Geum.ru

Прогноз социально-экономического развития российской федерации на 2003 год и основные параметры прогноза до 2005 года

Вид материалаДокументы

Содержание


2.2 Финансы организаций
2.3 Меры в области ценовой политики и изменения в системе цен в 2003-2005 годы
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   15
^

2.2 Финансы организаций



В расчетах амортизации по прогнозу на 2003 год учитывались итоги переоценок основных средств, проведенных организациями в 2000-2001 годах.

При прогнозируемом в 2003 году росте инвестиций за счет всех источников и соответствующем росте производственных инвестиций среднегодовая стоимость основных средств, на которые начисляется амортизация, увеличится на 6%, при этом средняя норма амортизации составит 4,92 %, против 4,61% за 2002 год.

Стоимость нематериальных активов прогнозируется в объеме 60 млрд. руб., с учетом среднегодового роста в последние годы в размере 9-11 процентов.

Величина амортизации по прогнозу на 2003 год составит 736 млрд. руб., в том числе по основным средствам - 728 млрд. руб. и по нематериальным активам - 8 млрд. руб., против 649 млрд. руб. по уточненной оценке за 2002 год.

Среднегодовая стоимость нематериальных активов прогнозируется в объеме 66 млрд. рублей в 2004 году и 73 млрд. рублей в 2005 году.

В целом амортизация прогнозируется в 2004 году на уровне 832 млрд. руб. и в 2005 году - 939 млрд. руб., рост к уровню 2002 года составит соответственно 128,2% и 144,7 процента.

Прогноз прибыли на 2003-2005 годы также разработан в двух вариантах. В расчетах учтены изменения в налоговом законодательстве: отмена с 1 января 2003 г. налога на пользователей автомобильных дорог, введение транспортного налога с одновременной отменой налога с владельцев транспортных средств, индексация земельного налога.

В 2003 году прибыль прогнозируется в объеме 1798 млрд. руб. по I варианту и 1867 млрд. руб. - по II варианту, рост прибыли к 2002 году составит 123,5 и 128,2% соответственно. На увеличение прибыли окажут влияние рост объемов производства и более медленный в сравнении с ним рост амортизационных отчислений. За счет отмены налога на пользователей автомобильных дорог объем прибыли в 2003 году вырастет на 101,2 млрд. руб., или на 7 процентов. Индексация земельного налога и введение транспортного налога с одновременной отменой налога с владельцев транспортных средств снизят сумму прибыли на 32.5 млрд. рублей.

К 2005 году прибыль возрастет в 1,6 раза к уровню 2001 года и составит 2377 млрд. руб. по I варианту и по II варианту - соответственно в 1,7 раза и 2548 млрд. руб. При этом доля прибыли в ВВП в 2005 году по сравнению 2002 годом увеличится на 0,9 – 1,2%, при снижении доли амортизационных отчислений на 0,3 процентных пункта.

^

2.3 Меры в области ценовой политики и изменения в системе цен в 2003-2005 годы



Основным направлением государственной ценовой политики в 2003-2005 годах будет совершенствование государственного регулирования цен и тарифов в отраслях, относящихся к естественным монополиям, как на федеральном, так и на региональном уровнях.

Целями государственной ценовой (тарифной) политики в сфере естественных монополий на прогнозируемый период являются:

обеспечение макроэкономической стабильности;

создание барьеров для установления завышенных цен, неоправданного их повышения;

оптимизация уровня цен (тарифов), обеспечивающих надежное функционирование субъектов естественных монополий;

создание стимулов для экономии энергоресурсов у потребителей их продукции.

В ближайший период при определении параметров изменения цен(тарифов) на продукцию(услуги) субъектов естественных монополий основным индикатором останутся макроэкономические ограничения (экономический рост, инфляция, бюджетные параметры), так как темпы их роста должны соответствовать адаптационным возможностям экономики. Параметры повышения цен (тарифов) должны быть увязаны с финансовыми потребностями субъектов естественных монополий, необходимыми для обеспечения воспроизводства.

Мерами в области государственного регулирования цен (тарифов) на продукцию (услуги) субъектов естественных монополий на прогнозируемый период будут решаться следующие задачи:

развитие рынков на продукцию (услуги) существующих монополий в результате реализации программ их реструктуризации;

создание барьеров для неоправданного роста затрат в естественных монополиях, мотивация к снижению затрат и повышению эффективности их деятельности;

оптимизация ценовых соотношений на топливные ресурсы, соответствующих условиям России;

реализация инвестиционных программ, направленных на техниче­ское перевооружение отраслей в целях ликвидации и предупреждения структурных ог­раничений экономического роста;

поддержание приемлемой рентабельности субъектов естественных монополий, обеспечивающей их привлекательность в инвестиционном плане;

обеспечение предсказуемости и прозрачности ценовой политики на среднесрочную перспективу, недопущение резких изменений цен с целью снижения инфляционных ожиданий экономических агентов и рисков ведения бизнеса в России;

поэтапная ликвидация перекрестного субсидирования в отраслях естественных монополий.

Конкретные мероприятия в сфере естественных монополий по обеспечению выполнения целевых макроэкономических показателей в 2003-2005 годах изложены в разделе I настоящего доклада.

Проектируемые параметры роста цен и тарифов на продукцию естественных монополий в 2003-2005 годах не приведут и к существенным изменениям в системе цен.


В отраслях реального сектора и в промышленности темпы роста цен будут складываться под влиянием проведения намеченных на 2003-2005 годы мер Правительства Российской Федерации в социальной и хозяйственной сферах, а также внешнеэкономических факторов.

В отраслях топливного комплекса динамика цен будет складываться под влиянием динамики цен на мировых рынках, роста спроса на внутреннем рынке, изменения экспортных пошлин. Рост цен будет сдерживаться ограничениями со стороны платежеспособного спроса, растущим предложением нефтепродуктов на внутреннем рынке. При реализации варианта, предусматривающего цены на нефть в 2003-2005 годах на уровне 21,5-22,5 долл. США за баррель (Urals), на внутреннем рынке цены на нефть и нефтепродукты будут расти с темпами, близкими к темпам инфляции. При реализации варианта, предусматривающего снижение цен на нефть в 2003 году до 18,5 долл. США за баррель (Urals), в 2003 году на внутреннем рынке возможно снижение цен на нефтепродукты. В 2004-2005 годах цены существенно меняться не будут.

В промежуточных экспортоориентированных отраслях темпы роста цен на внутреннем рынке, также как и в настоящее время, в основном будут определяться динамикой цен на мировых рынках и мерами в области таможенно-тарифного регулирования.

В отраслях, работающих для нужд внутреннего рынка, динамика цен будет определяться растущим спросом. При реализации менее благоприятного варианта рост цен будет более низким. В инвестиционном комплексе рост цен будет соответствовать уровню инфляции. Рост цен в промышленности строительных материалов будет сдерживаться финансовыми возможностями покупателей, на продукцию тяжелого машиностроения – конкуренцией импорта.


В отраслях, производящих потребительские товары, рост цен будет сдерживаться растущей конкуренцией как среди отечественных производителей, так и мерами в области политики обменного курса рубля, и по прогнозу будет несколько ниже инфляции. Темпы роста цен будут несколько выше при реализации варианта, предусматривающего более низкие темпы укрепления курса рубля.


Динамика цен в сельском хозяйстве будет более низкой по отношению к проектируемой инфляции вследствие высокой конкуренции импорта продуктов. В сельском хозяйстве на динамику цен будут влиять как объективные (погодные) факторы, так и развитие рыночных отношений в этой сфере. Для нормализации развития сельского хозяйства в отдельных случаях необходимо применение протекционистских мер и мероприятий по сглаживанию сезонных колебаний рынков.


На потребительском рынке цены и тарифы на платные услуги населению будут расти с опережением инфляции вследствие постепенного сокращения дотаций и перекрестного субсидирования услуг ЖКХ, транспорта, связи.

Рост цен на товары, также как и в настоящее время, будет сдерживаться спросовыми ограничениями со стороны населения, конкуренцией со стороны импорта и постепенным развитием конкурентной среды отечественных производителей.