Законодательное собрание ростовской области постановление
| Вид материала | Закон |
- Законодательное собрание ростовской области постановление, 2890.59kb.
- Законодательное собрание иркутской области постановление, 1044.05kb.
- Области четвёртого созыва в 2011 году 201, 1600.88kb.
- Области четвёртого созыва в первом полугодии 2011 года 201, 1237.72kb.
- Администрация Егорлыкского района Ростовской области постановление, 37.85kb.
- О концепции программы социально-экономического развития пермского края в 2006-2010, 508.31kb.
- 2. Признать утратившими силу: постановление Администрации Ростовской области от 09., 288.7kb.
- Постановление Администрации Ростовской области от 25 августа 2010 г. №148. Учредителем, 96.75kb.
- Законодательное собрание забайкальского края постановление, 293.25kb.
- Российская федерация, 64.71kb.
Инфраструктурное развитие Ростовской области
Развитие транспортно-логистической инфраструктуры
Транспорт является системообразующей отраслью, которая обеспечивает не только перемещение грузов и перевозку пассажиров, но наряду с этим, служит катализатором для промышленного роста, создавая спрос на высокотехнологичную продукцию различных сфер народного хозяйства. Транспортно-логистический комплекс региона является приоритетным направлением долгосрочного социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020 года.
Благодаря геополитическому положению Ростовская область обладает значительным транзитным потенциалом для перевозок грузов и пассажиров в международном сообщении. Использование транзитного потенциала области в системе развивающихся международных транспортных коридоров является не только приоритетом развития региональной транспортной системы, но и условием интенсификации экономической деятельности Ростовской области.
Система международных транспортных коридоров (МТК) в Ростовской области представлена на рис. 3.1.
Рисунок 3.1. Схема международных транспортных коридоров в Ростовской области1
Она включает в себя:
1. МТК № 9 (Критский): Хельсинки – Санкт-Петербург – Москва – Ростов-на-Дону – Новороссийск с дублирующим железнодорожным ходом: Москва – Воронеж – Ростов – Краснодар – Новороссийск и автомобильной магистралью Е-115, проходящей по тому же маршруту.
2. МТК № 3: Берлин – Дрезден – Киев.
3. МТК № 4: Вена – Будапешт – Бухарест – Кишинёв.
4. МТК № 9-б: Клайпеда (Калининград) – Киев – Харьков – Ростов-на-Дону
- МТК № 7: Дунайский водно-транспортный коридор Дунай – Азово-Черноморская акватория – Дон – Волга – Каспий.
6. Транспортный коридор, связывающий Каспийское, Азовское и Черное моря с обеспечением сообщений:
- водным путем по маршруту Каспийское море – Волга – Волго-Донской канал – р. Дон – Азовское – Черное моря;
- железнодорожным ходом: Волгоград – Котельниково – Сальск – Тихорецкая – Краснодар – Новороссийск;
- автомобильной магистралью Е-40: Харьков – Ростов-на-Дону – Волгоград – Астрахань.
^
Анализ и оценка деятельности транспортных комплексов и терминально-логистической инфраструктуры Ростовской области
Транспортный комплекс – один из ведущих в экономике Ростовской области, на долю которого приходится около 10% ВРП и около 30% занятых в экономике. Стоимость производственных фондов транспортного сектора в Ростовской области превысила 104 млрд. руб.
Общий объем перевозок (отправления грузов) всеми видами транспорта Ростовской области в 2009 году составил 36,7 млн. тонн. В структуре грузовых перевозок области на долю железнодорожного транспорта приходится 44,2%, автомобильного транспорта – 43,8, внутреннего водного – 7,1%. Через Ростовскую область проходят 6 железнодорожных линий (в том числе магистраль «центр-юг»), 7 автомобильных дорог федерального значения, судоходный путь по рекам из северо-запада и центра России в Черное и Средиземное моря, а также воздушный коридор Санкт-Петербург – Москва – Кавказский регион.
^
Автодорожный комплекс
Автомобильные дороги являются одним из важнейших элементов транспортной системы и во многом определяют возможности и темпы социально-экономического развития территории Ростовской области. Протяженность автомобильных дорог общего пользования области по состоянию на 01.01.2010 года составила 15,95 тыс. км, в том числе:
- федерального значения – 713,8 км;
- регионального и межмуниципального значения – 7 493 км;
- местного (муниципального) значения – 7 743,0 км.
Структура автомобильных дорог Ростовской области в разрезе ведомственной принадлежности представлена на рис. 3.2.
Рисунок 3.2. Структура автомобильных дорог общего пользования Ростовской области по значению в 2010 году1
Плотность сети дорог общего пользования Ростовской области составляет 3,8 км/1 000 жителей и 158 км/1 000 кв. км ее территории. Обеспеченность автодорогами (в км) в расчете на 1 000 жителей территории в Ростовской области, России и отдельных зарубежных странах представлена на рис. 3.3.
Рисунок 3.3. Обеспеченность автомобильными дорогами (км на 1 000 жителей)2.
Плотность сети автомобильных дорог на 1 кв. км территории в Ростовской области в сравнении с Россией и отдельными зарубежными странами представлена на рис. 3.4.
Рисунок 3.4. Плотность сети автомобильных дорог на 1 кв. км.1
Ростовская область характеризуется наибольшей протяженностью и плотностью автомобильных дорог общего пользования по сравнению с субъектами ЮФО. В то же время регион находится лишь на третьем месте в округе по плотности дорог с твердым покрытием на единицу площади территории (табл. 3.1).
^ Таблица 3.1
Плотность дорог с твердым покрытием в субъектах ЮФО2
| ^ Наименование субъекта | Место в ЮФО | ||
| по площади территории | по общ. протяж. автодорог общего пользования | по плотности дорог с твердым покрытием на 1 кв.км территории | |
| Республика Адыгея | 6 | 6 | 1 |
| Республика Калмыкия | 3 | 4 | 6 |
| Краснодарский край | 4 | 2 | 2 |
| Астраханская область | 5 | 5 | 5 |
| Волгоградская область | 1 | 3 | 4 |
| Ростовская область | 2 | 1 | 3 |
Наиболее разветвленной сетью дорог характеризуются Аксайский, Семикаракорский, Азовский и Октябрьский районы. Наименее обеспечены автомобильными дорогами восточные и юго-восточные районы области: Заветинский, Морозовский, Ремонтненский, что сдерживает освоение территорий и замедляет темпы их социально-экономического развития.
Острой проблемой является состояние искусственных сооружений на автомобильных дорогах Ростовской области. В настоящее время на региональных дорогах эксплуатируется 420 мостов и путепроводов протяженностью 24 200 м, из которых 37% находятся в неудовлетворительном состоянии.
Федеральные дороги на всем своем протяжении имеют капитальный тип дорожной одежды и по своим техническим параметрам на 2/3 соответствуют нормативам I – II категории. Параметры региональных и межмуниципальных дорог области в основном соответствуют нормативам III – IV категории.
Протяженность и структура региональных и межмуниципальных дорог области по категориям представлена в табл. 3.2.
Таблица 3.2
Структура автомобильных дорог общего пользования Ростовской области регионального и межмуниципального значения по категориям1
| ^ Наименование показателя | Протяженность, км | ||||||
| всего | в том числе по категориям: | ||||||
| I | II | III | IY | Y | вн/к | ||
| Региональные и межмуниципальные автомобильные дороги | 7 494,4 | 6,3 | 574,7 | 1 163,3 | 5 568,7 | 35,0 | 146,4 |
| из них: региональные | 4 311,1 | 6,3 | 530,5 | 980,6 | 2 663,2 | 16,3 | 114,2 |
| межмуниципальные | 3 183,3 | 0 | 44,2 | 182,7 | 2 905,5 | 18,7 | 32,2 |
Протяженность и структура региональных и межмуниципальных дорог области по типам покрытий представлены в табл. 3.3.
Доля дорог с усовершенствованным типом покрытия в Ростовской области составляет 93,3% от общей протяженности региональных и межмуниципальных дорог. Из общей протяженности сети региональных и межмуниципальных дорог по состоянию на 01.01.2010 г. на 146,4 км, или 2,0%, твердое покрытие отсутствует. Местные дороги находятся в муниципальной собственности районов области и обслуживают местные связи. Протяженность автодорог общего пользования местного значения на начало 2010 года составила 7 743,0 км, или 48,5% от всей протяженности автодорог общего пользования на территории Ростовской области. Параметры дорог местного значения соответствуют нормативам IV – V категорий, на 21,5% общей протяженности отсутствует твердое покрытие. На дорогах с покрытием последнее часто требует усиления, имеет место несоответствие по геометрическим и другим параметрам. Наиболее проблемными по причине отсутствия связи сельских населенных пунктов по дорогам с твердым покрытием являются следующие районы: Азовский, Зимовниковский, Красносулинский, Матвеево-Курганский, Миллеровский, Тарасовский, Целинский и Чертковский.
Таблица 3.3
Структура автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения по типам покрытий Ростовской области2
| ^ Наименование показателя | Протяженность, км | |||||
| Всего | в том числе по типам покрытий: | |||||
| усоверш. | перех. | низш. и грунт. | ||||
| цем. б. | асф. б. | обр. щб. | ||||
| Региональные и межмуниципальные автомобильные дороги | 7 493 | 55,1 | 6 877,8 | 60,1 | 353,6 | 155,2 |
| из них: региональные | 4 311,1 | 51,2 | 3 992,2 | 31,9 | 119,2 | 116,6 |
| по межмуниципальные | 3 183,3 | 3,9 | 2 886,9 | 28,1 | 225,8 | 38,6 |
^ Наиболее актуальные проблемы автодорожного комплекса Ростовской области:
- значительная часть автомобильных дорог общего пользования работают в режиме, превышающем оптимальный уровень загрузки: 35,7% протяженности федеральных, 34,4% – региональных и 50,1% – межмуниципальных дорог не соответствуют по основным техническим параметрам существующей интенсивности движения;
- недостаточно развита сеть федеральных дорог: их протяженность в границах области составляет всего 4,5% от протяженности дорог общего пользования, в то время как по федеральной сети осуществляется порядка 40% областного грузопотока;
- особенно недостаточен уровень развития сети в восточных районах области, а также в сельской местности, что сдерживает развитие агропромышленного комплекса, замедляет темпы социально-экономического развития в целом;
- недостаточно количество обходов для вывода транзитного транспорта из Ростова-на-Дону и других городов и муниципальных образований области;
- отсутствуют дублеры основных въездов в Ростов-на-Дону, параметры въездных магистралей не соответствуют сложившимся размерам транспортных потоков, что приводит к перегрузке дорог, особенно в период летних «пиковых» нагрузок;
- в целом по области доля дорог IV, V и внекатегорийных составляет около 80%, при этом 1,3% дорог общего пользования не имеют твердого покрытия, что затрудняет круглогодичный проезд транспорта, особенно с большими осевыми нагрузками;
- 306 муниципальных образований Ростовской области с общей численностью проживающего в них населения 39 834 человек не имеют круглогодичного проезда к дорогам общего пользования;
- неудовлетворительное состояние автодорожных мостов и путепроводов, более трети мостов требуют реконструкции или замены;
- наблюдается рост уровня аварийности на сети дорог общего пользования вследствие опережения темпов роста интенсивности движения по сравнению с увеличением пропускной способности дорог области;
- существует острая нехватка средств на строительство, реконструкцию, ремонт и содержание дорог общего пользования;
- отсутствие необходимого финансирования (11,7% от норматива) снизили объемы капитального ремонта и выполнение работ, связанных с содержанием автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения.
Перечисленные проблемы дорожного комплекса Ростовской области ставят в число первоочередных задач реализацию проектов по улучшению транспортно-эксплуатационного состояния существующей сети автомобильных дорог общего пользования и сооружений на них, приведение технических параметров и уровня инженерного оснащения дорог в соответствие с достигнутыми размерами интенсивности движения.