндия), Нови Сад (Сербия) и Охрид (Македония). Начиная с 3-го квартала 2008г., проводится работа по установлению межмуниципальных контактов между Харьковским городским советом и Мэрией г. Измир (Турецкая Республика).


Международное признание Харькова. Одним из основных результатов осуществленной работы в 2008 г. стало награждение Харькова третьей Почетной наградой Совета Европы - Почетной таблицей Совета Европы. Официальная церемония награждения состоялась во время проведения праздничных мероприятий, посвященных празднованию Дня города. Таким образом, г. Харьков стал первым и единственным городом Украины, удостоенным трех Почетных наград Совета Европы – Почетного флага, Диплома и Почетной таблицы. В декабре 2008г. подготовлены и направлены в Совет Европы соответствующие документы на соискание четвертой и последней Почетной награды Совета Европы – Приза Совета Европы.

Новой формой международной деятельности Харьковского городского совета в 2008г. явилось начало сотрудничества с зарубежными городами-побратимами в сфере подготовки и проведения в Украине матчей финальной части Чемпионата Европы 2012г. по футболу. 28 ноября 2008 года в г. Нюрнберге была подписана Декларация об обмене опытом между городами – организаторами Чемпионата мира по футболу 2006 г. Нюрнбергом (ФРГ) и Ганновером (ФРГ) и их городами – побратимами Харьковом (Украина) и Познанью (Республика Польша).


Сотрудничество с Россией. Одним из приоритетных направлений развития международных связей Харьковского городского совета остается дальнейшее сотрудничество с Российской Федерацией, которая традиционно является основным торговым партнером субъектов предпринимательства г. Харькова (60,9 % от общего объема экспорта и 35,3 % от общего объема импорта по итогам 9 месяцев 2008г.), и на территории которой расположены 4 города-партнера г. Харькова: (Москва, Санкт-Петербург, Нижний Новгород, Белгород). В 2008г. г Харьков продолжил участие в работе таких международных организаций СНГ, каковыми являются Международная Ассоциация «Породненные города» и Международная Ассамблея столиц и больших городов СНГ.