Законодательное собрание ростовской области постановление
| Вид материала | Закон |
- Законодательное собрание ростовской области постановление, 2890.59kb.
- Законодательное собрание иркутской области постановление, 1044.05kb.
- Области четвёртого созыва в 2011 году 201, 1600.88kb.
- Области четвёртого созыва в первом полугодии 2011 года 201, 1237.72kb.
- Администрация Егорлыкского района Ростовской области постановление, 37.85kb.
- О концепции программы социально-экономического развития пермского края в 2006-2010, 508.31kb.
- 2. Признать утратившими силу: постановление Администрации Ростовской области от 09., 288.7kb.
- Постановление Администрации Ростовской области от 25 августа 2010 г. №148. Учредителем, 96.75kb.
- Законодательное собрание забайкальского края постановление, 293.25kb.
- Российская федерация, 64.71kb.
Легкая промышленностьЛегкая промышленность является одним из значимых секторов обрабатывающей промышленности Ростовской области. В структуре ОКВЭД легкая промышленность региона представлена видами деятельности «Текстильное и швейное производство» и «Производство кожи, изделий из кожи и производство обуви». При этом основная доля в объеме отгруженной продукции собственного производства легкой промышленности по данным за период 2005-2010 гг. – около 90% – приходится на текстильное и швейное производство. На предприятиях легкой промышленности работает 9% от всего занятого населения обрабатывающего сектора, 75% из которых женщины. Необходимо отметить, что по итогам 2009 года в сравнении с 2004 в отрасли наблюдается более интенсивный, чем в среднем по обрабатывающим производствам отток работающих: среднесписочная численность работников по полному кругу организаций в 2009 году к уровню 2004 составила 86,4 против 93,5%, соответственно. Одной из причин этого является значительное отставание уровня оплаты труда в секторе легкой промышленности от среднего по обрабатывающим производствам. Так, в 2010 году среднемесячная номинальная заработная плата в расчете на одного работника по полному кругу предприятий и организаций легкой промышленности сложилась ниже чем по обрабатывающему сектору на 36,6%: 10 361,1 и 16 352,5 руб., соответственно. В частности, по видам деятельности «Текстильное и швейное производство» – 10 360,9 и «Производство кожи, изделий из кожи и производство обуви» – 10 363,2 руб. Легкая промышленность является отраслью специализации Ростовской области не только по отношению к экономике ЮФО, но и РФ в целом. На Ростовскую область приходится около 64% от всей продукции легкой промышленности, произведенной в пределах ЮФО и 5,3 – от общероссийского объема (по данным за период 2005-2010 гг.). Тем не менее в последнее время наблюдается ослабление позиций Ростовской области в структуре легкой промышленности России. Так, если по данным за 2005 год на долю Ростовской области приходилось 5,6% всей отгруженной в РФ продукции легкой промышленности, то в 2009 – 4,9%. Изменение региональной структуры производства обусловлено отставанием динамики развития легкой промышленности Ростовской области от среднероссийской, наблюдающимся с 2007 года. Более того, если в целом по России после снижения в 2009 году, в 2010 к уровню 2004 был получен практически 10%-ный рост, то в Ростовской области сохранилось значительное отставание около 22%. Инвестиционная активность предприятий легкой промышленности в докризисный период значительно отставала от обрабатывающих производств в целом. Так, если индекс физического объема инвестиций в основной капитал крупных и средних предприятий в 2005-2008 гг. в легкой промышленности в среднем составлял 108,7%, то в обрабатывающих производствах – 146,7. Ситуация усугубилась вследствие мирового финансово-экономического кризиса: в 2009 году объем инвестиций в основной капитал в легкой промышленности сократился к уровню 2008 более чем в 2 раза и составил 43,6%, в частности, на предприятиях текстильного и швейного производства – 41,9; по производству кожи, изделий из кожи и обуви – 52,6%. Отметим, что в целом по обрабатывающим производствам значение аналогичного показателя составило 70,9%. В 2010 году падение инвестиционной активности практически прекратилось и индекс физического объема инвестиций в основной капитал к 2009 – составил 98,9 против 71,9% – по обрабатывающим производствам. Однако в 2010 году объем инвестиций в физическом выражении к 2004 в легкой промышленности составил только половину, в то время как в обрабатывающих производствах сохранился более чем двукратный положительный разрыв. В то же время в анализируемом периоде крупные и средние предприятия легкой промышленности характеризовались более высоким уровнем рентабельности проданной продукции по сравнению со средней в обрабатывающих производствах: 9,8 против 7,7%. Кроме того, если в целом обрабатывающий сектор по итогам 2009 года отработал с отрицательным сальдированным результатом, то в легкой промышленности был получен рост положительного сальдо по сравнению с 2008 – более чем на 31%. В значительной мере это объясняется частичной девальвацией рубля и повышением ценовой конкурентоспособности продукции лёгкой промышленности, произведённой в России. Ключевые проблемы развития легкой промышленности в Ростовской области
- низкий коэффициент обновления основных производственных фондов по сравнению с мировыми стандартами; - низкий уровень автоматизации и соответственно высокий уровень трудоёмкости производства; - отсутствие современных технологических переделов и автоматизированных систем управления производством; - существенное отставание от зарубежных предприятий в уровне организации производства, в оперативном контроле за технологическим процессом, дизайне и моделировании, в эффективности работы маркетинговых служб предприятий и большой продолжительности выполнения заказов.
- отсутствие инвестиций, необходимых для модернизации отрасли и осуществления инновационного развития, позволяющего производить современную, конкурентоспособную продукцию, соответствующую мировым стандартам качества, востребованную, как на внутреннем, так и на внешнем рынках; - сокращение или полное прекращение научных исследований и опытных конструкторских разработок (НИОКР) а также снижение их результативности; - низкий уровень освоения в промышленности результатов научных разработок и инноваций. - отсутствие достаточных собственных средств для осуществления инвестиций в требуемом объеме; - сложности с получением банковских кредитов и высокие ставки кредитования.
- несоответствие производства, ассортимента и качества продукции отечественных производителей спросу внутреннего рынка; - отставание развития отечественной индустрии моды от мировых тенденций; - несовершенство законодательства в области импорта продукции легкой промышленности.
- высокий уровень контрафактной продукции на рынке; - высокая налоговая нагрузка, стимулирующая теневые формы производства; - коррумпированность контролирующих органов.
- низкий уровень профессиональной и квалификационной подготовки кадров; - низкая заработная плата и отсутствие престижности труда; - недостаточная доля молодых специалистов в кадровом составе, необходимая для передачи технологического опыта, научного потенциала, прогрессивного развития и обеспечения преемственности.
Приоритетные направления развития легкой промышленности в Ростовской области на период до 2020 года Современное состояние мирового рынка продукции легкой промышленности характеризуется тем, что центр массового производства переместился из стран Западной Европы и США в страны с дешевой рабочей силой – Юго-Восточную и Среднюю Азию, Южную Америку. Одновременно высокоразвитые страны сконцентрировались на производстве продукции с высокой добавленной стоимостью, основанном на самых последних технологиях, инновациях, оригинальном дизайне, остромодной продукции высокого класса и технически сложного и специального текстиля. Таким образом, на мировом рынке производителей продукции легкой промышленности можно выделить две основные стратегии, базирующиеся на использовании соответствующих конкурентных преимуществ:
Для легкой промышленности Ростовской области в чистом виде не подходит не один из указанных вариантов. Реализация первого направления – использование дешевой рабочей силы, ограничено и без того неудовлетворительным уровнем оплаты труда в данном секторе экономики, значительно отстающим от среднего по обрабатывающим производствам, результатом которого является отток и старение трудовых кадров, отсутствием дешевой сырьевой базы для организации массового производства, а также дефицит трудовых ресурсов в целом по экономике области. Реализация второго направления развития потребует привлечения значительного объема инвестиций и связана с длительным процессом восстановления научного и кадрового потенциала. Для легкой промышленности Ростовской области необходим смешанный вариант развития, направленный на удовлетворение спроса в продукции широкого потребления, на основе роста производительности труда и интенсификации инновационного процесса, в том числе с использованием торговых марок и лицензий известных мировых производителей. Одним из перспективных направлений развития легкой промышленности Ростовской области является удовлетворение растущего спроса, прежде всего, развитых западно-европейских стран на продукцию из натуральных волокон и материалов, в первую очередь, из льна, кожи и др. Одним из главных конкурентных преимуществ в развитии указанного направления является наличие значительной сырьевой базы – в настоящее время на долю России приходится около 15% мирового производства льна. Ростовская область, располагая собственной мощной сырьевой базой, на сегодняшний день практически не перерабатывает кожу КРС и свиней, вывозя её в другие регионы или экспортирует. Одновременно определённый потенциал, имеется в развитии овцеводства для производства шерсти. Развитие птицеводства в Ростовской области способствует увеличению производства пухо-перьевого сырья. Перспективные направления долгосрочного развития легкой промышленности Ростовской области на период до 2020 года
- активизация борьбы правоохранительных структур с нелегальным импортом продукции, незаконным производством на территории Ростовской области, контроль качества продукции1, реализуемой конечному потребителю, главной целью которой является поддержка добросовестного производителя и обеспечение справедливой конкуренции.
- стимулирование процесса обновления основных фондов как за счет импорта современного оборудования из-за рубежа, а также с использованием возможностей отечественного машиностроительного комплекса, и, прежде всего, Ростовской области; - содействие импорту современных технологий, а также развития собственного научно-инновационного потенциала; - стимулирование процесса повышения квалификации кадров; - стимулирование создания брендированной продукции, содействие продвижению ее, как на внутреннем, так и внешних ранках. - развитие отраслевой ассоциации2.
- привлечение иностранных производителей для размещения своих производств на территории Ростовской области, в том числе и на базе существующих предприятий; - содействие развитию малого предпринимательства; - развитие инструмента технопарков.
- развитие кооперации между предприятиями легкой промышленности с целью максимального удовлетворения спроса в промежуточном потреблении за счет региональных мощностей; - содействие в развитие новых производств, недостающих в цепочке создания добавленной стоимости; - развитие кооперации легкой промышленности и других смежных отраслей экономики Ростовской области, с целью оптимизации структуры промежуточного потребления; - стимулирование импортозамещения на всех этапах создания продукции легкой промышленности.
- стимулирование опережающего финансирования НИОКР; - обновление материально-технической базы экспериментальных производств; - создание научно-инновационных институтов в широком смысле; - содействие научным разработкам в производстве новых материалов и создании эффективных технологий производства.
- стимулирование притока в отрасль молодых, перспективных специалистов; - развитие системы подготовки и переподготовки кадров; - содействие программам международного обмена опытом и проведение международных конкурсов среди дизайнеров и модельеров.
|